Bài luận văn khát quát những vấn đề còn tồn tại trong lĩnh vực xuất khẩu lao động Việt Nam và đề án khắc phục môn kinh tế đối ngoại

Bài luận văn khát quát những vấn đề còn tồn tại trong lĩnh vực xuất khẩu lao động Việt Nam và đề án khắc phục - môn kinh tế đối ngoại

TÊN ĐỀ TÀI: KHÁI QUÁT NHỮNG VẤN ĐỀ CÒN TỒN TẠI TRONG LĨNH VỰC XUẤT KHẨU LAO ĐỘNG CỦA VIỆT NAM VÀ ĐỀ ÁN KHẮC PHỤC Thành phố Hồ Chí Minh Mở đầu Trong thời đại tồn cầu hố, lao động di chuyển từ nước sang nước khác trở thành tượng phổ biến Tuy không nhộn nhịp tư công nghệ, lao động yếu tố sản xuất ngày vượt biên giới tìm nơi có mức thù lao cao Theo ông Bruson McKinley, Tổng Giám đốc Tổ chức di trú giới (IOM), lực lượng lao động xuất ngày đóng vai trị thiết yếu có nhiều đóng góp khơng thể phủ nhận đời sống kinh tế-chính trị Số người lao động xuất nhiều quốc gia khu vực Ngoại tệ lực lượng lao động liên tục tăng từ năm đem cho nước phát triển tiếp tục 1960 đến năm 2005 động lực thúc đẩy phát triển kinh tế tồn giới Mỗi năm nước phát triển thu 160 tỉ USD từ việc xuất lao động, cao nhiều so với tiền viện trợ nhận từ nước phát triển (100 tỉ USD/năm) Cùng với xu hướng đó, xuất lao động dần trở thành mạnh VN ta - đất nước biết đến với nguồn nhân lực trẻ, cần cù thơng minh VN có lịch sử 30 năm đưa lao động chuyên gia làm việc nước hoàn thiện hệ thống pháp luật quan hệ lao động nước Chính phủ VN coi trọng hoạt động đưa lao động làm việc nước ngoài, coi kênh trọng điểm giải nạn thất nghiệp “tham vọng” nâng cao trình độ tay nghề lao động sau làm việc nước tiên tiến trở Vì để phát triển tối đa nguồn lực quan trọng này, cần phải thường xuyên tìm hiểu, đánh giá hạn chế tồn đọng đưa đề án khắc phục hợp lý Nội dung I Vai trò xuất lao động Xuất lao động trở thành việc quan trọng nước châu Á kể từ năm 1990 Trong số 200 triệu người di cư toàn giới, 30% từ châu Á, xuất lao động nhập quan trọng kinh tế khu vực Đã có ba sóng xuất lao động từ Việt Nam: lần thứ hai chủ yếu liên quan đến khối Đông Âu điểm đến, sóng thứ ba hầu hết cơng nhân xuất nước Đông Á Hàn Quốc, Nhật Bản Đài Loan, để cải thiện quan hệ ngoại giao thương mại vào cuối Chiến tranh Lạnh Kể từ cuối năm 1990, xuất lao động Việt Nam sang Trung Đông Đông Á tăng đáng kể, trở thành mục tiêu quan trọng để thực chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đất nước Khủng hoảng tài tồn cầu 2008 - khủng hoảng bao gồm đổ vỡ hàng loạt hệ thống ngân hàng, tình trạng đói tín dụng, tình trạng sụt giá chứng khoán giá tiền tệ quy mơ lớn nhiều nước giới, có nguồn gốc từ khủng hoảng tài Hoa Kỳ - gây phá sản loạt công ty, tập đoàn giới Hậu tỷ lệ thất nghiệp tăng cao, tình trạng thiếu việc làm trở nên trầm trọng Hình ảnh minh họa Xuất lao động giúp giảm bớt gánh nặng ngày tăng nước đất nước, giảm thiểu thất nghiệp, xóa đói giảm nghèo "Đưa người lao động làm việc nước nỗ lực lớn Việt Nam để giải vấn đề việc làm, đặc biệt cho người trẻ tuổi", Thủ tướng Phạm Văn Khải cho biết Thật vậy, tỷ lệ thất nghiệp trở thành mối quan tâm ngày tăng đất nước 77 triệu người Bộ Lao động - Thương binh Xã hội cho biết tỷ lệ thất nghiệp tăng lên 7,4% năm 2009, từ 6,8% vào năm 1998 Việc giảm tốc độ tăng trưởng GDP cạn kiệt dịng vốn đầu tư nước ngồi chủ yếu gia tăng số công nhân thất nghiệp Cùng với vấn đề cải