0223 vấn đề môi trường ở vùng kinh tế trọng điểm phía nam thực trạng và giải pháp

VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG Ở VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM PHÍA NAM THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HUỲNH ĐỨC THIỆN*, TRẦN HÁN BIÊN** TÓM TẮT Hiện nay, môi trường đang bị ô nhiễm nặng nề, nhất là môi trường đô thị và những[.]

Tạp chí KHOA HỌC ĐHSP TPHCM Huỳnh Đức Thiện tgk VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG Ở VÙNG KINH TẾ TRỌNG ĐIỂM PHÍA NAM - THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP HUỲNH ĐỨC THIỆN*, TRẦN HÁN BIÊN** TĨM TẮT Hiện nay, mơi trường bị ô nhiễm nặng nề, môi trường đô thị vùng kinh tế trọng điểm Bài viết phân tích trạng nhiễm nguồn nước, khơng khí, chất thải rắn địa bàn tỉnh, thành phố thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía Nam; từ đó, đề xuất số giải pháp thích hợp để phát triển kinh tế vùng bền vững, có hài hòa tăng trưởng kinh tế, tiến đảm bảo tiêu chuẩn môi trường Từ khóa: mơi trường, nhiễm mơi trường, vùng kinh tế trọng điểm phía Nam ABSTRACT Environmental issues in the key economic zones in the South Vietnam: status and solutions At present, the environment is being polluted heavily; especially, in the cities and the key economic zones This article is about analyzing the status of water pollution, of air pollution, and of solid wastes in the provinces and cities of these zones Thereby, some suitable solutions are suggested to develop sustainably the area economy with the harmony of economic growth, progress and assurance of environmental standards Keywords: environment, environmental pollution, key economic zone of the South Vietnam Đặt vấn đề Hơn 10 năm khởi đầu công đổi mới, đến cuối 1997 đầu 1998 nhằm thúc đẩy phát triển chung nước nhanh nữa, tạo mối liên kết phối hợp phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế, Chính phủ Việt Nam lựa chọn số tỉnh, thành phố để hình thành nên vùng kinh tế trọng điểm quốc gia Vùng kinh tế trọng điểm nơi có tiềm kinh tế, có khả đột phá, tạo động lực thúc đẩy phát * ThS, Trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn TPHCM ** TS, Trường Cao đẳng Sư phạm Bình Phước triển kinh tế - xã hội nước với tốc độ cao bền vững, tạo điều kiện nâng cao mức sống tồn dân nhanh chóng đạt cơng xã hội nước Việc hình thành vùng kinh tế trọng điểm nhằm đáp ứng nhu cầu thực tiễn nói chung địi hỏi kinh tế Việt Nam nói riêng Cụ thể, hai năm 1997 – 1998, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt định để thành lập nên ba vùng kinh tế trọng điểm quốc gia Trong đó, Quyết định số 747/1997/QĐ-TTg thành lập Vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Quyết định số 1018/1997/QĐ-TTg thành lập Vùng kinh tế trọng điểm miền Trung Quyết định số 44/1998/QĐ-TTg thành lập Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam (VKTTĐPN) VKTTĐPN theo Quyết định số 44/1998/QĐ-TTg gồm Thành phố Hồ Chí Minh (TPHCM) tỉnh: Đồng Nai, Bình Dương Bà Rịa - Vũng Tàu Tháng 7-2003, Thủ tướng Chính phủ bổ sung tỉnh: Tây Ninh, Bình Phước Long An