Quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động nơng thơn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội – Thực trạng giải pháp Những năm qua huyện Sóc Sơn trọng đẩy mạnh cơng tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn, qua đó, tỷ lệ lao động qua đào tạo ngày nâng cao Lao đ ộng nơng thơn có nhiều hội để tìm kiếm việc làm khu cơng nghiệp có thu nhập ổn định, góp phần xóa đói, giảm nghèo, bảo đảm an sinh xã hội Những kết đạt phản ánh nỗ lực cấp ủy, quyền cấp huyện Sóc Sơn cơng tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện Hợp tác xã Rau hữu xã Phú Cư ờng, huyện Sóc Sơn Ảnh: Tường Vy Thực trạng công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội Với 98,59% dân số vùng nơng thơn, Sóc Sơn có ngu ồn lao động dồi đáp ứng nhu cầu tuyển lao động vào làm việc cụm – khu công nghiệp cận kề Được quan tâm, đạo thường xuyên Thành ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân (UBND) thành ph ố Hà Nội nên tạo chuyển biến tích cực nhận thức hành động cấp, ngành, tổ chức trị – xã hội người lao động vai trị cơng tác đào tạo nghề (ĐTN), góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực lao động nông thôn (LĐNT), đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế – xã hội Hệ thống văn đạo, hướng dẫn cấp ủy Đảng, quyền, ngành chức thành phố, huyện ban hành tương đ ối đầy đủ kịp thời, làm sở cho việc triển khai lập kế hoạch, tổ chức thực hiện, kiểm tra, giám sát ho ạt động ĐTN cho LĐNT Các khâu c quy trình quản lý nhà nước (QLNN) có phối hợp chặt chẽ ngành, địa phương tổ chức thực Đề án ĐTN cho LĐNT huyện Thực việc sơ kết, tổng kết đề án cấp huyện, cấp xã thường xuyên, đầy đủ Hằng năm, Phòng Lao động – Thương binh Xã hội huyện chủ động tham mưu cho UBND huyện thành lập đoàn kiểm tra, giám sát công tác ĐTN địa bàn Kết kiểm tra, giám sát giúp s dạy nghề nhận rõ mặt tích cực, đồng thời xác định rõ khó khăn, hạn chế cần có tham mưu, đề xuất giải pháp khắc phục năm Thông qua hoạt động QLNN ĐTN địa bàn huyện, chế độ, sách sở ĐTN, với giáo viên, ngư ời học nghề thực theo quy định ĐTN bước đầu gắn kết với mục tiêu, nhu cầu sử dụng doanh nghiệp (DN), như: nghề may công nghiệp, nghề trồng chế biến nông sản… tạo việc làm ổn định cho hàng trăm lao động địa phương dự kiến tạo việc làm cho số lượng lớn LĐNT năm tới Anh Nguyễn Văn Giáp (thôn Đông Th ủy, xã Đông Xuân) sau tháng đư ợc học nghề trồng ăn quả, bước đầu có doanh thu vài chục triệu đồng Ảnh: Thủy Trúc Tuy vậy, bên cạnh kết đạt được, thực tế, công tác ĐTN cho LĐNT huyện Sóc Sơn cịn tồn số hạn chế định Cụ thể: Một là, công tác QLNN ĐTN, đạo tổ chức thực hiện, quản lý chuyên môn ĐTN cho LĐNT địa phương cịn gặp nhiều khó khăn, tập trung, điều phối nguồn vốn đầu tư, nhân lực, như: cán bộ, giáo viên toàn hệ thống sở ĐTN dàn tr ải, hiệu Hai là, công tác điều tra, khảo sát dự báo nhu cầu học nghề thiếu hợp lý, chưa thực sát với thực tế, chưa cụ thể theo tiêu chí, chưa thể rõ độ tin cậy kết điều tra Ba là, Trung tâm Giáo d ục nghề nghiệp – Giáo dục thường xuyên (GDNNGDTX) huyện chưa xây dựng mối quan hệ gắn kết hiệu với DN đóng địa bàn việc ĐTN, cung cấp lao động cho DN, giải