Thu thập chứng cứ trong tố tụng dân sự ở cấp sơ thẩm

Chương 1 ĐÔ THỊ HÓA VÀ TỔNG QUAN VỀ HUYỆN THANH TRÌ MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 1 Lý do chọn đề tài 1 2 Tình hình nghiên cứu đề tài 2 3 Mục tiêu nghiên cứu của đề tài 3 4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 3 5 Phươ.

MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu nguồn tài liệu Những đóng góp luận văn CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG THU THẬP CHỨNG CỨ CỦA TỊA ÁN SƠ THẨM TRONG Q TRÌNH GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SỰ 1.1 Chứng cứ, nguồn chứng tố tụng dân 1.2 Lược sử quy định hoạt động thu thập chứng tố tụng Việt Nam 11 CHƯƠNG 2: NỘI DUNG HOẠT ĐỘNG THU THẬP CHỨNG CỨ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 15 2.1 Một số mơ hình giới việc thu thập chững Tòa án 15 2.2 Hoạt động thu thập chứng theo pháp luật Việt Nam 16 2.2.1 Cơ sở lý luận thực tiễn 16 2.2.2 Căn để Tòa án thu thập chứng 17 2.2.3 Biện pháp thu thập chứng Tòa án 24 2.2.4 Hệ pháp lý 40 CHƯƠNG 3: THỰC TIỄN HOẠT ĐỘNG THU THẬP CHỨNG CỨ CỦA TÒA ÁN TRONG GIAI ĐOẠN CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ 43 3.1 Thực tiễn hoạt động thu thập chứng Tòa án giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân theo quy quy định BLTTDS 2004 (sửa đổi, bổ sung năm 2011) 43 3.2 Thực tiễn hoạt động thu thập chứng Tòa án giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân theo quy quy định BLTTDS 2015 57 3.3 Giải pháp tiếp tục hoàn thiện pháp luật 64 PHẦN KẾT LUẬN 71 VĂN BẢN PHÁP LUẬT VÀ TÀI LIỆU THAM KHẢO 73 DANH MỤC PHỤ LỤC ĐÍNH KÈM 76 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Chứng coi phận quan trọng pháp luật tố tụng dân sự, có vai trị vô quan trọng việc chứng minh để giải tốt vụ án dân Chứng vụ việc dân có thật đương quan, tổ chức, cá nhân khác giao nộp, xuất trình cho Tịa án q trình tố tụng Tịa án thu thập theo trình tự, thủ tục luật quy định Tòa án sử dụng làm để xác định tình tiết khách quan vụ án xác định yêu cầu hay phản đối đương có hợp pháp Hoạt động thu thập chứng diễn nhiều giai đoạn tố tụng tiến trình tố tụng cấp sơ thẩm quan trọng Bởi lẽ cấp sơ thẩm thu thập đầy đủ, có sở để phán vụ án vụ án giải khách quan toàn diện giúp bảo vệ quyền nghĩa vụ đương sự: “Trong vụ việc dân ln có ba nội dung cần phải giải vấn đề pháp lý, chứng thật Ba vấn đề tưởng biệt lập lại có liên hệ mật thiết với Pháp lý luật định gồm điều khoản pháp luật cụ thể để làm sở cho Tòa án phán Chứng chứa đựng kiện vụ án để dựa vào làm sở cho yêu cầu hay phản đối yêu cầu đương Cuối thật vụ án mục đích mà Tòa án phải hướng tới để đưa định cuối cho việc giải vụ án khách quan, công minh” Thực tiễn tiến hành thu thập chứng thời gian qua Tòa án cho thấy, hoạt động thu thập chứng Tòa án cấp sơ thẩm chưa trọng đảm bảo khách quan nên Tòa án dựa chứng bên cung cấp không bị ràng buộc vào giá trị chứng cụ thể mà có quyền tự định giá trị chứng cụ thể mà có quyền tự định giá trị chứng cứ, tự tìm hiểu thật vụ án dựa kinh nghiệm, kiến thức cá nhân Thẩm phán hay bồi thẩm đoàn viên, phụ thẩm, Hội thẩm nhân dân Nếu phụ thuộc vào chứng bên cách máy móc bên đưa chứng khác bên khẳng định chứng Tịa án khơng thể tìm thật khách quan Trong năm qua, chưa thấy công trình nghiên cứu cách tổng hợp hoạt động thu thập chứng Tòa án sơ thẩm trình giải vụ việc dân Từ lí tơi xin mạnh dạn chọn đề tài “Hoạt động thu thập chứng Tịa án sơ thẩm q trình giải vụ việc dân sự” làm luận văn thạc sĩ để góp phần nghiên cứu quy định tố tụng dân hoạt động thu thập chứng Tòa án sơ thẩm, làm rõ vướng mắc, tồn hạn chế, bất cập pháp luật để từ kiến nghị hồn thiện quy định pháp luật hoạt động thu thập chứng Tịa án Tình hình nghiên cứu đề tài Trước Bộ luật tố tụng dân (từ gọi tắt BLTTDS) năm 2004 đời, thủ tục tố tụng dân theo Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân năm 1989 sở cho quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng vận dụng nghiên cứu việc đánh giá, xác định chứng Do đó, có viết nghiên cứu xoay quanh pháp lệnh chưa cụ thể chứng cứ, chứng minh Luận án tiến