cách hành chính, kế hoạch cắt giảm 15% biên chế phủ, dư thừa lao động ngày tăng từ doanh nghiệp nhà nước làm ăn thua lỗ Nhưng hộ nông dân, chiếm 70% dân số, việc thất nghiệp có hậu lâu dài nghiêm trọng Như tăng lên cộng đồng nông thơn đất dành cho canh tác, thiếu việc làm trở thành vấn đề phổ biến, dẫn đến di cư quy mơ lớn khơng có kế hoạch đến thành phố II Những vấn đề tồn lĩnh vực xuất lao động Việt Nam 2.1 Lao động thiếu tay nghề Hiện nay, xuất lao động đánh giá ngành dịch vụ đem lại hiệu cao mặt kinh tế cho xã hội nói chung đất nước nói riêng Tuy nhiên, người lao động điều kiện khơng đơn làm việc mà phải biết làm cách nghĩa người lao động phải có kỹ năng, phải có kiến thức Hay nói cách khác, người lao động cần phải đào tạo cách trước tham gia vào thị trường lao động Việt Nam với ưu nước có nguồn nhân lực dồi (85.789.573 triệu người – theo số liệu Tổng Cục Dân số ngày 1.4.2009); lực lượng lao động trẻ chiếm tỷ lệ lớn Theo kết khảo sát Trung tâm Nghiên cứu thị trường lao động, Đại học Leicester (CLMS), kết hợp với VCCI Tổ chức Lao động Quốc tế (ILO), 3,5% lực lượng lao động nằm độ tuổi 16 - 18 39% độ tuổi 19 - 25 Điều có nghĩa phận lớn lực lượng lao động Việt Nam lao động trẻ Nhưng theo Phòng Thương mại Công nghiệp Việt Nam (VCCI) công bố ngày 30/6/2009 có gần 15% lao động trẻ Việt Nam đào tạo lao động có tay nghề cao Vì vậy, để sử dụng triệt để ưu lao động, Việt Nam cần phải xem xét thực công tác đào tạo cho người lao động sớm tốt Theo số liệu lấy từ Dữ kiện giới CIA 2005 cập nhật từ tháng năm 2005, giới có 193 quốc gia/ vùng lãnh thổ với tổng dân số 6.372.797.742 người Hiện Việt Nam thực xuất lao động sang tổng số gần 40 quốc gia/vùng lãnh thổ tương đương với 21% thị phần Việt Nam thị trường xuất lao động Như vậy, ta thấy lợi nước đơng dân chưa khai thác triệt để Biểu đồ 1: Thị phần xuất lao động Việt Nam giới Nếu ta hình dung 193 quốc gia vùng lãnh thổ thị phần lớn tương đương với 100% thị phần Việt Nam chiếm lĩnh lĩnh vực xuất lao động 40 quốc gia/vùng lãnh thổ, tương đương với 21% Nhìn biểu đồ hình trịn thấy thị phần Việt Nam chiếm tỷ lệ nhỏ Điều đồng nghĩa với việc 79% thị phần lại thuộc quốc gia khác để trống Như hội cho nhiều Vấn đề làm giành lại chiếm lĩnh 79% thị phần lại Đây thực câu hỏi khó vấn đề để giải cho câu hỏi lại nằm nguồn nhân lực Từ năm 2006 đến nay, ngành xuất lao động Việt Nam có tín hiệu đáng mừng Tính đến cuối năm 2008, theo số liệu tổng hợp Cục Quản lý lao động nước, tổng số lao động xuất Việt Nam tất thị trường 554.685 người Số lượng lao động xuất qua năm tăng cách đặn Bảng 1: Lượng xuất lao động thị trường Đơn vị: người Nhật Bản 2006 5360 2007 5517 2008 6142 Tổng 17019 Hàn Quốc 10577 12187 18141 40905 Đài Loan 14127 23640 31631 69398 Malaysia Cata UAE Ả RậpCH xê út Séc 37941 3219 1760 98 423 26704 4685 2310 1620 1432 7810 10789 2845 2987 1871 72455 18693 6915 4705 3726 Ma Cao 869 548 1417 2834 Khác Tổng 5766 5982 11355 23103 80140 84625 94988 259753 Nguồn: Cục Quản lý lao động nước Năm 2008 tăng so với năm 2006 14848 người (tương đương với 119%), so với 2007 tăng 10363 người (tương đương với 113%) Do chịu ảnh hưởng khủng hoảng kinh tế bắt nguồn từ khủng hoảng tài Mỹ, nên tốc độ tăng năm 2008 chậm 5,6% so với tốc độ tăng năm 2007 Tuy nhiên, bối