Bài viết Phát triển du lịch làng nghề ở thành phố Hà Nội: Thực trạng và giải pháp trình bày thực trạng du lịch làng nghề ở thành phố Hà Nội thời gian qua; Giải pháp phát triển du lịch làng nghề ở thành phố Hà Nội thời gian tới.
QUẢN LÝ KINH TẾ PHÁT TRIỂN DU LỊCH LÀNG NGHỀ Ở THÀNH PHỐ HÀ NỘI: THỰC TRẠNG VÀ GIẢI PHÁP Vũ Đình Thuận * ABSTRACT Hanoi capital has thousands of years of civilization with more than 1,350 craft villages, of which 244 are traditional craft villages with a long history Over the past time, the city has made many efforts to promote the enomic development of craft village tourism However, in order for this type to grow commensurate with its potential, it is necessary to have effective solutions to exploit the cultural - tourism and economic values of handicraft products made by village laborers, creating a driving force for the capital’s economy to take off Keywords: Tourism, craft villages, culture, crafts, traditions Received: 10/07/2022; Accepted: 15/08/2022; Published: 10/09/2022 Đặt vấn đề Hiện nay, giới, DL coi ngành cơng nghiệp khơng khói, tạo nhiều việc làm mang lại thu nhập cao cho nhiều nước Ở Việt Nam, năm gần loại hình DL quan tâm phát triển mạnh, đó, có DL làng nghề Đảng, Nhà nước, thành phố Hà Nội xác định, phát triển DL thực trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, sở đa dạng hóa sản phẩm loại hình DL (trong có DL làng nghề), nâng cao chất lượng để đạt tiêu chuẩn quốc tế Hà Nội Thủ ngàn năm văn hiến có 1.350 làng nghề, có 244 làng nghề truyền thống có lịch sử lâu đời Thời gian qua, Thành phố có nhiều nỗ lực để thúc đẩy kinh tế DL làng nghề phát triển Tuy nhiên, để loại hình tăng trưởng xứng với tiềm cần có đánh giá thực trạng nghiên cứu đề xuất giải pháp hữu hiệu nhằm khai thác giá trị văn hoá DL, giá trị kinh tế sản phẩm thủ công mỹ nghệ lao động làng nghề làm ra, tạo động lực cho kinh tế Thủ đô cất cánh Nội dung nghiên cứu 2.1 Thực trạng DL làng nghề thành phố Hà Nội thời gian qua 2.1.1 Thành tựu đạt Từ ngàn xưa, Hà Nội tiếng với 36 phố phường mà phố, tên đường gắn liền với tên nghề thủ công truyền thống Được mệnh danh “đất trăm nghề”, có làng nghề nghìn năm tuổi, Hà Nội từ lâu trở thành mảnh đất tiềm DL làng nghề Đặc biệt, sau mở rộng, Hà Nội trở thành nơi nhiều làng nghề nước Nơi tập trung 1.350 làng nghề làng có nghề, chiếm 59% tổng số làng; có 47/52 nghề tồn quốc, có 277 làng nghề Thành phố công nhận làng nghề truyền thống, như: gốm sứ Bát Tràng, lụa Vạn Phúc, mây tre đan Phú Vinh, dệt Triều Khúc, thêu Đại Đồng, sơn mài Hạ Thái, dát vàng bạc quỳ Kiêu Kỵ… Là tài nguyên DL văn hóa đặc sắc, làng nghề truyền thống Hà Nội vốn mang nhiều tiềm năng, mạnh điều kiện thuận lợi để phát triển kinh tế DL làng nghề Trên giới, DL làng nghề loại hình DL văn hóa phát triển mạnh mẽ gắn với xu hướng bảo tồn giá trị truyền thống đem lại