Đề án môn học Kinh tế quốc tế " Thực trạng và triển vọng xuất khẩu lao động Việt Nam " potx

Đề án môn học: Kinh tế quốc tế MỤC LỤC CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CHƯƠNG 2: TỔNG QUAN TÌNH HÌNH XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG VIỆT NAM .12 CHƯƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP ĐẨY MẠNH VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG TRONG NHỮNG NĂM TỚI 29 Đề án môn học: Kinh tế quốc tế LỜI MỞ ĐẦU Việt Nam nước có nguồn lao động dồi trẻ Quá trình đổi kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam tạo nhiều hội việc làm cho người lao động, nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực Tuy nhiên, vấn đề cộm tình trạng thất nghiệp thiếu việc làm chiếm tỷ lệ lớn, thu nhập đại phận dân cư cịn mức thấp Vì vậy, vấn đề đặt phải giải tốt nhu cầu việc làm, nâng cao thu nhập cho người lao động Đẩy mạnh xuất lao động giải pháp giải việc làm nhiều nước phát triển giới quan tâm, khai thác tối đa Ở Việt Nam từ năm 1991 đến xuất lao động theo chế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế thu kết quan trọng: Mỗi năm giải việc làm cho hàng chục vạn lao động, thu hàng tỷ USD, đời sống gia đình có người lao động xuất cải thiện đáng kể, góp phần xóa đóí giảm nghèo, thân người lao động sau lao động nước lại có nghề mới; cấu lao động nói chung cấu lao động nông thôn địa phương có nhiều người xuất lao động nói riêng có chuyển đổi rõ rệt Tuy nhiên, bên cạnh kết khả quan, hoạt động XKLĐ Việt Nam thời gian qua bộc lộ hạn chế, khó khăn, có diễn biến phức tạp phát sinh tiêu cực, rủi ro Những vấn đề khơng giải triệt để ảnh hưởng xấu tới mục tiêu hiệu hoạt động XKLĐ Việt Nam thời gian tới.Chính vậy, việc nghiên cứu thực trạng đề giải pháp nhằm thúc đẩy nâng cao hiệu hoạt động xuất lao động việc làm cần thiết Xuất phát từ thực tiễn trên, em tiến hành nghiên cứu đề tài: “Thực trạng triển vọng xuất lao động Việt Nam” Nội dung đề tài chia thành chương sau đây: Chương 1: Cơ sở lý luận của hoạt động x́t khẩu lao đợng Chương 2: Tổng quan tình hình xuất lao động Việt Nam Chương 3: Một số biện pháp nhằm đẩy mạnh nâng cao hiệu xuất lao động năm tới Đề án môn học: Kinh tế quốc tế CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA HOẠT ĐỘNG XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG 1.1 MỘT SỐ KHÁI NIỆM 1.1.1 Nguồn lao động Là nguồn lực người bao gồm số lượng dân cư độ tuổi lao động có khả lao động Nguồn lao động nghiên cứu nhằm vào khía cạnh khác: Trước hết nguồn cung cấp sức lao động cho xã hội, sau xét khía cạnh kinh tế - xã hội, khả lao động xã hội Ngồi ra, cịn hiểu nguồn lao động tổng hợp cá nhân người cụ thể tham gia vào trình lao động, tổng thể yếu tố vật chất tinh thần huy động vào trình lao động Nguồn lao động bao gồm người từ độ tuổi lao động trở lên (ở nước ta tròn 15 tuổi) 1.1.2 Việc làm  Khái niệm phân loại Theo luật lao động 1994 Điều 13: “ Mọi hoạt động tạo thu nhập, không bị pháp luật cấm thừa nhận việc làm” Trên thực tế việc làm nêu thể hình thức: + Một là, làm công việc để nhận tiền lương, tiền công vật cho cơng việc + Hai là, làm công việc để thu lợi cho thân mà thân lại có quyền sử dụng quyền sở hữu (một phần hay toàn bộ) tư liệu sản xuất để tiến hành cơng việc + Ba là, làm cơng việc cho hộ gia đình khơng trả thù lao hình thức tiền lương, tiền cơng cho cơng việc Bao gồm sản xuất nơng nghiệp, hoạt động kinh tế phi nông nghiệp chủ hộ thành viên khác gia đình có quyền sử dụng, sở hữu quản lý  Các đặc trưng việc làm Nghiên cứu đặc trưng việc làm việc tìm hiểu cấu cấu trúc dân số có việc làm theo tiêu chí khác nhằm làm rõ khía cạnh vấn đề việc làm Bao gồm có: Đề án môn học: Kinh tế quốc tế + Cấu trúc dân số có việc làm theo giới tuổi Cho biết số người có việc làm tỉ lệ nam, nữ bao nhiêu; độ tuổi lực lượng lao động (chiếm phần đơng lực lượng lao động) + Sự thay đổi quy mô việc làm theo vùng (nông thôn- thành