sĩ Luật học tác giả Nguyễn Thị Minh Hằng (2007) “Chế định chứng minh tố tụng dân Việt Nam”, luận văn Thạc sĩ Luật học tác giả Vũ Trọng Hiếu (1998) “Chứng hoạt động chứng minh tố tụng dân Việt Nam” Hai công trình này, tác giả nghiên cứu khái niệm chứng hoạt động chứng minh Tố tụng dân Việt Nam Bài viết “Chế định chứng chứng minh Bộ luật Tố tụng dân sự” Nguyễn Cơng Bình Tạp chí Nhà nước pháp luật số 02 năm 2004, “Một vài suy nghĩ chứng Bộ luật Tố tụng dân sự” tác giả Tưởng Duy Lượng, tạp chí Tịa án số 20, 21/2004, viết “Một số bất cập vướng mắc Bộ luật Tố tụng dân chưa hướng dẫn thi hành” tác giả Trần Văn Trung tạp chí Tịa án số 4/2011; viết “Bàn Điều 92 Bộ luật TTDS định giá tài sản” tạp chí TỊA ÁN NHÂN DÂN số 20/2012… giải vài khía cạnh chứng minh chứng cứ, chưa nghiên cứu cách tồn diện hệ thống Tất cơng tác giả giúp việc tiếp cận vấn đề lý luận, thực tiễn liên quan đến việc thu thập, nghiên cứu đánh giá chứng Tịa án Nhưng nhìn chung, cơng trình thực chủ yếu trước BLTTDS đời có vài cơng trình sau BLTTDS đời Ngoài ra, năm 2015 thời điểm BLDS có hiệu lực cần thiết phải nghiên cứu chuyên sâu đề cập đến vấn đề Mục tiêu nghiên cứu đề tài Thực đề tài này, tác giả hướng đến ba mục tiêu chính: Thứ nhất, Nghiên cứu mặt lý luận chứng vai trò chứng tố tụng dân Thứ hai, cứ, điều kiện để Tòa án tiến hành thu thập chứng cứ; ý nghĩa, hệ pháp lý hoạt động thu thập chứng Tòa án Nêu số thực trạng việc thu thập chứng Tòa án cấp sơ thẩm thời gian qua Thứ ba, Khuyến nghị số giải pháp để nâng cao vai trò Tòa án thu thập chứng để thực tốt nhiệm vụ giai đoạn Đối tượng phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu luận văn là: Quy định pháp luật hành hoạt động thu thập chứng Tòa án, hoạt động thu thập chứng Tòa án cấp sơ thẩm Phạm vi nghiên cứu đề tài giới hạn việc tìm hiểu quy định hành hoạt động thu thập chứng Tòa án giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án dân Tác giả tập trung nghiên cứu, phân tích quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam, phần lý luận chung chứng tác giả có so sánh với vài nước giới khái niệm Phương pháp nghiên cứu nguồn tài liệu Với đề tài này, tác giả sử dụng phương pháp phân tích, tổng hợp chủ yếu Trong chương, chương sở lý luận Dựa cơng trình nghiên cứu tác giả tổng hợp rút nội dung mang tính khái quát với việc phân tích quy định pháp luật liên quan đến hoạt động thu thập chứng Tòa án Về vấn đề thực tiễn, tác giả đưa dẫn chứng cụ thể từ nêu lên đánh giá, phân tích, kiến nghị nhằm hồn thiện quy định pháp luật Những đóng góp luận văn Ý nghĩa khoa học: Luận văn góp phần hệ thống hóa lý luận, quan điểm hoạt động thu thập chứng Tòa án cấp sơ thẩm Trên sở đó, tác giả thấy thiếu sót hạn chế quy định pháp luật chứng trước BLTTDS 2015 đời, từ phân tích quan điểm đồng thời nêu lên khó khăn, vướng mắc nhằm góp phần hồn thiện quy định hành hoạt động thu thập chứng Tòa án nước ta Với nỗ lực nghiên cứu hoạt động thu thập chứng Tòa án giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án dân sự, hy vọng tài liệu tham khảo cho sinh viên muốn tìm hiểu vấn đề CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VỀ HOẠT ĐỘNG THU THẬP CHỨNG CỨ CỦA TÒA ÁN SƠ THẨM TRONG QUÁ TRÌNH GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SỰ 1.1 Chứng cứ, nguồn chứng tố tụng dân Khái niệm thu thập chứng thể theo nhiều cách khác Các khái niệm chứng pháp luật Mỹ quy định “Chứng mà hàm chứa tồn thật mà thân hàm chứa ảnh hưởng tới việc xác định hành động kém”, luật Nhật Bản lại quy định “Chứng tư liệu thơng qua tình tiết Tịa án cơng nhận tư liệu, sở thông qua Tịa án thuyết phục tình tiết có tồn hay khơng” (Bộ Tư pháp, Viện nghiên cứu đào tạo Luật Tố tụng dân Nhật Bản (1998), tr 453-454) Trong luật Liên Bang Nga “Chứng vụ án dân thu thập theo trình tự, thủ tục pháp luật quy định mà Tịa án vào để xác định có hay khơng tình tiết làm sở cho yêu cầu hay phản đối yêu cầu bên tình tiết khác có ý nghĩa để giải đắn vụ án” Bộ luật TTDS năm 2004 (sửa đổi bổ sung năm 2011), nguồn chứng quy định Điều 82 bao gồm: “Các tài liệu đọc được, nghe được, nhìn