Đề tài quản lý nhà nước đối với hoạt động văn hoá ở thành phố hà tĩnh

Đề tài Quản lý nhà nước hoạt động văn hố thành phố Hà Tĩnh Cơng tác quản lý nhà nư ớc hoạt động văn hoá đ ịa bàn thành phố Hà Tĩnh năm qua đ ạt nhiều kết tích cực, góp phần đáng kể phát triển kinh tế – xã hội đáp ứng nhu cầu hưởng thụ văn hóa Nhân dân Tuy nhiên, bên c ạnh mặt tích cực, cơng tác bảo tồn phát huy di sản văn hóa, việc tơn tạo, phát huy giá trị di tích gắn với phát triển du lịch, dịch vụ thành phố Hà Tĩnh cịn có khó khăn, hạn chế định, cần có giải pháp để nâng cao hiệu công tác Văn Miếu Hà Tĩnh xây dựng từ năm Minh Mệnh thứ 14 (1833) cánh đồng thuộc làng Hoàn, xã Đơng Lộ, tổ dân phố Vĩnh Hịa, phường Thạch Linh, thành phố Hà Tĩnh Khái quát thành phố Hà Tĩnh Thành phố Hà Tĩnh có 16 đơn vị hành chính, có 10 phư ờng xã, với tổng diện tích tự nhiên 57km2 Thành ph ố Hà Tĩnh trung tâm kinh tế, trị văn hóa tỉnh Hà Tĩnh, với kiến trúc đô thị đan xen với vùng nơng thơn đặc trưng Vị trí địa lý thành phố mạnh tạo điều kiện thuận lợi để thành phố phát triển sản xuất thương mại với ngành kinh tế đặc thù đầu, tiếp thu nhanh tiến khoa học – kỹ thuật, thúc đẩy phát triển kinh tế – xã hội, liên kết kinh tế huyện, thành phố mở rộng nội tỉnh tỉnh, thành phố nước Năm 2022, thành phố Hà Tĩnh xác định năm đột phá văn hóa – giáo dục, tạo địn bẩy động lực để thực mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội, xây dựng thành phố phát triển Theo đó, phát triển văn hóa, quan điểm chủ đạo xác định nâng cao vai trị ch ủ thể văn hóa cơng dân; xây dựng hệ sinh thái văn hóa c thành phố, hướng tới đa dạng sắc, tạo sức mạnh nội sinh để phát triển kinh tế – xã hội thành phố Trên sở mục tiêu, nhiệm vụ xác định, UBND thành ph ố xây dựng số nội dung trọng tâm phát triển văn hóa, như: nâng cao ch ất lượng nếp sống văn hóa văn minh đô th ị; nâng cao hiệu lực, hiệu QLNN lĩnh vực văn hóa, định hướng để người dân địa bàn sống, làm việc, ứng xử có văn hóa, hư ớng tới nét văn hóa riêng c người Thành Sen Công tác quản lý nhà nư ớc hoạt động văn hóa thành phố Hà Tĩnh Hằng năm, Phịng Văn hố Thơng tin (VHTT) tham mưu cho UBND thành phố nhiều nội dung QLNN văn hóa, như: tổ chức thực Nghị Trung ương (khóa VIII) v ề “Xây dựng phát triển văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc”, Nghị Trung ương (khóa XI) “Về xây dựng phát triển văn hóa, ngư ời Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước”; Quyết định số 45/2019/QĐUBND ngày 04/11/2019 c UBND tỉnh Hà Tĩnh việc ban hành quy đ ịnh thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang địa bàn tỉnh Hà Tĩnh; Chỉ thị số 24-CT/HU ngày 22/11/2019 c Ban Thường vụ Thành ủy đẩy mạnh thực nếp sống văn minh việc cưới, việc tang địa bàn thành phố Hà Tĩnh Tham mưu thực có hiệu Chương trình hành đ ộng Thành ủy thành phố Hà Tĩnh thực Nghị số 33-NQ/TW Bộ Chính trị khóa XI “Về xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước”; Chiến lược phát triển Văn hóa đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030; Kế hoạch hành động thực Chiến lược phát