thị) Cho biết khả tạo việc làm hai khu vực tiềm tạo thêm việc làm tương lai + Cơ cấu việc làm theo ngành kinh tế Cho biết ngành kinh tế kinh tế quốc dân có khả thu hút nhiều lao động tương lai; dịch chuyển lao động ngành Trong kinh tế quốc dân ngành kinh tế chia làm khu vực lớn Khu vực I: ngành nông nghiệp lâm nghiệp Khu vực II: ngành công nghiệp, xây dựng, giao thông vận tải, khai thác mỏ, lượng Khu vực III: dịch vụ + Cơ cấu việc làm theo nghề Cho biết nghề tạo nhiều việc làm xu hướng lựa chọn nghề nghiệp tương lai người lao động + Cấu trúc việc làm theo thành phần kinh tế Cho biết lực lượng lao động tập trung nhiều thành phần kinh tế xu hướng dịch chuyển lao động thành phần kinh tế tương lai Thành phần kinh tế chia dựa quan hệ sở hữu tư liệu sản xuất + Trình độ văn hố đào tạo dân số theo nhóm tuổi giới tính, theo vùng Sự phân chia mang tính chất tương mục đích để người đọc mường tượng vấn đề Trong thực tế đặc trưng ln có tác động qua lại lẫn nhau.Ví dụ: ta có cấu trúc dân số có việc làm theo giới tuổi khu vực thành thị; cấu trúc dân số có việc làm theo giới tuổi theo vùng, lãnh thổ…  Các tiêu đo lường Tỷ lệ người có việc làm: tỷ lệ % số người có việc làm so với dân số hoạt động Đề án môn học: Kinh tế quốc tế kinh tế Tỷ lệ người có việc làm đầy đủ: tỷ lệ % số người có việc làm đầy đủ so với dân số hoạt động kinh tế Dân số hoạt động kinh tế (DSHĐKT) phận dân số cung cấp sẵn sàng cung cấp sức lao động cho sản xuất cải vật chất dịch vụ DSHĐKT = Những người làm việc + người thất nghiệp Những người làm việc = Những người độ tuổi lao động + độ tuổi lao động tham gia làm việc ngành kinh tế quốc dân Tỷ lệ người có việc làm so với dân số hoạt động kinh tế tính theo cơng thức Tvl(%) = Nvl/Dkt Trong đó: Tvl: % người có việc làm Nvl: Số người có việc làm Dkt: Dân số hoạt động kinh tế Những người thất nghiệp người độ tuổi lao động, có khả lao động, có nhu cầu tìm việc chưa tìm việc Tỉ lệ người thất nghiệp so với dân số hoạt động kinh tế tính theo cơng thức: Ttn(%) =Ntn/Dkt Trong đó: Ttn: Tỷ lệ thất nghiệp Ntn: Số người thất nghiệp Dkt: Dân số hoạt động kinh tế 1.1.3 Thị trường lao động: Là nơi diễn trao đổi hàng hoá sức lao động bên người sở hữu sức lao động bên người cần thuê sức lao động Thị trường lao động phận tách rời kinh tế thị trường chịu tác động hệ thống quy luật kinh tế thị trường Một thị trường lao động tốt thị trường mà lượng cầu lao động tương ứng với lượng cung lao động Đề án môn học: Kinh tế quốc tế - Cầu lao động lượng lao động mà người thuê thuê mức giá chấp nhận Nó mơ tả tồn hành vi người mua mua hàng hóa sức lao động mức giá tất mức giá đặt Cầu sức lao động có liên quan chặt chẽ tới giá sức lao động (tiền lương), giá tăng ( giảm) làm cho cầu lao động giảm (hoặc tăng) - Cung lao động lượng lao động mà người làm thuê chấp nhận mức giá định Giống cầu lượng cầu, đường cung lao động mơ tả tồn hành vi người làm thuê thoả thuận mức giá đặt Cung lao động có quan hệ tỷ lệ thuận với giá Khi giá tăng, lượng cung lao động tăng ngược lại - Điểm cân cung - cầu điểm gặp đường cung- cầu (điểm E) Tại lượng cầu lượng cung (hình 1.1) SL W E W* DL L* L (Hình 1.1) 1.1.4 Thị trường lao đợng nước: Thị trường lao động nước loại thị trường, lao động tự di chuyển từ nơi đến nơi khác, phạm vi biên giới quốc gia 1.1.5 Thị trường lao động quốc tế Thị trường lao động quốc tế phận cấu thành hệ thống thị trường giới, lao động từ nước di chuyển từ nước sang nước khác thông qua Hiệp định, Thoả thuận hai hay nhiều quốc gia giới Đề án mơn học: Kinh tế quốc tế 1.2 CÁC HÌNH THỨC XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG 1.2.1 Khái niệm hình thức xuất lao động: Là cách thức thực việc đưa người lao động làm việc có thời hạn nước ngồi nhà nước quy định 1.2.2 Các hình thức Ở Việt Nam tồn số hình thức sau: Thời kỳ kinh tế kế hoạch hoá tập trung: xuất lao động chủ yếu thơng qua hiệp định liên phủ nghị định thư Bước