Quản lý nhà nước đối với hoạt động cấp giấy chứng nhận, quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản khác gắn liền với đất trên địa bàn quận tân phú, TP hồ chí minh

Quản lý nhà nước hoạt động cấp giấy chứng nhận, quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn Quận Tân Phú, TP Hồ Chí Minh Quận Tân Phú, TP H Chí Minh trình th ị hố với tốc độ cao, đó, thời gian qua nhu cầu cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cá nhân, tổ chức địa bàn Quận ngày tăng Đi ều đặt yêu cầu quận Tân Phú phải tăng cường quản lý nhà nước hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nhằm đáp ứng nhu cầu, yêu cầu người dân Công tác quản lý nhà nước hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn quận Tân Phú Uỷ ban nhân dân (UBND) qu ận Tân Phú đạo quan ch uyên môn, ngành, UBND phư ờng quan tâm, hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ việc thi hành pháp lu ật cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà (GCNQSDĐ, QSHNƠ) tài s ản khác gắn liền với đất, xem nhiệm vụ trọng tâm quận Vì vậy, có nhiều văn triển khai đạo thực hiện, qua đó, việc cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài sản khác gắn liền với đất quận Tân Phú ngày hồn thi ện có hiệu Sở Tài nguyên Môi trư ờng quan tâm hỗ trợ cho quận công tác cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài sản khác gắn liền với đất UBND quận ban hành nhi ều văn pháp luật tạo sở pháp lý cho hoạt động cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài s ản khác gắn liền với đất Các văn ban hành dựa cụ thể hóa văn Trung ương TP Hồ Chí Minh với nhiều nội dung phục vụ cho hoạt động cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài sản khác gắn liền với đất Bên cạnh đó, để tạo sở cho hoạt động cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài sản khác gắn liền với đất, quận Tân Phú trọng đến việc hoàn thiện máy, nhân sự, đặc biệt xây dựng chế phối hợp quan đ ịa bàn quận hoạt động cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài s ản khác gắn liền với đất cho công dân UBND quận Tân Phú ban hành đư ợc quy chế phối hợp Phòng Tài nguyên Mơi trường, Văn phịng đăng ký đất đai quận UBND phường Đây văn pháp lý quan tr ọng, tạo sở cho phối hợp quan địa bàn quận hoạt động cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài sản khác gắn liền với đất Chất lượng đội ngũ công chức, viên chức ngày nâng lên Đa phần cơng chức có chun mơn phù h ợp với vị trí cơng tác Năng lực, trình độ đội ngũ cơng chức địa xây dựng phường nâng lên rõ r ệt Đội ngũ bước chuẩn hố để đáp ứng u cầu cơng việc thông qua việc đào tạo, bồi dưỡng kịp thời thường xuyên Quy trình cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài s ản khác gắn liền với đất quận Tân Phú ngày đư ợc hoàn thiện Quận xây dựng chuẩn hố quy trình Việc niêm yết cơng khai quy trình, bi ểu mẫu hồ sơ trụ sở quan phận tiếp nhận trả kết thực đầy đủ, kịp thời theo quy định Việc ứng dụng phần mềm theo dõi qu ản lý hồ sơ việc tiếp nhận trả kết cho tổ chức, công dân tạo thuận lợi, dễ dàng, cơng dân có th ể tự theo dõi tiến độ hồ sơ Công tác tra, kiểm tra tiến hành thường xuyên liên tục Các quan nhà nước chủ động phối hợp chặt chẽ với trình tra, kiểm tra Việc tra, kiểm tra phát hi ện sai lệch vi phạm để từ đưa biện pháp xử lý kịp thời Việc kiểm tra thực kỷ luật, kỷ cương hành đ ối với đội ngũ cơng chức trọng, nhờ bảo đảm cho cơng chức thực đầy đủ chức năng, nhiệm vụ q trình th ực thi cơng vụ Việc tiếp