vào Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam theo Thơng báo số 99/2003/TB-VPCP ngày 02-7-2003 Văn phịng Chính phủ Tháng 9-2005, Thủ tướng Chính phủ tiếp tục bổ sung tỉnh Tiền Giang vào VKTTĐPN theo cơng văn số 4973/2005/CV-VPCP Văn phịng Chính phủ Như vậy, tính đến thời điểm VKTTĐPN bao gồm TPHCM tỉnh: Đồng Nai, Bình Dương, Bà Rịa-Vũng Tàu, Tây Ninh, Bình Phước, Long An Tiền Giang Tuy nhiên, theo nội dung thông báo, khu vực hạt nhân vùng gồm TPHCM tỉnh: Đồng Nai, Bình Dương Bà Rịa - Vũng Tàu Sơ lược trình phát triển ô nhiễm môi trường Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam 2.1 Sơ lược trình phát triển Sự phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm nói chung VKTTĐPN nói riêng thời gian qua có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao ổn định Trong trình hình thành phát triển, vùng kinh tế trọng điểm phát huy mạnh theo cấu kinh tế mở, gắn với nhu cầu thị trường ngồi nước, khơng tạo động lực thúc đẩy chuyển dịch nhanh cấu kinh tế quốc dân theo chiều hướng tích cực mà cịn góp phần ổn định kinh tế vĩ mô, đặc biệt hỗ trợ thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội tỉnh lân cận Từ hình thành phát triển đến nay, sở khai thác nguồn lực phát huy tiềm năng, lợi vị trí địa lí, điều kiện tự nhiên, hệ thống kết cấu hạ tầng…, VKTTĐPN trở thành vùng kinh tế phát triển động nước, thực vùng kinh tế động lực, giữ vai trò định tăng trưởng kinh tế chung nước VKTTĐPN nơi đầu công công nghiệp hóa - đại hóa số lĩnh vực quan trọng khác, đầu xu hội nhập kinh tế quốc tế, tạo động lực cho q trình phát triển kinh tế vùng Đơng Nam Bộ Theo quan điểm Chính phủ, Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam xứng đáng “được tập trung đầu tư cao để trở thành vùng kinh tế phát triển động nhất, có tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh vượt trước, chuyển dịch cấu nhanh so với vùng khác nước, đầu số lĩnh vực quan trọng, góp phần nâng cao hiệu sức cạnh tranh kinh tế” [4] Cơng nghiệp Vùng có chuyển biến rõ nét Hiện nay, Vùng thu hút 3033 dự án có 1801 dự án đầu tư nước với tổng vốn đầu tư 15 tỉ USD gần 66200 tỉ đồng Việt Nam Các khu - cụm công nghiệp vào hoạt động có tỉ lệ lấp đầy bình qn 72,3% diện tích đất hữu dụng Nhiều khu - cụm cơng nghiệp lấp đầy 100% diện tích Khơng thu hút vốn đầu tư nước ngồi, khu - cụm cơng nghiệp thu hút mạnh mẽ nguồn vốn doanh nghiệp nước Những khu công nghiệp (KCN) tập trung nhiều dự án nước là: KCN (KCN) Tân Tạo có 168 dự án với số vốn 5157 tỉ đồng, KCN Lê Minh Xuân có 135 dự án với số vốn 1725 tỉ đồng… Vùng hình thành 66 khu - cụm cơng nghiệp với diện tích 16423ha, chiếm 56,8% diện tích KCN nước 70,7% diện tích KCN vùng kinh tế trọng điểm nước Trong số khu - cụm công nghiệp kể có 46 KCN vào hoạt động, phát huy lợi thu hút vốn đầu tư ngồi nước, góp phần giải việc làm cho 600000 lao động với thu nhập ổn định [2] Không thu hút vốn đầu tư, giải công ăn việc làm cho người lao động, thúc đẩy chuyển dịch mạnh mẽ cấu kinh tế toàn vùng, khu - cụm cơng nghiệp cịn đóng góp 20% giá trị sản xuất công nghiệp hàng năm nước (khoảng 10 tỉ USD), xuất hàng năm chiếm 20% kim ngạch xuất