được; vật chứng; lời khai đương sự; lời khai người làm chứng; kết luận giám định; biên ghi kết thẩm định chỗ; tập quán, kết định giá tài sản, thẩm định giá tài sản nguồn khác mà pháp luật có quy định” Nguồn chứng điều kiện cần, điều kiện đủ để tài liệu, kiện thu thập từ nguồn chứng xem chứng sử dụng vào việc giải vụ án chúng phải thu thập phù hợp với quy định pháp luật dân tài liệu, kiện thu thập từ nguồn chứng xem chứng sử dụng vào việc giải vụ án mà tài liệu, kiện phải đảm bảo thuộc tính chứng Đáp ứng yêu cầu này, Điều 83 BLTTDS năm 2004 quy định cụ thể điều kiện xác định chứng nguồn chứng sau : “1 Các tài liệu đọc nội dung coi chứng có cơng chứng, chứng thực hợp pháp quan, tổ chức có thẩm quyền cung cấp, xác nhận Các tài liệu nghe được, nhìn được coi chứng xuất trình kèm theo văn xác nhận xuất xứ tài liệu văn liên quan tới việc thu âm, thu hình Vật chứng chứng phải vật gốc liên quan đến vụ việc Lời khai đương sự, lời khai người làm chứng coi chứng ghi văn bản, băng ghi âm, băng ghi hình, đĩa ghi hình theo quy định khoản Điều khai lời phiên tòa; Kết luận giám định coi chứng việc giám định tiến hành theo thủ tục pháp luật quy định; Biên ghi kết thẩm định chỗ coi chứng việc thẩm định tiến hành theo thủ tục pháp luật quy định có chữ ký thành viên tham gia thẩm định; Tập quán coi chứng cộng đồng nơi có tập quán thừa nhận; Kết định giá tài sản coi chứng việc định giá tiến hành theo thủ tục pháp luật quy định văn chuyên gia giá cung cấp theo quy định khoản Điều này” Theo quan điểm dựa số khái niệm chứng tác giả luật học Việt Nam chứng vụ việc dân coi có thật đương sự, quan, tổ chức, cá nhân khác giao nộp, xuất trình cho Tịa án q trình tố tụng Tịa án thu thập theo trình tự, thủ tục luật quy định Tòa án sử dụng làm để xác định tình tiết khách quan vụ án xác định yêu cầu hay phản đối đương có hợp pháp Để người nhận thức chứng chúng phải ghi lại phản ánh hình thức cụ thể hợp đồng, di chúc, băng ghi âm, ghi hình Nguồn chứng hiểu nơi chứa đựng chứng cứ, nơi phát sinh, nơi bắt đầu nơi cung cấp, rút chứng cứ2 Trong BLTTDS không đưa khái niệm nguồn chứng mà liệt kê nguồn chứng sử dụng là: Các tài liệu đọc được, nghe được, nhìn được; vật chứng; lời khai đương sự; lời khai người làm chứng; kết luận giám định; biên ghi kết thẩm định chỗ; tập quán; kết định giá tài sản, thẩm định giá tài sản3 Tịa án tiến hành thu thập chứng tám loại nguồn chứng kể trên4 Từ vấn đề nêu thấy nguồn chứng vấn đề quan trọng xác định chứng Nguồn, theo cách hiểu thông dụng nơi bắt Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, NXB Tư pháp Hà Nội, tr.156 Trường Đại học Luật Hà Nội (2010), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, NXB Tư pháp Hà Nội, tr.161 Điều 82 BLTTDS Theo quy định Điều 82 BLTTDS có loại nguồn chứng cứ, quy định khoản điều “các nguồn chứng khác mà pháp luật quy định” hiểu quy định dự phịng pháp luật khơng phải quy định mở để Tòa án áp dụng trình thu thập chứng cứ, nay, luật tố tụng dân nước ta chưa có quy định nguồn chứng khác tám nguồn chứng Điều 82 đầu, nơi phát sinh nơi cung cấp, từ để rút gì, điều Do đó, nhiều quan niệm ý kiến tác giả đồng tình cho nguồn chứng hiểu nơi rút chứng Nguồn chứng Điều 94 Bộ luật TTDS năm 2015 quy định rõ chứng thu thập từ nguồn, gồm có: Tài liệu đọc được, nghe được, nhìn được, liệu điện tử; vật chứng; lời khai đương sự; lời khai người làm chứng; kết luật giám định; biên ghi kết thẩm định chỗ; kết định giá tài sản, thẩm định giá tài sản; văn ghi nhận kiện, hành vi pháp lý người có chức lập; văn cơng chứng, chứng thực; nguồn khác mà pháp luật quy định Vấn đề xác định chứng sở kế thừa Bộ luật TTDS năm 2005, sửa đổi bổ sung năm 2011, Bộ luật TTDS năm 2015 sửa đổi, bổ sung quy định tài liệu sau coi chứng vụ việc dân sự: “ (1) Tài liệu đọc nội dung có cơng chứng, chứng thực hợp pháp quan, tổ chức có thẩm quyên cung cấp, xác nhận; (2) Tài liệu nghe được, nhìn được xuất trình kèm theo văn trình bày người có tài liệu họ tự thu âm, thu hình văn có xác nhận người cung cấp cho người xuất trình xuất xứ tài liệu văn việc liên quan tới việc thu