sang thời kỳ mới_ thời kỳ xuất lao động chịu tác động thị trường bao gồm hình thức sau (theo Luật số 35/2002/QH10 sửa đổi bổ sung số điều Bộ Luật Lao Động – Điều 134a): 1.2.2.1 Cung ứng lao động theo hợp đồng cung ứng lao động ký kết với bên nước Nội dung: Các doanh nghiệp xuất lao động tuyển lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng cung ứng lao động Đặc điểm: + Các doanh nghiệp tự đảm nhiệm tất khâu từ tuyển chọn đến đào tạo đến đưa quản lý người lao động nước + Các yêu cầu tổ chức lao động phía nước tiếp nhận đặt + Quan hệ lao động điều chỉnh pháp luật nước tiếp nhận + Q trình làm việc nước ngồi, người lao động chịu quản lý trực tiếp người sử dụng lao động nước ngoài; + Quyền nghĩa vụ người lao động phía nước ngồi bảo đảm 1.2.2.2 Đưa người lao động làm việc nước ngồi theo hợp đồng nhận thầu, khốn cơng trình nước ngoài, đầu tư nước ngoài: Nội dung: Các doanh nghiệp Việt Nam trúng thầu, nhận khốn cơng trình nước ngồi Đề án mơn học: Kinh tế quốc tế đầu tư hình thức liên doanh liên kết chia sản phẩm hình thức đầu tư khác Hình thức chưa phổ biến phát triển tương lai với trình hội nhập kinh tế quốc tế khu vực Đặc điểm: + Các doanh nghiệp xuất lao động Việt Nam tuyển chọn lao động Việt Nam nhằm thực hợp đồng kinh tế, hợp đồng liên doanh_ liên kết Việt Nam nước + Các yêu cầu tổ chức lao động, điều kiện lao động doanh nghiệp xuất lao động Việt Nam đặt + Các doanh nghiệp xuất lao động Việt Nam trực tiếp tuyển dụng lao động thông qua tổ chức cung ứng lao động nước + Doanh nghiệp xuất lao động Việt Nam trực tiếp đưa lao động nước ngoài, quản lý lao động nước đảm bảo quyền lợi người lao động nước ngồi Vì quan hệ lao động tương đối ổn định + Cả người sử dụng lao động Việt Nam lao động Việt Nam phải tuân thủ theo quy định pháp luật, phong tục tập quán nước 1.2.2.3 Các hình thức khác theo quy định phủ: + Lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng lao động cá nhân người lao động với người sử dụng lao động nước ngồi: Hình thức Việt Nam cịn địi hỏi người lao động phải có trình độ học vấn, ngoại ngữ tốt, giao tiếp rộng, tìm hiểu rõ thông tin đối tác + XKLĐ chỗ hình thức tổ chức kinh tế ta cung ứng lao động cho tổ chức kinh tế nước Việt Nam, bao gồm: Các xí nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi; khu chế xuất, khu công nghiệp, khu công nghệ cao; tổ chức, quan ngoại giao nước Việt Nam + Hợp tác lao động chuyên gia: Đây hình thức áp dụng nước Trung Đông Châu Phi việc cung ứng lao động chuyên gia sang làm việc số nước Số lao động theo đồn, đội hay nhóm, cá nhân… + Và số hình thức khác Đề án mơn học: Kinh tế quốc tế 1.3 VAI TRÒ CỦA XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG VIỆT NAM 1.3.1 Tích cực: Khi đánh giá vai trò xuất lao động phát triển kinh tế, xã hội Việt Nam năm trước tại, không phủ nhận mà xuất lao động Việt Nam đóng góp Xuất lao động vừa đạt mục tiêu kinh tế, mà đạt mục tiêu xã hội 1.3.1.1 Về mục tiêu kinh tế: Trên góc độ lợi ích kinh tế, hoạt động xuất lao động xem xét theo chủ thể tham gia Người lao động, Doanh nghiệp XKLĐ Nhà nước Lợi ích người lao động: Tăng thu nhập cho người lao động Thu nhập mục tiêu hàng đầu người lao động làm việc có thời hạn nước Tuỳ theo luật pháp thu nhập bình quân nước sử dụng lao động, người lao động làm việc theo ngành nghề tuyển chọn thời hạn định hưởng khoản thu nhập qui định hợp đồng lao động Thu nhập người lao động có xu hướng tăng lên hàng năm sở xuất lao động họ Như sau hai năm làm việc, người lao động hoàn thành cam kết theo hợp đồng ký người sử dụng lao động với cơng ty XKLĐ người lao động tích lũy khoản tiền tương đối lớn, Tính chung người lao động làm nước ngồi bình quân thu nhập 10 - 15 lần so với thu nhập nước Với số tiền tích luỹ được, nhiều người lao động khơng xóa nghèo mà cịn có khả đầu tư vào sản xuất kinh doanh, phát triển sản xuất, ổn định kinh tế, tạo thêm nhiều việc làm góp phần giải việc làm cho nhiều