việc làm cho lao động địa phương Mối liên kết nhà (Nhà trư ờng – Nhà nước – Nhà DN) chưa củng cố tăng cường Bên cạnh đó, số Ban Chỉ đạo cấp xã ĐTN cho LĐNT đư ợc thành lập phối hợp các thành viên chưa ch ặt chẽ nhịp nhàng; việc triển khai thực Đề án chủ yếu đồng chí lãnh đạo UBND xã cán phòng Lao động – Thương binh Xã hội trực tiếp phụ trách Các thành viên Ban ch ỉ đạo chưa chủ động việc tham mưu cho quyền địa phương lập, phê duyệt kế hoạch tổ chức thực Đề án ĐTN cho LĐNT năm Một số xã chưa đưa tiêu dạy nghề vào kế hoạch phát triển kinh tế – xã hội năm địa phương, chưa xây dựng kế hoạch dạy nghề hàng năm theo Đề án ĐTN Những hạn chế số nguyên nhân, như: Thứ nhất, máy, biên chế công chức thực nhiệm vụ lĩnh vực ĐTN thiếu ổn định; trách nhiệm QLNN ĐTN chưa rõ ràng Việc phân cấp QLNN ĐTN cho LĐNT ch ồng chéo cấp, ngành nên việc đạo có nội dung cịn chưa th ống nhất, đồng Biên chế giáo viên dạy nghề Trung tâm GDNN – GDTX huyện cịn hạn chế, khơng đủ so với số ngành nghề phê duyệt nhu cầu nghề đào tạo; cịn tình trạng “thiếu giáo viên hữu”, m ỗi lớp đào tạo cần giáo viên hữu Thứ hai, chưa có sách khuy ến khích để phát triển ĐTN giúp thay đổi cấu nguồn nhân lực huyện Chủ trương phân luồng định hướng ĐTN chưa thực cách khoa học Cơ sở ĐTN công lập chưa phát huy hết tính động tự chủ đơn vị Một số chế độ, sách hỗ trợ ĐTN khơng cịn phù h ợp với nhu cầu xã hội người học nghề song chậm thay đổi Thứ ba, công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức ĐTN cho LĐNT chưa thực sâu rộng, hiệu quả; với trình độ nhận thức phận người dân thấp, có tư tưởng trơng chờ vào bao cấp từ nhà nước Nhận thức cấp, ngành, địa phương ĐTN cho LĐNT chưa đầy đủ, xã hội hóa cơng tác ĐTN Thứ tư, trình độ học vấn LĐNT cịn thấp, phần lớn lao động lớn tuổi, việc tiếp nhận kiến thức, kỹ cịn gặp nhiều khó khăn Tập quán sản xuất, canh tác nhỏ lẻ, theo kinh nghiệm lâu đời, tâm lý mu ốn thay đổi trở ngại lớn thực dạy nghề cho đối tượng Mặt khác, đặc điểm sản xuất làm việc theo mùa vụ, người học nghề vừa tham gia học, vừa phải lao động sản xuất ngày để kiếm sống nên gặp khó khăn tham gia h ọc nghề thường xuyên Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác quản lý nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Sóc Sơn, thành phố Hà Nội Một là, giải pháp phổ biến, tuyên truyền sách Tăng cường vai trò lãnh đạo cấp ủy cấp cơng tác ph ố biến, tun truyền sách ĐTN cho LĐNT địa bàn huyện Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, thông tin ĐTN cho LĐNT Trung tâm GDNN – GDTX huyện chủ động tham mưu cho UBND huy ện, xây dựng kế hoạch phối hợp với Trung tâm Văn hóa – Thơng tin truy ền thông huyện, UBND xã, thị trấn đẩy mạnh công tác tuyên truy ền, nâng cao nhận thức ngành, cấp, tầng lớp xã hội, DN vai trò, ý nghĩa, tầm quan trọng công tác ĐTN cho LĐNT h ệ thống truyền huyện, xã, xóm, tuyên truyền lưu động Nội dung tuyên truyền cần thống, đầy đủ, tập trung vào mục tiêu sách, nh ững lợi ích mà sách mang lại Đồng thời, cần tuyên truyền nhu cầu xã hội nghề nghiệp; yêu cầu tuyển dụng DN h ội việc làm để bên liên quan hiểu rõ quyền lợi trách nhiệm Đổi mới, đa dạng phương thức tuyên truyền, như: đăng tải cổng thông tin điện tử huyện, trang fanpage “Sóc Sơn q mình”… phù h ợp với đối tượng để dễ dàng tiếp cận thực thi sách Kênh truy ền huyện đến xã nên phát nội dung tuyên truyền sách ĐTN cho LĐNT vào thời gian phù hợp với thời gian người dân sinh hoạt địa phương Đối tượng tuyên truyền tập trung vào đội ngũ cán chủ chốt huyện; cán chủ chốt 26 xã, thị trấn; cán phịng ban liên quan phân cơng phụ trách, trực tiếp tham gia vào q trình th ực thi sách ĐTN cho LĐNT; DN, s sản xuất LĐNT địa bàn huyện Sóc Sơn Tiếp tục tổ chức hội thảo, đối thoại với DN, tổ chức ngày hội việc làm… từ khuyến khích DN chủ động tham gia, đóng góp vào hoạt động ĐTN cho LĐNT địa phương Hai là, phân công, phối hợp, xác định rõ trách nhiệm thực thi sách ĐTN cho LĐNT Trong cơng tác phân cơng, ph ối hợp thực hiện, Ban đạo công tác ĐTN cho LĐNT huyện cần có điều chỉnh, bổ sung quy chế hoạt động, xác định rõ hơn, cụ thể trách nhiệm cá nhân, đơn v ị, bên liên quan triển khai thực thi sách ĐTN Bên c ạnh đó, cần phải lựa chọn cán bộ, cơng chức có đủ lực trình độ, lực, đạo đức nghề nghiệp để tham gia thực thi sách Điều chỉnh nhiệm vụ cán bộ, cơng chức phịng chun mơn tham gia cơng tác qu ản lý, tránh tình trạng q tải, chồng chéo nhiệm vụ ảnh hưởng đến chất lượng thực thi sách Tăng cường vai trị DN vào q trình th ực thi sách ĐTN cho LĐNT Cần có ràng buộc trách nhiệm đối tượng thụ hưởng sách để bảo đảm chất lượng công tác ĐTN Đề xuất với thành phố, trung ương bổ sung, xây dựng chế, LĐNT tham gia ĐTN cần thực đối ứng kinh phí học tập ĐTN bậc trung cấp cao đẳng Tăng cường phối hợp, liên kết với DN việc xếp việc làm, tiêu thụ sản phẩm LĐNT sau trình đào t ạo Ba là, nâng cao hiệu công tác tổ chức thực ĐTN cho LĐNT Đẩy mạnh thực chủ trương xã hội hóa ĐTN cho LĐNT Trên s văn bản, quy định hành Nhà nước ĐTN cho LĐNT, cấp ủy, quyền huyện cần nghiên cứu, cụ thể hóa thành chế, sách khuyến khích đơn vị, tổ chức tư nhân đầu tư tham gia ho ạt động ĐTN cho LĐNT địa phương Tập trung đào tạo nghề mũi nhọn, trọng điểm phù hợp với đặc thù lao động địa phương, ưu tiên ển sinh xã tập trung nhiều hộ nghèo, điều kiện kinh tế khó khăn Tạo mối quan hệ gắn kết DN với Trung tâm dạy nghề, hướng tới đào tạo theo nhu cầu đơn vị sử dụng lao động; đào tạo theo nhu cầu thị trường lao động ngồi huyện Bên cạnh đó, cần quy hoạch, phát triển làng nghề truyền thống theo hướng bền vững Ngoài ra, cần ưu tiên phát triển sở hạ tầng sản xuất, đầu tư khoa học cơng nghệ, tích cực hỗ trợ nơng dân vốn, kiến thức, thị trường để nông dân sản xuất mặt hàng theo nhu c ầu thị trường, vừa đáp ứng nhu cầu lao động chỗ, vừa thúc đẩy kinh tế phát triển Hằng năm định kỳ tổng hợp, đánh giá kết hoạt động xã hội hóa ĐTN có điều chỉnh thích hợp cho địa phương giai đoạn; đồng thời đề xuất góp ý sách, chế, chế độ ưu đãi thành phố khuyến khích đẩy mạnh xã hội hóa ĐTN Lập kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý cập nhật kiến thức, nâng cao trình đ ộ chuyên môn, kỹ sư phạm cho đội ngũ giáo viên dạy nghề Trung tâm GDNN – GDTX huyện, sở ĐTN nhằm nâng cao chất lượng ĐTN cho LĐNT Bốn là, nâng cao hiệu công tác kiểm tra, đánh giá hoạt động ĐTN cho