Tình hình XK thủy sản của VN trong thời gian gần đây – Thực trạng & Giải pháp

Luận văn : Tình hình XK thủy sản của VN trong thời gian gần đây – Thực trạng & Giải pháp

Mở đầu Trong điều kiện toàn cầu hoá khu vực hoá đời sống kinh tế giới hớng tới kỷ XXI, không quốc gia phát triển kinh tế mà không tham gia vào trình hội nhập quốc tế khu vực , điều không loại trừ Việt Nam đặc biệt nghiệp công nghiệp hoá đại hoá đất nớc nay, Nghị Đại hội Đảng cộng sản Việt Nam lần thứ VIII IX tiếp tục khẳng định đờng lối đổi mở cửa kinh tế,thực chiến lợc CNH_HĐH hớng mạnh vào xuất Để tăng xuất thời gian tới, Việt Nam chủ trơng kết hợp xuất mặt hàng mà đất nớc có lợi tơng đối (những mặt hàng xuất truyền thống: hàng nông lâm thuỷ sản, khoáng sản, nhiên liêụ hàng dệt may) số hàng có hàm lợng kỹ thuật công nghệ cao bao gồm ô tô, xe máy , hàng điện tử dịch vụ phần mềm Hàng thuỷ sản mặt hàng xuất truyền thống Việt Nam, kim ngạch xuất năm1997 đạt 670 triệu USD, đến năm 1998 đà tăng lên 776 triệu đô la, đặc biệt năm 2001 đà có bớc nhảy vọt, vợt qua ngỡng tỷ USD, đạt mức 1,479 tỷ USD, chiếm 10% tổng kim ngạch xuất Việt Nam mặt hàng có kim ngạch xuất lớn thứ sau dầu thô, dệt may Trong thời gian tới, có thay đổi mặt hµng xt khÈu chÝnh u cđa ViƯt Nam, nhng thủ sản mặt hàng xuất lớn đất nớc Hơn ngành thuỷ sản giữ vai trò quan trọng cấu tổng sản phẩm quốc nội Việt Nam góp phần quan trọng việc giải công ăn việc làm cho hàng triệu ng dân đảm bảo an ninh xà hội cho đất nớc nh góp phần thở mÃn nhu cầu thực phẩm ngày tăng thị trờng nội địa.Do đó, ngành thuỷ sản ngành kinh tế quan trọng, nhng nhạy cảm " nên vai trò quản lý nhà nớc thiếu đợc Nhận biết đợc tầm quan trọng xt khÈu thủ s¶n cđa ViƯt Nam thêi gian tới, em đà chọn nghiên cứu đề tài "Tình hình xt khÈu thủ s¶n cđa ViƯt Nam thêi gian gần - Thc trạng giải pháp." Trong viết em đề cập đến vài vấn ®Ị chđ u cã tÝnh hƯ thèng gióp chóng ta có tầm nhìn chiến lợc tiềm triển vọng ngành thuỷ sản Việt Nam tơng lai nh định hớng, giải pháp phát triển ngành thuỷ sản xuất Tuy nhiên, trình độ viết có nhiều hạn chế không tránh khỏi thiếu sót Em mong muốn nhận đợc góp ý, bảo thầy cô bạn bè để em có tiến sau Chơng một: Vị trí, vai trò xuất thuỷ sản sù ph¸t triĨn kinh tÕ ViƯt Nam ViƯt Nam có tiềm tài nguyên biển phong phú: Dầu khí, thuỷ sản, dịch vụ hàng hải, du lịch, tài nguyên khoáng sản ven biển đặc biệt thuỷ sản đà và có vai trò ngày quan trọng nghiệp phát triển kinh tế xà hội,công nghiệp hoá , đại hoá Khi đất nớc bắt đầu thời kỳ đổi mới, doanh nghiệp thuỷ sản không đợc bao cấp thị trờng truyền thống nớc khối xà hội chủ nghĩa bị mất, yếu doanh nghiệp ngành bộc lộ rõ Công nghệ lạc hậu, sản phẩm chủ yếu dạng sơ chế, xuất hầu nh lệ thuộc hoàn toàn vào thị trờng Nhật Kinh tế giới ngày đà đạt đến phát triển cao dới tác động mạnh cách mạng khoa học công nghệ đại chịu ảnh hởng không nhỏ xuất Trên đờng đổi kinh tế, Việt Nam đà nhanh chóng nắm bắt đợc xu phát triển khách quan này, từ nhận thức đợc tiềm quý giá đất nớc yếu tố quan trọng góp phần phát triển kinh tế sớm đa Việt Nam hoà nhập với nớc khu vực giới Để đạt đợc mục đích này, Đảng Nhà nớc quan hữu quan đà đề sách, biện pháp để thúc đẩy ngành thuỷ sản phát triển, tiếp tục giữ vị trí quan trọng kinh tế quốc dân I./ Tổng quan ngành thuỷ sản Việt Nam Nguồn lợi thuỷ sản Việt Nam Việt Nam có 3260 km bờ biển từ Móng Cái đến Hà Tiên, trải qua 13 vĩ độ, từ o23' bắc đến 21o39' bắc Diện tích vùng nội thuỷ lÃnh hải Việt Nam rộng 226.000 km Vùng biển đặc quyền kinh tế triệu km2, rộng gấp lần diện tích đất liền Trong vùng biển Việt Nam có 4000 đảo, có nhiều đảo lớn nh Cô Tô, Bạch Long Vĩ, Cát Bà, Hòn Mê, Phú Quí, Côn Đảo, Phú Quốc, v.v có c dân sinh sống, nơi có tiềm để phát triển du lịch đồng thời đÃ, đợc xây dựng thành tuyến cung cấp dịch vụ hậu cần, trung chuyển sản phẩm cho đội tàu khai thác hải sản, đồng thời làm nơi trú đậu cho tàu thuyền mùa bÃo gió Trong vùng biển có nhiều vịnh, vụng, đầm, phá, cửa sông, chằng hạn vịnh Hạ Long, vịnh Bái Tử Long, vịnh Cam Ranh, phá Tam Giang, v.v 400 nghìn hécta rừng ngập mặn, khu vực đầy tiềm cho phát triển giao thông, du lịch, đồng thời thuận lợi cho phát triển nuôi, trồng thuỷ sản tạo nơi trú đậu cho tàu thuyền đánh cá Về mặt kỹ thuật lĩnh vực khai thác hải sản, ngời ta thờng chia vïng biĨn níc ta thµnh vïng nhá, nhiỊu ghép thành vùng, vùng biển Bắc Bộ, vùng biển miền Trung vùng Đông - Tây Nam Bộ Vùng biển Bắc Bộ Đông - Tây Nam Bộ có độ sâu không lớn, độ dốc đáy nhỏ, 50% diện tích vùng biển có độ sâu nhỏ 50m Vùng biển miền Trung có nét khác biệt lớn với vùng trên, mang đặc tính biển sâu Nền đáy dốc Biển Việt Nam có 2.000 loài cá, khoảng 130 loài cá có giá trị kinh tế Theo đánh giá nhất, trữ lợng cá biển toàn vùng biển 4,2 triệu tấn, sản lợng cho phép khai thác 1,7 triệu tấn/năm, bao gồm 850 nghìn cá đáy, 700 nghìn cá nhỏ, 120 nghìn cá đại dơng Bên cạnh cá biển nhiều nguồn lợi tự nhiên nh 1.600 loài giáp xác, sản lợng cho phép khai thác 50 - 60 nghìn tấn/năm, có giá trị cao tôm biển, tôm hùm tôm mũ ni, cua, ghẹ; khoảng 2.500 loài ®éng vËt th©n mỊm, ®ã cã ý nghÜa kinh tế cao mực bạch tuộc (cho phép khai thác 60 - 70 nghìn tấn/năm); năm khai thác từ 45 50 nghìn rong biển có giá trị kinh tế nh rong câu, rong mơ v.v Bên cạnh đó, nhiều loài đặc sản quí nh bào ng, đồi mồi, chim biển khai thác vây cá, bóng cá, ngọc trai, v.v Bị chi phối đặc thù vùng biển nhiệt đới, nguồn lợi thuỷ sản nớc ta có thành phần loài đa dạng, kích thớc cá thể nhỏ, tốc độ tái tạo nguồn lợi cao Chế độ gió mùa tạo nên thay đổi điều kiện hải dơng học, làm cho phân bố cá thay đổi rõ ràng, sống phân tán với quy mô đàn nhỏ Tỷ lệ đàn cá nhỏ có kÝch thíc díi x 20m chiÕm tíi 82% sè đàn cá, đàn vừa (10 x 20m) chiếm 15%, đàn lớn (20 x 50m trở lên) chiếm 0,7% đàn lớn (20 x 500m) chiếm 0,1% tổng số đàn cá Số đàn cá mang đặc điểm sinh thái vùng gần bờ chiếm 68%, đàn mang tính đại dơng chiếm 32% Phân bố trữ lợng khả khai thác cá đáy tập trung chủ yếu vùng biển có độ sâu dới 50m (56,2%), tiếp vùng sâu từ 51 - 100m (23,4%) Theo số liệu thống kê, khả cho phép khai thác cá biển Việt Nam bao gồm cá cá đáy khu vực gần bờ cã thĨ tr× ë møc 600.000 tÊn NÕu kĨ hải sản khác, sản lợng cho phép khai thác ổn định mức 700.000 tấn/năm, thấp so với sản lợng đà khai thác khu vực năm số năm qua Trong đó, nguồn lợi vùng xa bờ lớn, cha khai thác hết Theo vùng theo độ sâu, nguồn lợi cá khác Vùng biển Đông Nam Bộ cho khả khai thác hải sản xa bờ lớn nhất, chiếm 49,7% khả khai thác nớc, tiếp Vịnh Bắc Bộ (16,0%), biển miền Trung (14,3%), Tây Nam Bộ (11,9%), gò (0,15%), cá đại dơng (7,1%), Vài nét ngành thuỷ sản Việt Nam Việc khai thác nguồn lợi thuỷ sản để phục vụ nhu cầu đa dạng ngời nh làm thực phẩm, đồ trang sức, thuốc chữa bệnh, đà có từ lâu đời với hình thành phát triển dân tộc Việt Nam Tuy vậy, trải qua hàng nghìn năm, nghề cá Việt Nam, trớc hết nghề đánh bắt cá mang nặng nét đặc trng sản xuất tự cấp, tự túc đóng vai trò nghề phụ cho dân c MÃi nửa đầu kỷ này, nghề cá thô sơ, lạc hậu cha đợc xem nh ngành kinh tế Đến ngày tháng 10 năm 1961, Chính phủ nớc Việt Nam Dân chủ Cộng hoà ban hành Nghị định 150 CP quy định nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Tổng cục Thuỷ sản Đây thời điểm đời ngành Thuỷ sản Việt Nam nh mét chÝnh thĨ ngµnh kinh tÕ - kü tht cđa đất nớc, phát triển cách toàn diện khai thác, nuôi trồng, hậu cần dịch vụ, chế biến, nghiên cứu khoa học mở rộng hợp tác quốc tế ®Ĩ ph¸t triĨn Cịng thêi kú ®ã, nghỊ c¸ phía Nam đợc quản lý Nha Ng nghiệp thuộc quyền Sài Gòn Từ thành lập quan quản lý Nhà nớc ngành thời điểm đời ngành kinh tế - kỹ thuật đất nớc, đến năm 2001, ngành Thuỷ sản đà qua chặng đờng 40 năm xây dựng trởng thành Đó chặng đờng dài với nhiều thăng trầm, biến động Song đứng góc độ tổng quan, cha chia thành thời kỳ Thời kỳ thứ nhất, từ năm 1980 vể trớc, ngành Thuỷ sản Việt Nam ngành kinh tế tự cấp, tự túc, thiên khai thác tiềm sẵn có thiên nhiên theo kiểu "hái, lợm" : Cơ chế quản lý kế hoạch hoá tập trung kéo dài, tiêu thụ theo cách giao nộp sản phẩm đà khiến quen đánh giá thành tích theo tấn, theo tạ, giá trị, triệt tiêu tính hàng hoá sản phẩm Điều dẫn tới suy kiệt động lực thúc đẩy sản xuất, đa ngành tới bờ vực suy thoái vào cuối năm 70 Giá trị xuất Sản lợng Sản lợng Tổng số Diện tích mặt n- Số lao động tàu thuyền ớc nuôi trồng (1.000 ngTổng sản lợng khai thác hải nuôi thủy (1.000 Năm sản (tấn) (chiếc) thuỷ sản (ha) ời) thđy s¶n (tÊn) s¶n (tÊn) USD) 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 1.019.000 1.062.1630 1.097.830 1.116.169 1.211.496 1.344.140 1.373.500 1.570.000 1.668.530 2000 1.827.310 709.000 714.253 746.570 793.324 878.474 928.860 962.500 1.062.000 1.130.660 310.000 347.910 351.260 368.604 333.022 415.280 411.000 481.000 537.870 205.000 262.234 305.630 368.435 458.200 550.100 670.000 776.000 858.600 72.723 72.043 83.972 93.147 93.672 95.700 97.700 71.500 71.799 491.723 489.833 577.538 600.000 576.000 581.000 585.000 600.000 626.330 1.212.800 614.510 971.120 73.397 1.860 2.100 2.350 2.570 2.810 3.030 3.120 630.000 Ngn : B¸o c¸o tỉng kÕt h»ng năm Bộ Thủy sản Thời kỳ thứ hai, từ năm 1980 đến nay, đợc mở đầu chủ trơng đẩy mạnh xuất thử nghiệm chế "Tự cân đối, tự trang trải" mà thực chất trọng nâng cao giá trị sản phẩm làm nhằm tạo nguồn đầu t để tái sản xuất mở rộng đà tạo nguồn động lực cho phát triển Ngành Thuỷ sản coi ngành tiên phong trình đổi mới, chuyển hớng sang kinh tế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa nớc ta Trong trình đó, từ nghề sản xuất nhỏ bé, ngành đà có vị xứng đáng đến năm 1994 đà đợc Đảng Nhà nớc thức xác định ngành kinh tế mũi nhọn đất nớc Tổng sản lợng thuỷ sản đà vợt qua ngỡng triệu vào năm 1991 Đặc biệt, nớc ta đà đứng vào hàng ngũ nớc có sản lợng khai thác hải sản triệu kể từ năm 1998 Kim ngạch xuất thuỷ sản đà vợt qua mức 500 triệu đôla năm 1996 tiến tới gần mốc tỷ đôla So với năm 1980, đến năm 2000 tổng sản lợng tăng gấp lần, giá trị kim ngạch xuất tăng tới 87 lần II./ Vị trí, vai trò ngành thuỷ sản nói chung xuất thuỷ sản nói riêng kinh tế Việt Nam Ngành thuỷ sản xuất với vấn đề tăng trởng kinh tế Từ lâu thuỷ sản đà đợc coi ngành hàng thiết yếu đựơc a chuộng hàng tiêu dùng nhiều nớc giới Nớc ta có vị trí địa lý điều kiện tự nhiên u đÃi giúp thuận lợi cho việc khai thác, nuôi trồng thuỷ sản Với 3260 km bờ biển vùng biển đặc quyền kinh tế rộng triệu số vuông Mặc dù cha có đủ điều kiện cần thiết để điều tra đánh giá đầy đủ nguồn lợi, đặc biệt khơi, nhng theo số liệu thống kê hàng năm cho thấy Việt Nam khai thác đợc khoảng 1,2-1,4 triệu thuỷ sản Trong cá có khoảng 50-60 nghìn tôm biển, 30-40 nghìn mực nhiều đặc sản có giá trị kinh tế cao Xuất phát từ tiềm thiên nhiên to lớn, vai trò quan trọng cuả ngành thuỷ sản phát triển kinh tế xà hội 15 năm qua với mật độ phát triển kinh tế nhanh chóng sản lợng gía trị xuất , ngành kinh tế thuỷ sản ngày đợc xác định rõ lµ ngµnh kinh tÕ mịi nhän vµ lµ mét hớng u tiên nghiệp công nghiệp hoá đại hoá đất nớc Các kết khứ đà cho thấy nghề đánh bắt nuôi trồng thuỷ sản có vai trò quan trọng nh việc hỗ trợ công ăn việc làm vùng nông thôn Nó đà chứng minh tiềm ngành thuỷ sản đóng góp cho thu nhập ngoại tệ thơng mại quốc tế Theo báo cáo Bộ Thủy sản, khoảng 10 năm qua, lao động thuỷ sản đà tăng lên gần 10 lần: từ 380.000 ngời vào năm 1980 lên 3.350.000 ngời vào năm 1999 Năm 2000, với tổng sản lợng 1.827.310 thuỷ sản, kim ngạch xuất đạt 971,1 triệu đôla.1 Những năm qua giai đoạn tăng trởng liên tục ngành thuỷ sản mặt Ngoài hoạt động đầu t, đổi quản lý nhằm tạo sản phẩm bắt kịp với yêu cầu thị trờng nhập , Bộ Thủy sản đà doanh nghiệp đổi hoạt động xúc tiến thơng mại, tiếp thị Ngành thuỷ sản chủ động tổ chức đoàn doanh nghiệp tìm kiếm khách hàng, tham gia hội chợ quốc tế lớn thuỷ sản để giới thiệu sản phẩm, tiếp xúc giao lu tìm đối tác Bằng cách đó, ngành thuỷ sản Việt Nam trì đợc tốc độ tăng trởng thời kỳ khó khăn nhất, nh thời kỳ khủng hoảng kinh tế khu vực 1999 đạt mức tăng 10% GDP thành phần năm 2001 C¸c lÜnh vùc kinh tÕ Tû lƯ Møc đóng góp tính GDP nghìn tỷ VND Nông nghiệp( kể thuỷ sản) 24,3 102,9 Công nghiệp, xây dựng 36.6 157,3 DÞch vơ 39,1 183,9 GDP 100,0 444,1 Ngn : Bộ Thơng mại, Tổng cục thống kê Ngành thuỷ sản thực ngành kinh tế mũi nhọn đóng góp 7% GDP, dự tính đến năm 2010 thu hút khoảng 4,4 triệu lao động nớc Ngoài ra, ngành thuỷ sản góp phần đảm bảo an ninh quốc phòng vùng biển Tổ quốc Nếu GDP, ngành thuỷ sản đóng góp tơng đối yếu ngành đà có bù đắp lại đóng góp mạnh mẽ vào xuất Năm 2001, kim ngạch xuất thuỷ sản 1,479 tỷ USD, chiÕm 10,24% tỉng kim ng¹ch xt khÈu cđa ViƯt Nam năm 2001, sau xuất dầu thô 3,501 tỷ USD dệt may 1,892 tỷ USD2 Các xí nghiệp thuộc ngành thuỷ sản nằm số xí nghiệp đầu tiền đợc hởng lợi ích đầy đủ chÝnh phđ cho phÐp tù ho¸ c¸c xÝ nghiƯp Nhà nớc Điều đà dẫn đến việc hình thành ngành xuất động Việt Nam Xuất thuỷ sản chủ yếu tôm Trong năm 1999, kim ngạch xuất đà tăng dần năm gần đây, đặc biệt ngày 1/10/2001, ngành thuỷ sản vợt ngỡng xuất tỷ đôla Ngành vợt kế hoạch 1.940.000 tổng sản lợng thuỷ sản trớc thời gian tháng Điều khẳng định vị trí ngành nh mũi nhọn kinh tế quốc dân Ngành thuỷ sản xuất với vấn đề chuyển dịch cấu kinh tế Nhìn lại chặng đờng phát triển ngành thuỷ sản thời gian qua, tăng trởng đánh dấu số nêu trên, thấy đợc biến đổi chất thực góp phần vào lớn mạnh tiếp tục ngành Nghề thuỷ sản từ tự cung tự cấp đà trở thành nghề nuôi hàng hoá, từ chỗ nuôi trồng phục vụ cho nhu cầu cá tơi nội địa, đến tôm, thuỷ đặc sản xuất đà đợc xác định đối tợng chủ yếu để phát triển nuôi trồng Phát triển nuôi Theo tài liệu trang eb Bộ Thuỷ sản Báo cáo phủ trồng thủy sản góp phần làm chuyển đổi cấu kinh tế nông thôn, tạo việc làm, tăng thu nhập, cải thiện mức sống cho nông, ng dân Góp phần xây dựng trật tự xà hội, an ninh nông thôn, vùng biển, biên giới, vùng sâu, vùng xa Cả nớc có 600.000 hécta nuôi trồng thuỷ sản ngọt, mặn, lợ Đáng kể sản lợng tôm phục vụ nớc ta đà đứng vào hàng thứ giới Khảo sát Viện nghiên cứu nuôi trồng thủy sản II cho thấy, vùng nuôi tôm tập trung nớc đồng sông Cửu Long Ngoài ra, việc nuôi cá biển có giá trị xuất cao nh: song, hồng, cam, giỏ, vợc đợc nhiều địa phơng cho ng dân vay vốn đầu t Theo yêu cầu thị trờng EU (Liên minh châu Âu), ta tiến hành việc nuôi nhuyễn thể hai mảnh vỏ ven bờ để xuất Công nghiệp chế biến thủy sản xuất mà chủ yếu công nghiệp đông lạnh, nay, toàn ngành đà có 250 nhà máy chế biến công nghiệp Công suất chế biến theo thiết kế vào khoảng 1.000 thành phẩm ngày, tăng gấp 2,5 lần số lợng nhà máy gấp ba lần công suất so với năm 2000 Đặc biệt, đến đà có 49 nhà máy đợc EU cấp mà số xuất vào tất nớc thị trờng 75 nhà máy đợc công nhận áp dụng HACCP (Hệ thống phân tích điểm kiểm soát tới hạn ) để xuất vào thị trờng Mỹ Đây tiến lớn so với bốn năm trớc hoàn toàn nhà máy đáp ứng đợc yêu cầu Sự đóng góp đáng kể khoa học công nghệ đà đợc xây dựng áp dụng 15 năm qua Trớc hết phải kể đến kỹ thuật sinh sản nhân tạo để tạo nguồn tôm giống vào cuối năm 80, cung cấp hàng năm tỷ giống cỡ Trong đánh bắt dần tạo công nghệ để chuyển dịch cấu nghề khai thác, du nhập nghề từ nớc để vơn khai thác xa bờ Hoạt động hợp tác quốc tế xét ba mặt: thị trờng xuất khẩu, nguồn vốn nớc chuyển giao công nghệ đạt kết khích lệ Từ chế lấy phát triển xuất để tự cân đối, tự trang trải, tạo vốn đầu t cho khai thác nuôi trồng, qua thời kỳ Nhà nớc thực sách mở cửa, đến sản phẩm thuỷ sản nớc ta đà có mặt nhiều nớc giới với số sản phẩm bắt đầu có uy tín thị trờng khó tính Ngành thuỷ sản xuất với vấn đề xà hội - Tạo thêm công ¨n viƯc lµm, t¨ng thu nhËp vµ møc sèng cđa cộng đồng đánh bắt nuôi trồng thuỷ sản - Tăng đóng góp ngành thuỷ sản vào phát triển kinh tế xà hội nớc, bao gồm ổn định xà hội an ninh quốc gia - Cải thiện tiêu chuẩn dinh dỡng nhân dân cách cung cấp cá hải sản cho tiêu thụ nội địa - Tăng xuất thu ngoại tệ - Đẩy mạnh đại hoá công nghiệp hoá ngành thuỷ sản Dân số Việt Nam có khoảng 78 triệu ngời có khoảng 62,4 triệu ngời, chiếm 80% sống vùng nông thôn 15,6 triệu ngời chiếm 20% sống đô thị Tỷ lệ nữ 55,6% nam 44,4% Lao động nghề cá Đơn vị 1000 ngời Năm 1987 1991 1996 1997 1998 1999 2001 Sè L§ 1.270 1.860 3.030 3.120 3.210 3.320 3450 Nguồn: thông tin KH & CN Thủy sản số 3/99 Lao động nghề cá với triệu ngêi, chiÕm 10% tỉng sè lao ®éng x· héi nhiều nuôi trồng thủy sản có 2.219.400 ngời, đánh bắt 435.000 ngời, chế biến 250.000 ngời Bảng 4: Lao động nghề cá 1999 so với 1987 Đơn vị: 1000 ngời 1987 1999 Tăng thêm (%) 98/86 Thu hót lao ®éng 1270 3320 2050 261,41 Ngn: Bé Thủy sản Số lao động sống phụ thuộc vào ngành Thủy sản ngày tăng Năm 1999 tăng thêm 2050 ngời tức 261,41% so với năm 1987 Dân số nớc ta ngày nhiều ngành quan trọng thu hút lao động giảm bớt thất nghiệp cho đất nớc nghèo lạc hậu nh nớc ta Sự đóng góp ngành thuỷ sản với mục tiêu dinh dỡng quốc dân đợc tăng cờng