nhận phản ánh kiến nghị cá nhân, tổ chức địa bàn quận trọng đẩy mạnh Các kiến nghị, phản ánh xử lý kịp thời, tạo niềm tin đồng thuận Nhân dân Một số hạn chế, bất cập Bên cạnh kết đạt việc cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài sản khác gắn liền với đất quận Tân Phú t ồn bất cập sau đây: Việc cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài s ản khác gắn liền với đất tiến hành chậm, tình trạng trả hồ sơ chậm tiến độ cịn diễn Bên cạnh đó, việc giải cịn có sai sót, tình tr ạng bổ sung hồ sơ thực thủ tục cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài s ản khác gắn liền với đất Chưa triển khai thực đồng cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài sản khác gắn liền với đất cho tất loại đất mà chủ yếu tập trung vào số loại đất gây tình trạng chậm cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài s ản khác gắn liền với đất cho loại đất khác Đặc biệt, chậm thực việc cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tà i sản khác gắn liền với đất cho bên mua nhà dự án phát triển nhà ở, nhà hình thành tương lai, nh ất nhà chung cư hầu hết hộ qua mua bán trao tay, chưa có gi tờ hợp lệ mua bán lại nhiều lần mà không làm th ủ tục quy định Vì vậy, việc xét cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài s ản khác gắn liền với đất khó khăn, gây nên ách tắc kéo dài Việc tổ chức triển khai, thực công tác cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài sản khác gắn liền với đất địa bàn quận lúng túng; phối hợp quan chuyên môn v ới UBND phư ờng cơng tác cấp GCN có lúc chưa chặt chẽ đồng bộ; việc rà soát số hộ có nhu cầu cấp giấy địa bàn phường quản lý cịn nhiều khó khăn, thi ếu tính kế thừa Năng lực, trình độ cơng chức làm cơng tác hạn chế định Một số cơng chức chưa chuẩn hố với vị trí việc làm Cơng chức địa phường chưa thực tốt việc theo dõi, cập nhật biến động đất đai theo quy đ ịnh nên công tác quản lý, thống kê nhiều hạn chế, chưa đầy đủ, chưa kịp thời, thiếu xác, số liệu báo cáo chốt số từ phường thường biến động, chưa thực tốt đạo từ quận từ phòng ban chun mơn, d ẫn đến khó khăn vi ệc xác định nguồn gốc, trình sử dụng đất, tạo lập nhà, xử lý vi phạm xây dựng, vi phạm pháp luật đất đai công tác t hợp, báo cáo UBND Thành phố, Sở Tài ngun Mơi trư ờng nhiều ảnh hưởng đến công tác cấp GCN lần đầu Công tác tra, kiểm tra xử lý khiếu nại, tố cáo cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài sản khác gắn liền với đất chưa phát huy hết vai trò phòng ngừa vi phạm pháp luật Sự phối hợp trình tra, ki ểm tra chưa thực tốt Bên cạnh đó, tình trạng đơn thư phản ánh kiến nghị người dân nhiều, việc tiếp nhận giải phản ánh, kiến nghị người dân cịn tiến hành chậm Định hướng hồn thiện hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thứ nhất, việc xác định QSDĐ, QSHNƠ tài sản khác gắn liền với đất cần bảo đảm quản lý tập trung, thống toàn đất đai phạm vi nước hệ thống GCNQSDĐ, QSHNƠ tài s ản khác gắn liền với đất Nhà nước cần đẩy nhanh tiến độ cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài sản khác gắn liền với đất để thuận lợi, dễ dàng công tác qu ản lý Mặt khác, nhằm bước đại hố cơng tác quản lý đất đai, hướng tới việc thay toàn loại giấy tờ tồn qua nhiều thời kỳ lịch sử để thống quản lý loại giấy tờ thống GCNQSDĐ Thứ hai, hoạt động cấp giấy phải triển khai đơn giản, thuận lợi, dễ dàng, tránh gây phi ền hà, sách nhiễu cho người dân Các điều kiện cấp giấy hay điều kiện dễ thời gian cấp GCN nhanh Tuy