cảnh nhiều công ty phá sản, kinh tế đình trệ số thể nỗ lực phủ ban ngành phát triển ngành xuất lao động Cho đến nay, khủng hoảng kinh tế rào cản phát triển kinh tế Việt Nam ngành xuất lao động vươn lên để hoàn thành tiêu năm 2009 xuất 90.000 người lao động Theo báo cáo tháng năm 2009 Cục quản lý lao động nước, tổng số lao động xuất lao động đạt 45.634 người tương đương với 50,2% so với định mức đặt năm 2009 Bảng 2: Lao động xuất tháng năm 2009 Đơn vị: người Lao động Nhật Hàn Đài Malaysia Nga UAE Li Bi Ma Khác Tổng Bản Quốc Loan Cao 5549 13202 1666 1484 3051 2660 2349 11880 45634 3793 Lao 999 động nữ 785 4782 1015 658 2310 219 2144 Nguồn: Cục Quản lý lao động nước Con số đánh dấu bước tiến ngành xuất lao động trình kinh tế suy thối Đó thành q trình nỗ lực khơng ngừng tìm đầu cho thị trường lao động nước nhà Nhưng ngành xuất lao động Việt Nam, ta thấy nhiều nhược điểm Thứ nhất, thị trường lao động chủ yếu tập trung vào số thị trường cũ Malaysia, Đài Loan, Hàn Quốc…; loạt thị trường tiềm có thu nhập cao khác Mỹ, Anh, Pháp chưa chạm tới Nếu có vài doanh nghiệp ký kết hợp đồng trực tiếp, thực tế Việt Nam chưa có cung thức Trong giai đoạn nay, tìm hiểu thị trường cách dè dặt, chưa có sách mang tính chiến lược, bứt phá… Thứ hai, lao động xuất chủ yếu lao động thủ công, tay nghề chưa cao Theo báo cáo Cục Quản lý lao động nước, tỷ lệ lao động qua đào tạo xuất nước nước ta đạt 15% Tỷ lệ lao động qua đào tạo thấp ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng lao động, nguồn thu cho ngân sách cho thân người lao động Bảng 3: Tổng hợp lao động ngành nghề Đơn vị: người Thị trường Ngành nghề Số LĐXK qua đào tạo 2006 2007 2008 3950 4158 4577 1211 1130 1078 75 137 57 124 92 430 Công nghiệp Vận tải biển Xây dựng Nhật Bản Ngành nghề khác Lao động lành nghề 4652 (TDC) Cộng 5360 Công nghiệp 8205 Thuyền viên tàu cá 1219 Vận tải biển 90 Xây dựng 1031 Hàn Quốc Ngành nghề khác 32 Lao động lành nghề 1255 (TDC) Cộng 10577 Tổng 12685 3419 269 646 4373 5822 14847 5517 10462 1409 82 152 82 6142 14219 2380 68 783 691 17019 32886 5008 240 1966 805 1579 8428 11262 12187 18141 40905 Thị trường Ngành nghề Số LĐXK qua đào tạo Tổng 2006 2007 2008 Khán hộ công, giúp việc 1419 gia đình Cơng nghiệp 10980 Vận tải biển 252 Thuyền viên tàu cá 1376 Đài Loan Xây dựng 12 Ngành nghề khác 88 Lao động lành nghề 4325 (TDC) Cộng 14127 Công nghiệp 35237 Giúp việc gia đình Nơng nghiệp dịch vụ 2704 Malaysia Lao động lành nghề 3915 (TDC) Cộng 37941 Xây dựng 327 Công nghiệp (SXCT) Dịch vụ (Nhà hàng, 27 Cata KS….) Lao động lành nghề 2885 (TDC) Cộng 3219 Xây dựng 1420 Công nghiệp (SXCT) 302 Dịch vụ (Nhà hàng, 38 UAE KS….) Lao động lành nghề 1585 (TDC) Cộng 1760 Xây dựng 59 Công nghiệp (SXCT) 22 Vận tải 17 Ả rập xê Giúp việc gia đình út Lao động lành nghề 74 (TDC) Cộng 98 CH Séc Công nghiệp Dệt may Xây dựng Dịch vụ 8734 7430 17583 12980 71 1812 15 28 21492 55 1890 21 743 45452 378 5078 48 859 8033 9534 21892 23640 26442 239 31631 7337 245 192 69398 69106 245 3135 4705 2467 11087 26704 470 7810 150 72455 947 20 47 3019 1135 7039 4685 1488 667 2757 2341 477 10661 5249 1146 15 27 80 1554 2389 5528 2130 711 457 41 452 2845 1232 708 61 986 6735 2002 1187 119 1438 955 1293 2322 1620 338 85 0 2987 1370 47 15 4705 1708 132 15 Thị trường