công nghiệp nước (khoảng 4,5 tỉ USD) [2] 2.2 Sự ô nhiễm môi trường Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Trong năm gần đây, phát triển mạnh mẽ sản xuất cơng nghiệp Vùng gây nên tình trạng ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Vấn đề ô nhiễm môi trường, đặc biệt ô nhiễm nguồn nước mặt có xu hướng gia tăng thị lớn, KCN địa bàn TPHCM, tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu, Đồng Nai, khu vực dọc Quốc lộ 51, dọc sông Thị Vải Theo số liệu công bố, nhiều nơi, mức ô nhiễm cao - lần so với tiêu chuẩn cho phép 2.2.1 Ơ nhiễm nước sơng Hệ thống sơng Đồng Nai bao gồm sơng lưu vực sơng Đa Dung - Đa Nhim - Đồng Nai, La Ngà, Sơng Bé, Sài Gịn, Vàm Cỏ hạ lưu sơng Đồng Nai nguồn cung cấp nước sinh hoạt sản xuất chủ yếu cho TPHCM 11 tỉnh: Đồng Nai, Bình Dương, Bình Phước, Bà Rịa - Vũng Tàu, Lâm Đồng, Đắk Lắk, Đắk Nơng, Ninh Thuận, Bình Thuận, Tây Ninh, Long An Tại số đoạn sông, hồ thác Cam Li phía thượng nguồn hồ Trị An, nồng độ ơxi hịa tan (DO) nước giảm đến mức kỉ lục, mùi hôi thối bốc lên từ mặt hồ kéo dài gần 10 km từ sau cầu La Ngà Theo liệu báo cáo Sở Tài nguyên Môi trường TPHCM, khu vực hạ lưu hệ thống sông Đồng Nai, tình trạng suy thối nguồn nước cịn nghiêm trọng Ô nhiễm hữu cơ, dầu vi sinh nguồn nước trạm Phú Cường, Bình Phước Phú An thuộc khu vực TPHCM liên tục gia tăng, không đạt tiêu chuẩn chất lượng nước mặt dùng làm nguồn nước cấp sinh hoạt Cá biệt, lưu vực sông Thị Vải có đoạn gần 10 km nước chết Nước bị nhiễm hữu nghiêm trọng, có màu nâu đen bốc mùi hôi thối kể thời gian thủy triều lên xuống Giá trị DO thường xuyên 0,5 mg/l, mức mà khơng cịn lồi sinh vật có khả sinh sống Ơ nhiễm vi sinh vượt tiêu chuẩn cho phép lên đến hàng trăm lần Đáng ngại khu vực cảng Vedan, cảng Mỹ Xuân, hàm lượng thủy ngân vượt 1,5 - lần, kẽm vượt - lần so với tiêu chuẩn quy định [6] Tại trạm quan trắc thượng nguồn sơng Sài Gịn sơng Đồng Nai, nồng độ dầu coliform cao tiêu chuẩn cho phép Những trạm lại tương tự, hàm lượng coliform vượt tiêu chuẩn cho phép từ 1,6 - 4,2 lần; nồng độ dầu tăng cao - lần Đáng ngại nguồn nước kênh rạch nước ngầm, ô nhiễm vi sinh cao hầu hết kênh, nước ngầm dấu hiệu nhiễm vi sinh ngày rõ Những điểm chết khu vực Suối Cai - Xuân Trường, kênh Ba Bò, sông Thị Vải ngày xấu [1] Theo đánh giá chuyên gia môi trường, trạng ô nhiễm xảy chủ yếu KCN hoạt động tỉnh, thành vùng chưa xử lí nước thải trước xả sơng có xử lí chất lượng nước sau xử lí không đạt yêu cầu Thời điểm năm 2008, VKTTĐPN có 56 KCN khu chế xuất (KCX) hoạt động Trong đó, TPHCM có 10 KCN KCX, Đồng Nai có 19 KCN, Bình Dương có 16 KCN, Bà Rịa - Vũng Tàu có KCN Đó chưa kể đến khối lượng lớn nước sinh hoạt khác khơng qua xử lí thải thẳng sơng Mỗi ngày bình qn hệ thống sơng Đồng Nai tiếp nhận khoảng 111.600m3 nước thải cơng nghiệp/ngày, chứa hàng chục hóa chất vượt tiêu chuẩn cho phép Tuy nhiên, quy mô nhịp độ phát triển công nghiệp lưu vực tiếp tục tăng trưởng 15%/năm Các chuyên gia môi trường cho biết, hành động để bảo vệ mơi trường đến sau năm 2010, ngày hệ thống sơng Đồng Nai tiếp nhận thêm khoảng 1,73 triệu m3 nước thải sinh hoạt