lao động khác tái hòa nhập cộng đồng Lợi ích doanh nghiệp XKLĐ: Tăng thêm lợi nhuận cho doanh nghiệp Doanh nghiệp XKLĐ nơi tạo lợi ích cho người lao động hiệu kinh tế quốc dân cho Nhà nước Thông thường, hồn thành dịch vụ tổ chức xuất lao động nhận khoản chi phí dịch vụ từ tiền lương người lao động không tháng lương theo năm làm việc (Nghị định 81 hướng dẫn thi hành Bộ luật Đề án môn học: Kinh tế quốc tế lao động người lao động Việt Nam làm việc nước ngoài) Khoản thu đủ để tổ chức XKLĐ trang trải khoản chi phí khai thác tìm kiếm thị trường, tuyển chọn lao động, trì máy hoạt động thực nghĩa vụ với ngân sách theo luật định Lợi ích Nhà nước: Nhà nước tiết kiệm chi phí đầu tư cho giải việc làm nước; tăng nguồn thu ngoại tệ cho đất nước XKLĐ coi hướng giải việc làm cho người lao động thu ngoại tệ cho đất nước Thông qua XKLĐ hàng năm Nhà nước tiết kiệm lượng vốn đầu tư tạo chỗ làm cho người lao động Ngân sách Nhà nước thu hàng trăm triệu USD qua phí bảo hiểm xã hội, thuế doanh thu doanh nghiệp XKLĐ tính số tiền phí dịch vụ thu từ người lao động, lệ phí cấp giấy phép hoạt động XKLĐ, lệ phí cấp giấy phép thực hợp đồng, lệ phí cấp hộ chiếu 1.3.1.2 Về mục tiêu xã hội Việc xuất lao động tạo việc làm cho hàng vạn người lao động, góp phần giải việc làm cho toàn xã hội đặc biệt lực lượng niên, giải tình trạng ứ đọng lao động, giải sức ép việc làm cho đất nước, giảm tệ nạn xã hội người lao động khơng có việc làm gây nên " nhàn cư vi bất thiện" Thông qua XKLĐ người lao động làm việc nước ngồi nâng cao trình độ chuyên môn kỹ thuật, ngoại ngữ, tiếp thu công nghệ tiên tiến, tác phong làm việc công nghiệp, hình thành nên đội ngũ lao động có trình độ tay nghề chuyên môn cao Lao động Việt Nam cần cù khéo léo, thơng minh ham học hỏi, nhanh chóng tiếp thu kiến thức khoa học kỹ thuật nhanh chóng thích ứng với cơng nghệ sản xuất đại Đa số lao động Việt Nam trước XKLĐ khơng có tay nghề sau năm làm việc đạt tối thiểu bậc thợ trung bình Sau trở nước phần lớn số họ có tay nghề vững vàng, điều kiện để đáp ứng yêu cầu nghiệp CNH - HĐH đất nước họ trở 1.3.2 Tiêu cực: Tuy nhiên, bên cạnh tác động tích cực, xuất lao động bộc lộ ảnh hưởng tiêu cực không thân người lao động mà gia đình cộng đồng có người xuất lao động, như: chức gia đình bị biến đổi, vai trị giới truyền Đề án mơn học: Kinh tế quốc tế  Ký kết Hiệp định/Thoả thuận Chính phủ: Trong năm gần Việt Nam ký kết nhiều Hiệp định, Thoả thuận hợp tác lao động với nước vùng lãnh thổ có tiếp nhận lao động Việt Nam nhằm tạo khung pháp lý để đưa lao động quản lý, bảo vệ quyền lợi người lao động  Xây dựng đội ngũ doanh nghiệp xuất lao động: Đến nay, có 171 doanh nghiệp cấp giấy phép hoạt động dịch vụ đưa người lao động làm việc nước ngồi Trong số doanh nghiệp, có khoảng 30% hoạt động có hiệu quả, đưa hàng ngàn lao động năm quản lý hàng chục nghìn lao dộng nước ngồi, 50% hoạt động  Cơng tác quản lý, bảo vệ quyền lợi lao động Việt Nam nước tăng cường, trọng: Hệ thống quản lý lao động Việt Nam làm việc nước bao gồm: Cơ quan đại diện ngoại giao, Ban Quản lý lao động tuỳ viên lao động/cán chuyên trách quản lý lao động Cơ quan đại diện đại diện doanh nghiệp Hệ thống Cơ quan đại diện có hầu nhận lao động Việt Nam Ngoài ra, thị trường có nhiều lao động, phần lớn doanh nghiệp đưa lao động có văn phòng đại diện để quản lý lao động, bảo vệ quyền lợi người lao động kịp thời giải vấn đề phát sinh liên quan đến người lao động  Công tác thông tin tuyên truyền hoạt động xuất lao động đẩy mạnh Nhờ đó, nâng cao nhận thức quan quyền giúp người lao động hoạt động xuất lao động, tăng cường công khai, minh bạch xuất lao động; góp phần hạn chế tình trạng lừa đảo xuất lao động 1.9 NHỮNG HẠN CHẾ CỦA XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG Ở VIỆT NAM Ngồi kết tích cực đạt thời gian qua, công tác xuất lao động Việt Nam chưa tương xứng với yêu cầu tiềm vốn có ta nguyên nhân tồn sau:  Về quản lý