âm, thu hình đó; (3) Thơng điệp liệu điện tử thể hình thức trao đổi liệu điện tử, chứng điện tử, thu điện tử, điện tín, điện báo, Fax hình thức tương tự khác theo quy định pháp luật giao dịch điện tử; (4) Vật chứng chứng phải vật gốc liên quan đến vụ việc; (5) Lời khai đương sự, lời khai người làm chứng ghi văn bản, băng ghi âm, đĩa ghi âm, băng ghi hình, đĩa ghi hình, thiết bị khác chứa âm thanh, hình ảnh theo quy định khai lời phiên tòa; (6) Kết luận giám định việc giám định tiến hành theo thủ tục pháp luật quy định; 62 để xác định có hay khơng khoản vay 3,5 tỷ 2,5 tỷ đồng; nên việc Tòa án cấp sơ thẩm giải vụ án chưa đủ sở (tại tỉnh Bắc Giang theo http://vksbacgiang.gov.vn/chuyendephapluat/59/6365) - Vụ án tranh chấp chia tài sản chung thừa kế NGUN ĐƠN ơng Loan Văn Tồn với BĐ bà Tạ Thị Trấn: Tòa án cấp sơ thẩm chưa thu thập đầy đủ tài liệu chứng liên quan đến việc lập di chúc ơng Phng; thời diểm cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hộ ông Phoóng có khẩu; đương yêu cầu phân chia đất tài sản chung Tòa án chưa thu thập chứng để xác định hộ ông Phoóng có để làm giải quyết; Tòa án cấp sơ thẩm phân chia tài sản không công (tại tỉnh Bắc Giang theo http://vksbacgiang.gov.vn/chuyendephapluat/59/6365) Một số vụ án vi phạm việc xem xét, thẩm định chỗ; định giá tài sản như: - Vụ án tranh chấp quyền sử dụng đất nguyên đơn bà Phạm Thị Kim Đan BĐ ông Nguyễn Ngọc Miên: Tịa án cấp sơ thẩm khơng xem xét, thẩm định chỗ để làm rõ diện tích đất ao tranh chấp 1.055 m2 san lấp chưa; tài sản đất gồm có gì, tình trạng tài sản; không lập sơ đồ thể phần đất ơng Hoa sử dụng diện tích m 2, đất có tài sản gì; móng nhà khơng thể diện tích Do vậy, không xác định đất tranh chấp trạng đất ao hay đất san lấp; công sức tôn tạo, số lượng đất lấp ao bao nhiêu, vi phạm quy định Điều 89 Bộ LTTDS năm 2011 (Điều 101 Bộ LTTDS năm 2015) (tại tỉnh Bắc Giang theo http://vksbacgiang.gov.vn/chuyendephapluat/59/6365) - Vụ án tranh chấp chia di sản thừa kế nguyên đơn anh Nguyên Đăng Nam với bị đơn ông Nguyễn Đăng Thành có vi phạm thực thủ tục định giá tài sản: Sau định giá tài sản, Chủ tịch hội đồng định giá văn thơng báo đính bổ sung biên định giá tài sản để đính 63 bổ sung định giá lại số tài sản, văn có chữ ký Chủ tịch hội đồng định giá khơng quy định thẩm định giá Tịa án biên định giá; văn thơng báo đính nêu để làm chứng giải vụ án không quy định Điều 92 Bộ LTTDS năm 2011, Điều 104 Bộ LTTDS năm 2015; ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp đương (tại tỉnh Bắc Giang theo http://vksbacgiang.gov.vn) Nhiều vụ án phải kéo dài, chí khơng thể giải việc lưu trữ hồ sơ khơng đảm bảo, bị thất chia tách đơn vị hành chính, chuyển trụ sở, thay đổi nhân không bàn giao đầy đủ Nhiều địa phương phận lưu trữ quan quản lý đất đai thiếu trách nhiệm, thường né tránh việc cung cấp chứng bị thất lạc, không rõ ràng Nếu thiếu thông tin thông tin khơng xác gây khó khăn lớn cho việc thực nhiệm vụ Tịa án Ví dụ: Vụ án “Đòi tài sản” nguyên đơn Đinh Thị A bị đơn Đinh Thị Thúy Tòa án nhân dân thành phố Nha Trang thụ lý từ ngày 28/02/2011 đến chưa thể giải lý Tòa án phải xác minh nguồn gốc đất số 13, tờ đồ số 3, tổ Sơn Phước 2, phường Vĩnh Thọ, thành phố Nha Trang trước Trường Chính trị tỉnh Khánh Hịa Đại học Nha Trang quản lý sử dụng Trong q trình giải vụ án, Tịa án nhiều lần có cơng văn u cầu Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa quan chức xác định nguồn gốc, cung cấp tài liệu có liên quan khơng có kết Cuối năm 2016 Tịa án nhận cơng văn phúc đáp Phịng Tài ngun môi trường thành phố Nha Trang với nội dung: “Sau kiểm tra hồ sơ lưu trữ, khơng tìm thấy hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất hồ sơ đăng ký kê khai nguồn gốc đất đất trên” Trong việc giải tranh chấp đất đai việc hỏi ủy ban nhân dân nguồn gốc, việc cấp đất cho đương đảm bảo có đường lối xét xử đắn Theo quy định khoản 3, Điều 106 BLTTDS “Cơ quan, 64 tổ chức, cá nhân quản lý, lưu giữ tài liệu, chứng có trách nhiệm cung cấp đầy đủ tài liệu, chứng theo yêu cầu Tòa án thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận yêu cầu ” Tuy nhiên, thực tế việc trả lời Ủy ban nhân dân chậm, có trường hợp kéo dài tới 06 tháng Việc trả lời Ủy ban nhân dân chưa sát với yêu cầu Tòa án, ý kiến trả lời chung chung, thường yêu cầu Tòa án chủ động liên hệ quan chuyên môn để giải Khi Tòa án liên hệ quan khơng nhận cơng văn trả lời Việc làm ảnh hưởng không nhỏ đến thời hạn xét xử, quyền lợi ích đương Ví dụ: Tòa án nhân dân thành phố Nha Trang thụ lý vụ án “Đòi quyền sử dụng đất” thụ lý số 186/2016/TBTL-DS ngày 04/4/2016, để đảm bảo giải vụ án quy định, Tịa án có cơng văn đề nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa đề nghị xác định Quyết định số 2413/QĐ-UB ngày 11/7/2001 việc giao đất cho hộ ông Kiều Tố bà Lê Thị Biện lô số 30, địa 06 Dương Văn Nga, Vĩnh Hải, Nha Trang có cịn hiệu lực hay khơng? Có Quyết định thay khơng? Tịa án có cơng văn u cầu Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa Khánh Hòa cung cấp thông tin vào tháng 9/2016 Tuy nhiên, Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hịa Khánh Hịa khơng có văn trả lời trực tiếp mà yêu cầu Tòa án liên hệ với Sở Tài nguyên môi trường, Ủy ban nhân dân Nha Trang để cung cấp tài liệu có liên quan Ngày 28/11/2016 Phịng tài ngun mơi trường thành phố Nha Trang trả lời “Hiện khơng tìm thấy hồ sơ cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đất nêu trên” Tòa án liên hệ Sở Tài nguyên môi trường hướng dẫn liên hệ Văn phòng đăng ký đất đai Khánh Hòa đến khơng có kết 3.3 Giải pháp tiếp tục hoàn thiện pháp luật BLTTDS năm 2015 xây dựng sở quan điểm sau đây, cần tuân thủ nguyên tắc sau đây: 65 Thứ nhất, BLTTDS phải thể chế hóa chủ trương, đường lối Đảng cải cách tư pháp, đặc biệt Nghị số 48-NQ/TW; Nghị số 49-NQ/TW; Kết luận số 79-KL/TW; Kết luận số 92-KL/TW Bộ Chính trị Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XI; hoàn thiện thủ tục tố tụng tư pháp, bảo đảm tính đồng bộ, dân chủ, cơng khai, minh bạch, tôn trọng bảo vệ quyền người; thực mơ hình tố tụng “xét hỏi kết hợp với tranh tụng”; xác định rõ vị trí, quyền hạn, trách nhiệm người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng; thực tốt việc tranh tụng xem khâu đột phá hoạt động xét xử; tạo điều kiện cho đương chủ động thu thập chứng cứ, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp mình; hồn thiện thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm; xây dựng chế xét xử theo thủ tục rút gọn vụ án có đủ số điều kiện định; khuyến khích việc giải số tranh chấp thơng qua thương lượng, hòa giải, trọng tài, Tòa án hỗ trợ định cơng nhận việc giải Thứ hai, Cụ thể hóa quy định Hiến pháp năm 2013 Tòa án nhân dân quan xét xử nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực quyền tư pháp; có nhiệm vụ bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Thứ ba, bảo đảm tính đồng bộ, thống hệ thống pháp luật đặc biệt Luật tổ chức Tòa án nhân dân đạo luật có liên quan Thứ tư, việc xây dựng dự án Bộ luật tố tụng dân (sửa đổi) phải tiến hành sở tổng kết thực tiễn thi hành quy định Bộ luật tố tụng dân hành nhằm khắc phục hạn chế, vướng mắc, bất cập, kế thừa quy định phù hợp; đồng thời, tham khảo có chọn lọc kinh nghiệm quốc gia giới tố tụng dân Thứ năm, bảo đảm trình tự thủ tục tố tụng dân có tính khả thi, dân chủ, cơng khai, cơng bằng, thuận lợi cho người tham gia tố tụng thực 66 quyền nghĩa vụ mình; đề cao trách nhiệm cá nhân, quan, tổ chức hoạt động tố tụng dân Bảo đảm án, định Tịa án có hiệu lực pháp luật phải thi hành nghiêm chỉnh thống Thứ sáu, bảo đảm quy định Bộ luật tố tụng dân (sửa đổi) không làm cản trở việc thực điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Cần có hướng dẫn điều luật cụ thể theo nhà luật học số quy định gây tranh cãi gây khó khăn cho Tịa án q trình xác định chứng Theo quy định Điều 93 Bộ luật Tố tụng Dân (BLTTDS) Theo điều luật này, thì: “Chứng vụ việc dân có thật đương quan, tổ chức, cá nhân khác giao nộp, xuất trình cho Tịa án q trình tố tụng Tịa án thu thập theo trình tự, thủ tục Bộ luật quy định Tòa án sử dụng làm để xác định tình tiết khách quan vụ án xác định yêu cầu hay phản đối đương