nhiên, giảm thiểu yếu tố cấp GCN khơng có sở bảo vệ cho người sử dụng đất đáp ứng yêu cầu quản lý Nhà nước giản đơn điều kiện xem xét cấp GCN dẫn tới khơng chặt chẽ, từ ý thức chấp hành pháp luật khơng cao Theo đó, c ần tiếp tục cải cách toàn diện thủ tục hành cấp giấy, thay đổi lề lối làm việc, thái độ làm việc cán thực hoạt động Thứ ba, cần phải công khai, minh b ạch quy trình, trình tự thủ tục cấp GCNQSDĐ để người dân biết, bàn, tham gia trực tiếp vào hoạt động cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài s ản khác gắn liền với đất Thông qua hoạt động này, ngư ời dân hiểu rõ quyền lợi nghĩa vụ mình, từ đó, có ý thức trách nhiệm với Nhà nước việc thực tốt có hiệu việc cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài s ản khác gắn liền với đất Trụ sở UBND quận Tân Phú, TP H Chí Minh Một số giải pháp cụ thể Một là, UBND quận Tân Phú cần ban hành văn quy định cụ thể, chi tiết trách nhiệm quan, cá nhân có liên quan; đó, quy đ ịnh cụ thể trách nhiệm, quyền hạn Phịng Tài ngun Mơi trư ờng, Bộ phận tiếp nhận trả kết quả, Văn phòng HĐND-UBND quận, UBND phường quan có liên quan Phịng Tài ngun Mơi trường cần tăng cường tham mưu việc xác định trách nhiệm quyền hạn cho UBND quận Trách nhiệm quyền hạn cần quy định cụ thể quy trình cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài s ản khác gắn liền với đất Ngoài quy chế phối hợp UBND quận Tân Phú ban hành quan có liên quan đến hoạt động cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài s ản khác gắn liền với đất địa bàn quận Tân Phú cần ban hành quy ch ế phối hợp quan Quy chế quy định rõ nội dung cần phối hợp, cách thức phối hợp trách nhiệm bên Đặc biệt, nội dung vướng mắc hoạt động cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài s ản khác gắn liền với đất cần quy định cụ thể chi tiết Hai là, xây dựng đội ngũ công chức, viên chức bảo đảm số lượng chất lượng, nhiệt tình, trách nhiệm với cơng việc Tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng nâng cao nghiệp vụ, chuyên môn cho lực lượng cán địa chính, bảo đảm tính ổn định, chuyên nghiệp Cần thường xuyên tổ chức buổi tập huấn, nâng cao nghi ệp vụ đăng ký, cấp GCNQSDĐ cho công chức địa phư ờng nắm bắt nghị định quản lý đất đai để hướng dẫn người sử dụng đất thực công việc cần thiết, buổi tập huấn tạo điều kiện giao lưu, học hỏi kinh nghiệm cơng chức, viên chức với Có thể xem xét luân chuyển cán địa phường để tạo đồng trình độ quan Cơng chức địa phường khơng bng lỏng quản lý, ỷ lại trách nhiệm cho phịng Những phường có trình độ cơng chức cịn yếu quận cần thường xuyên kiểm tra giám sát, hư ớng dẫn cụ thể cho họ Nâng cao phẩm chất, trách nhiệm công chức, viên chức Cần gắn trách nhiệm công vụ công chức với việc đánh giá, phân loại công chức cuối năm UBND quận cần tăng cường tập huấn kỹ giao tiếp, ứng xử cơng chức, viên chức nói chung cơng chức phụ trách công tác GCNQSDĐ, QSHNƠ tài sản khác gắn liền với đất nói riêng UBND quận Tân Phú cần tăng cường cơng tác kiểm tra hành đ ể thiết lập kỷ luật, kỷ cương đội ngũ công chức thực công tác cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài sản khác gắn liền với đất Đối với đội ngũ cơng chức địa phường khơng đư ợc kiêm nhiệm cơng việc khác, cần có đủ cán địa để thực vai trị quản lý đất đai cấp mình, cơng tác cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài s ản khác gắn liền với đất Ba là, quản lý quy trình, th ủ tục GCNQSDĐ, QSHNƠ tài s ản khác gắn liền với đất Tăng cường thực chế cửa