khoảng 1,54 triệu m3 nước thải cơng nghiệp Đó chưa tính đến khả góp phần tăng thêm nhiễm hàng ngàn sở sản xuất cơng nghiệp tồn bên ngồi KCN tập trung Có thể nói, sống 20 triệu người VKTTĐPN bị đe dọa nghiêm trọng Nếu khơng có hướng ngăn chặn kịp thời chắn lợi nhuận thu từ hoạt động kinh tế bù đắp số chi phí phải trả cho việc cải thiện mơi trường 2.2.2 Ơ nhiễm nước thải cơng nghiệp, y tế Từ năm 1998 đến năm 2008, địa bàn TPHCM, tổng số 13 KCN KCX cịn KCN chưa có hệ thống xử lí nước thải tập trung, là: Vĩnh Lộc, Tân Thới Hiệp, Cát Lái, Bình Chiểu, Hiệp Phước, Tây Bắc Củ Chi Tân Phú Trung Trong số KCN có đơn vị khởi công xây dựng, lắp đặt thiết bị đưa vào vận hành hệ thống xử lí nước thải năm 2009 Cịn lại KCN - KCX có nhà máy xử lí nước thải tập trung vận hành Trong đó, KCN đạt tiêu chuẩn loại A KCN đạt tiêu chuẩn loại B với tổng lượng nước thải 40.000m3 (chỉ có 20.000 m3 đạt tiêu chuẩn xả thải) Như vậy, gần 50% KCN chưa xây dựng hoàn chỉnh nhà máy xử lí nước thải tập trung hệ thống kết nối doanh nghiệp (hiện xử lí nước thô sơ đưa thẳng sông, rạch) Mặt khác, có KCN có nhà máy xử lí nước thải tập trung việc kết nối với doanh nghiệp khu chưa đồng Nhiều doanh nghiệp vận hành nhà máy có đồn kiểm tra Nhiều doanh nghiệp có hệ thống xử lí nước thải xuống cấp không đạt tiêu chuẩn làm ảnh hưởng đến hệ thống xử lí nước thải tập trung Cuối năm 2008, Sở Tài nguyên Môi trường TPHCM tiến hành kiểm tra 31 doanh nghiệp KCN địa bàn TPHCM, phát 19 doanh nghiệp chưa đấu nối thóat nước nước thải có khả gây ô nhiễm, xử phạt doanh nghiệp chưa đấu nối hệ thống xử lí nước thải [6] Về phía ngành y tế, 5/19 bệnh viện cơng cấp trung ương có xây dựng hệ thống xử lí nước thải Nhưng đó, hệ thống chưa đạt tiêu chuẩn cấp quốc gia Trong số 14 bệnh viện cịn lại, có sở hồn thành, tiến hành thủ tục nghiệm thu; sở xây dựng sở sửa chữa Đối với bệnh viện công trung tâm y tế cấp thành phố 10 sở lập dự án đề xuất kế hoạch xây dựng, 14 sở đề xuất lập dự án xây dựng mới, 15 sở đề xuất sửa chữa, cải tạo, 23 sở đề xuất ghi vốn bảo trì Đối với bệnh viện tư 20/24 đơn vị có hệ thống xử lí nước thải, có tới 11 hệ thống chưa đạt tiêu chuẩn Trong sở cịn lại sở tiến hành thủ tục nghiệm thu, đơn vị xây dựng [1] Năm 2008, địa bàn tỉnh Đồng Nai, số 19 KCN Chính phủ phê duyệt, KCN có nhà máy xử lí nước thải tập trung đưa vào vận hành Lượng nước xả thải trung bình KCN khoảng 60.000m3/ngày số xử lí sau xả thải sơng, suối Nước thải từ doanh nghiệp tự xử lí KCN khơng có nhà máy xử lí nước thải tập trung với lưu lượng lớn thành phần ô nhiễm đa dạng, phức tạp gây ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng nước mặt sông suối khu vực Việc công ti hạ tầng chậm triển khai xây dựng nhà máy xử lí nước thải làm ảnh hưởng nhiều đến công tác kiểm sốt nhiễm mơi trường nước thải cơng nghiệp 2.2.3 Ơ nhiễm khơng khí Ơ nhiễm khơng khí có mặt chất lạ biến đổi quan trọng thành phần khơng khí, làm cho khơng khí khơng tỏa mùi khó chịu, giảm tầm nhìn xa (do bụi) Có nhiều nguồn gây nhiễm khơng khí, nguồn: tự nhiên nhân tạo Nguồn tự nhiên tượng tự nhiên gây ra: núi lửa, cháy rừng Tổng hợp yếu tố gây