Ngành nghề Số LĐXK qua đào tạo Tổng 2006 2007 2008 Lao động lành nghề (TDC) Cộng Giúp việc gia đình Dịch vụ Công nghiệp Khác Ma Cao Lao động lành nghề (TDC) Cộng Khác Cộng 5766 Tổng cộng 57202 406 1127 1533 423 1169 836 125 1432 2474 446 102 1862 3643 1282 234 869 548 1417 2132 5982 53268 3025 11355 42294 5157 23103 152764 Nguồn: Cục quản lý lao động nước Ngành nghề mà có sử dụng nhiều lao động xuất hạn chế ngành xây dựng, vận tải biển, khán hộ công giúp việc gia đình, thuyền viên tàu cá, dệt may…; ngành nghề địi hỏi tay nghề trình độ ngành cơng nghệ thơng tin, tài chính, ngân hàng…thì số lượng lao động Việt Nam cịn khiêm tốn Bài tốn nhằm giải trình độ người lao động vấn đề đưa bàn luận họp Quốc hội Bởi Việt Nam xuất phát điểm từ đất nước nông, lối sống, tác phong người Việt Nam bị ảnh hưởng mãnh mẽ nông nghiệp canh tác lúa nước Đây khó khăn mà khơng thể khắc phục sớm chiều; cần phải có phối hợp chặt chẽ nhân dân phủ 2.2 Quyền lợi người lao động bị xâm phạm Một thách thức lớn quốc gia xuất lao động Việt Nam bảo vệ quyền lợi người lao động, để họ không bị lừa quan tuyển dụng và/ người sử dụng lao động nước ngồi Có hai mối quan tâm liên quan đến xuất lao động vi phạm người sử dụng lao động nước sở người lao động chấm dứt hợp đồng họ Các thị trường xuất lao động tồn chi phí thấp cơng nhân Người sử dụng lao động cảm thấy khơng có trách nhiệm việc cải thiện đời sống người lao động điều kiện làm việc Với địa vị xã hội thấp kiến thức hạn chế, người lao động thường dễ bị rủi ro Họ thường khơng nói ngơn ngữ địa phương không bảo vệ pháp luật nước sở Các vi phạm phổ biến người sử dụng lao động vấn đề tiền lương Theo báo cáo từ Malaysia trao đổi Liên minh Quốc hội (MTUC), vi phạm tiền lương hầu hết 600 khiếu nại thực công nhân nhập cư giai đoạn 2000-05 Ngược lại, nhiều lao động Việt Nam nhập cư dễ dàng chấm dứt hợp đồng họ làm việc bất hợp pháp người sử dụng lao động khác Vấn đề trở nên ngày nghiêm trọng thời gian gần Cơ quan quản lý lao động đưa tỷ lệ lao động chấm dứt hợp đồng họ Nhật Bản 27-30%, 20-25% Hàn Quốc, 9-12% Đài Loan Kể từ người di cư làm việc bất hợp pháp, họ không nhận bảo vệ từ quyền Hầu hết khơng có hợp đồng giấy phép lao động đặc biệt dễ bị tổn thương để giam giữ Có hai lý Thứ nhất, hầu hết cơng nhân di cư Việt vay tiền với lãi suất cao để trả tiền quan xuất lao động để xếp cho họ nước ngồi Do họ bị áp lực lớn để kiếm đủ tiền chi trả khoản vay Họ tuân thủ theo quy tắc, tìm kiếm cơng việc khác họ khơng hài lịng với điều kiện mà họ ký kết với công ty sử dụng lao động Trả lương cao cám dỗ họ làm Nhưng kể từ họ làm việc bất hợp pháp, họ khơng nhận bảo vệ từ quyền Hầu hết khơng có hợp đồng giấy phép lao động, đặc biệt dễ bị tổn thương Với hy vọng cải thiện đời sống mình, nhiều người lao động nơng thơn đặt ngơi nhà tài sản chấp để vay vốn để nộp lệ phí quan xuất lao động Chi phí trung bình khoảng 5.000-6.000 USD Những người muốn sang Nhật Bản cần 10.000 US $, khoảng tiết kiệm đời gia đình nơng thôn Nếu họ may mắn, họ kiếm đủ tiền để trả nợ vay họ Nếu không, họ khơng thể khỏi khoản nợ lớn trở thành "nạn nhân" xuất lao động Ngồi ra, người làm việc Trung Đơng, Malaysia Hàn Quốc không hiểu rõ văn hóa quốc gia Nhiều vi phạm pháp luật bị trục xuất trước họ kiếm đủ tiền để trả nợ họ Cơ quan lao động xuất bỏ qua vấn đề Các khóa học đào tạo cho người lao động xuất không cung cấp thông tin cần thiết người sử dụng lao động, pháp luật địa phương, quyền nghĩa vụ họ thời gian làm việc họ Chính phủ gần ban hành pháp luật xuất lao động, nhằm tiêu chuẩn hóa hợp thức hóa q trình Cụ thể, quy định pháp luật đòi hỏi trách nhiệm từ hai công nhân doanh nghiệp xuất lao động, phần nỗ lực gia tăng phủ Việt Nam nâng cao khả cạnh tranh xuất lao động thị trường lao động quốc tế Có số nước khu vực Đông Nam Á Đông Á làm việc chặt chẽ với phủ nước liên quan để đảm bảo kênh di cư truy cập theo pháp lý, họ cung cấp bảo vệ đầy đủ cho người di cư Vì vậy, phủ rộng rãi thừa nhận để tạo kênh cho người di cư hợp pháp, phải đảm bảo tùy chọn quy phạm pháp luật trở nên hấp dẫn Các ưu đãi cho người di cư thông qua kênh pháp luật gì? Điều họ bảo vệ tốt Chúng ta thấy nhiều quan tuyển dụng kiếm nhiều tiền, không cung cấp chế độ bảo vệ Vì vậy, cần phải làm việc chặt chẽ với quan tuyển dụng để đảm bảo rằng, có cân hai bên, họ cung cấp dịch vụ chi phí hợp lý Bên cạnh đó, việc bảo vệ người lao động thách thức Rất nhiều tiền thực chu trình di cư Các quan tuyển dụng tính phí nhiều tiền (một cách bất hợp lý), người sử dụng lao động trả lương thấp Tình trạng có lợi nhuận cho số người Vì vậy, cơng nhân phải bảo vệ Cả nước gửi nước tiếp nhận giải thách thức Tình trạng lao động xuất phạm pháp Lao động xuất cần trang bị kiến thức pháp luật Tình trạng LĐ Việt Nam vi phạm nội quy LĐ quy định nước sở dường trở thành chuyện bình thường Điều đáng nói, lỗi vi phạm khơng phải lớn đâm chém, giết người mà lại bắt nguồn từ lỗi nhỏ đánh bạc, trộm cắp vặt, đình cơng bất hợp pháp; bỏ trốn, làm việc bất hợp pháp… Ví dụ vụ 27 LĐ tham gia đánh bạc Hàn Quốc, cảnh sát đến LĐ nhào mái chắn mưa cửa sổ để ẩn nấp, mái gãy khiến họ rơi từ tầng xuống đất người chết Số lại bị bắt giữ Lỗi vi phạm xảy hầu hết thị trường từ truyền thống Hàn Quốc, Nhật Bản, Malaysia… đến thị trường khu vực Trung Đơng… Nhiều vi phạm có lẽ khơng thói quen sinh hoạt ngày người LĐ Thế nhưng, môi trường làm việc công nghiệp nhiều nước, điều cấm kỵ khơng phép Vì vậy, hợp đồng LĐ người LĐ chủ sử dụng, tất điều đề cập liền với hình thức xử phạt nghiêm khắc, cao xử tù Giải trường hợp LĐ vi phạm pháp luật chuyện mà hầu hết cơng ty XKLĐ Việt Nam khơng nhiều phải đối mặt Với vi phạm nhẹ, việc xử lý đơn giản; vi phạm nặng, LĐ có nguy trắng phải nước điều khó tránh khỏi Việc giải quyết, lý hợp đồng cho LĐ thời "hậu" XKLĐ phức tạp không Nhiều trường hợp nước đến năm chưa thể lý hợp đồng Người LĐ cơng ty mơi giới khơng tìm tiếng nói chung dẫn đến khiếu kiện kéo dài LĐ Việt Nam dù chủ sử dụng đánh giá cao ưu tính cần cù, chăm khơng có nghĩa họ dễ dàng bỏ qua, người LĐ có hành vi vi phạm pháp luật Ơng Đào Cơng Hải, Phó Cục trưởng Cục Quản lý LĐ nước (Bộ LĐTB&XH) cho biết: "Ở thị trường Đài Loan, Hàn Quốc, Nhật Bản, Malaysia… thống kê cho thấy, đối tượng cư trú bất hợp pháp vi phạm pháp luật chủ yếu tập trung số 80% LĐ có trình độ phổ thơng" Với LĐ bỏ trốn phải chịu nhiều thiệt thòi "Ngay từ xuất khẩu, người LĐ ký vào biên cam kết hoàn thành nghĩa vụ LĐ nước, nhiều LĐ cố tình trốn lại Nước sở xếp LĐ vào "danh sách đen", tức hết quyền lợi, kể chế độ bảo hiểm, xảy