Kinh tế học phát triển bền vững Jeffrey D Sachs (1954-) Kinh tế học phát triển bền vững Về Jeffrey D Sachs Jeffrey D Sachs, Giáo Sư v ề lĩnh vực Phát Triển Bền Vững, Giáo Sư Chính Sách Sức Khỏe Quản Lý, giữ chức Giám Đốc Viện Nghiên Cứu Trái Đất Đại Học Columbia, kiêm Chuyên Gia Tư V ấn Đặc Biệt cho Tổng Thư Ký Liên Hiệp Quốc Các Mục tiêu Thiên Niên Kỷ (Millennium Development Goals - MDGs) Các tác phẩm ông gồm The End of Poverty (Đoạn Cuối Của Sự Nghèo Đói), Common Wealth (Th ịnh Vượng Chung), gần The Age of Sustainable Development (K ỷ Nguyên Sự Phát Triển Bền Vững) Kinh Tế Học Về Sự Phát Triển Bền Vững PARIS - Hiện tồn hai trường phái có xu hư ớng thống trị tranh luận đương thời kinh tế học Theo kinh t ế gia thuộc trường phái thị trường tự do, phủ nên cắt giảm thuế, nới lỏng quy định, cải cách luật lao động, tiếp đến đứng sang bên người tiêu dùng tiêu thụ hàng hóa, dịch vụ người sản xuất tạo công ăn vi ệc làm Theo kinh tế học thuộc trường phái Keynesian, ph ủ nên thúc đẩy tổng cầu thơng qua biện pháp nới lỏng định lượng sách kích thích tài khóa Tuy nhiên, khơng cách ti ếp cận mang l ại kết khả quan Chúng ta cần kinh tế học phát triển bền vững, mà theo đó, phủ thúc đẩy loại hình đầu tư Kinh tế học thị trường tự mang lại cho người giàu kết hoàn mỹ, người khác lại nhận kết cục đắng lịng Chính phủ Mỹ phủ số nước châu Âu cắt giảm ngân sách dành cho chi tiêu xã h ội, tạo công ăn việc làm, đầu tư sở hạ tầng, đào tạo nghề lẽ giới chủ giàu có nhà tài trợ cho chiến dịch tranh cử trị gia ăn nên làm ra, xã hội xung quanh họ đổ nát Song, giải pháp Keynesian - chi tiền dễ dàng thâm hụt ngân sách khổng lồ - chưa mang lại thành hứa hẹn Nhiều phủ cố gắng gia tăng chi tiêu công sau cu ộc khủng hoảng tài 2008 Xét cho h ầu hết trị gia thích tiêu tiền người khác Các giải pháp kích cầu ngắn hạn thất bại hai điểm chủ yếu Thứ nhất, nợ phủ tăng vọt xếp hạng tín dụng họ tụt dốc Ngay nước Mỹ rơi khỏi hạng AAA Thứ hai, khu vực tư không đáp lại giải pháp kích cầu cách gia tăng đ ầu tư cho hoạt động sản xuất kinh doanh thuê mư ớn thêm đủ số lao động Thay vào đó, họ tích trữ lượng tiền mặt khổng lồ, mà phần lớn gởi tài khoản miễn thuế nước Vấn đề chung kinh tế học thị trường tự kinh tế học Keynesian hai hiểu nhầm chất đầu tư đại Cả hai trường phái tin đầu tư dẫn dắt thành phần tư nhân, sách thuế quy định nới lỏng (trong mơ hình thị trường tự do) tổng cầu mức cao (trong mô hình Keynesian) Nhưng đầu tư thành phần tư nhân ngày lại phụ thuộc vào đầu tư cơng Chính mối quan hệ bổ sung xác định đặc trưng thời đại Trừ khu vực công đầu tư, đầu tư khôn ngoan, khơng khu vực tư tích trữ vốn họ hồn lại cho cổ đơng dạng cổ tức hình thức mua lại cổ phần Vấn đề cốt lõi phải cân nhắc kỹ lưỡng sáu loại hàng hóa vốn: vốn kinh doanh, sở hạ tầng, vốn người, vốn trí tuệ, vốn tự nhiên vốn xã hội Tất hữu ích, loại vốn có vai trị chun biệt Vốn kinh doanh gồm nhà xưởng, máy móc, phương ti ện vận tải hệ thống thông tin doanh nghi ệp tư nhân Cơ sở hạ tầng gồm đường bộ, đường sắt, hệ thống điện, hệ thống nước, cáp quang, đường ống, sân bay hải cảng Vốn người trình độ học vấn, kỹ sức khỏe lực lượng lao động Vốn trí tuệ gồm bí khoa học cơng nghệ cốt lõi xã hội Vốn tự nhiên hệ sinh thái nguồn lực hỗ trợ sản xuất nông nghiệp, sức khỏe, đô thị Và vốn xã hội lịng tin cộng đồng hình thành s cho hoạt động giao thương, tài quản lý cơng diễn hiệu Sáu dạng thức vốn hoạt động theo kiểu bổ sung cho Đầu tư kinh doanh mà khơng có s hạ tầng vốn người khơng thể sinh lời Các thị trường tài không th ể vận hành vốn xã hội (lịng tin) bị khơ kiệt Khơng có vốn tự nhiên (bao gồm khí hậu an tồn, đất đai màu