nhiễm có nguồn gốc tự nhiên lớn phân bố tương đối đồng tồn giới, khơng tập trung vùng Trong trình phát triển, người thích nghi với nguồn Nguồn nhân tạo chủ yếu từ công nghiệp nguồn gây ô nhiễm lớn người Các trình gây nhiễm q trình đốt nhiên liệu hóa thạch như: than, dầu, khí đốt, tạo ra: CO2, CO, SO2, NOx, chất hữu chưa cháy hết: muội than, bụi; q trình thất thốt, rị rỉ dây chuyền cơng nghệ; q trình vận chuyển hóa chất bay hơi, bụi Giao thơng vận tải nguồn gây nhiễm lớn khơng khí, đặc biệt khu đô thị khu đông dân cư Các q trình tạo khí gây nhiễm trình đốt nhiên liệu động cơ, bên cạnh cịn có cát bụi đất đá theo trình di chuyển Trên địa bàn TPHCM, khu vực dân cư tương đối ổn định, khí SO 2, NO2 PM 10 giảm từ 1,36 - 1,44 lần; có nồng độ ơzơn tăng 1,2 lần Tại nút giao thơng, khí thải có sư gia tăng CO (1,44 lần), PM 10 (1,07 lần)… Đáng ngại nồng độ chì, kết quan trắc cho thấy nồng độ chì tăng 1,25 lần Trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, chất lượng không khí KCN cịn tốt, thể thông số ô nhiễm bụi lơ lửng, SO2, NO2, CO độ ồn nằm tiêu chuẩn chất lượng khơng khí xung quanh Nhìn chung chất lượng khơng khí khu vực năm qua diễn biến theo chiều hướng tốt Điều chứng tỏ biện pháp quản lí hoạt động bảo vệ môi trường tỉnh KCN phát huy hiệu quả, qua thể nỗ lực doanh nghiệp cơng tác phịng chống, xử lí nhiễm bảo vệ mơi trường doanh nghiệp Trong đó, chất lượng khơng khí thị tỉnh Đồng Nai có dấu hiệu nhiễm nhẹ, thơng số vượt tiêu chuẩn cho phép chủ yếu bụi lơ lửng, độ ồn vượt tiêu chuẩn mức độ không đáng kể, hầu hết thông số ô nhiễm lại nằm tiêu chuẩn cho phép Nguyên nhân làm tăng nồng độ bụi không khí thị chủ yếu khí thải phương tiện giao thông, bụi phát sinh từ đường giao thông, bụi phát sinh từ hoạt động xây dựng 2.2.4 Ô nhiễm chất thải rắn Cùng với gia tăng sở sản xuất, khu tập trung dân cư ngày đông, nhu cầu tiêu dùng sản phẩm vật chất ngày lớn, điều tạo điều kiện kích thích ngành sản xuất, kinh doanh, dịch vụ mở rộng phát triển nhanh chóng, nâng cao mức sống; mặt khác tạo số lượng lớn chất thải, bao gồm: chất thải sinh hoạt, chất thải công nghiệp, chất thải y tế, chất thải nông nghiệp, chất thải xây dựng Hiện nay, khối lượng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh VKTTĐPN lớn, tỉ lệ thu gom rác thải thị cịn thấp, tỉ lệ thu gom cao TPHCM đạt khoảng 60% thấp tỉnh Đồng Nai đạt 48% Lượng chất thải rắn nguy hại chất thải rắn đô thị Vùng chiếm tỉ lệ cao, TPHCM Ngồi ra, khối lượng chất thải rắn cơng nghiệp phát sinh toàn Vùng 571 tấn/ngày 208415 tấn/năm Trong đó, TPHCM có khối lượng chất thải rắn công nghiệp lớn 150380 tấn/năm tỉ lệ chất thải rắn đơn vị diện tích đạt cao (38,7 tấn/km2 năm) Chất thải nguy hại hàng năm Vùng 30000 - 200000 tấn, khối lượng lớn chất thải chứa dầu Trên địa bàn TPHCM, để tăng thêm lực tiếp nhận rác Khu liên hiệp xử lí chất thải rắn Tây Bắc, ô số bãi chôn lấp 1A đưa vào khai thác từ tháng 03/2007 với cơng suất 3000 tấn/ngày Cịn bãi số chủ đầu tư (Công ti Môi trường đô thị TPHCM) khảo sát, lập thiết kế sở trình lên Quỹ đầu tư phát triển đô thị TPHCM để vay vốn thực Các dự án khác xử lí rác