vấn đề gì" Tình trạng lao động bỏ trốn “tì vết” khiến ngành xuất lao động thêm khó khăn việc mở rộng thị trường năm qua Có nguyên nhân dẫn đến tượng Việc Hàn Quốc tạm dừng đợt thi tuyển tiếng Hàn nhằm tiếp nhận lao động Việt Nam sang quốc gia này, hồi tháng vừa qua xuất phát từ nguyên nhân: số lượng người lao động nước ngoài, đặc biệt lao động Việt Nam cư trú bất hợp pháp quốc gia mức cao (trong tổng số 60.000 lao động Việt Nam làm việc, có gần 8.800 người cư trú bất hợp pháp, đứng đầu số lượng so với quốc gia phái cử) Theo thông kê, vài năm trở lại tình trạng lao động Việt Nam bỏ trốn diễn hầu hết thị trường, nhiều Nhật Bản, Hàn Quốc (chiếm 30%-40%), Đài Loan (10%-15%) Ngoài thiệt hại kinh tế cơng ty xuất lao động bị phạt, người lao động bị phát bị trục xuất nước sớm Hơn thế, thiệt hại lớn mà khơng thể đo lường hình ảnh lao động Việt Nam bị xấu mắt bạn bè quốc tế Thông tin từ Bộ Lao động – Thương binh Xã hội cho thấy, qua khảo sát nhanh số chuyên gia người tham gia xuất lao động trở về, nguyên nhân chủ yếu dẫn đến lao động bỏ trốn gồm: Kinh tế, tình trạng lừa đảo hiểu biết luật pháp Trên thực tế, khơng lao động Việt Nam sẵn sàng phá vỡ hợp đồng ngồi làm để có thu nhập cao để lại nước bất hợp pháp lâu hơn, cho dù việc làm gặp rủi ro bị trục xuất nước Như thị trường Nhật Bản, có tỷ lệ lao động bỏ trốn cao quốc gia nhận lao động Việt Nam dạng “tu nghiệp sinh” Thực chất hình thức sang nước ngồi để học việc, tu nghiệp Do đó, thu nhập hàng tháng từ 500 – 700 USD/người/tháng với thời hạn tu nghiệp thường khoảng năm Trong quốc gia phát triển có thu nhập cao, trốn ngồi làm việc mức thu nhập 1.500 2.000 USD/người/tháng khơng bị bắt bị trục xuất làm việc lâu nước Mặt khác, người tham gia xuất lao động nước ta hầu hết thuộc tầng lớp có thu nhập thấp, trước lao động nước phải vay mượn nhằm trang trải chi phí lớn từ vài chục đến trăm triệu đồng Trong đó, thực trạng lao động Việt Nam sau XKLĐ nước 20-25% kiếm việc làm ổn định Do đó, sức ép họ để mau chóng hồn trả vốn có khoản tích lũy để làm ăn nước lớn Đây lý mà lao động Việt Nam sẵn sàng bỏ trốn bất chấp gặp rủi ro Nhiều trường hợp, sau sang nước bạn bỏ bị phát trục xuất nước, chịu thiệt hại nặng nề cho thân chưa trả nợ số vốn vay để xuất lao động Cùng đó, lợi dụng kẽ hở luật pháp, năm qua, khơng tổ chức mơi giới cò mồi lừa đảo người nhẹ thiếu hiểu biết Khi nước biết bị lừa, lao động Việt Nam cịn biết tìm đường trốn, chấp nhận cư trú bất hợp pháp để tìm việc khác với mong muốn kiếm tiền để thu hồi vốn đầu tư Trong khi, quy định ràng buộc đặc biệt chế tài lao động xuất nước ta thời gian qua lỏng lẻo nguyên nhân làm cho lao động dễ dàng bỏ trốn Trên danh nghĩa, lao động bỏ trốn phải chịu trách nhiệm hình Tuy nhiên, quan thụ lý xử lý trường hợp cịn thiếu số văn theo quy định pháp luật, phải có biên xử phạt hành việc lao động bỏ trốn (có xác nhận lao động làm việc chủ sử dụng việc lao động bỏ trốn), có xử lý hình lao động nước Hiện, hình thức cưỡng chế lao động bỏ trốn thời gian qua tiền ký quỹ, đặt cọc Trên thực tế, hình thức khơng giải vấn đề nhiều lao động sẵn sàng chịu số tiền Hơn nữa, khoản tiền ký quỹ gánh nặng lao động phải đầu tư ban đầu, làm cho lao động tìm cách bỏ làm nhằm kiếm nhiều tiền để trang trải nợ, thu hồi vốn 2.5 Vấn đề sử