lợi ích cho cộng đồng dân cư Ở Việt Nam nhiều năm trở lại đây, DL làng nghề loại hình DL quan tâm phát triển Những năm gần đây, làng nghề thủ công truyền thống Hà Nội thu hút số lượng lớn khách DL đến thăm quan, đem lại doanh thu đáng kể Du khách đến với làng nghề Hà Nội sản phẩm thủ công mỹ nghệ đa dạng, phong phú chủng loại mẫu mã, mang đậm tính dân tộc có hội tham quan nơi sản xuất, trực tiếp tiếp xúc với thợ thủ công, trực tiếp tham gia làm thử vài công đoạn sản xuất sản phẩm Nhờ đó, khách DL đến ln muốn mang theo đồ lưu niệm Vừa mạnh sản phẩm, truyền thống văn hóa, làng nghề Hà Nội vừa mang nhiều di tích lịch sử, văn hóa, lễ hội, cảnh quan sinh thái Tạo điều kiện thuận lợi cho công ty DL lữ hành kết nối sản phẩm DL thành tour DL làng nghề phong phú, hấp dẫn Thời gian qua, thành phố Hà Nội ban hành nhiều văn thể rõ quan điểm, định hướng trọng phát triển DL làng nghề Tại Nghị số 06 (ngày 26/6/2016) phát triển DL Thủ đô Hà Nội giai đoạn * ThS.NCS.Học viện Chính trị, Bộ Quốc Phịng TẠP CHÍ QUẢN LÝ VÀ CƠNG NGHỆ - SỐ 22 QUÝ 3/2022 QUẢN LÝ KINH TẾ 2016 - 2020 năm Quy hoạch phát triển DL thành phố Hà Nội đến năm 2020, định hướng đến năm 2030 định hướng phát triển sản phẩm DL Hà Nội tập trung vào số nhóm chủ yếu như: tham quan làng nghề, phố cổ, lễ hội; phát triển trung tâm mua sắm gắn với hệ thống làng nghề, DL kết nối phố nghề làng nghề truyền thống số làng nghề tiêu biểu; phát triển làng gốm sứ Bát Tràng, làng dệt lụa Vạn Phúc, làng cổ Đường Lâm trở thành điểm DL đạt tiêu chuẩn quốc gia quốc tế Đồng thời, hàng năm Thành phố quan tâm đầu tư nâng cấp hạ tầng đường giao thông, mạng lưới điện, nước sạch; cải thiện cảnh quan môi trường, xây dựng đội ngũ thuyết minh viên sở; tổ chức hội nghị gặp mặt nghệ nhân, thợ giỏi thủ công mỹ nghệ Thủ đô, thống định hướng đạo phát triển DL làng nghề, gắn kết sản phẩm thủ công mỹ nghệ với thị trường DL Trong giai đoạn 2016 - 2020, Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội chủ trương thực thí điểm mơ hình dự án đầu tư bảo tồn, phát triển làng nghề truyền thống kết hợp DL làng gốm sứ Bát Tràng làng dệt lụa Vạn Phúc để làm sở nhân rộng mơ hình làng nghề khác địa bàn thành phố Quảng bá DL Hà Nội nước Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội quan tâm đẩy mạnh Nhờ đó, DL làng nghề góp phần quan trọng vào phát triển chung kinh tế DL Hà Nội Tính đến hết năm 2018, tổng số khách DL đến Hà Nội đạt 26,04 triệu lượt khách (tăng 9,3% so với năm 2017), khách DL quốc tế đạt 5,74 triệu lượt khách (tăng 16%) Tổng thu từ khách DL đạt 75 nghìn tỉ đồng, tăng 11,7% so với năm 2017 Cùng với tăng trưởng ấn tượng, năm 2018 năm ngành DL Hà Nội bội thu danh hiệu quốc tế Thành phố bình chọn xếp thứ 12 số 25 điểm đến tốt giới năm 2018; hai thành phố Việt Nam lọt Tốp thành phố có số lượng phòng du khách đặt trước cao giới Tổ chức Giải thưởng DL giới