thành phân compost khu (Công ti Vietstar, Công ti liên doanh Saigon - Earthcare, Công ti Việt Ý, Công ti TNHH Tâm Sinh Nghĩa Công ti Thành Cơng) q trình hồn thiện thủ tục đầu tư Cịn Khu liên hiệp xử lí chất thải rắn - nghĩa trang - xử lí bùn Đa Phước cuối tháng 7-2007 tiếp nhận chất thải Riêng bãi rác Đông Thạnh, Sở Tài nguyên Môi trường phối hợp với số đơn vị làm hồ sơ triển khai dự án CDM [1] Như vậy, tiến độ triển khai dự án xử lí chất thải rắn địa bàn TPHCM diễn chậm nên ảnh hưởng lớn đến việc xử lí chất thải rác sinh hoạt người dân ngày tăng năm gần Trên địa bàn tỉnh Đồng Nai, tính đến năm 2008 huyện, thị xã hình thành cơng ti, hợp tác xã doanh nghiệp tư nhân đảm trách việc thu gom vận chuyển điểm xử lí chất thải rác sinh hoạt địa phương Tuy nhiên, việc thu gom xử lí hầu hết chưa hợp vệ sinh, phương tiện thu gom vận chuyển lạc hậu không đồng Theo số liệu thống kê, đô thị, KCN địa bàn Tỉnh tổng lượng chất thải rác sinh hoạt phát sinh ước tính đạt 900 tấn/ngày [8], tính thêm lượng chất thải rác sinh hoạt phát sinh khu dân cư nông thơn tổng khối lượng chất thải rác sinh hoạt phát sinh địa bàn lớn nhiều Tuy nhiên, khối lượng chất thải rác sinh hoạt phát sinh toàn tỉnh chủ yếu đổ bãi rác hở địa phương, phương thức xử lí cịn mang tính thủ cơng, hiệu quả, hồn tồn chưa với yêu cầu bãi chôn lấp chất thải rác sinh hoạt phê duyệt quy hoạch Nhiều địa phương, đặc biệt nông thôn, tồn việc người dân đổ chất thải rác sinh hoạt vườn rừng, vườn nhà Thậm chí nhiều hộ dân cư thiếu ý thức đổ vệ đường xuống ao, hồ, kênh, rạch gây ô nhiễm môi trường đáng kể Đối với việc triển khai hình thành dự án xây dựng bãi chơn lấp hợp vệ sinh địa bàn huyện, thị xã gặp số khó khăn Đến thời điểm cuối năm 2008 chưa hình thành máy tổ chức, quản lí vận hành bãi chơn lấp hợp vệ sinh địa phương mang tính thống toàn diện Đề xuất giải pháp - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục, nâng cao ý thức trách nhiệm bảo vệ môi trường Bảo vệ mơi trường nhiệm vụ tồn xã hội Do đó, cần phát động phong trào tồn dân bảo vệ mơi trường Bên cạnh đó, phải có quản lí chặt chẽ Nhà nước cơng tác bảo vệ môi trường thực thi hiệu Gắn phong trào bảo vệ môi trường với phong trào tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa sở Giải pháp góp phần huy động sức mạnh toàn dân tham gia bảo vệ môi trường Ngành tài nguyên môi trường tỉnh Vùng nên chủ động việc phối hợp với ngành, đoàn thể tỉnh để đánh giá, rút kinh nghiệm nhằm nâng cao hiệu việc thực chương trình liên tịch, cơng tác truyền thông, nâng cao nhận thức môi trường Đồng thời, phối hợp với quan báo, đài vùng tuyên truyền, phổ biến thông tin môi trường, thông báo công khai địa gây ô nhiễm kết xử phạt tổ chức, cá nhân vi phạm nhằm lên án, cảnh báo ngăn chặn hành vi gây ô nhiễm môi trường - Tăng cường cơng tác quản lí nhà nước bảo vệ mơi trường Tiếp tục kiện tồn, nâng cao lực tổ chức, máy làm công tác bảo vệ môi trường từ Vùng đến tỉnh đến sở Các tỉnh vùng phải tăng cường cơng tác tra, kiểm tra, giám sát, xử lí nghiêm vi phạm pháp luật lĩnh vực bảo vệ môi trường Công tác bảo vệ môi trường nhiệm vụ mang tính đa ngành