dụng hiệu nguồn lao động sau nước: Tại Việt Nam, chiến lược tạo việc làm phủ có nhiều người trẻ thị trường lao động Di cư coi cách để đảm bảo họ có công việc, gửi nhà nhiều kiều hối, góp phần nhiều tiền để phát triển kinh tế Ngoài kiều hối gửi, người di cư nước ngồi, họ phát triển kỹ phát triển mối quan hệ Nhưng làm để người di cư mang nhà kỹ áp dụng chúng Việt Nam sau hồn thành cơng việc họ nước Xuất lao động chương trình di cư tạm thời Sau số năm, họ phải trở nhà Làm chắn họ trở nhà việc họ nghĩ để di chuyển lần nữa? Làm chắn người di cư trở nhà với số tiền, với số kỹ bổ sung, họ bắt đầu số doanh nghiệp tạo hội việc làm nhà? Hàng chục ngàn công nhân Việt Nam trở nhà sau hoàn thành hợp đồng xuất lao động họ từ nước Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan Họ đại diện cho nguồn tài nguyên có giá trị người kinh tế Việt Nam Tuy nhiên, nhiều người thất nghiệp sau trở quê nhà họ Mặc dù khơng có số liệu thức chứng thu thập cho thấy tỷ lệ thất nghiệp công nhân trả cao Ơng Hùng từ Vân Đình, Hà Nội làm việc Hàn Quốc Ơng khỏe mạnh, nhiệt tình, nói tiếng Anh tiếng Hàn thành thạo Ơng chí cịn nhận giải thưởng từ Hiệp hội Doanh nghiệp Hàn Quốc cho ý tưởng kinh doanh để nâng cao suất sử dụng lao động - Cơng ty đóng tàu Busan Tuy nhiên, ơng khơng thể tìm thấy cơng việc phù hợp Việt Nam, sống cách lái xe ôm Đáng buồn thay, tình hình ơng khơng phải quyền khơng có sách để giải vấn đề Công nhân trở lại phải tự xoay sở nhiều người khơng thể tìm thấy cơng việc phù hợp họ có trình độ kinh nghiệm Kết là, nhiều người xuất lao động nước lần thứ hai III Giải pháp Để sớm khắc phục vấn nêu trên, phát triển bền vững mở rộng việc làm lao động Việt Nam thị trường giới, cần triển khai thực liệt giải pháp chủ yếu sau: Một là, bám sát yêu cầu thị trường, đầu tư chuẩn bị nguồn lao động có trình độ nghề cao, đáp ứng yêu cầu chủ sử dụng Doanh nghiệp XKLĐ cần hợp tác chặt chẽ với hệ thống trường nghề nước, với chủ sử dụng nước ngồi với sở đào tạo nghề có uy tín nước ngồi để đào tạo bổ túc nghề cho người lao động Việc đào tạo nên ưu tiên triển khai thực Việt Nam, vừa góp phần khai thác nâng tầm sở đào tạo nước, vừa đảm bảo tiết kiệm chi phí cho người lao động Tuy nhiên, trường hợp triển khai nước chưa kịp, doanh nghiệp hợp tác với đối tác thực đào tạo ngắn hạn nước ngoài, hợp đồng bảo đảm tính khả thi chi phí hợp lý, người lao động chấp thuận Hai là, tăng cường chất lượng giáo dục định hướng cho người lao động trước đưa sang làm việc nước Người lao động cần trang bị đầy đủ nhận thức vai trị, nhiệm vụ, trách nhiệm cơng dân nước làm việc Cam kết làm nghề gì, việc theo hợp đồng họ phải có trách nhiệm thực nghiêm nội dung cam kết Chương trình giáo dục định hướng cho người lao động cần tăng nội dung cụ thể để hình thành thái độ, ý thức tự giác người lao động công việc sinh hoạt, đặc biệt hành vi ứng xử xã hội văn minh Ba là, doanh nghiệp XKLĐ Việt Nam cần thận trọng lựa chọn đối tác nước Đối với hợp đồng cung ứng lao động ký trực tiếp với chủ sử dụng, cần xem xét kỹ tính chất, tính ổn định công việc, điều kiện làm việc, sinh hoạt Đối với hợp đồng ký với công ty môi giới lao động: cần thẩm định tư cách pháp nhân, lực hoạt động, tính chuyên nghiệp trách nhiệm với người lao động công ty Với công ty môi giới