Nhà nước  Hệ thống văn pháp luật cịn thiếu số sách, chế cụ thể Đề án môn học: Kinh tế quốc tế để điều chỉnh quản lý chặt chẽ xuất lao động nên dẫn tới việc thu hút tầng lớp tham gia xuất  Việc tổ chức quản lý chưa chặt chẽ, thiếu phối hợp đồng kiểm tra, kiểm soát quan chức Các Bộ ngành, Địa phương chưa quan tâm quản lý, đạo doanh nghiệp xuất lao động trực thuộc  Chưa phát xử lý kịp thời tình trạng dẫn dắt, “cị mồi” tiêu cực, lừa đảo diễn nhiều địa bàn gây xôn xao dư luận  Chưa đầu tư thoả đáng cho khâu phát triển thị trường: Nhà nước, Bộ, Ngành, Địa phương chưa thực quan tâm, đầu tư tìm kiếm mở rộng thị trường xuất lao động chuyên gia đầu tư xuất hàng hố, mà phải quan tâm đầu tư  Thủ tục hành cịn rườm rà: Việc thực thi công vụ số cán địa phương chưa thực tận tâm, chí có nơi cịn gây khó dễ, tốn kém, tiêu cực cho người lao động khâu xác nhận thủ tục giấy tờ lý lịch tư pháp thủ tục xin cấp hộ chiếu  Ở nước ngồi cịn thiếu hệ thống tùy viên lao động địa bàn có nhiều lao động làm việc có khả tiếp nhận lao động  Cơng tác thông tin tuyên truyền xuất lao động cịn hạn chế dẫn đến tình trạng phần đơng người lao động bị thiếu thông tin nên khả người lao động tự liên hệ trực tiếp với doanh nghiệp xuất lao động khó khăn, dẫn tới tình trạng doanh nghiệp cần tuyển người khơng có người cần xuất lao động khơng có nhu cầu đến tuyển nên khơng trường hợp đáng tiếc người lao động bị kẻ xấu lừa đảo xảy gây tâm lý hoang mang cho người lao động xã hội  Về doanh nghiệp xuất lao động  Nhiều doanh nghiệp xuất lao động thụ động, trông chờ vào đối tác, thiếu đội ngũ cán có trình độ, lực kinh nghiệm quản lý lao động, thị trường  Chưa chấp hành nghiêm túc quy định hành chế độ tuyển chọn, đào tạo, giáo dục định hướng, công khai tài chính, quản lý bảo vệ người lao động nước Việc tuyển chọn lao động số doanh nghiệp vòng vèo, phải qua nhiều khâu trung Đề án môn học: Kinh tế quốc tế gian, chí “cị mồi” làm cho người lao động phải chịu nhiều chi phí trái với quy định  Về chất lượng nguồn lao động công tác đào tạo Phần lớn chất lượng đội ngũ lao động xuất ta thấp so với yêu cầu chủ sử dụng lao động, ngoại ngữ, tay nghề chưa đáp ứng nhu cầu sản xuất đại Một phận người lao động ta chưa ý thức rõ mối quan hệ chủ – thợ, ý thức kỷ luật lao động chấp hành hợp đồng ký kết kém, nhiều trường hợp tự bỏ hợp đồng lao động trốn sống lao động bất hợp pháp gây ảnh hưởng xấu đến uy tín lao động thị trường lao động Việt Nam CHƯƠNG 3: MỘT SỐ BIỆN PHÁP ĐẨY MẠNH VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG TRONG NHỮNG NĂM TỚI 1.10 XU HƯỚNG CỦA NHẬP KHẨU LAO ĐỘNG 1.10.1 Công việc Tùy theo định hướng phát triển mà quốc gia có nhu cầu nhập lao động với ngành nghề nhác nhau, như: Vùng Trung Đông phát triển kinh tế họ tập trung vào khai thác tài nguyên Họ cần phát triển xây dựng sở hạ tầng Vì vậy, lao động xuất sang nước cần đào tạo ngành nghề xây dựng… Còn vào thị trường Bắc Mỹ họ cần lao động ta nghề cao thợ máy, giúp việc, bán hàng… Tuy nhiên, nhìn chung, hoạt động XKLĐ chủ yếu tập trung với nghề như:ngành dệt, may cơng nghiệp, lắp ráp điện tử, gia cơng khí, chế biến, xây dựng thuỷ sản… Bên cạnh đó, Nhật Bản, Hàn Quốc, Australia, Mỹ, Canada cần lao động có tay nghề lĩnh vực y tá, cơng nghệ thơng tin, khí, phục vụ khách sạn VN 1.10.2 Trình độ chun mơn, tay nghề Với thị trường ngồi nước, người lao động khơng cần đạt yêu cầu kỹ nghề, ngoại ngữ mà phải hội đủ nhiều yếu tố khác như: sức khoẻ, hồn cảnh gia đình, tiền vốn…mới tham gia vào thị trường ngồi nước, nên việc tìm kiếm, tuyển chọn ngày khó Từ góc nhìn này, khơng sai nói rằng, nhiều doanh nghiệp không thiếu Đề án môn học: Kinh tế quốc tế “thị trường hợp đồng cao” – cao thu nhập, điều kiện làm việc đãi ngộ mà lại thi ếu mà phải có - nguồn lao động có chất lượng 1.11 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG 1.11.1 Quan điểm Đảng nhà nước Từ cuối năm 1991 đến nay, với sách đổi mở rộng quan