Quản lý nhà nước trật tự xây dựng đô thị địa bàn quận Hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội Dưới đạo liệt, sát Ban lãnh đạo, với nỗ lực phòng, ban, đơn vị, UBND 18 phường, vào tích cực Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị – xã hội, ủng hộ, đồng thuận Nhân dân, thời gian qua, công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị địa bàn quận Hồn Kiếm có chuyển biến tích cực, đạt nhiều kết định Quận Hoàn Kiếm, TP Hà Nội Ảnh: hanoimoi.com Thực trạng quản lý trật tự xây dựng thị địa bàn quận Hồn Kiếm Thực Quyết định số 35/2020/QĐ-TTg ngày 09/12/2020 c Thủ tướng Chính phủ sửa đổi, bổ sung Điều Quyết định số 26/2018/QĐ-TTg ngày 22/6/2018 Thủ tướng Chính phủ thí điểm thành lập Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị trực thuộc Ủy ban nhân dân (UBND) qu ận, huyện, thị xã thành phố Hà Nội; Quyết định số 5621/QĐ-UBND ngày 18/12/2020 UBND thành phố Hà Nội sửa đổi, bổ sung khoản Điều Quyết định số 3406/QĐ-UBND ngày 04/7/2018 Chủ tịch UBND thành phố Hà Nội thí điểm thành lập Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị (TTXDĐT) trực thuộc UBND quận, huyện, thị xã thành phố Hà Nội; Quyết định số 3104/QĐUBND ngày 18/12/2020 c UBND quận Hoàn Kiếm sửa đổi, bổ sung Điều Quyết định số 2318/QĐ-UBND ngày 02/8/2018 c UBND quận Hồn Kiếm thí điểm thành lập Đội Quản lý TTXDĐT trực thuộc UBND quận Hoàn Kiếm Đội Quản lý TTXDĐT quận gồm 20 tổ: Tổ Hành tổng hợp, Tổ Kiểm tra động 18 tổ quản lý TTXDĐT 18 phường Theo đó, đội có 54 ngư ời, đó: 52 cơng ch ức hợp đồng lao động So với năm trước, tình hình TTXDĐT đ ịa bàn quận có chuyển biến tốt, cơng tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn quận kiểm sốt Đến nay, tổng số cơng trình thi cơng: 103 cơng trình (trong đó: có 15 dự án, 88 nhà riêng lẻ, cơng trình khác); t số cơng trình xây dựng phát sinh: 103 trư ờng hợp; số trường hợp vi phạm xử lý: trường hợp; tiếp tục xử lý: trường hợp Do dịch bệnh Covid-19 tình hình m ới diễn biến phức tạp, nhiều chủ đầu tư lợi dụng để tự ý sửa chữa bên trong, gây khó khăn vi ệc kiểm tra, kiểm soát lực lượng chức Tuy nhiên, Đội Quản lý TTXDĐT quận phối hợp với phòng, ban UBND 18 phường áp dụng biện pháp chun mơn, nghiệp vụ đình có hiệu lực cơng trình vi phạm trật tự xây dựng nêu để xử lý theo quy định pháp luật Trong số kết đạt được, phải kể đến công tác kiểm tra, giám sát việc thực sau cấp phép xây dựng đồng nhiều Lực lượng làm quản lý TTXDĐT quận UBND phường đáp ứng yêu cầu công tác, thư ờng xuyên kiểm tra phát vi phạm kịp thời Việc giám sát đình chỉ, ngăn chặn vi phạm có hiệu quả, góp phần thực cho công tác quản lý TTXDĐT địa bàn vào nề nếp Ngay từ đầu năm 2021, quan tâm đạo lãnh đạo Quận ủy, UBND quận lãnh đạo Sở Xây dựng, Thanh tra Sở Xây dựng, Đội Quản lý TTXDĐT quận Hoàn Kiếm tiếp thu, thực tốt ý kiến đạo cấp Lãnh đạo đơn vị quán triệt, đạo cán bộ, công chức, lao động hợp đồng đơn v ị tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật; công tác kiểm tra, thiết lập hồ sơ vi phạm từ ban đầu; đề xuất UBND phư ờng xử phạt, xử lý vi phạm trật tự xây dựng theo quy định pháp luật hành Lãnh đạo đơn vị phòng, ban quận UBND