đề cử 17 ứng viên vào hạng mục bình chọn giải thưởng “Điểm đến thành phố hàng đầu giới 2018” Năm 2019, Sở DL Hà Nội phấn đấu đón 28,58 triệu lượt khách DL, tăng 9,8% so với năm 2018, có 6,66 triệu khách quốc tế; tổng thu từ khách DL đạt 84 nghìn tỉ đồng, tăng 11,8% so với năm 2018 Giai đoạn 2021-2025, ngành DL Hà Nội đề nội dung đột phá, giải pháp trọng tâm nhằm thực mục tiêu đến năm 2025, phát triển DL thực bền vững theo định hướng thành ngành kinh tế mũi nhọn Thủ đô, 10 thúc đẩy mạnh mẽ phát triển ngành, lĩnh vực khác Phấn đấu đến năm 2025, DL thủ đón phục vụ từ 30-35 triệu lượt khách, có từ 7-8 triệu lượt khách quốc tế 2.1.2 Tồn hạn chế Mặc dù có nhiều mạnh với thương hiệu tiếng phát triển DL làng nghề Hà Nội chưa tương xứng với tiềm vốn có Tỷ lệ khách đến làng nghề so với khách DL Thành phố thấp Doanh thu chủ yếu từ việc bán sản phẩm thủ công Chi tiêu khách DL cho dịch vụ bổ sung chưa có, nguyên nhân chủ yếu do: làng nghề chủ yếu nơi sản xuất sản phẩm tiếng biết đến thị trường hạn chế khai thác khía cạnh khơng gian văn hố; hoạt động nhằm giúp du khách có trải nghiệm chưa quan tâm mức; sản phẩm thủ công mỹ nghệ làng nghề phục vụ DL chưa đặc sắc, thiếu tính hấp dẫn chất lượng thiết kế sản phẩm, chưa có khả cạnh tranh cao thị trường Thực tế tour DL làng nghề chưa khai thác triệt để nội dung hình thức, dừng lại tham quan tới xem làng, chưa trải nghiệm thực triệt để Khách DL chưa chọn đến thăm làng nghề Hà Nội tour trọn vẹn, điểm trung gian Lý người làm DL chưa tổ chức hệ thống DL tổng hợp để khai thác cho xứng tầm với tiềm DL làng nghề Hà Nội Theo đánh giá chung du khách, dịch vụ DL kèm hầu hết làng nghề truyền thống xung quanh ngoại thành Hà Nội chưa thực xứng tầm Cơ sở hạ tầng chưa thực trọng đầu tư để tạo tảng cho DL, hệ thống giao thông, khu vệ sinh công cộng, trụ sở y tế, khu vui chơi, giải trí, khu trải nghiệm Có làng nghề có tiềm để phát triển DL biết tới Lý cấp quyền Hà Nội chưa có chiến lược xây dựng, quảng bá hình ảnh làng nghề nên khách DL dù có nhu cầu lại chưa biết đến làng nghề, khu vực ngoại thành Hà Nội Nhìn chung, DL làng nghề Hà Nội phát triển cách tự phát nhiều hạn chế cần khắc phục Đó nguồn nhân lực DL thiếu số lượng, yếu chất lượng; hạ tầng DL làng nghề chưa tương xứng; môi trường nhiều làng nghề ô nhiễm nặng; sản phẩm làng nghề đơn điệu, chất lượng dịch vụ chưa thực hấp dẫn, công tác tuyên truyền quảng bá, liên kết TẠP CHÍ QUẢN LÝ VÀ CÔNG NGHỆ - SỐ 22 QUÝ 3/2022 QUẢN LÝ KINH TẾ làng nghề công ty lữ hành để phát triển tuyến điểm DL chưa chặt chẽ; đội ngũ hướng dẫn viên, thuyết minh viên điểm văn hóa ứng xử chưa quan tâm đầu tư, yếu tố văn hóa làng nghề truyền thống chưa khai thác cách triệt để Hơn tình trạng nhiễm môi trường nhiều làng nghề trầm trọng Nước khơng khí bị nhiễm bụi, mùi hóa chất khiến du khách khó chịu Bên cạnh đó, cơng tác tun truyền, quảng