liên vùng cao Do đó, cần xác định rõ trách nhiệm phân cơng, phân cấp hợp lí, cụ thể ngành, cấp nhằm tạo phối hợp chặt chẽ hoạt động bảo vệ môi trường Cần phối hợp chặt chẽ tỉnh với thành phố vùng để thống chương trình hành động, nhằm giải vấn đề môi trường liên vùng như: bảo vệ môi trường nước sông Đồng Nai, khắc phục ô nhiễm nguồn nước sơng Thị Vải, xử lí chất thải cơng nghiệp nguy hại - Phòng ngừa tác động xấu môi trường Phương châm bảo vệ môi trường phải lấy việc phòng ngừa hạn chế tác động xấu mơi trường chủ yếu Vì vậy, đề nghị quan có thẩm quyền nên xem xét chặt chẽ bảo đảm yêu cầu môi trường quy hoạch, dự án đầu tư từ khâu phê duyệt, cấp phép; hạn chế phê duyệt tiến tới cấm hoàn toàn dự án có tác động lớn tiềm ẩn nguy cao môi trường; đồng thời kiên không cho phép đưa vào vận hành, sử dụng sở sản xuất không đáp ứng đầu đủ yêu cầu bảo vệ môi trường Các quan quản lí cần đẩy mạnh cơng tác điều tra bản, nắm nguồn gây ô nhiễm, khu vực trọng điểm; xây dựng trung tâm quan trắc kĩ thuật môi trường để theo dõi, phân tích, đánh giá dự báo diễn biến thành phần môi trường; kịp thời đề xuất biện pháp nhằm phịng ngừa, ngăn chặn nguồn gây nhiễm; đồng thời có khả ứng cứu, xử lí cố mơi trường; khuyến khích ứng dụng phát triển công nghệ sản xuất sạch, thân thiện với môi trường; nghiên cứu, ứng dụng giải pháp cơng nghệ xử lí nhiễm, KCN, khu đô thị - Đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động mơi trường áp dụng biện pháp kinh tế bảo vệ môi trường Nội dung xã hội hóa cơng tác bảo vệ mơi trường huy động tham gia, đóng góp toàn xã hội, tạo điều kiện thuận lợi để khuyến khích tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động môi trường, sở sản xuất kinh doanh; khuyến khích thành phần kinh tế tham gia dịch vụ bảo vệ môi trường, đặc biệt thu gom, tái chế xử lí chất thải Cần đề cao vai trò tổ chức xã hội việc phát triển phong trào quần chúng tham gia bảo vệ mơi trường, giữ gìn vệ sinh nơi công cộng, phân loại rác nguồn, thực mơ hình tự quản mơi trường cộng đồng dân cư, đồng thời giám sát chặt chẽ công tác bảo vệ môi trường sở Bên cạnh biện pháp hành chính, tuyên truyền giáo dục môi trường cần áp dụng biện pháp kinh tế Thực nguyên tắc “người gây thiệt hại môi trường phải khắc phục, bồi thường” Thực đầy đủ quy định Trung ương thu phí bảo vệ mơi trường chất thải, kí quỹ phục hồi mơi trường hoạt động khai thác khóang sản; buộc bồi thường thiệt hại hành vi làm ảnh hưởng đến môi trường sinh thái - Tạo chuyển biến đầu tư bảo vệ môi trường Cần thực nội dung Nghị số 41-NQ/TW Bộ Chính trị: “Khắc phục tư tưởng trọng phát triển kinh tế - xã hội mà coi nhẹ bảo vệ môi trường Đầu tư cho bảo vệ môi trường đầu tư cho phát triển bền vững” Trong giai đoạn tới, cần xem xét để tăng chi ngân sách nhà nước cho nghiệp bảo vệ môi trường “đạt mức chi không 1% tổng chi ngân sách nhà nước tăng dần tỉ lệ theo tốc độ tăng trưởng kinh tế” Bên cạnh đó, cần có biện pháp tích cực để khai thác nguồn đầu tư từ xã hội, vận động tiếp nhận hỗ trợ tài từ tổ chức quốc tế cho cơng tác bảo vệ môi trường Nguồn vốn đầu tư cho cơng tác cần quản lí, sử dụng hiệu tiết