có hợp pháp.” Theo quy định này, trước hết chứng có thật, thứ có thật chứng Khía cạnh phản ánh yêu cầu tính khách quan chứng Những có thật giới vật chất đa dạng thông tin, dấu vết, kiện, tài liệu, vật v.v… Cần tiếp tục hoàn thiện chế định pháp luật chứng BLTTDS Điều 93 BLTTDS 2015 có bổ sung hai loại nguồn chứng vi người có chức lập văn công chứng Qua nghiên cứu cho thấy thực chất hai loại nguồn thuộc loại nguồn chứng tài liệu đọc được, nghe nhìn được, quy định khoản Điều 83 BLTTDS 2005 nên việc bổ sung không cần thiết Tuy nhiên, theo quy định “các tài liệu đọc nội dung coi chứng có cơng chứng chứng thực hợp pháp quan, tổ chức có thẩm quyền cung cấp xác nhận.” Do đó, nộp cho Tịa án tài liệu 67 đương phải nộp có cơng chứng, chứng thực hợp pháp Điều gây khơng phiền hà cho đương sự, nhiều công chứng, chứng thực tài liệu bị thất lạc bị làm đương bảo vệ quyền lợi họ Do đó, cần sửa đổi theo hướng bớt phiền hà cho đương Cần ban hành văn hướng dẫn thực BLTTDS 2015 nghĩa vụ thu thập, cung cấp, giao nộp chứng đương Cần ban hành văn quy định chế tài cụ thể việc không cung cấp tài liệu, chứng lưu giữ bên bị kiện cá nhân, quan, tổ chức khác Bổ sung quy định cụ thể hướng dẫn việc thực nguyên tắc chứng minh trường hợp Tịa án khơng từ chối giải vụ án lý khơng có điều luật để áp dụng Theo quy định Điều BLTTDS năm 2015, với tư cách quan xét xử, Tòa án có trách nhiệm hỗ trợ đương việc thu thập chứng tiến hành thu thập, xác minh chứng trường hợp họ khơng thể tự thu thập chứng có yêu cầu trường hợp pháp luật quy định Như vậy, hỗ trợ Toà án việc thực nghĩa vụ chứng minh đương nhằm bảo đảm tìm chân lý, làm giảm hậu bất lợi cho đương trường hợp họ không thực nghĩa vụ chứng minh mình, khơng phải Tịa án làm thay đương Do đó, với quy định khoản Điều 96 BLTTDS năm 2015 theo hướng Tòa án có trách nhiệm xác định chứng đương cần giao nộp khơng hợp lý Điều dẫn đến hậu trường hợp, đương có chứng họ cố tình khơng giao nộp Tịa án khơng u cầu họ giao nộp phiên tịa sơ thẩm phúc thẩm đương có quyền cung cấp chứng Quy định mâu thuẫn với Điều BLTTDS năm 2015 không phân định rõ ràng nghĩa vụ chứng minh 68 đương trách nhiệm hỗ trợ Tòa án việc thực nghĩa vụ chứng minh đương sự.Vì vậy, Nghị hướng dẫn thi hành BLTTDS năm 2015 cần hướng dẫn rõ trường hợp có lý đáng mà quyền chậm giao nộp tài liệu, chứng cứ; đồng thời khơng nên quy định Tịa án phải nêu cụ thể tài liệu, chứng yêu cầu đương giao Giải pháp bảo đảm tranh tụng xét xử Nhằm thể chế hóa quan điểm cải cách tư pháp Đảng nâng cao chất lượng tranh tụng phiên xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp25, Đồng thời cụ thể hóa "nguyên tắc tranh tụng xét xử bảo đảm" Hiến pháp quy định26, theo tinh thần BLTTDS 2015 sửa đổi, bổ sung nguyên tắc “Bảo đảm tranh tụng xét xử” xem nội dung quan trọng việc sửa đổi, bổ sung BLTTDS Nội dung nguyên tắc nầy có điểm chủ yếu sau: a) Việc tranh tụng bảo đảm thực từ khởi kiện thụ lý vụ án giải xong vụ án; đương thực quyền tranh tụng giai đoạn xét xử sơ thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm b) Xác định rỏ trách nhiệm, quyền hạn quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng; quyền nghĩa vụ người tham gia tố tụng, đặc biệt quy định rõ ràng quyền nghĩa vụ đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự: - Tịa án có trách nhiệm bảo đảm cho đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương thực quyền tranh tụng xét xử sơ Nghị số: 49/TW Bộ trị “Đổi việc tổ chức phiên tịa xét xử, xác định rõ vị trí, quyền hạn, trách nhiệm người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng theo hướng bảo đảm tính công khai, dân chủ, nghiêm minh; nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa xét xử, coi khâu đột phá hoạt động tư pháp” 25 26 Khoản Điều 103 Hiến pháp 2013 “Nguyên tắc tranh tụng xét xử bảo đảm” 69 thẩm, phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm Trong trường hợp xét thấy cần thiết theo yêu cầu đương theo quy định Bộ luật tố tụng dân Tịa án tiến hành thu thập tài liệu, chứng cứ: - Đương sự, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương có quyền thu thập, giao nộp tài liệu, chứng kể từ Tòa án thụ lý vụ án dân sự; trình bày, đối đáp, phát biểu quan điểm, lập luận đánh giá chứng pháp luật áp dụng để bảo vệ yêu cầu, quyền, lợi ích hợp pháp bác bỏ yêu cầu người khác theo quy định Bộ luật Đương phải thực nghĩa vụ theo quy định Bộ luật tố tụng dân sự, không thực nghĩa vụ phải chịu hậu pháp lý theo quy định pháp luật c) Trong q trình tố tụng phiên Tịa chứng vụ án phải công khai trừ trường hợp không công khai quy định khoản Điều 109 Bộ luật tố tụng dân Các đương có quyền biết, ghi chép, chụp tài liệu, chứng đương khác xuất trình Tịa án thu thập (trừ tài liệu, chứng khơng cơng khai) Đương có nghĩa vụ gửi cho đương khác người đại diện hợp pháp họ đơn khởi kiện tài liệu, chứng giao nộp cho Tòa án (trừ tài liệu, chứng không công khai) Trong trình giải quyết, xét xử tài liệu, chứng phải xem xét đầy đủ, khách quan, toàn diện, Tòa án điều hành việc tranh tụng Tại phiên tòa Hội đồng xét xử phải: bảo đảm đương thực việc tranh tụng, hỏi vấn đề mà người tham gia tố tụng trình bày chưa rõ, trường hợp cần thiết phải có thời gian thu thập thêm chứng để đủ sở giải vụ án tạm ngừng phiên tịa vào kết tranh tụng để án, định Giải pháp nâng cao lực chuyên môn nghiệp vụ cho cán hệ thống Tòa án, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Thực Hiến pháp năm 70 2013 đạo luật tư pháp Quốc hội thơng qua; theo đó, thẩm quyền Tòa án mở rộng, quyền chức danh tư pháp nâng lên, đòi hỏi phải nâng cao lực, trình độ lĩnh người Thẩm phán, yêu cầu phải tăng cường công tác kiểm tra, giám sát theo nguyên lý quyền lực Nhà nước phải có kiểm sốt Việc cơng khai án, định có hiệu lực pháp luật Cổng thơng tin điện tử mà hệ thống Tịa án vừa tiến hành chế hữu hiệu để tầng lớp nhân dân tham gia vào trình giám sát hoạt động xét xử Tịa án, góp phần nâng cao chất lượng xét xử, tăng cường trách nhiệm kỷ luật Thẩm phán theo tinh thần “Trách nhiệm, kỷ cương, chất lượng, cơng lý” Nâng cao chất lượng đội ngũ Thẩm phán, Thẩm tra viên Thư ký Tòa án; tăng cường trách nhiệm người đứng đầu; đổi thủ tục hành tư pháp Tịa án; đảm bảo sở vật chất, trang thiết bị phương tiện làm việc cho Tịa án; tăng cường ứng dụng cơng nghệ thơng tin hoạt động Tịa án; làm tốt công tác thi đua khen thưởng 71 PHẦN KẾT LUẬN Chứng chứng minh tố tụng dân nội dung quan trọng phức tạp “Pháp luật tố tụng dân coi hồn thiện khơng có chứng chứng minh tố tụng dân (…) Pháp luật mà khơng có chứng chẳng có nghĩa lý cả, chứng dù khơng có pháp luật có tất ý nghĩa nó”27 Trong trình phát triển xã hội Việt Nam, hoạt động thu thập chứng ngày hoàn thiện hơn, có kế thừa phát huy Hoạt động thu thập chứng Tòa án việc Tòa án biện pháp điều kiện luật định tiến hành thu thập tài liệu, chứng có liên quan đến việc giải vụ án Thu thập chứng hoạt động đặc biệt quan trọng tố tụng dân sự, việc thu thập chứng đầy đủ sở để kết luận đắn tồn diện tình tiết, kiện vụ án dân sự, vào Tịa án đưa phán đắn, phù hợp với thực khách quan Qua quyền lợi ích đương bảo đảm Chứng có giá trị chứng minh đáp ứng yêu cầu thu thập, bảo quản, sử dụng, đánh giá theo thủ tục luật định Đây quy định quan trọng cần tơn trọng q trình giải vụ việc dân Bảo đảm tính thống pháp luật chứng cứ, quy định pháp luật thực thực tế phụ thuộc vào chủ thể hoạt động chứng minh Hơn nữa, việc thực thủ tục tố tụng tốt đảm bảo giá trị đích thực chứng Như vậy, Tồ án cần phải xem xét chứng cách thận trọng, chặt chẽ, đảm bảo tính khách quan, tin cậy chứng cứ, bảo quản chúng theo quy định pháp luật Bởi khơng phải thu thập chứng giá trị chứng minh chứng tồn mãi, khơng thay đổi mà cần có q trình bảo quản, sử dụng theo trình tự thủ tục định Tính hợp pháp 27 Kỷ yếu Hội thảo pháp luật Tố tụng Dân năm 1999 Nhà pháp luật Việt - Pháp 72 chứng đưa yêu cầu chủ thể chứng minh phải linh hoạt trình giải vụ việc dân để chứng có giá trị chứng minh Những khơng rút từ nguồn chứng theo quy định pháp luật, không thu thập, đánh giá, bảo quản theo trình tự luật định không coi chứng cứ, không sử dụng vào trình giải vụ việc dân Từ việc nghiên cứu quy định pháp luật hoạt