bá giới thiệu làng nghề chưa thực có hiệu Việc phối hợp phận tiếp nhận thông tin hỗ trợ khách DL quan hữu trách để giải kịp thời phản ánh, kiến nghị khách DL, khách DL quốc tế… chưa chặt chẽ Nếu khơng giải tốt mục tiêu Hà Nội đến năm 2030 đón 4,5 triệu khách quốc tế 26,8 triệu khách nội địa khó thực Thực trạng địi hỏi cần có giải pháp phù hợp khả thi nhằm phát triển DL làng nghề Hà Nội lên tầm cao 2.2 Giải pháp phát triển DL làng nghề thành phố Hà Nội thời gian tới 2.2.1 Nâng cao chất lượng hoạt động quản lý DL Để giữ gìn phát triển làng nghề cần gắn DL thông qua hình thức xây dựng, tổ chức tuyến DL gắn với làng nghề Để thực chương trình bảo tồn phát triển làng nghề, Phòng quản lý cơng nghiệp cần tổ chức đồn tham quan, học hỏi kinh nghiệm số địa phương có nhiều đa dạng làng nghề nước Phối kết hợp với ban, ngành, địa phương tăng cường đào tạo kiến thức marketing, kiến thức kỹ thuật thiết kế sản phẩm cho thợ thủ công; thực áp dụng sách ưu đãi đầu tư, hỗ trợ lãi suất, thuế sở, doanh nghiệp hoạt động nơng thơn tìm kiếm thị trường cho sản phẩm làng nghề để nâng cao giá trị sản phẩm hướng đến mục tiêu thu hút du khách tham quan theo tour DL làng nghề Hiện nay, cần phải có quản lý để đưa hoạt động DL làng nghề vào quỹ đạo hoạt động có hiệu 2.2.2 Xây dựng hệ thống sở vật chất kỹ thuật, sở hạ tầng phục vụ DL Hệ thống đường xá làng nghề cần phải bê tơng hóa mở rộng Bên cạnh cần thiết kế hệ thống chiếu sáng hệ thống đèn trang trí để tăng tính thẩm mỹ Hệ thống cống rãnh thoát nước cần phải xây dựng đồng để đảm bảo cảnh quan môi trường, phục vụ cho hoạt động DL Xây dựng, nâng cấp hệ thống thông tin liên lạc làng như: xây dựng điểm truy cập internet công cộng, trạm điện thoại công cộng, phát triển phương tiện truyền thông đài phát làng nghề Phát triển sở y tế xã đồng thời mở thêm số điểm y tế phục vụ cho du khách nhân dân Tiến hành xây dựng cải tạo sở nhà hàng phục vụ nhu cầu ăn uống du khách, đảm bảo số lượng chất lượng phục vụ Hệ thống sở lưu trú xây dựng phải đặt quy hoạch cụ thể để vừa đảm bảo mặt khơng gian văn hóa làng nghề, vừa thuận tiện cho việc sử dụng du khách Công tác trùng tu tơn tạo bảo vệ di tích lịch sử, văn hóa làng nghề phụ cận làng nghề phải quan tâm để tạo nên không gian làng nghề mang đậm giá trị truyền thống 2.2.3 Xây dựng hệ thống sản phẩm làng nghề phục vụ DL Bên cạnh sản phẩm truyền thống làng nghề cần phải tạo sản phẩm đáp ứng nhu cầu thị hiếu du khách Trong thời gian sản phẩm làm, du khách tranh thủ tham quan làng nghề mua sắm Để tạo thuận tiện thoả mãn tối đa nhu cầu du khách việc mua sản phẩm đưa vào hình thức giới thiệu mẫu sản phẩm để du khách lựa chọn sau sở sản xuất tạo sản phẩm theo yêu cầu khách Việc xây dựng sở trưng bày, giới thiệu làng nghề sản phẩm làng nghề có tác dụng lớn tâm lý du khách Các trang web giới thiệu làng nghề DL làng nghề Hà Nội