kiệm, nhằm ưu tiên đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng môi trường, đẩy mạnh hoạt động Quỹ Bảo vệ môi trường, nâng cao lực quan trắc, giám sát đẩy mạnh công tác truyền thông bảo vệ môi trường Kết luận Tóm lại, VKTTĐPN đời phù hợp với yêu cầu thực tiễn phát triển kinh tế - xã hội đất nước Vùng trở thành cực tăng trưởng kinh tế nhanh mạnh, có tác động lôi kéo vùng khác nước phát triển, góp phần nâng cao khả cạnh tranh kinh tế Việt Nam với quốc tế Tuy nhiên, phát triển mạnh mẽ ngành sản xuất công nghiệp nguyên nhân gây ô nhiễm môi trường Do đó, bảo vệ mơi trường nhiệm vụ cấp bách Cần có chương trình hành động thật chi tiết, cụ thể nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ, tích cực cơng tác bảo vệ mơi trường Chính tính phức tạp cấp bách công tác nên cần quan tâm đạo cấp lãnh đạo, quản lí chặt chẽ quan nhà nước Tất mục đích xây dựng VKTTĐPN trở thành vùng kinh tế phát triển bền vững, có hài hịa tăng trưởng kinh tế đảm bảo tiêu chuẩn môi trường 1 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hồng Thanh (2007), “Báo động tình trạng nhiễm mơi trường khu vực miền Đơng Nam Bộ”, Sài Gịn giải phóng số ngày 22-6-2007 Trần Sinh (2011), “Vị trí loại hình kinh tế khu cơng nghiệp thời kì đổi mới”, Kinh tế Việt Nam, ngày 05-02-2011 Bộ Kế hoạch Đầu tư - Viện Chiến lược Phát triển (2000), Báo cáo kết phát triển vùng kinh tế trọng điểm quan hệ với vùng khác, Hà Nội Bộ Kế hoạch Đầu tư (2003), Báo cáo số nét chủ yếu tình hình kinh tế - xã hội giải pháp thúc đẩy phát triển Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam, tháng 62003 Bộ Kế hoạch Đầu tư (2006), Báo cáo tổng hợp đề án Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội vùng Đông Nam Bộ Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đến năm 2020, Hà Nội Sở Tài ngun - Mơi trường TPHCM (2008), Báo cáo tình hình mơi trường Thủ tướng Chính phủ (1998), Quyết định số 44/1998/QĐ-TTg ngày 23-02-1998 phê duyệt quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam đến năm 2010 Ủy ban nhân dân tỉnh Đồng Nai (2008), Báo cáo Ban quản lí khu cơng nghiệp tỉnh Đồng Nai (Ngày Tòa soạn nhận bài: 20-7-2011; ngày chấp nhận đăng: 09-3-2012) CÁC SỐ TẠP CHÍ KHOA HỌC SẮP TỚI: Tháng 5/2012: Số 36(70) – Khoa học tự nhiên công nghệ Tháng 7/2012: Số 37(71) – Khoa học giáo dục Tháng 9/2012: Số 38(72) – Khoa học xã hội nhân văn Ban biên tập Tạp chí Khoa học mong nhận trao đổi thông tin đơn vị bạn bạn đọc thườ ... nhiễm môi trường Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam Trong năm gần đây, phát triển mạnh mẽ sản xuất cơng nghiệp Vùng gây nên tình trạng ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Vấn đề ô nhiễm môi trường, ... nhập kinh tế quốc tế, tạo động lực cho q trình phát triển kinh tế vùng Đơng Nam Bộ Theo quan điểm Chính phủ, Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam xứng đáng “được tập trung đầu tư cao để trở thành vùng. .. nhiễm môi trường Vùng kinh tế trọng điểm phía Nam 2.1 Sơ lược trình phát triển Sự phát triển kinh tế - xã hội vùng kinh tế trọng điểm nói chung VKTTĐPN nói riêng thời gian qua có tốc độ tăng trưởng