liên thơng q trình cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài s ản khác gắn liền với đất Đơn giản hoá thủ tục lĩnh vực cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài sản khác gắn liền với đất Đầu tư xây dựng hệ thống hồ sơ địa hệ thống thơng tin đất đai Theo đó, đ ể việc xây dựng hồ sơ địa thơng tin đất đai bảo đảm, hồn thiện cơng tác lập hồ sơ địa hệ thống thơng tin đất đai; ứng dụng cơng nghệ thơng tin q trình l ập hồ sơ địa thơng tin đất đai Để làm tốt điều này, quận cần tính đến khả kết nối đồng quan nhà nư ớc với với xã hội thực xây dựng Chính phủ điện tử mức cao Bốn là, tăng cường công tác kiểm tra quan nhà nư ớc, công chức viên chức thực việc cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài s ản khác gắn liền với đất Tiếp nhận xử lý kịp thời phản ánh kiến nghị cá nhân, tổ chức địa bàn quận Xử lý nghiêm minh cá nhân, quan vi ph ạm trình cấp GCN QSDĐ, QSHNƠ tài s ản khác gắn liền với đất Với giải pháp nói thực đồng bộ, chắn việc QLNN hoạt động cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài sản khác gắn liền với đất địa bàn quận Tân Phú, TP Hồ Chí Minh cải thiện tốt thời gian tới, góp phần vào việc tăng cường QLNN đất đai nói chung địa phương Tài liệu tham khảo: Quyết định số 36/2017/QĐ-UBND ngày 17/8/2017 UBND TP Hồ Chí Minh việc ban hành quy đ ịnh phối hợp giải thu tục giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất; đăng ký đất đai, tài sản gắn liền với đất; cấp đổi, cấp lại GCNQSDĐ, QSHNƠ tài sản khác gắn liền với đất địa bàn TP Hồ Chí Minh Quyết định số 4114/QĐ-UBND ngày 30/9/2019 UBND TP Hồ Chí Minh việc phê duyệt quy trình nội giải thủ tục hành thuộc thẩm quyền tiếp nhận Chi nhánh Văn phòng đăng ký đ ất đai quận, huyện Kế hoạch số 12/KH-UBND ngày 28/01/2015 UBND TP Hồ Chí Minh việc đẩy mạnh cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài sản khác gắn liền với đất địa bàn quận Tân Phú, TP Hồ Chí Minh Chỉ thị số 23/CT-CTUBND ngày 23/5/2020 Chủ tịch UBND quận Tân Phú tăng cường công tác cấp GCN QSDĐ, QSHNƠ tài sản khác gắn liền với đất Quyết định số 706/QĐ-UBND ngày 06/4/2018 UBND quận Tân Phú ban hành quy chế phối hợp tạm thời Văn phịng UBND quận, Phịng Tài ngun Mơi trư ờng quận, Chi nhánh Văn phòng Đăng ký đ ất đai quận Tân Phú, UBND 11 phư ờng Kế hoạch số 08/KH-UBND ngày 28/01/2021 UBND quận Tân Phú việc thực cơng tác theo dõi tình hình thi hành pháp lu ật năm 2021 Chỉ thị số 10/CT-UBND ngày 22/6/2021 Chủ tịch UBND quận Tân Phú việc tăng cường, kiểm tra xử lý hành vi lấn chiếm đất công, không gian công c ộng, diện tích phần sở hữu chung chung cư Quyết định số 1857/QĐ-UBND ngày 29/6/2021 UBND quận Tân Phú việc thành lập đoàn kiểm tra tình hình thi hành pháp lu ật cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài sản khác gắn liền với đất  ... hướng hồn thiện hoạt động cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Thứ nhất, việc xác định QSDĐ, QSHNƠ tài sản khác gắn liền với đất cần bảo đảm quản lý. .. nội dung phục vụ cho hoạt động cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài sản khác gắn liền với đất Bên cạnh đó, để tạo sở cho hoạt động cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài sản khác gắn liền với đất, quận Tân Phú trọng đến việc... việc cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài sản khác gắn liền với đất quận Tân Phú ngày hồn thi ện có hiệu Sở Tài nguyên Môi trư ờng quan tâm hỗ trợ cho quận công tác cấp GCNQSDĐ, QSHNƠ tài sản khác gắn liền với