Cung cấp cá sản phẩm thuỷ sản nớc tăng từ mức 11,5 kg năm 1999 lên 13,5 kg đầu ngời năm 2001 Mức tămg trởng có tính đến nhu cầu dinh dỡng số dân tăng Việc đẩy mạnh đại hóa công nghiệp hoá nghề cá nuôi trồng thuỷ sản tăng cờng lực ngành Bằng cách tăng đóng góp ngành xà hội Hiện đại hoá phát triển giúp thiết lập ngành công nghiệp ngành công nghiệp đà hoàn thiện vùng ven biển mà nâng cao vai trò ngành thuỷ sản việc phát triển kinh tế xà hội III./ Chủ trơng, sách Đảng, Nhà nớc ngành thuỷ sản xuất thuỷ sản Thực tiến trình đổi mới, nỗ lực to lớn, Việt Nam đà phấn đấu vơn lên trở thành quốc gia có tốc độ tăng trởng kinh tế cao Với tăng trởng Việt Nam đà có cải thiện đáng kĨ vỊ nỊn t¶ng kinh tÕ – x· héi, trë thành thành viên tích cực khu vực Đông Nam cộng đồng quốc tế Vì nhiệm vụ đặt cho chơng trình phát triển kinh tế đối ngoại Đảng ta mở rộng thị trờng ,đổi cấu nâng cao chất lợng hàng xuất có khối lợng giá trị lớn Củng cố thị trờng quen thuộc ,khôi phục quan hệ với thị trờng truyền thống,tìm thị trờng bạn hàng ,lâu dài;giảm xuất nhập qua thị trờng trung gian Thùc hiƯn chÝnh s¸ch khun khÝch xt khÈu”.1 Trong phát triển chung đó, ngành thuỷ sản đà có đóng góp quan trọng vào năm 80, sản xuất kinh doanh thuỷ sản mức khiêm tốn, đến đà vơn lên đứng thứ 19 sản lợng, thứ 30 giá trị kim ngạch xuất khẩu, thứ sản lợng tôm nuôi giới Vị thuỷ sản Việt Nam trờng quốc tế không ngừng đợc củng cố mở rộng Để đẩy mạnh phát triển thuỷ sản, bên cạnh việc phát huy cao độ nguồn lực bên Với sách thích hợp Đảng Nhà nớc ta đà tạo thêm nguồn lực cho thuỷ sản phát triển Văn kiện Đại hội VIII Đảng khẳng định vai trò thuỷ sản chơng trình phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn: Phát triển nghề nuôi trồng thuỷ hải sản, tổ chức tốt dịch vụ hậu cần phục vụ nuôi trồng Quản lý tốt việc khai thác, bảo vệ nguồn lợi thủy hải sản, khuyến khích hỗ trợ ng dân tự sắm phơng tiện tổ chức khai thác thuỷ hải sản nghề đị xa bờ Tiếp tục điều tra, nghiên cứu tài nguyên sinh vật biển để có kế hoạch khai thác, bảo vệ, chống ô nhiễm môi trờng biển, sông ngòi, ao hồ Đến năm 2001 có diện tích nuôi trồng thủy sản 60 vạn ha, khai thác khoảng 1,6-1,7 triệu (nuôi trồng khoảng 50-55 vạn tấn), xuất thuỷ hải sản khoảng 1-1,1 tỷ USD2 Ngoài ra, thuỷ sản ngành đợc đầu t vốn để phát triển mạnh3 với chè , cà phê ,cao su ,thịt,sữa Văn kiện Đại hội VIII Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997, tr.26 Văn kiện Đại hội VIII Đảng, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1997, tr.50 Từ Đại hội Đảng VIII năm 1997 đến năm 1999, Thủ tớng Chính phủ đà Quyết định số 251/1999/QĐ-TTg ngày 2/12/1999 phê duyệt chơng trình phát triển xuất thuỷ sản đến năm 2005 Chơng trình đợc thực với mục tiêu: Đẩy nhanh trình CNH, HĐH ngành thuỷ sản, đa kim ngạch xuất thuỷ sản tăng nhanh, đạt 1,1 tỷ đôla vào năm 2001 tỷ đôla vào năm 2005; đa kinh tế thuỷ sản phát triển thành ngành mũi nhọn kinh tế đất nớc, tạo thêm nhiều việc làm, góp phần nâng cao đời sống nhân dân, cải thiện mặt nông thôn ven biển, đồng thời góp phần giải vấn đề môi trờng sinh thái Gắn chế biến, xuất thuỷ sản với nuôi trồng,khai thác, bảo quản nguyên liệu tiêu thụ sản phẩm, tạo sở vững cho sản xuất khai thác có hiệu tiềm thuỷ sản, nâng cao chất lợng, giảm giá thành, tăng hiệu tăng tích luỹ để tái sản xuất mở rộng, nâng cao khả cạnh tranh, giữ vững phát triển thị trờng tiêu thụ hàng thuỷ sản Việt Nam Để đạt đợc mục tiêu trên, nhiệm vụ đặt trớc mắt ngành thủy sản là: Phát triển nuôi trồng, khai thác, đảm bảo đủ nguyên liệu phục vụ cho chế biến thuỷ sảnxuất Đa nuôi trồng thuỷ sản trở thành nguồn cung cấp nguyên liệu cho xuất Phát triển nuôi tôm, tổ chức rộng rÃi vịêc nuôi cá biển có giá trị xuất cao, mở rộng khuyến khích việc nuôi loài thuỷ sản níc ngät phơc vơ xt khÈu TiÕp tơc c¶i tiÕn nghề nghiệp công nghệ khai thác hải sản, bớc xây dựng đội tàu đánh cá xa bờ để khai thác hợp lý nguồn lợi ven biển đôi với khai thác có hiệu nguồn lợi hải sản xa bờ, nhằm tăng nhanh tỷ trọng sản lợng hải sản có giá trị xuất tổng sản lợng hải sản khai thác đạt 20 đến 25% vào năm 2001 22 đến 24% vào năm 2005 Tăng cờng trang thiết bị phơng tiện bảo quản tàu cá, bớc đầu t đóng đội tàu chuyên môn hoá để bảo quản, vận chuyển sản phẩm hải sản, cung cấp dịch vụ khơi; xây dựng nâng cấp hệ thống cảng cá, chợ cá để thay đổi công nghệ bảo quản sau thu hoạch, nhằm nâng cao chất lợng nguyên liệu chế biến xt khÈu Khun khÝch viƯc nhËp khÈu nguyªn liƯu thủ sản để chế biến tái xuất khẩu, tạo thêm việc làm, tăng thu nhập cho ngời lao động, tăng kim ngạch xuất sử dụng có hiệu công suất sở chế biến thuỷ sản để tiếp tục đầu t nâng cấp xây dựng mới, cụ thể là: - Đầu t xây dựng số sở chế biến đôi với mở rộng, nâng cấp đồng sở hạ tầng, điều kiện sản xuất , đổi công nghệ, đổi trang thiết bị, thực đầu t chiều sâu cho số sở chế biến thuỷ sản có, có đủ điều kiện mở rộng nâng cấp sở tính toán kỹ hiệu kinh tế sở, nâng công suất chế biến lên 1.000 sản phẩm /ngày vào năm 2001 1.500 sản phẩm/ ngày vào năm 2005; đồng thời đẩy mạnh việc áp dụng hệ thống quản lý chất lợng tiên tiến phấn đấu đến năm 2002 sở chế biến thuỷ sản đợc áp dụng hệ thống quản lý chất lợng tiên tiến,đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm chất lợng sản phẩm xuất - Mở rộng chủng loại khối lợng mặt hàng thuỷ sản chế biến có giá trị gia tăng, đa tỷ trọng mặt hàng có giá trị gia tăng từ 17,5% lên 25% đến 30% vào năm 2001 40% đến 45% vào năm 2005 - Nâng tỷ trọng xuất mặt hàng thuỷ sản tơi sống từ 4% đến 5% tổng sản phẩm xuất lên 10% vào năm 2001 14% vào năm 2005 Quyết định nêu rõ giải pháp để thực hiện, giống (tôm, cá, bảo tồn giống) thức ăn cho thuỷ sản; thị trờng; khoa học công nghệ, đổi quan hệ sản xuất; đào tạo cán bộ, sách đầu t, sách thuế hợp tác đầu t nớc Kế tục phát huy tinh thần Đại hội Đảng VIII, Đại hội Đảng IX đa sách chiến lợc phát triển kinh tế ,trong có phát triển kinh tế biển Dự thảo báo cáo trị có nêu rõ: Phát triển mạnh kinh tế biển kết hợp với bảo vệ vùng biển : mở rộng nuôi trồng đánh bắt, chế biến hải sản ,tiến biển xa ;khai thác chế biến dầu khí ;phát triển vận tải viễn dơng , du lịch dịch vụ ;bảo vệ môi trờng an ninh vùng biển 1 Dự thảo báo cáo trị Đại hội IX Đảng, báo Nhân dân số 16639, ngày 3/2/2002 Chơng II Tình hình xuất thuỷ sản Việt Nam thời gian gần I./ Tình hình thị trờng thuỷ sản giới Đặc điểm thị trờng thuỷ sản giới Đánh giá sơ tình hình thuỷ sản giới: Theo thống kê FAO hiƯn trªn thÕ giíi cã 179 qc gia nhân dân sử dụng thuỷ sản làm thực phẩm Do điều kiện tự nhiên, tình hình kinh tế, phong tục tập quán hay tôn giáo mà mức độ sử dụng thuỷ sản làm thực phẩm quốc gia dân tộc khác Lợng tỉêu thụ thuỷ sản đợc tính theo mức độ trung bình là: 13,1kg thuỷ sản/ ngời/ năm toàn giới Trong năm đầu thập niên 90, tổng sản lợng thuỷ sản giới tăng chậm, trung bình 0,23%/ năm thấp so với mức bình quân 3% năm thập niên 80 Nhng tổng sản lợng thuỷ sản giới năm 2000 126,17 triệu tăng 7,8% so với mức năm 1999 Sở dĩ có đợc mức tăng cao nh nhờ vào sản lợng cá cơm Pêru Chilê tăng vọt sản lợng nuôi trồng thuỷ sản tăng đặn Tình hình sản xuất thuỷ sản giới ( Đơn vị 1000 tấn) 1987 TSL 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1999 2000 92.802 94.379 99.016 100.02 97.433 97.433 98.100 101.40 117,04 126,17 Nguån : The state of food anh agricuture FAO 1996 Ngn cung thủ s¶n phạm vi toàn giới chủ yếu sản lợng đánh bắt, sản lợng nuôi trồng, có tăng nhng vÉn chiÕm tû träng nhá (kho¶ng 26,3% tỉng sản lợng năm 2000) Đối với số loại thuỷ sản quý hiếm, nhu cầu tăng cao nên khả cung cấp không theo kịp làm cho giá xu tăng Theo báo cáo FAO đa số loài thủy sản giới cạn dần bị khai thác mức khai thác không kỹ thuật Dự đoán lâu dài khả tăng sản lợng khai thác nhiều loài thủy sản bị hạn chế.1 Một đặc điểm thuỷ sản giới giai đoạn có thay đổi thứ quốc gia có tổng sản lợng thuỷ sản lớn giới B¶ng sè 1.3 : STT Sản lợng thuỷ sản quốc gia lín trªn thÕ giíi Níc TSLTS (triƯu tÊn) Trung Qc Pêru Nhật Bản Chilê Mỹ Inđônêxia 40,03 8,43 5,90 5,32 5,22 4,79 Bài Thị trờng thủy sản giới tác giả Anh Xuân đăng tạp chí TM số năm 2001 10 Trích dẫn báo cáo Vợt qua ngìng xt khÈu tû USD, thđy s¶n ViƯt Nam vững tin tiến vào kỷ 21 Thứ trởng Bộ Thủy sản, Chủ tịch Hiệp hội chế biến xuất thủy sản Nguyễn Thị Hồng Minh Bản báo cáo nêu rõ: Sự kiện xuất thủy sản vợt qua ngỡng tỷ USD kết hàng chục năm phấn đấu liên tục toàn thể lao động nghề cá miền đất nớc, tâm huyết