LĐNT Tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, kiểm tra cấp ủy Đảng, quyền cơng tác ĐTN cho LĐNT chuyển dịch cấu kinh tế huyện giai đo ạn tới Đẩy mạnh hoạt động kiểm tra, giám sát hoạt động ĐTN từ cấp huyện đến cấp xã hình thức: kiểm tra định kỳ, kiểm tra đột xuất, kiểm tra công tác tổ chức dạy nghề, quản lý, sử dụng kinh phí, sở vật chất, thiết bị dạy nghề, quy trình tổ chức ĐTN Thông qua kiểm tra, giám sát nhằm nâng cao lực hiệu hoạt động QLNN ĐTN cho LĐNT Đặc biệt cần đẩy mạnh giám sát HĐND huyện, xã tổ chức đoàn thể xã hội, như: Mặt trận Tổ quốc, Hội Nơng dân, Hội Phụ nữ, Đồn Thanh niên… giám sát trực tiếp Nhân dân hoạt động ĐTN địa phương Năm là, gắn công tác ĐTN cho LĐNT v ới công tác giải việc làm sau đào tạo Tăng cường hình thức hỗ trợ cho LĐNT sau ĐTN Xây dựng mối liên kết với tổ chức, DN, cở sở kinh doanh đ ịa bàn huyện, tăng cường thực ký kết hợp đồng nhận học viên sau ĐTN từ hệ thống DN, sở sản xuất – kinh doanh địa bàn huyện Cần đổi tăng cường hoạt động điều tra, khảo sát dự báo nhu cầu học nghề LĐNT, tránh ĐTN cho LĐNT m ột cách tràn lan, đào tạo không phù hợp với nhu cầu lao động địa phương, xuất phát từ nhu cầu thực tế người học nhu cầu sử dụng lao động thực sở sản xuất – kinh doanh, từ nhu cầu phát triển kinh tế huyện Cùng với đó, tăng cường tổ chức phiên giao dịch, hội chợ việc làm để người dân có hội tiếp xúc với DN, qua tạo cho người dân hướng mở định chọn lựa chọn nghề đào tạo Ngoài ra, cần tư vấn, định hướng cho LĐNT chọn nghề thích hợp để học, tạo việc làm ổn định nhằm hạn chế mức thấp tình trạng người lao động học xong khơng có vi ệc làm khơng có việc làm phù hợp Chú thích: Báo cáo số 390/BC-UBND ngày 19/7/2019 Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn nguồn lực đào tạo nghề cho lao động nông thôn Tài liệu tham khảo: Đảng huyện Sóc Sơn Báo cáo Chính trị Đại hội Đảng huyện Sóc Sơn lần thứ XII, nhiệm kỳ 2020 – 2025 Hà Nội, 2020 Báo cáo số 217/BC–UBND ngày 21/6/ 2017 Ủy ban nhân dân huyện Sóc Sơn Chương trình đào tạo nghề cho lao động nơng thơn địa bàn huyện Sóc Sơn từ năm 2010–2020 Kế hoạch số 31/KH-UBND ngày 12/02/2020 c Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội việc đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg địa bàn thành phố Hà Nội năm 2020 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn – Thực trạng giải pháp http://lyluanchinhtri.vn, ngày 21/11/2017 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn tình hình https://tuyengiao.vn, ngày 29/11/2021 ... số 1956/QĐ-TTg địa bàn thành phố Hà Nội năm 2020 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn – Thực trạng giải pháp http://lyluanchinhtri.vn, ngày 21/11/2017 Đào tạo nghề cho lao động nơng thơn tình hình... trình đào tạo nghề cho lao động nơng thơn địa bàn huyện Sóc Sơn từ năm 201 0–2 020 Kế hoạch số 31/KH-UBND ngày 12/02/2020 c Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội việc đào tạo nghề cho lao động nông thôn. .. cấp lao động cho DN, giải việc làm cho lao động địa phương Mối liên kết nhà (Nhà trư ờng – Nhà nước – Nhà DN) chưa củng cố tăng cường Bên cạnh đó, số Ban Chỉ đạo cấp xã ĐTN cho LĐNT đư ợc thành