cần phải xây dựng với đầy đủ thông tin cần thiết như: lịch sử hình thành phát triển, sản phẩm bật, di tích, danh thắng làng vùng lân cận, địa điểm cung cấp dịch vụ DL nhằm quảng bá hình ảnh làng nghề, thúc đẩy loại hình DL làng nghề phát triển 2.2.4 Xây dựng chương trình DL làng nghề Cần phải tạo chủ đề, gắn kết làng nghề với điểm DL chương trình DL làng nghề Điểm đến làng nghề nên đặt sau điểm tham quan thắng cảnh nên dành thời gian dài để du khách tham quan, tìm hiểu mua sắm làng nghề Điểm DL làng nghề phương án tốt để du khách sử dụng quỹ thời gian tự Sau tham quan nghe hướng dẫn viên thuyết minh lịch sử làng nghề, du khách tự dạo ngắm cảnh, mua sắm đồ lưu niệm đến sở để học tập tìm hiểu nghề Làng nghề nên nhìn nhận điểm đến tour DL văn hóa Hà Nội Khi xây dựng chương trình DL đưa làng nghề vào khai thác cần phải ý đến tính hợp lý nó, tránh TẠP CHÍ QUẢN LÝ VÀ CÔNG NGHỆ - SỐ 22 QUÝ 3/2022 11 QUẢN LÝ KINH TẾ tình trạng liệt kê điểm DL khiến cho chương trình thiếu liên kết làm cho du khách nhàm chán 2.2.5 Đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực phục vụ DL làng nghề Cần đào tạo đội ngũ thợ thủ công trẻ, lành nghề, động, sáng tạo, tâm huyết với nghề từ em làng nhằm hướng tới phát triển bền vững Các chương trình dạy nghề có phối hợp nghệ nhân làng với sở đào tạo để tăng cường hiệu đào tạo nghề cho hệ trẻ địa phương Bên cạnh đó, làng nghề cần có sách thu hút đội ngũ hướng dẫn viên, em làng Liên kết với trường đào tạo để mở lớp hướng dẫn viên cho em địa phương Sử dụng đội ngũ hướng dẫn viên vừa tạo việc làm cho người làng, vừa giải tình trạng thiếu nhân lực Hơn nữa, am hiểu làng nghề sâu hơn, tình yêu với làng, với nghề tảng cho họ gắn bó với cơng việc Hoạt động DL làng nghề muốn phát triển cần có tham gia tích cực cộng đồng dân cư: du khách đến làng nghề tham quan cần đến dẫn người thợ thủ cơng hướng dẫn viên Bởi vậy, người dân làng nghề phải trang bị kiến thức DL kỹ bán hàng, kỹ giao tiếp 2.2.6 Bảo vệ cảnh quan môi trường làng nghề Các làng nghề cần phải xây dựng hệ thống xử lý rác thải đảm bảo tiêu chuẩn, cần phân định rõ khâu thu gom, phân loại xử lý hợp vệ sinh Cần có lực lượng thường xuyên thu gom rác thải để tránh tình trạng rác thải ùn tắc, vệ sinh ảnh hưởng đến cảnh quan Xây dựng hệ thống nhà vệ sinh công cộng để phục vụ khách tham quan Ngoài việc đảm bảo số lượng, cơng trình phải đảm bảo chất lượng, hợp vệ sinh có vị trí thuận tiện khơng gây ảnh hưởng đến cảm nhận du khách DL làng nghề Tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao ý thức người dân du khách việc giữ gìn vệ sinh mơi trường, cảnh quan làng nghề Hoạt động tuyên truyền muốn hiệu phải có hình thức phương pháp phù hợp để người dân có nhận thức sâu sắc vấn đề mơi trường, từ họ tự ý thức bảo vệ mơi trường sống 2.2.7 Mơ hình gắn kết làng nghề công ty DL Việc xây dựng mơ hình gắn kết làng