nhiều hệ cán lÃnh đạo ngành, lÃnh đạo doanh nghiệp, kết đạo tập trung sát lÃnh đạo Đảng Chính phủ Cũng buổi lễ mừng đó, ngành thuỷ sản phấn khởi nhận th chúc mừng đồng chí Tổng bí th Lê Khả Phiêu Bức th có đoạn viết: Đạt đợc thành tựu toàn ngành thủy sản đà không ngừng phấn đấu, vợt qua khó khăn gian khổ, hăng hái thi đua lao động sản xuất tất lĩnh vực khai thác, nuôi trồng, chế biến, hậu cần dịch vụ mở mang thị trờng tiêu thụ sản phẩm, đa giá trị xuất 20 năm qua tăng lên 100 lần Tôi biểu dơng thành tích mà ngành đà đạt đợc.1 1.2 Xuất thuỷ sản khẳng định vị trí chủ đạo hoạt động xuất Việt Nam bớc đầu xác định đợc vị trí có ý nghĩa chiến lợc thị trờng thuỷ sản giới Mặt khác, xuất thuỷ sản góp phần nâng cao uy tín cđa hµng xt khÈu ViƯt Nam, më réng quan hƯ buôn bán với nớc giới Kim ngạch xuất thuỷ sản năm 2001 đạt 1,479 tỷ USD, đứng thứ 3, sau mặt hàng dầu thô dệt may Dự kiến giai đoạn 2001-2005, hay xa 2001-2010, kim ngạch xuất thuỷ sản chiếm tỷ trọng ngày cao tổng kim ngạch xuất Năm 2001 năm thành công xuất thuỷ sản việc khôi phục, tìm kiếm mở rộng thị trờng xuất thuỷ sản Đến nay, hàng thuỷ sản xuất Việt Nam đà có mặt 60 nớc, 77 doanh nghiệp đợc đánh giá đủ tiêu chuẩn xuất vào thị trờng EU, Bắc Mỹ Trong có 49 đơn vị nằm danh sách xuất vào EU, 60 đơn vị đủ điều kiện xuất vào Bắc Mỹ Cụ thể: Sau nhiều nỗ lực từ phía doanh nghiệp, quan quản lý chất lợng quan Nhà nớc, sau nhiều lần quan quản lý chÊt lỵng cđa EU kiĨm tra, mét tin vui đến với ngành thuỷ sản, ngày 16/11/2000, cộng đồng châu Âu (EC) đà định đa Việt Nam vào Danh sách nớc đợc phép xuất thuỷ sản vào EU Cũng theo định này, Tổ chức ViƯt Nam cã thÈm qun viƯc chøng nhËn chÊt lợng, điều kiện an toàn vệ sinh thực phẩm doanh nghiệp xuất thủy sản Trung tâm kiểm tra chất lợng vệ sinh thủy sản (NAFIQACEN) Điều khẳng định uy tín doanh nghiệp xt khÈu thđy s¶n cđa ViƯt Nam, uy tÝn vỊ chất lợng mặt hàng thủy sản uy tÝn cđa NAFIQACEN trªn trêng qc tÕ ”2 Nh vËy, Việt Nam đợc phép xuất sản phẩm thuỷ sản từ doanh nghiệp đà đợc phê chuẩn với t cách nớc thuộc danh sách nớc đợc phép xuất thuỷ sản vào thị trờng EU Trớc mắt, EU đà chấp thuận 18 doanh nghiệp 33 doanh nghiệp đà kiểm tra đủ điều kiện Các doanh nghiệp lại định kỳ NAFIQACEN đệ trình lên EC để đợc bổ sung thêm vào Danh sách Và đến cuối năm 2001, việc 49 doanh nghiệp Việt Nam đà thức vào Danh sách xuất thuỷ sản đà tạo đứng uy tín vững cho thuỷ sản Việt Nam vơn xa trờng quốc tế Ngoài đà đạt đợc trên, ngành thuỷ sản không ngừng tổ chức, tham gia vào hoạt động bổ ích để nâng cao vai trò vị trí Một Bài 10 kiện đáng nhớ ngành thủy sản năm 2001 bạn đọc tạp chí TS bình chọn, tạp chí TS số Tết Tân Tỵ Bài Hàng xuất thủy sản Việt Nam đà đợc EC đa vào danh sách PV, tạp chí TS số 6/2000 25 hoạt động tích cực ngành việc tham gia Hội chợ triển lÃm quốc tế thủy sản Hội chợ thủy sản lần Việt Nam có tên Vietfish 99 diễn Trung tâm Kasati thành phố Hồ Chí Minh từ 5/2 đến 8/2/2000 Hội chợ đà thu hút 100 đơn vị nớc tham dự giới thiệu nhiều thiết bị công nghệ mặt hàng mới, điều bất ngờ hội chợ đà thu hút đông ngời đến dự ngày khai mạc Các mặt hàng thủy sản chế biến mặt hàng khô bán chạy đáp ứng nhu cầu tiêu dùng dịp tết1 Chỉ sau năm, để tiến tới kỷ niệm 40 năm ngày thành lập ngành thủy sản Việt Nam (1960-2001), thực chủ trơng Bộ Thủy sản, từ 15 đến 18/1/2001, Hiệp hội chế biến xuất thủy sản Việt Nam đà mở Hội chợ triển lÃm quốc tế thủy sản Việt Nam Vietfish 2001 Trung tâm hội chợ triển lÃm quốc tế thành phố Hồ Chí Minh, hội chợ lần dịp để giới thiệu lớn mạnh ngành thủy sản Việt Nam, hội để doanh nghiệp giới thiệu chất lợng với khách hàng nớc, khả cung ứng sản xuất thuỷ sản, khả phát triển thị trờng tiêu thụ Tạo hội giao lu thơng mại Trao đổi học tập kinh nghiệm hoạt động sản xuất kinh doanh, kêu gọi đầu t nớc lĩnh vực thủy sản, giới thiệu cung cấp mặt hàng thủy sản chất lợng cao2 Ngoài ra, tác giả Phơng Đông cho biết thêm: Hội chợ có gần 100 đơn vị tham gia với 122 gian hàng chuẩn, lắp ghép đại, 24 gian hàng 20 đơn vị thuộc 11 nớc tham gia nh Mỹ, Pháp, Thụy Điển, Tây Ban Nha, úc, Thái Lan, Singapore, Malaixia, Trung Quốc 1.3 Thành công công nghiệp hoá, đại hoá ngành thuỷ sản nói riêng góp phần vào trình công nghiệp hoá, đại hoá nớc nói chung Trong chế biến thuỷ sản, đà bớc khắc phục tình trạng lao động thủ công sang sử dụng máy móc công nghệ đại đồng Một số khoa học công nghệ đợc đa vào sản xuất, nhờ kéo dài thời gian giữ chất lợng độ tơi sống hàng thuỷ sản; tạo nhiều chủng loại hàng hoá, trọng lợng, mẫu mà với chất lợng tốt, số lợng nhiều, giá thành hạ phục vụ nhu cầu ăn ngay, nấu ăn tiện dụng ngời tiêu dùng nâng cao giá trị hàng thuỷ sản Việt Nam, mở rộng thị trờng tiêu thụ Ví dụ: An Giang trớc xuất cá ba sa dạng phi lê đông lạnh đạt hiệu thấp, nhng áp dụng kỹ thuật xông khói nguội trung tâm công nghệ sinh học thuỷ sản Viện Nghiên cứu nuôi trồng thuỷ sản II, đà đa giá trị thơng mại tăng từ 1,5-2 lần mở rộng thị trờng tiêu thụ Công ty xuất nhập Kiên Giang chuyển từ công nghệ đông tiếp xúc sang đông rời nhanh IQF đà thu chênh lệch giá bán từ 0,03-0,05 USD/kg tôm đông, năm sản xuất 2001 sản phẩm thu chênh lƯch tõ 60.000-100.000 USD Trong lÜnh vùc nu«i trång thủ sản, đà phát triển mạnh mẽ vững chắc, bớc đẩy lùi nuôi trồng manh mún, tự phát theo lối thủ công truyền thống dựa vào thiên nhiên sang nuôi trồng có quy hoạch với khoa học công nghệ đại hơn, đa diện tích từ 295.000 năm 1991 lên 535.000 năm 2000 năm 1980 sản lợng nuôi trồng thu cha đầy 200.000 đến năm 1999 đà tăng lên 500.000 tấn, năm 2000 600.000 khả phát triển nhiều Trong khai thác thuỷ sản, nhờ có khoa học công nghệ đại nên xác định trữ lợng xây dựng kế hoạch khai thác hợp lý loài thuỷ sản, vùng biển mùa vụ vừa đảm bảo khai thác tối đa nguồn lợi thuỷ sản vầ đảm bảo khả tái tạo để ổn định khai thác lâu dài Những tầu lớn đợc trang bị đại, có khả mở rộng khai thác hải sản xa bờ hình thành nghề cá viễn dơng tơng lai Trong dịch vụ hậu cần nghề cá, nhờ có trang thiết bị đại ứng dụng khoa học công nghệ đà mở nhiều ngành nghề phục vụ khâu nuôi trồng, khai thác, Bài Vietfish ‘ 99” , TBKTVN sè 12 ngµy 10/2/2000) Bµi Hội chợ triển lÃm quốc tế thủy sản thành công tốt đẹp , tạp chí TS số 1/2001 26 chế biến với chất lợng tốt hơn; cung cấp nhiều phơng tiện phục vụ nuôi trồng công nghiệp, công nghệ sửa tàu thuyền, sản xuất ng lới cụ phát triển, hệ thống cảng cá đợc đầu t nâng cấp đại Quá trình thực công nghiệp hoá, đại hóa đà bớc làm cho lực lợng sản xuất ngành thuỷ sản phát triển, thay đổi công nghệ lạc hậu thiếu đồng công nghệ đại; tạo nhiều chủng loại hàng hoá với chất lợng mẫu mà tốt hơn, thị trờng bớc đợc mở rộng; lĩnh vực nuôi trồng, khai thác dịch vụ hậu cần nghề cá phát triển sôi động hơn, làm chuyển dịch cấu kinh tế ngành thuỷ sản; phát huy đợc mạnh kinh tế vùng ven biển, hải đảo; hình thành số khu công nghiệp mạng lới dịch vụ vùng nông thôn ven biển, thu hút nhiều lao đọng vùng này; góp phần làm tăng kim ngạch xuất khẩu, tích luỹ vốn phát triển kinh tế 1.4 Xây dựng đào tạo đợc đội ngũ nhà doanh nghiệp thuỷ sản Xuất nhiều gơng, nhiều mô hình sản xuất xuất sắc, đầy tính động, sáng tạo Đội ngũ doanh nghiệp thuỷ sản có kiến thức kinh nghiệm hoạt động kinh tế thị trờng, hàng trăm kỹ s giỏi, hàng vạn công nhân lành nghề Đội ngũ có nhiệt tình ý chí vơn lên mạnh mẽ, lực lợng có vị trí quan trọng giai đoạn phát triển tới Trong 15 năm qua đà xuất hệ ng dân mới, đông đảo, có tri thức kỹ thuật kinh nghiệm góp phần tích cực vào sản xuất bảo quản nguyên liệu Các doanh nghiệp đà đầu t cải tạo nâng cấp nhà xởng, đổi trang thiết bị, công nghệ, áp dụng hệ thống quản lý chất lợng an toàn vệ sinh phù hợp với yêu cầu thị trờng giới Bà Nguyễn Thị Hông Minh thứ trởng Bộ Thuỷ sản đà ví trình nh lột xác lớn Các nớc ASEAN đà đánh giá Việt Nam nớc thành công khu vực kiểm soát an toàn vệ sinh hàng thuỷ sản xuất khẩu, bà Minh nói Cho đến nay, toàn ngành thuỷ sản đà có 250 nhà máy chế biến công nghiệp, công suất chế biến theo thiết kế vào khoảng 1000 thành phẩm ngày Nh đà nói trên, 49 doanh nghiệp đợc EU cấp mà số xuất khẩu, 75 doanh nghiệp đợc công nhận áp dụng HACCP để xuất vào thị trờng Mỹ Ông Nguyễn Hữu Dũng, Tổng th ký VASEP, nhân xét rằng: Chính nhà máy đà đóng góp phần lớn tạo nên tốc độ tăng trởng xuất cao ngành Với thành tựu trên, ngành thủy sản đà trở thành ngành kinh tế quan trọng đất nớc góp phần không nhỏ vào công công nghiệp hoá, đại hoá nớc nhà Riêng xuất