triển gia đình Việt Nam đến năm 2020, tầm nhìn 2030 địa bàn thành phố Hà Tĩnh Trong đó, có nhi ệm vụ trọng tâm, như: ban hành Kế hoạch triển khai công tác QLNN lĩnh v ực văn hóa, thể thao, du lịch gia đình, thơn g tin, truyền thơng; hướng dẫn xã, thị trấn thực công tác tuyên truyền, cổ động tổ chức HĐVH, thể thao chào mừng kỷ niệm ngày lễ lớn dân tộc phục vụ nhiệm vụ trị địa phương; tham mưu t ổ chức thực phong trào: “Tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hóa” theo Hư ớng dẫn số 128/HD-BCĐPT ngày 15/3/2019 Ban Chỉ đạo phong trào tỉnh Hà Tĩnh Giai đoạn 2016 – 2020, phong trào: “Toàn dân đoàn k ết xây dựng đời sống văn hóa” đư ợc đảng bộ, quyền cấp thành phố Hà Tĩnh xác định nhiệm vụ trọng tâm nghiệp văn hóa, tảng, động lực để góp phần thực thắng lợi mục tiêu phát triển kinh tế, văn hóa – xã hội thành phố Do đó, phong trào phát tri ển đồng đều, cấp, ngành tập trung thực nhiều giải pháp, nhằm nâng cao chất lượng phong trào, đó, tr ọng việc xây dựng phát triển mơi trường văn hóa lành mạnh cộng đồng dân cư Thơng qua phong trào, góp ph ần làm cho đời sống vật chất, tinh thần Nhân dân bước cải thiện nâng cao; s ố hộ gia đình, khu dân cư,cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đạt chuẩn văn hóa tăng dần qua năm Việc tổ chức lễ hội địa bàn bảo đảm theo quy định Một số lễ hội tiếp thu có chọn lọc nghi thức truyền thống, đồng thời đưa HĐVH lành mạnh vào chương trình, góp ph ần xây dựng đời sống văn hóa, đáp ứng nhu cầu đông đảo Nhân dân Xây dựng, tu bổ, bảo tồn nét đẹp văn hóa truyền thống; hạn chế tượng lợi dụng tín ngưỡng tự để hoạt động mê tín dị đoan Hiện địa bàn thành phố Hà Tĩnh có 100% xã, thị trấn có nhà văn hóa khu chơi th ể thao; 100% thơn, xóm, ti ểu khu có nhà văn hóa (nhà sinh hoạt cộng đồng) Trong đó, có 70% nhà văn hóa thơn, xóm đ ạt chuẩn theo tiêu chí Bộ Văn hóa, Thể thao Du lịch; 100% nhà văn hóa thơn được đầu tư trang thiết bị bàn ghế, phông, bục tượng Bác, có trang bị tăng âm, loa đài ph ục vụ hoạt động Nhân dân đ ịa bàn Các trung tâm văn hóa, nhà văn hóa, nhà sinh ho ạt cộng đồng, khu hoạt động thể thao xây dựng đầu tư sở vật chất,… tạo thuận lợi cho việc tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao xã, phường quan, đơn vị, góp phần nâng cao đời sống tinh thần cho tầng lớp Nhân dân Công tác tra, kiểm tra HĐVH đư ợc quan tâm thư ờng xuyên Hằng năm, đội kiểm tra liên ngành văn hóa ph ối hợp với UBND xã, phường tăng cường kiểm tra liên ngành vi ệc xuất sách, văn hóa ph ẩm địa bàn thành phố; kiểm tra, loại bỏ xuất phẩm, sách có nội dung trái với quy định nhà nước Đội kiểm tra văn hóa thành ph ố tham gia nhiều kiểm tra thực nếp sống văn hóa đền, chùa; kiểm tra sở kinh doanh dịch vụ thể thao, sở in ấn, quảng cáo; phối hợp với đồn tra Sở Thơng tin Truyền thông tiến hành kiểm tra sở kinh doanh xuất phẩm địa bàn thành phố,… Tuy nhiên, công tác QLNN v ề HĐVH địa bàn thành phố Hà Tĩnh cịn có khó khăn, hạn chế, là: nhận thức QLNN HĐVH đội ngũ cán văn hóa cấp cịn hạn chế, thiếu tính chủ động Việc xây dựng kế hoạch, đề án