nghề công ty DL cần gắn với trách nhiệm quyền lợi bên tham gia Các làng nghề cần đầu tư nâng 12 cấp sở hạ tầng phục vụ DL tốt, tôn tạo cảnh quan, đầu tư phục hồi phát triển làng nghề, tạo điều kiện để công ty lữ hành hoạt động thuận lợi Các công ty DL cần xác định tuyến, điểm tham quan lập tour vào đặc điểm tài nguyên, vị trí địa lý làng nghề Xây dựng chương trình DL dài ngày, kết hợp với công cụ xúc tiến quảng bá sản phẩm tour DL làng nghề Chuẩn bị điều kiện dịch vụ tốt, đặc biệt đội ngũ hướng dẫn viên có kiến thức làng nghề Các quan chức cần thực tốt vai trò cầu nối doanh nghiệp với nghệ nhân Để đảm bảo tính khả thi giải pháp cần có nghiên cứu, điều chỉnh, hoạch định phương án cho phù hợp Đồng thời, phải có phối hợp chặt chẽ bên phát triển kinh tế DL làng nghề Hà Nội Đây hành động địa phương lại cần có tư tồn cầu nhằm thúc đẩy kinh tế Thủ đô cất cánh Kết luận Có thể nói, giới, Việt Nam thành phố Hà Nội, DL làng nghề loại hình DL văn hóa phát triển mạnh mẽ gắn với xu hướng bảo tồn giá trị truyền thống đem lại lợi ích cho cộng đồng dân cư Vì vậy, nhiều năm trở lại đây, DL làng nghề loại hình DL quan tâm phát triển Nhận thức vị trí, tầm quan trọng DL làng nghề phát triển kinh tế đất nước, năm qua Đảng, Nhà nước, thành phố Hà Nội ban hành nhiều chủ trương, sách nhằm tạo hành lang pháp lý cho phát triển DL làng nghề Thực tế cho thấy, DL làng nghề thành phố Hà Nội thời gian qua đạt nhiều thành tựu tồn số hạn chế định, cần phải có giải pháp phù hợp để phát triển DL làng nghề Thủ đô thời gian tới Tài liệu tham khảo Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2011), Đề án Bảo tồn phát triển nghề, làng nghề Hà Nội giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2011), Đề án chiến lược phát triển DL Hà Nội đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Trần Quốc Vượng, Đỗ Thị Hảo (2010), Làng nghề, phố nghề Thăng Long - Hà Nội, NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội Trần Minh Yến (2003), Phát triển làng nghề truyền thống nơng thơn Việt Nam q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, Viện Kinh tế học, Trung tâm Khoa học xã hội nhân văn Quốc gia, Hà Nội TẠP CHÍ QUẢN LÝ VÀ CƠNG NGHỆ - SỐ 22 QUÝ 3/2022 ... triệu khách nội địa khó thực Thực trạng địi hỏi cần có giải pháp phù hợp khả thi nhằm phát triển DL làng nghề Hà Nội lên tầm cao 2.2 Giải pháp phát triển DL làng nghề thành phố Hà Nội thời gian tới... cho phát triển DL làng nghề Thực tế cho thấy, DL làng nghề thành phố Hà Nội thời gian qua đạt nhiều thành tựu tồn số hạn chế định, cần phải có giải pháp phù hợp để phát triển DL làng nghề Thủ... nhân dân thành phố Hà Nội (2011), Đề án Bảo tồn phát triển nghề, làng nghề Hà Nội giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2020 Ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội (2011), Đề án chiến lược phát triển DL Hà Nội