thuỷ sản, hàng năm mang cho đất nớc nhiều ngoại tệ mà góp phần đa Việt Nam hội nhập nhanh vào khu vực giới thông qua động doanh nghiệp đa dạng hoá sản phẩm xuất nh thị trờng xuất khẩu, tăng cờng quan hệ hợp tác, hiểu biết lẫn nâng cao uy tÝn cđa ViƯt Nam trªn trêng qc tÕ Những mặt tồn 2.1 Về thị trờng xuất khÈu: ThÞ trêng xt khÈu cđa ViƯt Nam nãi chung cha phải thị trờng nhập trọng điểm giới, nhiều thị trờng thiếu ổn định, nhiều thị trờng có tiềm lại cha đợc khai thác triệt để Thị trờng xuất Việt Nam cha phải thị trờng nhập trọng điểm giới, Nhật Bản Nh vậy, so với nhà xuất khác Việt Nam gặp bất lợi mặt thị trờng Việc tăng nhanh xuất sang Mỹ, EU giai đoạn đầu Chỉ riêng thị trờng Mỹ, ta phải cạnh tranh với số đối thủ có khả khai thác, chế biến, tiêu thụ lớn nh Thái lan, Ê-qua-đo, Mê-hi-cô, ấn Độ, Trung Quốc, Băng-la-đét, In-đô-nê-xi-a, Ma-lai-xi-a đó, Thái Lan đợc đánh giá nớc dẫn đầu giới xuất thủy sản nhà cung cấp lớn tôm cá ngừ hộp cho 27 thị trờng Mỹ Sản phẩm Thái lan chất lợng cao, bao gói đẹp, giá hợp lý, phù hợp với yêu cầu thị trờng Mỹ1 Cần ý năm 2001, nguyên nhân quan trọng khiến xuất thuỷ sản ta có bớc nhảy vọt thị trờng thuỷ sản giới có nhiều thuận lợi cho Khi đợc mùa lớn tôm nuôi nớc Tây bán cầu lại mùa lớn tạo thiếu hụt khoảng 100 nghìn thị trờng tôm mà chủ yếu thị trờng Mỹ Trong thời gian tới, mức độ cạnh tranh gay gắt nhiều Thí dụ, tôm nuôi Ecuađo, Mêhicô cha hồi phục đợc mức trớc đây, nhng nớc nh Brazil, Pêru thực thi dự án nuôi tôm lớn đầy tham vọng Sản lợng tôm nuôi Tây bán cầu tăng trởng nhanh Các nớc nuôi tôm châu nh Trung Quốc, ấn Độ, Inđônêxia, Thái Lan, Bănglađét đối thủ cạnh tranh đáng gờm Trung Quốc gần sản xuất hàng năm gần triệu tôm với giá thấp Trớc họ lấy thị trờng nội địa chính, nhng năm 2001 đà có nhiều dấu hiệu cho thấy họ đà quay lại thị trờng xuất Đây rõ ràng đối thủ nặng ký cho quốc giá xuất tôm Với thị trờng EU, thị trờng giàu tiềm năng, nhiên, chiếm 7% tỷ trọng xuất thuỷ sản nớc năm 2001 Nh vậy, dù số doanh nghiệp đợc công nhận đủ tiêu chuẩn xuất thuỷ sản sang EU đà tăng lên số 49, gần gấp đôi, số doanh nghiệp đợc công nhận cuối năm 2000, nhng dờng nh cha đủ thời gian để thay đổi lợng tạo nên tăng trởng đáng kể cho xuất khẩu, thuỷ sản sang thị trờng Đó cha kể ảnh hởng lớn việc đồng Euro sụt giá khiến cho khách hàng thị trờng trở nên khó tính Những năm vừa qua, Mỹ EU, thÞ trêng xt khÈu chđ u cđa ViƯt Nam Nhật Bản, Đài Loan, Singapore, Thái Lan, Trung Quốc, Hồng Kông Điều đáng ý số thị trờng xuất ta bạn hàng trung gian; chẳng hạn năm 1998, 30% lợng thuỷ sản Việt Nam đợc tiêu thụ thị trờng Mỹ nhng Việt Nam xuất mà đợc tái xuất từ nhà máy Nhật, Đài Loan, Singapore, Thái Lan Nh vậy, thị trờng tiêu thụ có tiềm nhng lại thiếu ổn định Do vậy, vấn đề thị trờng xuất thuỷ sản Việt Nam cần phải đa dạng hoá để tiến tới xây dựng đợc thị phần sản phẩm Việt Nam đợc ổn định không ngừng mở rộng 2.2 Mặt hàng xuất cha đa dạng hoá Chủng loại sản phẩm thủy sản xuất gồm chủ yếu tôm, cá đông lạnh sơ chế Tỷ lệ sản phẩm có giá trị gia tăng cha cao Chất lợng sản phẩm có tiến song vấp phải yêu cầu chất lợng khắt khe nớc nhập lớn Vì vậy, đòi hỏi ngành phải có nỗ lực lớn đa dạng hoá sản phẩm nh phát triển sản phẩm vấn đề đảm bảo chất lợng an toàn vệ sinh hàng thực phẩm theo tiêu chuẩn HACCP 2.3 Giá xuất có tăng nhng thấp so với nớc khu vực Giá nhìn chung thấp khoảng 70% mức giá sản phẩmcùng loại Thái Lan Inđônexia nhng không cạnh tranh xuất thuỷ sản: tài nguyên thuỷ sản phong phú, điều kiện khí hậu đất đai thuậnlợi, giá lao động rẻ so với nớc khác, nhng trình độ khoa học công nghệ thấp, sở hạ tầng yếu thiếu kinh nghiệm quản lý khiến cho lợi so sánh xuất thuỷ sản giảm sút nhiều xuất không đạt đợc hiệu mong muốn giá thấp 2.4 Các doanh nghiệp thiếu đoàn kết sản xuất kinh doanh, làm ăn theo kiểu chụp giật Bài Xuất thủy sản Việt Nam vào thị trờng Mỹ Cơ hội thách thức Thạc sỹ Nguyễn Thị Thu Hơng, tạp chí TM số 6/2000 28 Các doanh nghiệp thuỷ sản Việt Nam dù trình độ kỹ thuật lạc hậu, sở vật chất thấp kém, nhng lại đoàn kết kinh doanh, làm ăn chụp giật, từ ảnh hởng mạnh đến uy tín ngành thuỷ sản Việt Nam Đúng sâu bỏ rầu nồi canh, doanh nghiệp làm ăn nh vậy, song đà làm thiệt hại lớn kinh tế đất nớc nói chung xuất thuỷ sản nói riêng Cũng xuất phát từ tính thiếu đoàn kết doanh nghiệp Việt Nam, tình trạng nữa, cá lớn nuốt cá bé, doanh nghiệp lớn có uy tín, đợc đầu t, đợc cấp chứng quốc tế vệ sinh, rõ ràng đơn đặt hàng phải nhiều, nhiều không đủ cung cấp số lợng chủng loại vùng biển Việt Nam vùng biển nhiệt đới, nên nguyên liệu dù đa dạng song không đồng không ổn định, thành rấcc nhà máy nhiều không đáp ứng số lợng khách hàng yêu cầu, uy tín lại không đợc từ chối, nên chấp nhận sau tới xí nghiệp nhỏ đặt hàng Biết học o ép giá cả, chất lợng xí nghiệp nhỏ Có lẽ đà đến lúc cần phải phát huy truyền thống đức độ, đoàn kết dân tộc ta, nhằm tạo quan hệ tốt đẹp doanh nghiệp để hai bên có lợi Tránh tình trạng ngời ăn không hết, kẻ lần không 2.5 Mất cân đối trình độ công nghệ thấp yêu cầu chât lợng sản phẩm ngày cao Phơng thøc tÝch l thêi gian qua chđ u lµ từ thơng mại, tích luỹ thân công nghiệp chế biến thuỷ sản tạo cha đáng kể Đó tất yếu khách quan, phù hợp với trình độ sản xuất điều kiện giai đoạn khai thác tài nguyên, tồn bấ hợp lý lợi ích lực lợng tham gia trình sản xuất thuỷ sản xuất khẩu, đà làm chậm trình tích luỹ tái đầu t để đổi công nghệ Trongkhu vực chế biến, phần lớn xí nghiệp có qui mô nhỏ, thiết bị đại, tỷ trọng lao động thủ công cao, điều kiện sản xuất trình độ công nghệ cha đạt yêu cầu nhiều thị trờng giới, thích hợp với sản phẩm dạng nguyên liệu thô sơ chế Các công ty nớc hoạt động lĩnh vực thuỷ sản trọng khai thác triệt để chênhlệch giá nguyên liệu nhân công, cha muốn đầu t công nghệ cao Trong khu vực sản xuất nguyên liệu thuỷ sản, sỏ hạ tầng ( bao gồm cầu cảng, hệ thống điện nớc, đờng giao thông, phơng tiện bảo quản ) nhỏ bé, không đáp ứng đợc yêu cầu phát triển mới, yêu cầu kỹ thuật bảo quản sau thu hoạch Với trình độ công nghệ có, gần xí nghiệp có nhiều cố gắng đa dạng hoá mặt hàng, song cấu sản phẩm đơn điệu so với nhu cầu thị trờng giới, chủ yếu mặt hàng đông lạnh, chiếm 87-89% sản lợng 78-82% giá trị, tôm đông chiếm tới 58-60%về sản lợng 68-73% giá trị cấu sản phẩm xuất Các sảnphẩm cá nhuyễn thể, vài năm gần có tăng khá, nhng chiếm tỷ trọng thấp cấu xuất Sản phẩm có giá trị gia tăng đạt khoảng 6-7% giá trị kim ngạch xuất 2.6 Mất cân đối trình độ tổ chức sản xuất kinh doanh yêu cầu hội nhập để tạo sức cạnh tranh thị trờng Hệ thống doanh nghiệp sản xuất xuất thuỷ sản phân tán manh mún, cha đợc tổ chức liên kết sỏ chiếnlợc thị trờng sách lợc chung thống Điều đà dẫn đến tợng cạnh tranh không lành mạnh doanh nghiệp nớc thị trờng mua nguyên liệu thị trờng bán thành phẩm, đà làm giảm sức cạnh tranh chung thị trờng nớc Để kết luận, đạt đợc nhiều thành tựu đáng kể, nhng sản xuất xuất thuỷ sản nớc nhà cha tơng xứng với tiềm tài nguyên đất nớc so sánh với nớc có tiềm thuỷ sản giống ta ( nh Thái Lan) mức độ chênh lệch trình độ công nghệ trình độ quản lý lớn, mục tiêu chiến lợc phải phát huy đợc tiềm thuỷ sản nớc nhà đa trình độ công nghệ sản xuất, chế biến 29 xuất thuỷ sản Việt Nam nh trình độ quản lý lên ngang tầm khu vực giới 30 Chơng iii Phơng hớng giải pháp nhằm thúc đẩy, nâng cao hiệu hoạt động xuất thuỷ sản Việt Nam I Mục tiêu phơng hớng xuất thuỷ sản Mục tiêu1 a Mục tiêu chung * Nâng cao giá trị sản lợng sản phẩm thuỷ sản xuất khẩu, tăng nhanh kim ngạch xuất thuỷ sản, tiếp tục giữ vị trí mũi nhọn kinh tế thuỷ sản nghiệp phát triển kinh tế đất nớc * Xác lập vị trí ngày cao sản phẩm thuỷ sản Việt nam thị trờng khu vực giới xứng đáng với tiềm thuỷ sản đất nớc, bớc làm chủ thị trờng giới số sản phẩm có khả cạnh tranh cao * Đổi công nghệ kỹ thuật cách đồng với bớc thích hợp hệ thống sản xuất liên hoàn từ tạo nguyên liệu đến chế biến xuất theo hớng giảm mạnh xuất sản phẩm sơ chế, tăng tỷ trọng sản phẩm giá trị cao giá trị gia tăng * Đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán quản lý cán khoa học kỹ thuật, nâng cao trình độ lao động nghề cá đủ khả điều kiện đáp ứng nhu cầu phát triển b Mục tiêu đến năm 2005 - Đẩy nhanh trình công nghiệp hóa, đại hóa ngành thủy sản, đa kim ngạch xuất thủy sản tăng nhanh, đạt 1,8 tỷ USD vào năm 2002, 2,1 tỷ USD vào năm 2002và tỷ USD vào năm 2005; đa kinh tế thủy sản phát triển thành ngành mũi nhọn kinh tế đất nớc, tạo thêm