mỡ, nguồn nước sẵn có, biện pháp chống lũ lụt), loại vốn cịn lại dễ dàng bị Và khơng có tiếp cận phổ cập đến hoạt động đầu tư công cho vốn người xã hội chìm đắm bất bình đẳng trầm trọng thu nhập cải Đầu tư vốn vấn đề khơng đơn giản Chìa khóa phát triển giáo dục bản, mạng lưới đường sá lư ợng điện, bến cảng hoạt động, khả tiếp cận thị trường giới Tuy nhiên, ngày nay, ch ỉ dừng lại giáo dục cơng lập thơi chưa đủ; người lao động cần kỹ chuyên biệt trang bị thông qua hoạt động đào tạo hướng nghiệp, trình độ nâng cao, chương trình huấn nghiệp kết hợp vốn cơng tư Giao thông ph ải linh động xây dựng đường công quản; lưới điện phải thể nhu cầu cấp thiết loại điện có hàm lượng carbon thấp; phủ khắp nơi phải đầu tư vào vốn trí tuệ để đối phó với vấn đề bất trắc sức khỏe cộng đồng, biến đổi khí hậu, suy thối mơi trư ờng, quản lý hệ thống thông tin, vấn đề khác Tuy vậy, hầu hết quốc gia, ph ủ khơng lãnh đạo, hướng dẫn, hay chí chia sẻ q trình đ ầu tư Họ cắt giảm Những người theo chủ thuyết thị trường tự cho phủ khơng thể đầu tư có hiệu Các kinh tế gia Keynesian khơng cân nhắc xem loại hình đầu tư công cần thiết; họ, chi tiêu đơn chi tiêu Kết thiếu vắng khu vực công khan đầu tư cơng, kết kìm hãm hoạt động đầu tư cần thiết khu vực tư Ngắn gọn ph ủ cần có chiến lược đầu tư dài hạn giải pháp tài tương ứng Họ cần phải hiểu thấu đáo làm để ưu tiên cho đầu tư xây dựng đường bộ, đường sắt, lưới điện bến cảng; làm để đầu tư bền vững mặt môi trường cách chuyển đổi sang hệ thống lượng có trữ lượng carbon thấp; làm để đào tạo lao động trẻ đảm trách công việc tử tế, không làm công việc lương thấp ngành d ịch vụ; làm để hình thành vốn xã hội thời đại mà lòng tin b ị mai tham nhũng lộng hành Tóm lại, phủ cần học cách tính xa Đi ều lần ngược lại với kinh tế học dịng Trường phái thị trường tự khơng muốn phủ phải suy nghĩ cả; trường phái Keynesian muốn phủ suy tính ng ắn hạn, họ hứng thú với câu châm biếm tiếng John Maynard Keynes: ” In the long run we are all dead.” (“Trong dài hạn khơng cịn sống”) Đây tư tưởng bị ghét cay ghét đắng Washingtin, DC, đáng để cân nhắc Nền kinh tế tăng trưởng nhanh giới, Trung Quốc, dựa vào kế hoạch năm đ ầu tư công, đư ợc điều hành Ủy ban Phát Triển Cải Cách Quốc Gia Nước Mỹ khơng có định chế tương tự, hay quan quản lý chiến lược đầu tư cơng cách có hệ thống Nhưng tất quốc gia cần nhiều kế hoạch năm; họ cần 20 năm, cần chiến lược có tầm nhìn xa tương đương m ột hệ để tạo lập kỹ năng, xây dựng kinh tế xanh kỷ 21 Nhóm G20 gần có bước tiến nhỏ hướng, cách đặt trọng tâm đầu tư sở hạ tầng, theo trách nhiệm san sẻ cho khu vực công lẫn khu vực tư Chúng ta c ần nhiều cách thức tư theo kiểu năm tới, ph ủ đàm phán thỏa thuận toàn cầu vấn đề tài trợ cho phát triển bền vững (ở Addis Ababa vào tháng 7/2015); Các M ục Tiêu Phát Triển Bền Vững (tại Liên Hiệp Quốc vào tháng 9/2015), bi ến đổi khí hậu (tại Paris vào tháng 12/2015) Những thỏa thuận hứa hẹn định hình tương lai tốt đẹp cho nhân loại Nếu thành công, K ỷ Nguyên Mới Sự Phát Triển Bền Vững sản sinh Kinh Tế Học Mới Sự Phát Triển Bền Vững Jeffrey Sachs ... tương lai tốt đẹp cho nhân loại Nếu thành công, K ỷ Nguyên Mới Sự Phát Triển Bền Vững sản sinh Kinh Tế Học Mới Sự Phát Triển Bền Vững Jeffrey Sachs ... không cách ti ếp cận mang l ại kết khả quan Chúng ta cần kinh tế học phát triển bền vững, mà theo đó, phủ thúc đẩy loại hình đầu tư Kinh tế học thị trường tự mang lại cho người giàu kết hoàn mỹ,... tới, ph ủ đàm phán thỏa thuận toàn cầu vấn đề tài trợ cho phát triển bền vững (ở Addis Ababa vào tháng 7/2015); Các M ục Tiêu Phát Triển Bền Vững (tại Liên Hiệp Quốc vào tháng 9/2015), bi ến đổi