hệ quốc tế với bên ngoài, hoạt động xuất lao động chuyển sang chế thị trường với quy mô lớn Đảng nhà nước ta có nhiều chương trình, dự thảo nhằm tăng cường cơng tác XKLĐ Chính phủ Việt Nam ln coi trọng việc thực giải pháp để phát triển hoạt động đưa người Việt Nam làm việc nước ngồi cách bền vững, tập trung vào năm giải pháp trọng tâm sau: - Hoàn thiện hệ thống pháp luật đưa người lao động Việt Nam làm việc nước Đặc biệt năm 2006, Quốc hội ban hành Luật Người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng có hiệu lực từ ngày 1/7/2007 Với luật này, hoạt động đưa người Việt Nam làm việc nước ngồi có khung pháp lý vững đầy đủ để phát triển thời gian tới - Đàm phán với nước nhận lao động Việt Nam để ký kết thoả thuận hợp tác lĩnh vực tiếp nhận lao động Việt Nam sang làm việc Đối với nước nhận lao động Việt Nam chưa có hiệp định thoả thuận, tiếp xúc, đàm phán tạo hợp tác thức với Chính phủ nước thực tế nhằm phối hợp quản lý, bảo vệ quyền lợi người lao động Việt Nam - Coi trọng công tác quản lý, giám sát hoạt động đưa người lao động làm việc nước - Tổ chức bảo vệ quyền lợi người lao động làm việc nước ngồi Chính phủ Việt Nam giao cho đại diện Việt Nam nước bảo vệ quyền lợi lợi ích hợp pháp người lao động Ngoài ra, luật pháp Việt Nam quy định doanh nghiệp làm dịch vụ đưa người lao động Việt Nam làm việc nước ngồi phải có trách nhiệm cử đại diện nước nhận lao động để bảo vệ quyền lợi cho người lao động Đề án môn học: Kinh tế quốc tế - Hỗ trợ người lao động có đủ lực kiến thức cần thiết để tự bảo vệ quyền lợi làm việc nước ngồi - Xây dựng lộ trình xếp, phát triển doanh nghiệp xuất lao động theo định hướng, tiêu chí Luật Đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, đặc biệt đầu tư phát triển sở đào tạo doanh nghiệp để chủ động tạo nguồn lao động có chất lượng theo yêu cầu thị trường, xây dựng thương hiệu, tăng lực cạnh tranh doanh nghiệp 1.11.2 Mục tiêu năm tới Với quy mô, dân số Việt Nam đứng thứ 13 giới, có khoảng 58 triệu người độ tuổi lao động Số lượng người từ 15 tuổi trở lên chiếm khoảng 70% dân số Đây lợi lớn, tiềm quan trọng để xây dựng phát triển đất nước Những năm gần đây, bình quân năm giải công ăn việc làm cho khoảng 1,1 triệu 1,2 triệu người Kết là, tỷ lệ thất nghiệp thành thị 4,6% (năm 2009) Theo nhận định doanh nghiệp xuất lao động, năm 2010, sau năm trải qua khủng hoảng, số nước tiếp nhận nhiều lao động Việt Nam có khả nhận trở lại số lượng lớn lao động Các doanh nghiệp xuất lao động có thêm kinh nghiệm, có thời gian bồi dưỡng tay nghề, ngoại ngữ cho người lao động Theo báo cáo chưa đầy đủ Cục Quản lý lao động nước, Bộ Lao động Thương binh Xã hội, tính đến ngày 30/12/2009, có gần 75.000 lao động Việt Nam làm việc nước Dù đạt 83% kế hoạch năm, kết tương đối khả quan Năm 2010, Malaysia thị trường tiềm Việt Nam Cục Quản lý lao động nước doanh nghiệp khảo sát kỹ yếu tố từ thị trường để bàn giải pháp tăng chất lượng lao động Thị trường Đài Loan doanh nghiệp trọng khai thác nhu cầu lao động lớn Theo nhận định nhiều chuyên gia, năm 2010 thị trường châu Âu có nhiều triển vọng kinh tế phục hồi có nhu cầu tuyển lại lao động Đích nhắm khả quan nhiều doanh nghiệp thị trường Nhật Bản tiếp nhận nhiều lao động nước trở lại Các thị trường Libi, UAE số nước Trung Đề án môn học: Kinh tế quốc tế Đông thị trường thu hút nhiều lao động Trong năm tới mục tiêu đặt cho doanh nghiệp xuất lao động phải phấn đấu đưa 85.000 lao động làm việc nước đồng thời với tiêu chất lượng tăng tỷ trọng lao động có nghề, tăng số lượng lao động đến thị trường có thu nhập thu nhập cao, giảm thiểu rủi ro cho người lao động doanh nghiệp, nâng cao uy tín đơn vị cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam thị trường lao động quốc tế 1.12 GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG 1.12.1 Đối với quan quản lý nhà nước Cơ quan nhà nước cần tiếp tục phối hợp chặt chẽ với phương tiện thông tin đại