QLNN HĐVH chưa thực khoa học, chưa sâu sát Một số nội dung Phịng Văn hóa Thơng tin tham mưu cho UBND thành phố việc ban hành văn đạo HĐVH chưa thực thiết thực Một số hoạt động QLNN HĐVH theo phong trào; kế hoạch thực cịn mang tính hình th ức, có nội dung Thành phố có nhiều điệu dân gian cổ, văn hóa cồng chiêng lâu đ ời, có giá trị tinh thần cao, thế hệ trẻ người muốn học khơng có hứng thú với loại hình văn hóa này, nên d ần bị mai Những người am hiểu phần lớn cao tuổi, nên việc lên kế hoạch để phục dựng, kế thừa, xây dựng phát triển văn hóa cồng chiêng, điệu văn nghệ dân gian cổ khó khăn Điều khiến cho cơng tác quản lý HĐVH thành phố Hà Tĩnh gặp phải khó khăn định Ca trù – nhiều di sản văn hóa phi v ật thể Đảng bộ, quyền nhân dân Hà Tĩ nh gìn giữ, phát huy đời sống Chính quyền số phường, xã chưa sáng tạo QLNN đ ối với HĐVH, chưa có nhiều chương trình, đề án, kế hoạch chuyên đề phát triển văn hóa Việc xây dựng mơ hình điểm sinh hoạt văn hóa sở nhiều điểm chưa phù hợp, chưa tạo sức hấp dẫn người dân Bên cạnh đó, sách đãi ngộ dành cho người làm cơng tác qu ản lý văn hóa, mơi trường du lịch tự nhiên thành phố chưa có Hệ thống thiết chế văn hóa thành phố chưa rõ ràng nên hoạt động đơn vị nghiệp văn hóa, thể thao cịn hạn chế Nguồn kinh phí cho HĐVH, văn ngh ệ, thể thao QLNN đ ối với HĐVH thành phố Hà Tĩnh chưa phù h ợp với yêu cầu thực tiễn Công tác xã hội hóa văn hóa chưa đẩy mạnh Việc xây dựng sử dụng nguồn lực, kinh phí cho QLNN đ ối với HĐVH thành phố Hà Tĩnh hạn chế, chưa quan tâm Chế tài hành vi bị cấm công bố không gian m ạng thành phố Hà Tĩnh chưa th ống gây nhầm lẫn cho người xử lý áp dụng biện pháp xử lý Do quy đ ịnh pháp luật hành vi bị cấm công bố không gian mạng thành phố Hà Tĩnh công bố chưa đầy đủ, nên không đạt đồng thuận cộng đồng; chí cịn có biểu đối phó cá nhân có hành vi vi phạm HĐVH Một số đề xuất mang tính giải pháp tăng cư ờng công tác quản lý nhà nước hoạt động văn hóa thành phố Hà Tĩnh Thứ nhất, nâng cao nhận thức QLNN HĐVH Thành phố Hà Tĩnh cần phải trọng nâng cao chất lượng, hiệu lãnh đạo cấp ủy, quyền cấp cơng tác QLNN văn hóa, thể thao du lịch Đẩy mạnh cơng tác thơng tin – tun truyền góp phần nâng cao nhận thức ngành, đoàn thể, cán bộ, công chức, viên chức người dân vấn đề QLNN HĐVH Thông tin, tuyên truy ền cổ động phát triển theo hướng gọn nhẹ hoạt động có hiệu Đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truy ền thơng qua hệ thống phát thanh, truy ền hình từ thành phố đến sở, đội thông tin lưu động; trang bị đầy đủ, bước đại hoá phương tiện kỹ thuật, hệ thống thiết bị nhằm nâng cao chất lượng QLNN HĐVH Thứ hai, đổi nội dung quản lý HĐVH địa bàn Đổi nội dung, phương pháp QLNN đ ối với HĐVH phải tiến hành song song với đổi tư “xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến đậm đà sắc dân tộc” theo tinh thần Nghị văn hóa Đảng Tập trung phát triển hệ thống thể chế, đầu tư cấp vốn cho phát triển sở vật chất; tiếp tục xây dựng chế phân cấp, phân quyền Xây dựng chế tự chịu trách nhiệm tổ chức văn hóa hoạt động sáng tạo sản xuất