nhiều việc làm, góp phần nâng cao đời sống nhân dân, cải thiện mặt nông thôn ven biển, đồng thời góp phần giải vấn đề môi trờng sinh thái - Gắn chế biến, xuất thủy sản với nuôi trồng, khai thác, bảo quản nguyên liệu tiêu thụ sản phẩm, tạo sở vững cho sản xuất khai thác có hiệu tiềm thủy sản, nâng cao chất lợng, giảm giá thành, tăng hiệu tăng tích lũy để tái sản xuất mở rộng, nâng cao khả cạnh tranh, giữ vững phát triển thị trờng tiêu thụ hàng thủy sản Việt Nam c Mục tiêu đến 2010 - Phát triển nuôi trồng thuỷ sản nhằm đảm bảo an ninh thực phẩm tạo nguồn nguyên liệu chủ yếu cho xuất Phấn đấu đến năm 2010 tổng sản lợng nuôi trồng thuỷ sản đạt 2.000.000 tấn, giá trị kim ngạch xuất đạt 2.500.000.000 USD, tạo việc làm thu nhập cho khoảng triệu ngời; góp phần tích cực vào phát triển kinh tế xà hội đất nớc an ninh ven biển Phơng hớng xuất thuỷ sản 2.1 Phát triển thêm nhiều mặt hàng thuỷ sản cho xuất Trong cấu hàng thuỷ sản xuất giới nay, khoảng 75% dạng sản phẩm cá tơi, ớp đông, đông lạnh giáp xác, nhuyễn thể tơi, ớp đông, đông lạnh, ( riêng giáp xác nhuyễn thể 33%-35%) đến sản phẩm đồ hộp thuỷ sản 15%, dạng khô, muối,hun khói chiếm 5% dầu cá bột cá cộng lại xấp xỉ5% Còn cấu Các phần mục đợc tổng hợp từ Kế hoạch xuất thời kỳ 2001-2005, 2000-2010 ngành Thuỷ sản trang Web thông tin Bộ Thủ s¶n 31 xt khÈu cđa ViƯt Nam thêi gian qua khoảng 90%là dạng sản phẩm thuỷ sản tơi, ớp đông, đông lạnh(riêng giáp xác nhuyễn thể 80-85%) Sự cân đối cấu dạng sản phẩm xuất nh đà phân tích mặt phản ánh so sánh Việt Nam xuất thuỷ sản mặt khác lại thể yếu ngành công nghiệp chế biến thuỷ sản nớc nhà, nhng tiềm để Việt Nam đa dạng hoá sản phẩm xuất nhằm tăng nhanh kim ngạch xuất thuỷ sản thời gian tới Nh vậy, cấu mặt hàng thuỷ sản xuất thời gian tới Việt Nam phù hợp tơng cấu xuất thuỷ sản giới: tăng tỷ trọng xuất đồ hộp thuỷ sản ( phát triển mặt hàng nh đồ hộp cá ngừ hay tôm hộp), tăng tỷ trọng cá tăng tỷ trọng thuỷ sản sống cấu hàng thuỷ sản tơi, ớp đông, đông lạnh giảm tỷ trọng hàng đông lạnh sơ chế Chuyển hớng cÊu s¶n phÈm cã ý nghÜa rÊt lín viƯc tăng kim ngạch xuất thuỷ sản Việt Nam hai lẽ : Khối lợng xuất tăng giá xuất tăng nh kim ngạch có khả tăng lớn Theo thống kê FAO, năm 2000 Việt Nam xuất giáp xác, nhuyễn thể tơi , ớp đông, đông lạnh với mức giá xuất trung bình 6,76 USD/kg 69% mức giá xuất sản phẩm Thái Lan (9,785 USD/kg), Việt Nam tăng cờng chế biến sâu, hay nâng cao tỷ trọng giáp xác sống nâng cao tỷ trọng giáp xác cỡ lớn nhóm sản phẩm để đa đợc mức giá xuât trung bình lên 80% mức giá xuất Thái Lan chẳng hạn với khối lợng xuất đem cho nớc nhà nhiều lợi nhuận Nh vậy, vào đầu kỷ XXI, việc phấn đấu để nâng tỷ trọng hàng chế biến sâu cấu sản phẩm thuỷ sản xuất ( dạng đồ hộp tôm, cá ngừ hay sashimi ) đa tỷ lệ lên 25%-30% từ mức 12%-13% nay, có khả cho việc tăng xuất thuỷ sản Việt Nam từ thay đổi cấu sản phẩm việc tăng cờng xuất thuỷ sản cao cấp dạng sống mà Trung Quốc (kể Hồng Kông ) lên thị trờng tiềm thời kỳ khó khăn khu vực 2.2 Tiếp tục đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá ngành thuỷ sản nớc ta Tiềm kinh tế thuỷ sản Việt Nam lớn, nhng để tiếp tục trì nâng cao vị trí quan trọng kinh tế quốc dân, cần đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá Vì ngành thuỷ sản nớc ta phận có tiềm vị trí lớn nên kinh tế quốc dân; đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá không trang bị kỹ thuật công nghệ tiên tiến, cải thiện điều kiện lao động, nâng cao lực cạnh tranh mà góp phần công nghiệp hoá, đại hoá nông thôn, yêu cầu xúc Đặc biệt, thị trờng thuỷ sản giới, yêu cầu mặt hàng sẽ, vệ sinh, đợc chế biến sẵn ngày cao, nên nói công nghiệp hoá, đại hoá yêu cầu quan trọng thuỷ sản Việt Nam muốn khẳng định vị trí thị trờng thuỷ sản giới 2.3 Tiếp tục đa dạng hoá thị trờng xuất khẩu, tăng thị phần thị trờng EU, Bắc Mỹ, tận dụng tốt thời để mở rộng thị trờng xuất toàn giới Thực tế, thị trờng hàng thuỷ sản giới xét tổng thể thị trờng có khả mở rộng lớn có xu hớng cung cha đáp ứng đợc cầu nh dự báo trên, thời gian trung hạn tới trọng tâm nhập thuỷ sản thể giới tập trung vào Nhật Bản, Bắc Mỹ EU( với khả mở rộng liên minh châu Âu thành 30 nớc vào đầu kỷ XXI so với 15 nớc thị trờng tiêu thơ thủ s¶n lín nhÊt thÕ giíi) Nhng nÕu xÐt cục diện thị trờng xuất thuỷ sản Việt Nam thị trờng nhập lớn thị trờng Nhật Bản ( 45%-50% tổng kim ngạch xuất thuỷ sản), thị trờng nớc ASEAN(10%), Đài Loan (15%-20%), Trung quốc Từ năm 1998 trở trớc, ngời ta đà coi khu vực Đông Đông Nam khu vực thị trờng thịnh vợng vào đầu thể kỷ tới xuấtkhẩu thuỷ sản vào 32 thuận lợi tăng lớn nhu cầu nhập tăng thu nhập khiến cho nhà nhập sẵn sàng trả mức giá hấp dẫn Song, năm gần thị trờng thuỷ sản Nhật Bản nhìn chung đà ë møc b·o hoµ ( r»ng nhËp khÈu trung bình thời gian qua tăng với tốc độ 10%) thời kỳ suy thoái kinh tế,thị trờng nớc Đông á, Đông Nam khác tạm thời trì trệ khủng hoảng kinh tế tài thời gian từ 1998 trở lại đây, nhiều thị trờng nhập sản phẩm Việt Nam thị trờng trung gian tái xuất: Singapo hầu hết loại thuỷ sản Đài Loan lên đay nh ngời nhập chínhcá ngừ đại dơng Việt Nam để xuất sang Nhật Bản Với đặc điểm nh vậy, theo việc trì thị phần Việt Nam khó khăn phụ thuộc lớn vào cạnh tranh nớc xuất khác vùng, đặc biệt cạnh tranh từ Thài Lan, Inđônêxia,ấn độ Trung Quốc xuất tôm mực Trong thị trờng tiêu thụ nội địa thu hẹp lại nhập giảm sút giá tiền tệ đồng bạt Thái Lan đồng Rupiát Inđônexia đồng Ring ghít Malaixia lại đợc coi nh mộtlợi lớn cạnh tranh xuấtkhẩu xuất sang Nhật Bản,một thị trờng trì trệ,việc giảm giá xuất vũ khí lợi hại để tăng lợng bán hàng Tuy nhiên, việc hội nhập Việt Nam vào ASEAN vµ AFTA, vao APEC thêi gian tíi cịng mí réng nhanh chãng cđa thÞ trêng Trung Qc, mét thÞ trêng láng giềng đầy tiềm (năm 1997 Trung Quốc đà nhập 1,5 tỷ đôla hàng thuỷ sản, mức tăng nhập trung bình năm qua đạt khoảng 24%) Vì vậy, qua trình nghiên cứu, thời gian tới khu vực Đông Đông Nam thị tròng trọng điểm xuất thuỷ sản Việt Nam, nhng tỷ trọng giảm cách tơng ®èi ( tõ møc 80% hiƯn xng cßn 65-70% vào năm 2002 55%-60% vào năm 2005 Về hai khu vực thị tròng thuỷ sản khác giới EU Bắc Mỹ, lý để hàng thuỷ sản Việt Nam không chiếm đợc thị phần mà giới xu xu toàn cầu hoá Nhất Việt Nam đà đợc đa vào Danh sách nớc xuất thuỷ sản sang EU (16.11.2000), tính đến đầu năm 2002, 49 doanh nghiệp Việt Nam đợc công nhận đủ tiêu chuẩn xuất thuỷ sản sang EU, đặc biệt sau hiệp định thơng mại Việt-Mỹ săp đợc thông qua Do vậy, dự đoán tỷ trọng xuất sang EU Mỹ năm 2002 30%-40% vào năm 2005 đạt mức 35-40% kim ngạch xuất thuỷ sản nớc nhà Ngoài ra, cần ý tới thị trờng truyền thống cũ Việt Nam Đông Âu, thị trờng Trung đông Bắc Phi thị trờng khác không lớn nhng có hội tốt cho xuât hàng thuỷ sản Việt Nam 2.4 Tăng nhanh kim ngạch xuất thuỷ sản Mục tiêu xuất thuỷ sản giai đoạn 2002-2005 2002 1,8 tỷ USD 2003 2004 2,1 tû USD 2,6 tû USD 2005 tû USD Nguồn: Kế hoạch phát triển kinh tế xà hội năm Báo cáo phủ Theo dự báo thị trêng thủ s¶n thÕ giíi nÕu më réng víi tèc độ 5%/ năm kết hợp tăng số lợng xuất có khả đạt tới 68,3 tỷ đôla vào năm 2002 80 tỷ đôla vào năm 2005 Theo kế hoạch phát triển xuất thuỷ sản Việt Nam tốc độ tăng bình quân xuất thuỷ sản Việt Nam giai đoạn 2002-2005 15,2%, cao tốc độ tăng trung bình giới nhiều Cũng theo kế hoạnh trên, thị phần thuỷ sản xuất Việt Nam 3,75% năm 2005 thay 2% năm 2001 Điều hoàn toàn thực đợc dựa thực tế tăng xuấtkhẩu thuỷ sản giai đoạn 1997-2001 19%/năm, vào đờng lối sách u tiên nhà nớc giành cho ngành thuỷ sản nh nỗ lực toàn dân để phát huy tiềm to lớn thuỷ sản nớc nhà thời gian tới 33 2.5 Phấn đấu tăng giá thuỷ sản xuất điều kiện đảm bảo cạnh tranh Xu hớng tăng giá quốc tế hàng thủy sản thời gian tới tiếp tục khả cung cấp không thoả mÃn nhu cầu, tăng chi phí khai thác tăng giá lao động, thay đổi cấu sản phẩm thuỷ sản theo hớng tăng tỷ trọng hàng thuỷ sản ăn liền hàng thuỷ sản cao cấp khác Xét đặc thù xuất Việt Nam cấu dạng sản phẩm xuấtkhẩu, mức giá xuấtkhẩu so với giá trung bình giới tơng quan khác, Việt Nam cải thiện giá xuấtkhẩu hàng thuỷ sản từ mức thấp nâng mức giá trung bình xuất hàng thuỷ sản lên 75%-85% mức giá xuất loại sản phẩm nớc khác khu vực Tuy nhiên, việc tăng giá sản phẩm phải đảm bảo hàng thuỷ sản Việt Nam có sức cạnh tranh để chiếm lĩnh thị trờng quốc tế mà muốn tăng kim ngạch xuất thuỷ sản hàng năm 20% Vì vậy, chiến lợc giá cả,việc áp chiến lợc tăng giá hay giảm giá liền với sản phẩm xuất khẩu, nhu