chúng tuyên truyền cách sâu rộng lĩnh vực XKLĐ Các ngành chức cần tăng cường phối hợp công tác kiểm tra, giám sát doanh nghiệp XKLĐ, phối hợp với cán quan công an, trình phát hiện, điều tra vụ án hình liên quan đến XKLĐ Đối với địa phương, rà sốt cắt giảm thủ tục khơng cần thiết, đạo quan chức thực nghiêm túc thời hạn giải thủ tục hành chính, không để kéo dài Đặt kế hoạch đưa lao động thực tập làm việc nước phát triển theo chương trình chuẩn bị chu bảo đảm người lao động học tập qua công việc quyền lợi lao động bảo vệ Tiếp tục xúc tiến mở rộng thị trường Đàm phán với nước nhận lao động Việt Nam để ký kết thoả thuận hợp tác lĩnh vực tiếp nhận lao động Việt Nam sang làm việc Xây dựng lộ trình xếp, phát triển doanh nghiệp xuất lao động theo định hướng, tiêu chí Luật Đưa người lao động Việt Nam làm việc nước theo hợp đồng, đặc biệt đầu tư phát triển sở đào tạo doanh nghiệp để chủ động tạo nguồn lao động có chất lượng theo yêu cầu thị trường, xây dựng thương hiệu, tăng lực cạnh tranh doanh nghiệp Đề án mơn học: Kinh tế quốc tế Có chế biện pháp cụ thể để hỗ trợ người lao động, người nghèo vay vốn, học nghề, làm thủ tục XKLĐ 1.12.2 Đối với doanh nghiệp XKLĐ Công bố thông tin cách công khai, minh bạch điều kiện, thủ tục, tiêu chuẩn tuyển chọn, mức lương chi phí đưa người lao động thị trường Nâng cao chất lượng nguồn lao động, tuyển chọn, đào tạo, giáo dục định hướng Lồng ghép đào tạo ngoại ngữ trình đào tạo nghề, cung cấp vốn từ vựng sát với công việc người lao động đảm nhận Đổi nội dung giảng dạy: cần cụ thể hoá chuẩn hoá nội dung liên quan đến luật pháp Việt Nam, luật pháp, đất nước, người, phong tục tập quán nước sở tại, quyền nghĩa vụ người lao động làm việc theo hợp đồng, nội quy nơi làm việc (nhà máy, cơng trường ), nội quy kí túc xá, quy định vệ sinh an toàn lao động Đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ đội ngũ cán doanh nghiệp về: Luật pháp liên quan đến xuất lao động, kỹ kinh nghiệm đàm phán cho cán làm công tác thị trường, kỹ kinh nghiệm tư vấn cho người lao động tuyển chọn lao động, quản lý lao động nước Tiếp tục phát triển thị trường: củng cố nâng cao chất lượng cung ứng dịch vụ để tăng thị phần thị trường có, làm tốt công tác chuẩn bị để xúc tiến mở thêm thị trường cách vững Xây dựng thương hiệu, tạo uy tín cách nâng cao chất lượng, siết chặt quản lý 1.12.3 Đối với người lao động Chủ động đến bệnh viện có uy tín khám kiểm tra sức khoẻ, nhằm phát kịp thời bệnh tật trước tham gia xét tuyển tránh lãng phí tiền bạc, thời gian Tự chủ động tìm kiếm, liên hệ với sở xuất lao động tin cậy, chủ động đầu tư, nâng cao nhận thức ý thức tự giác, tinh thần trách nhiệm để có trình độ tay nghề, ngoại ngữ phù hợp với yêu cầu, tìm hiểu pháp luật, chuẩn bị điều kiện cần đủ cho để tham gia xuất lao động cách có hiệu Nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật, quy định Việt Nam nước đến Đề án môn học: Kinh tế quốc tế làm việc Chấp hành tốt kỷ luật lao động thực tốt hợp đồng lao động doanh nghiệp Khơng bỏ trốn, đồn kết giúp đỡ lẫn hồn thành nhiệm vụ, góp phần nâng cao uy tín lao động Việt Nam với thị trường quốc tế KẾT LUẬN Xuất lao động hoạt động phổ biến giới mang tính KT -XH cao Hoạt động cịn tiếp tục phát triển phù hợp với phát triển kinh tế giới Đối với nước ta, người vốn quý, lợi thế, nguồn lực quan trọng phát triển đất nước Là quốc gia có đơng dân số tạo nên nguồn nhân lực dồi dào, người Việt Nam cần cù, sáng tạo, có khả tiếp thu nhanh khoa học công nghệ Trong điều kiện kinh tế quốc gia cịn gặp nhiều khó khăn, nhiều doanh nghiệp cịn gặp khơng khó khăn lúng túng chế thị trường cạnh tranh khốc liệt, ngân sách Nhà nước dành cho đầu tư để tạo công ăn việc làm cịn hạn chế việc xuất lao động trở thành biện pháp hữu hiệu Với lợi nhân lực hồn tồn phát triển KT - XH đất nước thông qua XKLĐ, coi mạnh quốc gia XKLĐ đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế giải nhu cầu xã hội