sản phẩm văn hóa Đổi tư lãnh đ ạo văn hóa, văn nghệ tích cực phát huy tính sáng tạo HĐVH theo hư ớng đổi mới, sáng tạo Đổi tư công tác quản lý HĐVH thành phố, bảo đảm hiệu lực, hiệu quả; thực đầu tư nâng cấp trang thiết bị phục vụ cơng tác văn hóa tồn h ệ thống thành phố Thứ ba, đẩy mạnh xã hội hóa HĐVH Các cấp ủy đảng, quyền thành phố Hà Tĩnh ln phải xác định văn hóa lĩnh vực rộng lớn, bao trùm mặt đời sống xã hội nhu cầu thiết yếu người dân Để đạt hiệu lực, hiệu công tác quản lý, cần đẩy mạnh công tác xã hội hóa Nhằm đẩy mạnh xã hội hóa HĐVH, nâng cao nhận thức người dân, nâng cao tinh thần trách nhiệm người dân, tăng niềm tin vào HĐVH, phát huy b ản sắc văn hóa quê hương, đất nước Thứ tư, tăng cường công tác giám sát, ki ểm tra, tra HĐVH Do tính đặc thù lĩnh vực QLNN văn hóa, nên cần phải tập trung vào chế hai chiều giám sát việc thực QLNN HĐVH Các sở giao QLNN HĐVH thực giám sát HĐVH theo chức năng, nhiệm vụ giao Nếu hoạt động có dấu hiệu vi phạm pháp luật văn hóa, quan ch ủ quản tiến hành tra, kiểm tra Cơ quan quản lý HĐVH cần khuyến khích người dân nâng cao vai trị giám sát c cơng dân, tố giác hành vi sai trái chủ hộ kinh doanh lĩnh vực văn hóa, lễ hội nhũng nhiễu, tiêu cực, tham nhũng cán thực thi quản lý HĐVH để xử lý kịp thời, quy định Thứ năm, cụ thể hóa văn quy phạm pháp luật văn hóa phù hợp thực tiễn địa phương Các cấp ủy đảng, quyền thành phố Hà Tĩnh cần trọng cụ thể hóa văn quy phạm pháp luật QLNN văn hóa Căn vào thực tế nơi để xây dựng chương trình, k ế hoạch hành động cụ thể xã, phường, quan, đơn vị địa bàn thành phố Phịng Văn hóa Thơng tin c ần phải chủ động việc tham mưu cho UBND thành ph ố công tác qu ản lý HĐVH Đồng thời, cần xác định yêu cầu cụ thể áp dụng văn quy phạm pháp luật lĩnh vực văn hóa Tài liệu tham khảo: Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa VIII H NXB Chính tr ị quốc gia, 1998 Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI H NXB Chính trị quốc gia, 2011 Nghị số 33-NQ/TW ngày 09/6/2014 H ội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đ ảng (khóa XI) xây dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước Đảng Cộng sản Việt Nam Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Tập I H NXB Chính trị quốc gia Sự thật, 2021 5 Đảng tỉnh Hà Tĩnh Ngh ị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XIX, nhiệm kỳ 2020-2025 Hà Tĩnh, 2019 Ủy ban nhân dân tỉnh Hà Tĩnh Báo cáo kinh t ế – xã hội giai đoạn 20162020 Hà Tĩnh, 2020  ... xuất mang tính giải pháp tăng cư ờng cơng tác quản lý nhà nước hoạt động văn hóa thành phố Hà Tĩnh Thứ nhất, nâng cao nhận thức QLNN HĐVH Thành phố Hà Tĩnh cần phải trọng nâng cao chất lượng, hiệu...Công tác quản lý nhà nư ớc hoạt động văn hóa thành phố Hà Tĩnh Hằng năm, Phịng Văn hố Thơng tin (VHTT) tham mưu cho UBND thành phố nhiều nội dung QLNN văn hóa, như: tổ chức thực... QLNN đ ối với HĐVH thành phố Hà Tĩnh hạn chế, chưa quan tâm Chế tài hành vi bị cấm công bố không gian m ạng thành phố Hà Tĩnh chưa th ống gây nhầm lẫn cho người xử lý áp dụng biện pháp xử lý Do quy