phường thực đồng giải pháp nhằm ngăn chặn vi phạm từ đầu, tham mưu UBND qu ận ban hành định quản lý TTXDĐT, qua đó, nâng cao đư ợc trách nhiệm quản lý cấp quyền nhận thức pháp luật Nhân dân Công tác quản lý TTXDĐT địa bàn quận kiểm soát Đến nay, tổ quản lý TTXDĐT 18 phường ổn định hoạt động, phân công theo dõi địa bàn tuyến phố 18/18 tổ Đội Quản lý TTXDĐT quận Hoàn Kiếm đạo tổ quản lý TTXDĐT phường Tổ Kiểm tra động thường xuyên kiểm tra, kiểm soát chủ đầu tư có hành vi vi phạm vệ sinh mơi trường, an tồn lao động, hạ tầng kỹ thuật Đội Quản lý TTXDĐT quận Tổ Quản lý TTXDĐT 18 phường tham mưu UBND quận UBND phư ờng ban hành định xử phạt vi phạm hành thu ngân sách nhà nư ớc với tổng số tiền phạt 418.500.000 đ ồng Cơng tác thu thuế xây dựng tính từ ngày 01/01/2021 – 30/10/2021, thu đư ợc tổng số tiền 972.184.710 đồng Một số hạn chế công tác quản lý nhà nước trật tự xây dựng đô thị Bên cạnh kết đạt được, cịn số hạn chế, bất cập cơng tác quản lý TTXDĐT địa bàn quận Mặc dù số lượng cơng trình xây dựng giảm mạnh dịch bệnh thời gian gần vi phạm trật tự xây dựng lại diễn biến phức tạp Có thể kể đến trường hợp vi phạm xây dựng sai phép vi phạm chiếm tỷ lệ lớn có xu hư ớng gia tăng Số cơng trình có vi phạm năm 2021 trường hợp Các công trình vi phạm trật tự xây dựng có định xử lý UBND quận việc thực UBND phường cịn chậm, khơng đạt tiến độ đề ra, chưa hiệu quả, chưa kiên Cơng trình nhà có dấu hiệu vi phạm trật tự xây dựng số tầng, sai thiết kế, mật độ làm mỹ quan, phá vỡ quy hoạch phố cổ, phố cũ ngang nhiên t ồn Những vi phạm xuất phát từ nhiều nguyên nhân sau: Trước hết, quận Hoàn Kiếm khu vực bị hạn chế phát triển xây dựng khu vực: khu phố cổ, khu phố cũ, khu vực hồ Hoàn Kiếm vùng phụ cận, khu vực ngồi đê sơng H ồng Trong đó, nhu c ầu xây dựng, cải tạo sửa chữa nhà ở, nâng cao chất lượng sống phát triển dịch vụ, thương mại, du lịch nhu cầu thiết Mặc dù, công tác quản lý TTXDĐT, bảo đảm trật tự văn minh đô th ị địa bàn quận Quận ủy – Hội đồng nhân dân, UBND quận quan tâm sát sao, song không tránh khỏi khó khăn qu ản lý Thứ hai, cơng tác quản lý nhà nước chưa nghiêm, c ụ thể lãnh đạo phường lãnh đạo quận, đạo cấp ủy, quyền cấp nhiều nơi việc tuân thủ quy định pháp luật đất đai, quy hoạch, xây dựng chưa liệt, có nơi cịn bng lỏng, xảy tiêu cực; cịn tình trạng mơi giới, “cị” bán đất, nhà trái pháp luật; doanh nghi ệp, đội xây dựng vi phạm pháp luật chưa xử lý kịp thời; công tác kiểm tra, giám sát cấp ủy đảng nhiều nơi chưa mức, chưa nhận rõ trách nhiệm trước Nhân dân tình trạng vi phạm pháp luật xây dựng tiêu cực địa phương; phối hợp Sở Xây dựng quận xử lý vi phạm trật tự xây dựng cịn chồng chéo, sơ hở, thiếu hiệu quả; cơng tác thông tin, tuyên truy ền, phổ biến quy định pháp luật TTXDĐT yếu… Đội ngũ nhân trực tiếp tham gia vào công tác qu ản lý TTXDĐT thiếu số lượng, thường xuyên phải điều động, tăng cường; lực lượng tổ quản lý trật tự xây dựng địa bàn mỏng thường xuyên phải bổ sung Việc thiếu nhân nguyên nhân dẫn đến nhiều vụ việc chậm xử lý, xử lý không dứt điểm Thứ ba, tâm lý chủ quan, thiếu ý thức chấp hành quy định pháp luật phận người dân, lợi ích, như: nhu c ầu chỗ ở, kinh doanh, d ịch vụ mà sẵn sàng vi phạm pháp luật, bất chấp khả bị xử lý, xử phạt, cưỡng chế, cố tình vi phạm pháp luật lợi ích kinh tế đạt lớn nhiều lần giá trị kinh tế bị xử phạt; thiếu hiểu biết, hay hiểu biết chưa đầy đủ, xác pháp luật, cố tình gây cản trở, có thái độ thiếu hợp tác chí phản ứng lại quan quản lý trình th ực xử lý vi phạm Giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động quản lý trật tự xây dựng đô thị địa bàn quận Hồn Kiếm Một là, tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt cơng trình xây d ựng địa bàn, bảo đảm 100% cơng trình xây d ựng kiểm sốt, tuyệt đối khơng để tái diễn vi phạm TTXDĐT địa bàn quận; tiếp tục giám sát, đôn đốc chủ đầu tư công trình thực việc tháo dỡ phần vi phạm theo nội dung định cưỡng chế UBND quận ban hành Hai là, cấp ủy đảng, quyền 18 phường tiếp tục tăng cường lãnh đạo, đạo, xác định rõ trách nhiệm người, người đứng đầu đơn vị Chịu trách nhiệm trước Ban Thường vụ Quận ủy, UBND quận để xảy vi phạm TTXDĐT phát sinh; tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc ban, ngành, đoàn th ể Nhân dân giám sát công tác quản lý trật tự xây dựng địa bàn Tiếp tục kiện tồn cơng tác t ổ chức đơn vị, đặc biệt kiện tồn tổ chức tổ cơng tác phường để thực tốt có hiệu công tác qu ản lý TTXDĐT đ ịa bàn Ba là, quan chức có biện pháp xử lý nghiêm trường hợp tổ chức, cá nhân cố ý vi phạm quy định pháp luật TTXDĐT, có yếu tố trục lợi, trường hợp cán bộ, công chức bao che xây dựng trái phép, cá nhân tiêu cực… Đối với trường hợp chưa đủ yếu tố cấu thành tội phạm có trách nhiệm liên đới phải áp dụng nghiêm biện pháp kỷ luật đảng, đồng thời chuyển sang công tác khác, đ ịa bàn khác Kết xử lý tổ chức, cá nhân sai phạm cần công khai kịp thời phương tiện thông tin đại chúng Bốn là, tổ chức lớp bồi dưỡng chuyên môn, nghi ệp vụ, đạo đức công vụ kỹ giao tiếp cho cán bộ, công chức trực tiếp làm công tác qu ản lý TTXDĐT địa bàn Tiếp tục kiện toàn đội ngũ cán bộ, công chức thực công tác quản lý TTXDĐT Ngồi ra, cần đẩy mạnh cơng tác tun truyền, vận động người dân nâng cao ý thức chấp hành pháp luật trật tự xây dựng nhiều hình thức, đề cao vai trị nêu gương c cán bộ, đảng viên, thân đảng viên người thân có vi phạm cần xử lý nghiêm kỷ luật đảng Đặc biệt, với nơi điểm “nóng” sang nhượng đất đai, xây dựng nhà ở, quyền địa phương cần bám sát địa bàn để vận động người dân thực quy định pháp luật xây dựng Chú thích: 1, 2, 3, Ủy ban nhân dân quận Hoàn Kiếm Báo cáo kết công tác quản lý trật tự xây dựng năm 2021 ... UBND thành phố Hà Nội thí điểm thành lập Đội Quản lý trật tự xây dựng đô thị (TTXDĐT) trực thuộc UBND quận, huyện, thị xã thành phố Hà Nội; Quyết định số 3104/QĐUBND ngày 18/12/2020 c UBND quận Hoàn. .. tác quản lý TTXDĐT, bảo đảm trật tự văn minh đô th ị địa bàn quận Quận ủy – Hội đồng nhân dân, UBND quận quan tâm sát sao, song không tránh khỏi khó khăn qu ản lý Thứ hai, công tác quản lý nhà nước. .. quan quản lý trình th ực xử lý vi phạm Giải pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động quản lý trật tự xây dựng đô thị địa bàn quận Hồn Kiếm Một là, tăng cường cơng tác kiểm tra, kiểm sốt cơng trình xây