Đề án môn học: Kinh tế quốc tế TÀI LIỆU THAM KHẢO  Giáo trình Kinh Tế Quốc Tế Trường Đại học kinh tế TP Hồ Chí Minh  Kinh tế đối ngoại Việt Nam trường Đại học kinh tế TP Hồ Chí Minh  Bộ luật Lao động Quốc hội thông qua ngày 23/6/1994 có hiệu lực từ ngày 01/01/1995  Luật 35/2002/QH10 Quốc hội sửa đổi, bổ sung số Điều Bộ Luật Lao động  www.molisa.gov.vn trang web Bộ Lao động, Thương binh Xã hội  www.gso.gov.vn/ trang web Tổng cục Thống kê Việt Nam  http://www.dolab.gov.vn/ trang thông tin điện tử cục quản lý lao động nước  http://www.vietnamnet.vn/  http://nld.com.vn/  http://vneconomy.vn/  http://www.laodong.com.vn/  http://dantri.com.vn/  Và số nguồn tài liệu khác Đề án môn học: Kinh tế quốc tế PHỤ LỤC PHỤ LỤC DANH MỤC CÁC NGHỀ VÀ CÔNG VIỆC, KHU VỰC CẤM ĐƯA NGƯỜI LAO ĐỘNG VÀ CHUYÊN GIA VIỆT NAM ĐI LÀM VIỆC Ở NƯỚC NGOÀI (ban hành kèm theo Thông tư số 22/2003/TT-BLĐTBXH ngày 13 tháng 10 năm 2003 Bộ Lao động - Thương binh Xã hội) I NGHỀ VÀ CÔNG VIỆC CẤM: - Nghề vũ công, ca sĩ, massage lao động nữ nhà hàng, khách sạn trung tâm giải trí; - Cơng việc phải tiếp xúc thường xuyên với chất nổ, chất độc hại luyện quặng kim loại mầu (đồng, chì, thủy ngân, bạc, kẽm), dọn rác vệ sinh, tiếp xúc thường xuyên với mangan, điôxýt thủy ngân; - Công việc phải tiếp xúc với nguồn phóng xạ hở, khai thác quặng phóng xạ loại; - Cơng việc sản xuất, bao gói phải tiếp xúc thường xun với hóa chất axít nitríc, natri sunfat, disunfua cacbon, loại thuốc trừ sâu, diệt cỏ, diệt chuột, sát trùng, chống mối mọt có độc tính mạnh; - Những công việc săn bắt thú dữ, cá sấu, cá mập; - Những công việc phải điều trị trực tiếp phục vụ bệnh nhân bệnh xã hội (phong), HIV, công việc mổ tử thi, liệm, mai táng tử thi, thiêu xác chết, bốc mồ mả; - Những công việc mà pháp luật nước tiếp nhận lao động cấm II KHU VỰC CẤM: - Khu vực có chiến có nguy xảy chiến sự; - Khu vực bị nhiễm xạ, nhiễm độc; - Những khu vực mà pháp luật nước tiếp nhận lao động cấm Đề án môn học: Kinh tế quốc tế DANH SÁCH DOANH NGHIỆP XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG ĐÃ ĐƯỢC CẤP PHÉP THEO NGHỊ ĐỊNH SỐ 81/2003/NĐ-CP NGÀY 17-72007 SỐ TT GIẤY NGÀY CẤP PHÉP TÊN VIẾT TẮT TÊN DOANH NGHIỆP Tổng công ty điện - xây dựng nông nghiệp thuỷ lợi 04 13/1/2004 54 13/9/2004 Công ty Cung ứng dịch vụ Hàng không 68 29/9/2004 75 11/10/200 Công ty Mỹ thuật Trung ương 51 03 76 47 7/9/2004 52 9/9/2004 10 27 30/7/2004 Công ty XNK thiết bị vật tư thông tin 11 19 23/7/2004 12 69 30/9/2004 Tổng công ty xây dựng Hà Nội 13 119 5/1/2005 14 102 6/12/2004 Công ty xây dựng số Hà Nội 15 18 16 72 17 88 Công ty Cung ứng & XNK lao động Hàng không Công ty xuất nhập hợp tác quốc tế Công ty XNK lao động & thương mại du 12/1/2004 lịch 9/9/2004 11/10/2004 Tổng công ty Cơ khí xây dựng Cơng ty Đầu tư xây dựng & XNK Việt Nam Công ty Phát triển kinh tế kỹ thuật Việt Nam Công ty vật tư thiết bị cơng nghiệp quốc phịng Tổng cơng ty Đầu tư & phát triển nhà Hà Nội Trung tâm hợp tác chuyên gia nhân lực y tế với nước ngồi Cơng ty Hợp tác đào tạo xuất lao 1/10/2004 động Tổng công ty xây dựng phát triển hạ 29/10/2004 9/7/2004 AGRIMECO AIRSERCO ALSIMEXCO CEFINAR COALIMEX COLECTO COMA CONSTREXIM HOLDINH DETESCO VN EMI CO GAET HACC HANDICO HACC1 HMSC LETCO LICOGI Đề án môn học: Kinh tế quốc tế .. .Đề án môn học: Kinh tế quốc tế LỜI MỞ ĐẦU Việt Nam nước có nguồn lao động dồi trẻ Quá trình đổi kinh tế hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam tạo nhiều hội việc làm cho người lao động, nâng... cầu xã hội Đề án môn học: Kinh tế quốc tế TÀI LIỆU THAM KHẢO  Giáo trình Kinh Tế Quốc Tế Trường Đại học kinh tế TP Hồ Chí Minh  Kinh tế đối ngoại Việt Nam trường Đại học kinh tế TP Hồ Chí... Số lao động theo đồn, đội hay nhóm, cá nhân… + Và số hình thức khác Đề án mơn học: Kinh tế quốc tế 1.3 VAI TRÒ CỦA XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG VIỆT NAM 1.3.1 Tích cực: Khi đánh giá vai trò xuất lao động