cầu thị hiÕu cđa chÕ biÕn vµ cã quan hƯ mËt thiÕt với dạng sản phẩm xuất khẩu, nhu cầu thị hiếu thị trờng nhập Đối với thuỷ sản xuất phổ biến, muốn tăng đợc số lợng xuất việc phấn đẩu để giá thấp có tính cạnh tranh mạnh nhất, loại thuỷ sản cao cấp quý hiếm, cha giá thấp đà hay đặc điểm tâm lý ngời tiêu thụ thuộc phần thị trờng này, giá cao lại làm tăng giá trị ngời tiêu dùng sản phẩm đó.Theo tôi, yếu tố định để nâng đợc mức giá xuất thuỷ sản Việt Nam thời gian tới thay đổi cấu hàng xuất khẩu, việc nâng tỷ trọng hàng chế biến sâu nh đồ hộp thuỷ sản hay thuỷ sản ăn liền tổng xuất hàng thuỷ sản, nh việc áp dụng thành tựu khoa học kỹ thuật để có khả xuất loại thuỷ sản sống giá trị cao dạng sản phẩm sơ chế khó nói tới việc tăng giá, trừ cung cấp không đáp ứng đợc nhu cầu Tất nhiên, nghiên cứu để đạt đợc sách giá hợp lý để góp phần tăng kim ngạch xuất thuỷ sản công việc khó khăn phải đợc đầu t thích đáng, hớng sâu nghiên cứu hoạt động marketing xuất hàng thuỷ sản II./ Một số giải pháp nhằm đẩy mạnh xuất thuỷ sản Việt Nam Phát triển sản xuất nguyên liệu Phát triển sản xuất nguyên liệu yếu tố hàng đầu để tăng giá trị kim ngạch XK thủy sản Muốn tăng nhanh giá trị kim ngạch, vấn đề nguyên liệu phải đợc giải đồng bộ, từ khâu giống, công nghệ khai thác bảo quản sau thu hoạch, hạ giá thành sản xuất nguyên liệu để đảm bảo có nguồn nguyên liệu phát triển ổn định có chất lợng tốt Phát triển sản xuất nguyên liệu phải đợc định hớng chơng trình sản phẩm chủ lực nh nhóm sản phẩm tôm, cá, nhuyễn thể, thực phẩm phối chế đồ hộp Phát triển sản xuất nguyên liệu từ nguồn: khai thác, nuôi trồng thuỷ sản nhập nguyên liệu Trong nuôi trồng thuỷ sản hớng vào nuôi tôm (vì tôm mặt hàng chủ lực); nuôi cá biển cá nớc ngoạt thơng phẩm, nuôi đặc thuỷ sản Phát triển nuôi trồng thuỷ sản phải sở quy hoạch (quy hoạch vùng nuôi, sản xuất, cung ứng giống, công nghệ nuôi, sản xuất thức ăn, phòng trừ dịch bệnh, bảo vệ môi trờng bền vững, ) Cơ cấu nguyên liệu khai thác năm đầu chiếm tỷ trọng lớn, cần phát triển đội tàu khai thác đối tợng có giá trị XK cao, quan tâm đầy đủ thiết bị, phơng tiện bảo quản sau thu hoạch, khuyến khích việc nhập nguyên liệu để chế biến tái xuất, phấn đấu đạt tỷ trọng nhập 5-8% vào năm 2005 34 a Về giống: xây dựng nguồn giống có chất lợng cao - Giống tôm : Sắp xếp lại sở sản xuất giống tôm gắn với công nghệ sản xuất tôm giống bệnh, giá thành hạ đôi với nhập tôm giống, tôm bố mẹ để bổ sung; nuôi dỡng hóa tôm bố mẹ nhập ngoại khai thác tự nhiên, để đảm bảo có từ đến tỷ tôm giống, chủ yếu tôm sú vào năm 2001 15 đến 16 tỷ tôm giống vào năm 2005, đáp ứng đủ nhu cầu tôm giống tôm bố mẹ cho nuôi trồng hàng năm, đặc biệt cho vùng nuôi thâm canh nuôi công nghiệp quy mô lớn - Giống cá : Mở rộng việc nhập giống nhập công nghệ sản xuất giống cá biển giống thủy đặc sản quy mô công nghiệp, đồng thời thực sách khuyến khích doanh nghiệp nớc đầu t sản xuất giống cá biển Việt Nam để có khả sản xuất đến triệu giống/năm vào năm 2001 đến 10 triệu giống/năm vào năm 2005 Mặt khác, đầu t hoàn thiện trung tâm nghiên cứu giống hải sản số vùng trọng điểm; xây dựng khôi phục, nâng cấp số trại sản xuất giống cá, giống đặc sản phục vụ nuôi xuất số địa phơng thuộc miền Bắc, miền Trung Nam Trung bộ; - Bảo tồn giống : Nghiên cứu xây dựng đề án nuôi dỡng bảo tồn loài giống thủy sản bố mẹ, giống gốc Viện nghiên cứu vùng trọng điểm nuôi thủy sản; có biện pháp bảo tồn giống tự nhiên b Về thức ăn cho thủy sản : Đầu t xây dựng số sở sản xuất thức ăn cho thủy sản theo công nghệ nhằm tăng cờng chất lợng thức ăn hạ giá thành, đảm bảo vệ sinh phòng chống dịch bệnh cho vật nuôi, đáp ứng nhu cầu thức ăn công nghiệp cho nuôi thủy sản c Chống thất thoát sau thu hoạch quản lý thị trờng nguyên liệu - Cùng với việc hình thành hệ thống cảng cá, chợ cá, tiến hành quản lý chặt chẽ việc cấp giấy phép hành nghề cho hệ thống nhập nguyên liệu thuỷ sản nhằm phát huy vai trò tích cực hạn chế mặt tiêu cực hệ thống - Hình thành hệ thống chợ cá nằm qui hoạch chung sát gần khu cảng cá, có đủ điều kiện để phân loại, bảo quản, thơng mại đầu giá loại nguyên liệu thuỷ sản - Ban hành triển khai áp dụng tiêu chuẩn kỹ thuật, nghiệp vụ tối thiểu, bảo đảm vệ sinh an toàn chất lợng cho nguyên liệu trình thơng mại thị trờng - Khuyến khích phát triển hình thức liên kết, liên doanh, phối hợp sản xuất sản xuất nguyên liệu với chế biến xuất khẩu, tận dụng tối đa nguồn nguyên liệu đa vào sản xuất hàng xuất khẩu, giảm thất thoát sau thu hoạch - Tăng cờng công tác khuyến ng tập trung vào chủ hàng, cung cấp kiến thức hỗ trợ họ đầu t biện pháp bảo quản cho ng dân Quy hoạch phát triển sản xuất theo nhóm sản phẩm chủ yếu gắn chặt chẽ với chế biến thị trờng tiêu thụ a/ Nuôi tôm - Xây dựng qui hoạch tổng thể phát triển công nghiệp nuôi tôm sú loài tôm biển khác tòan quốc cho tỉnh trọng điểm, hình thành vùng nuôi tôm công nghiệp qui mô lớn, với công nghệ tiên tiến, bền vững phơng diện môi trờng, chuyển dần từ phơng thức quảng canh sang bán thâm canh thâm canh, từ nuôi vùng hạ triều sang nuôi cao triều với tỷ suất đẩu t tăng dần 35 - Đầu t xây dựng dự án thuỷ lợi nớc mặn lợ, phục vụ vùng nuôi tôm bán thâm canh nuôi công nghiệp nh mô hình xen canh tôm -lúa cáchình thức khác - Thực qui hoạch xếp lại sở xuất giống tôm gắn với công nghệ sản xuất tôm giống bệnh, giá thành hạ Đồng thời, cho phép nhập tôm giống để bổ sung Thành lập số sở công ích để nuôi vỗ tôm bố mẹ nhân tạo, phục vụ việc sản xuất giống tôm ổn định Có sách trợ giá cho sỏ nuôi tôm bố mẹ sỏ sản xuất giống tôm - Đầu t cho dự án nuôi bán thâm canh nuôi công nghiệp tạicác địa phơng đà có kinh nghiệm phong trào nuôi tôm sú : Bình Định, Cà Mau, mở rộng địa phơng khác - Đầu t cho công tác quản lý môi trờng nớc, thờng xuyên tổ chức kiểm soát chấtlợng môi trờng nớc nghiên cứu dự báo kịp thời dịch bênhj vùng nuôi trọng điểm để giảm bớt thiệt hại cho nghề nuôi - Xây dựng hệ thống tổ chức khun ng cđa Nhµ níc vµ tỉ chøc tù ngun địa phơng cần thờng xuyên hớng dẫn huấn luyện công nghệ nuôi,chuyển giao công nghệ sử dụng trang thiết bị nuôi tôm - Xây dựng sở sản xuất thức ăn với công nghệ mới, tăng cờng chất lợng thức ăn, giá thành hạ; kiểm tra chặt chẽ chất lợng thức ăn, tạo nên động lực canh tranh để thúc đẩy đổi công nghệ, nâng cao chất lợng b/ Nuôi cá biển cá nớc thơng phẩm -Nhập giống nhập công nghệ sản xuất giống nhân tạo qui mô côg nghiệp để tạo cách ổn định chủ động nguồn cá biển giống nuôi Trớc mắt khuyến khích tìm biện pháp nhập giống cá biển từ Trung Quốc, Thái lan, Đài Loan thực sách khuyền khích doanh nghiệp nớc đầu t sản xuất giống cá biển Việt Nam để có khả sản xuất 8-10 triệu giống vào năm 2005 - Đầu t hoàn thiện Trung tâm nghiên cứu Giống Hải sản Cát Bà, Nha Trang, Vũng Tàu, nhanh chóng xây dựng sỏ sản xuất giống cá biển địa phơng: Quảng Ninh, Hải phòng, Thanh hoá, Quảng Nam, Đà Nẵng, Bình Định, Nha trang, Vũng Tàu Hỗ trợ vốn cho công ty chế biến cá nớc chủ động sản xuất đủ giống cá ba sa, tra, rô phi đơn tính với chất lợng tốt giá thành hạ để cung cấp cho nghề nuôi bè nuôi ao cao sản - Xây dựngmô hình nuôi cá biển công nghiệp qui mô nhỏ sản lợng 50-60 T/ năm, tiến tới qui mô lớn hơn, sản lợng 100-200 T/ năm; xây dựng mô hình nuôi ao ao đầm, suất 4-6 T/ ha, nhằm đạt mục tiêu sản lợng cá thơng phẩm xuất 8-10000 vào năm 2005 - Đẩy mạnh công tác qui hoạch tỉnh có điều kiện tự nhiên sinh thái thích hợp để phát triển nuôi cá biển cá nớc ngọt, xây dựng triển khai dự án phát triển vùng nuôi cá tập trung qui mô công nghiệp - Tăng cờng lực ngời thiết bị cho quan kiểm soát chất lợng vùng nớc nuôi thuỷ sản cấp Trung ơng đìa phơng thờng xuyên theo dõi dự báo chất lợng nớc dịch bệnh c/ Nuôi thuỷ đặc sản - Nhập công nghệ sản xuất giống nuôi nhuyễn thể có giá trị xuất khẩu: Nghêu, ngao, sò lông, điệp, ốc hơng, bà ng, trai ngọc,hầu theo phơng thức quản canh kết 36 hợp, bán thâm canh tỉnh Quảng Ninh Hải Phòng, Bình Thuận, Bà Rịa Vũng Tàu, TP Hồ Chí Minh, Tiền Giang,Bến Tre, Kiên Giang, Cà mau - Đầu t công trình nghiên cứu, dự án sản xuất giống nhân tạo bảo vệ nguồn giống tự nhiên loại sò huyết , nghêu, ngao, điệp bên cạnh việc cho nhập từ nớc ngoài, đồng thời cần có qui định bảo vệ hợp lý bÃi giống tự nhiên, nghiêm cấm hình thức khai thác cạn kiệt - Xây dựng tổ chức thực tốt chơng trình kiểm soát vùng nớc nuôi để khai thông việc xuất vào EU, có nhu cầu lớn loại sản phẩm -Tăng cờng hợp tác nghiên cứu với nớc có công nghệ cao