động thu thập chứng Tòa án giai đoạn xét xử sơ thẩm vụ án dân sự, tác giả có phân tích, đánh giá, nêu lên bất hợp lý thiếu sót quy định Bộ luật Tố tụng dân thu thập chứng nói chung hoạt động thu thập chứng Tịa án nói riêng Qua nghiên cứu tác giả muốn đưa số ý kiến đóng góp, bổ sung thêm quy định thiếu Luật trường hợp phát sinh thực tế để quy định việc thu thập chứng Tòa án thực đem lại hiệu giảm thiểu tình trạng án tồn chưa đủ điều kiện chứng để giải vụ án Rút kinh nghiệm từ thực tiễn đạt được, thời gian tới, nhà làm luật cần phát huy ưu điểm đạt có biện pháp khắc phục hạn chế tồn luật hành Để nâng cao chất lượng điều tra, xác minh, thu thập tài liệu, chứng có đầy đủ, xác khách quan tiền đề cho sở án, định đắn Tác giả hy vọng với cơng trình nghiên cứu góp phần nhỏ với cơng trình khác nghiên cứu cách có hệ thống tồn quy định pháp luật tố tụng Việt Nam Từ tìm quy định phù hợp, hạn chế thiếu sót bảo vệ tốt quyền lợi ích hợp pháp đương 73 VĂN BẢN PHÁP LUẬT VÀ TÀI LIỆU THAM KHẢO Danh mục văn pháp luật Quốc triều Hình luật (1483) Quốc triều khám tụng điều lệ (1777) Hoàng Việt luật lệ (1812) Bộ dân tố tụng Bắc ban hành năm 1917 Bộ Hộ thương tố tụng Trung Việt năm 1942 Pháp lệnh Thủ tục giải vụ án kinh tế năm 1994 Pháp lệnh Thủ tục giải tranh chấp lao động năm 1996 Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 (sửa đổi 2011) Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 10 Nghị số 04/2005/NQ-HĐTP ngày 17/9/2005 Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao 11.Thông tư liên tịch số 04/2012/TTLT-VKSNDTC-TANDTC 12 Nghị số 49-NQ/TW Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 Bộ Chính trị Danh mục tài liệu tham khảo Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa IX (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới Bộ Chính trị, Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa IX (2005), Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 74 Đăng Thanh Hoa (chủ biên) 2012, bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng Dân sửa đổi, NXB Lao động Xã hội Đỗ Văn Đại (2012), Luật nghĩa vụ dân bảo đảm thực nghĩa vụ dân - án bình luận án, án số 04/2007/KDTM-ST ngày 05-09-2007 TÒA ÁN NHÂN DÂN thành phố Pleiku, tỉnh Gia Lai, Nguyễn Cơng Bình (2004), Chế định chứng minh chứng Bộ luật Tố tụng dân sự, Tạp chí Nhà nước pháp luật Nguyễn Cơng Bình (chủ biên) (2010), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, Nhà xuất Giáo dục Nguyễn Minh Hằng (2007), Chế định chứng minh tố tụng dân Việt Nam, luận án tiến sĩ, bảo vệ Trường Đại học Luật Hà Nội Kỷ yếu Hội thảo pháp luật Tố tụng Dân năm 1999 Nhà pháp luật Việt - Pháp Lê Thị Khánh Vân (ngày 12/6/2013), kết sau năm thực Bộ luật tố tụng dân (sửa đổi, bổ sung năm 2011), phòng – Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Lào Cai 10 Lê Vĩnh Châu Lê Thị Mận (2011), Tuyển tập án, định Tòa án Việt Nam nhân gia đình, NXB lao động, TP Hồ Chí Minh 11 Nguyễn Văn Lin - Nguyễn Thị Hạnh, Vai trò Thẩm phán thu thập chứng cứ, xây dựng hồ sơ giải vụ án dân sự, Tạp chí nghiên cứu lập pháp điện tử 12 Phạm Thái Quý, Thu thập chứng tố tụng dân gian nan, đăng báo Người Đại biểu Nhân dân điện tử 13 Trường Đại học Luật Hà Nội, Giáo trình Luật Tố tụng dân sự, Nxb Tư pháp, Hà Nội 2005 75 14 Trần Văn Trung, Vấn đề chứng chứng minh BLTTDS, Tạp chí kiểm sát số 11 -2004 Danh mục Tiếng nước J.A Jolowicz, On Civil Procedure, NXB Cambrdge Uni 76 DANH MỤC PHỤ LỤC ĐÍNH KÈM ... HOẠT ĐỘNG THU THẬP CHỨNG CỨ CỦA TÒA ÁN SƠ THẨM TRONG QUÁ TRÌNH GIẢI QUYẾT VỤ ÁN DÂN SỰ 1.1 Chứng cứ, nguồn chứng tố tụng dân Khái niệm thu thập chứng thể theo nhiều cách khác Các khái niệm chứng. .. ĐỘNG THU THẬP CHỨNG CỨ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ 2.1 Một số mơ hình giới việc thu thập chững Tịa án Ở nước theo theo mơ hình tranh tụng mở phiên Tòa ,Thẩm phán bồi thẩm đồn khơng biết hồ sơ vụ án mở phiên... quát chứng cứ, nguồn chứng cứ, hoạt động thu thập chứng Sau đó, tác giả lý giải Tịa án phải tiến hành thu thập chứng cứ; cứ, điều kiện để Tòa án tiến hành thu thập chứng cứ; cuối biện pháp thu thập