khu vực giới, đặc biệt công nghệ cao nh di truyền, chọn giống đối tợng có giá trị kinh tế cao, công nghệ sinh häc, c«ng nghƯ xư lý m«i trêng, c«ng nghƯ vỊ chuẩn đoán phòng trừ dịch bệnh d/ Khai thác hải sản - Trang thiết bị phơng tiện bảo quản để thay đổi công nghệ bảo quản thuỷ sản tàu cá, tàu khai thác dài ngày; sản phẩm khai thác cần đợc tiến hành phân loại bảo quản tàu, Các tàu đóng Chơng trình đánh cá xa bờ thiết phải đợc trang bị từ khâu thiết kế - Đầu t đóng thử nghiệm tiến đến đóng đội tàu chuyên môn hoá vàoviệc bảo quản vận chuyển thuỷ sản đội tàu khai thác xa bờ, tàu đợc trang bị thiết bị cấp đông khoang bảo quản dung tích lớn - Công tác khuyến ng cho khai thác phải tập trung vào việc truyền bá kỹ thuật xử lý, bảo quản thuỷ sản cho đối tợng chủ tàu ng dân trực tiếp khai thác biển - Đảm bảo an toàn cho khai thác xa bờ Nhà nớc cần quan tâm mức điều kiện phải khai thác xa đất liền để ng dân yên tâm sản xuất Các tàu phải trang bị đầy đủ thiết bị an toàn biển, phải tổ chức tốt hệ thống thông tin liên lạc tàu trạm vô tuyến điện ven bờ, nhằm tiếp nhận thông tin nhanh chóng, xác kịp thời phòng tránh có bÃo tố xảy ra, tổ chức tốt việc cứu hộ, hỗ trợ cứu giúp lẫn có tai nạn biển e/ Nhập nguyên liệu thuỷ sản -Khuyến khích việc thu hút nguồn nguyên liệu nớc phát triển nớc khu vực nhằm tăng cờng nhập nguyên liệu để chế biến tái xuất Phấn đẩu đạt tỷ trọng nguyên liệu nhập 5-8% vào năm 2005 Tạo điều kiện thuận lợi thủ tục cho doanh nghiệp trình nhập nguyên liệu để tái xuất -Hình thành cảng cá tự Quảng Ninh, Hải Phòng, Kiên Giang số địa phơng có điều kiện khác để thu hút tàu thuyền nứơc láng giềng giản hoá thủ tục xuất nguyên liệu thuỷ sản, kết hợp với biện pháp hạn chế xuất nguyên liệu Cải tiến chất lợng an toàn vệ sinh hàng thuỷ sản xuất Ngoài việc phấn đấu giảm giá thành để có u cạnh tranh xuất hàng thuỷ sản vấn đề đảm bảo chất lợng an toàn vệ sinh thực phẩm có tầm quan trọng sống việc xuất hàng thuỷ sản Việt nam, Việt nam thấm thía điều qua vídụ cụ thể trờng hợp Thái lan ,trở thành nớc xuất thuỷ sản lớn nhất giới nhờ viẹc Thái Lan tập trung nỗ lực ngành thuỷ sản ,cả t nhân nhà nớc để cải tiến chất lợng hàng thủ s¶n khÈu Híng xt khÈu thủ s¶n thêi gian tới Nhà nớc phải tăng thị phần liên minh Châu Âu Bắc Mỹ , nơi mà vấn đề liên quan đến chất lợng đợc qui tơ viƯc thùc hiƯn tiªu chn HACCP Vì , khác vơn lên cảu danh nghiệp Việt nam với trợ 37 giúp kỹ thuật , tài Nhà nớc quốc tế để cải tiến chất lờng hàng thuỷ sản Việt Nam.Mặc dù đẫ đạt đợc kết 49 doang nghiệp Việt nam đợc xuất thuỷ sản sang EU nhng có điêù thách thức lúc EU tuyên bố cấm vận có vi phạm Thực tế đà xảy cấm vận nhập tôm ấn Độ Bang la det vào EU vào tháng 8/97 (đợc giỡ bỏ vào 21/2/98) dù hai nớc đà nằm danh sách đợc xuất vào EU từ lâu Ngoài có nhiều thách thức trở ngại khác vấn đề đảm bảo an toàn chất lợng hàng thuỷ sản để đẩy mạnh xuất khẩu: Các doanh nghiệp đạt đợc điều kiện đà phải đầu t lớn mức đầu t từ 300 ngàn đến triệu USD vậy: -Nhà nớc cần tăng cờng trách nhiệm thẩm quan quản lý chất lợng -Nhà nớc cần có sách hỗ trợ tài kỹ thuật ®Ĩ c¸c doanh nghiƯp ViƯt nam cã ®đ ®iỊu kiƯn nâng cao chất lợng sản phẩm thuỷ sản để đáp ứng yêu cầu chất lợng an toàn vệ sinh hàng thuỷ sản nớc -Các doanh nghiệp Việt nam ,là ngời trực tiếp thực chất lợng dản phẩm phải khoán triệt quan điểm chất lợng với giá hợp lý điều kiện sống doanh nghiệp từ nâng cao ý thức việc cung cấp sản phẩm chất lợngtheo yêu cầu thị trợng quốc tế Để hình thành ngành công nghiệp chế biến thuỷ sản vững mạnh, có đủ khả cạnh tranh với nớc khu vực cần có giải pháp sau: a/ Hỗ trợ vốn tín dụng u đÃi cho doanh nghiệp chế biến thuỷ sản đầu t nâng cấp điều kiện sản xuất đáp ứng yêu cầu an toàn vệ sunh thực phẩm xuất EU Mỹ Đầu t để xây thêm 25-30 xí nghiệp có công nghệ đại năm 2005 b/ Nâng cao tỷ trọng sở chế biến thực chơng trình quản lý chất lợng theo GMP, SSOP HACCP, bắt buộc 100% sở chế biến thuỷ sản phải thực hệ thống quản lý chất lợng tiên tiến nhăm đảm bảo an toàn vệ sunh thực phẩm cho ngời tiêu dùng xuất c/ Xây dựng ban hành triển khai áp dụng bắt buộc tiêu chuẩn Nhà nớc Tiêu chuẩn ngành điều kiện sản xuất, an toàn vệ sinh tối thiểu sở chế biến thuỷ sản, sỏ chế biến thuỷ sản xuất cảng cá, chợ cá d/ Nâng cấp chất lợng nguyên liệu, giảm giá đầu vào cách trang bị hệ thốn bảo quản tàu, xây dựng hệ thống chợ cá cảng cá tỉnh trọng điểm, trung tâm công nghiệp chế biến tiêu thụ, hệ thống chợ đờng biên nh chợ cá qui mô nhỏ địa phơng e/ Tăng cờng mở rộng chủng loại khối lợng chế biến mặt hàng có giá trị gia tăng Khuyến khích doanh nghiệp nhập công nghệ cao từ nớc phát triển, bí công nghệ, thuê chuyên gia nớc giỏi đầu t nghiên cứu ứng dụng công nghệ Nâng tỷ trọng mặt hàng giá trị cao f/ Đầu t nâng cấp sở vật chất nănglực nghiên cứu, triển khai Trung Tâm Công nghệ Sinh học Công nghệ thuộc Viện nghiên cứu Nuôi trồng thuỷ sản II thuộc Bộ thuỷ sản đủ khả nghiên cứu phát triển sản phẩm t vấn cho doanh nghiệp phảt triển đa dạng hoá mặt hàng g/ Tăng cờng hoàn thiện lực hoạt động quan Nhà nớc có thẩm quyền vỊ kiĨm tra vµ chøng nhËn an toµn vƯ sinh thuỷ sản, sở Trung Tâm Kiểm tra Chất lợng vệ sinh thuỷ sản Xây dựng cấu mặt hàng thuỷ sản hợp lý đạt hiệu cao, xây dựng cấu đầu t nhằm phát huy lợi so sánh cảu địa phơng vùng lÃnh thổ 38 Theo dự báo nhà kinh tế giới, quan hệ cung cầu thời gian tới cân đối gay gắt Mức giá phần lớn thuỷ sản có xu hớng ngày tăng Tuy vậy, để nâng cao lực cạnh tranh tăng kim ngạch xuất thuỷ sản Việt Nam, cần phải thờng xuyên nghiên cứu nhu cầu thị trờng giới; ý phát triển loại thuỷ sản có chất lợng cao, nhu cầu thị trờng giới có xu hớng tăng lên Ngoài hải sản (tôm, cá, nhuyễn thể chân đầu chân bụng, thực phẩm phối chế, đồ hộp thuỷ sản), ý phát triển thuỷ đặc sản khác nh: cua ghẹ, rong biển, hải sâm cầu gai, ếch nuôi, cá sấu, ba ba, trai ngọc Đây thuỷ đặc sản có giá trị cao nhu cầu thị trờng giới tăng lên Về thị trờng: xây dựng cấu thị trờng theo hớng đa dạng hoá thị trờng, đa dạng hoá bạn hàng; giảm dần tỷ trọng thị trờng trung gian, tăng nhanh tỷ trọng thị trờng tiêu thụ trực tiếp, có nhu cầu thuỷ sản lớn Bộ Thủy sản chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Bộ Thơng mại, Ngoại giao công tác xúc tiến thơng mại tăng cờng công tác thông tin thị trờng tăng cờng đào tạo cán thị trờng tiếp thị chuyên nghiệp doanh nghiệp, để giữ vững ổn định thị trờng truyền thống, đặc biệt thị trờng Nhật Bản, đồng thời mở rộng mặt hàng Việt Nam có khả phát triển để xuất thị trờng lớn nh : Liên minh Châu Âu (EU), Mỹ, Trung Quốc ; giảm tỷ trọng thị trờng trung gian, tăng nhanh tỷ trọng thị trờng tiêu thụ trực tiếp, cụ thể là: - Đối với thị trờng Nhật Bản cần tăng tỷ trọng mặt hàng thủy sản tinh chế hàng phối chế đóng gói nhỏ cho siêu thị, tôm sống, cá ngừ tơi đông đặc sản khác, đa tỷ trọng mặt hàng thủy sản xuất vào thị trờng Nhật Bản chiếm từ 38% đến 40% tổng sản phẩm xuất giá trị kim ngạch xuất đạt từ 760 triệu đến 800 triệu USD vào năm 2005 - Đối với thị trờng Bắc Mỹ Châu ( kể thị trêng Trung Qc), xóc tiÕn viƯc c«ng nhËn lÉn Việt Nam Mỹ kiểm soát chứng nhận chất lợng hàng thủy sản; bàn để thỏa thuận chế toán thức mở rộng thị trờng ngạch với Trung Quốc, với tỉnh phía Tây Nam Đông Bắc Trung Quốc, cố gắng đa tỷ trọng hàng thủy sản xuất vào thị trờng Châu từ 20% đến 22%, thị trờng Bắc Mỹ từ 16% đến 18% tổng sản phẩm xuất khẩu; giá trị kim ngạch xuất vào hai thị trờng đạt từ 720 triệu đến 800 triệu USD vào năm 2005 - Đối với thị trờng khối liên minh Châu Âu (EU) số thị trờng khác thị trờng đây, cần nâng cao chất lợng sản phẩm đáp ứng theo yêu cầu thị trờng này, phấn đấu đa tỷ trọng mặt hàng thủy sản xuất vào EU đạt từ 12% đến 16% vào thị trờng khác từ 8% đến 10% tổng sản phẩm xuất khẩu, tổng giá trị kim ngạch xuất vào thị trờng đạt từ 400 triệu đến 520 triệu USD vào năm 2005 39 ... ngày 3/2/2002 Chơng II Tình hình xuất thuỷ sản Việt Nam thời gian gần I./ Tình hình thị trờng thuỷ sản giới Đặc điểm thị trờng thuỷ sản giới Đánh giá sơ tình hình thuỷ sản giới: Theo thống kê... thuỷ sản xuất thuỷ sản Chơng II Tình hình xt khÈu thủ s¶n cđa ViƯt Nam thêi gian gần I./ Tình hình thị trờng thuỷ sản giới Đặc điểm thị trờng thuỷ sản giới Tình hình nhu cầu thuỷ sản thị trờng giới... giống thủy sản bố mẹ, giống gốc Viện nghiên cứu vùng trọng điểm nuôi thủy sản; có biện pháp bảo tồn giống tự nhiên b Về thức ăn cho thủy sản : Đầu t xây dựng số sở sản xuất thức ăn cho thủy sản