hoạt động theo phương thức “thầu nhân cơng”, ngồi việc xem xét kỹ yếu tố trên, cần xem lực thực xếp việc cho người lao động, điều kiện bảo đảm ăn ở, sinh hoạt đưa đón lao động, trách nhiệm cao người lao động Bốn là, không nên để doanh nghiệp XKLĐ Việt Nam tham gia vào thị trường nước theo kiểu “phong trào”, không nghiên cứu thấu đáo thị trường đối tác, không chuẩn bị đầu tư cho chất lượng nguồn lao động, nâng giá để ký hợp đồng được, tuyển chọn lao động ạt, khơng tính đến rủi ro hậu Cần lựa chọn doanh nghiệp có chất lượng hoạt động tốt tham gia thị trường thời gian định Sau nay, cần mở rộng thêm Các doanh nghiệp lựa chọn phải chấp hành nghiêm đạo chung chất lượng, chi phí ký kết thực hợp đồng Doanh nghiệp vi phạm phải xử lý nghiêm Năm là, để bổ sung lực lượng lao động có chất lượng cao theo đường thống, đề nghị quan Nhà nước hai bên có phối hợp tháo gỡ khó khăn việc cấp visa lao động, đồng thời siết chặt việc cấp visa kinh doanh, đảm bảo thực mục đích, khơng để tình trạng lực lượng lớn người lao động chất lượng hạn chế theo visa kinh doanh để nhập vào đội quân lao động nhà máy Kết luận Quá trình hội nhập tồn cầu nhanh chóng Việt Nam đưa loạt hội cho người lao động Việt Nam Để giải tình trạng thất nghiệp chắn gia tăng lực lượng lao động đạt tối đa, xuất lao động đóng vai trị quan trọng việc lập kế hoạch kinh tế - xã hội đất nước Tuy nhiên, để tối đa hóa lợi ích nó, phủ phải tạo khn khổ pháp lý sách giám sát phù hợp Ngoài ra, lực lượng lao động phải có tay nghề cao cạnh tranh nên coi ưu tiên hàng đầu kế hoạch thúc đẩy xuất lao động phủ Hầu hết người Việt Nam làm việc nước lao động chân tay thường thiếu kỹ Nếu điều giải quyết, xuất lao động lợi cạnh tranh thật cho Việt Nam kéo theo tăng trưởng dài hạn Về lâu dài, (Nam) Hàn Quốc (có thể xảy ra), chuyển đổi từ quốc gia lao động gửi tới quốc gia tiếp nhận lao động trở thành kinh tế phát triển Việt Nam thị trường lao động gửi sách di trú phủ xúc tiến Tuy nhiên, kinh tế phát triển nữa, Việt Nam trở thành nước tiếp nhận lao động, nhận người lao động làm công việc khai thác mỏ xây dựng Ngay Lào, kinh tế phát triển, nước tiếp nhận người lao động từ Việt Nam Trung Quốc Chúc bạn thành công Tài liệu tham khảo http://www.baobinhdinh.com.vn/thegioi/2006/12/36915/ http://tamnhin.net/tieu-diem/11826/Vai-tro-dong-luc-tang-truong-cua-xuat-khau-.html http://tsc.edu.vn/Pages/ArticleDetail.aspx?siteid=1&sitepageid=57&articleid=92 http://translate.google.com.vn/translate?hl=vi&langpair=en| vi&u=http://www.vfr.vn/index.php%3Foption%3Dcom_content%26task%3Dview%26id %3D1157%26Itemid%3D21 Giải pháp phát triển lao động http://www.vamas.com.vn/home/detail.php?iCat=64&iNew=354&module=news Vì lao động xuất bỏ trốn? http://dantri.com.vn/c133/s133-542289/vi-sao-lao-dong-cu-xuat-khau-duoc-la-bo-tron.htm xuất lao động sang lào campuchia http://baochivn.com/topic/559-viet-nam-xuat-khau-lao-dong-sang-lao-va-campuchia báo động tình trạng xuất lao động phạm pháp http://hanoimoi.com.vn/newsdetail/Xa-hoi/531707/bao-dong-tinh-trang-lao-dong-xuatkhau-pham-phap.htm Chủ động với thị trường lao động cuối năm http://tsc.edu.vn/Pages/ArticleDetail.aspx?siteid=1&sitepageid=115&articleid=296 xuất lao động việt nam bối cảnh khủng hoảng kinh tế http://tsc.edu.vn/Pages/ArticleDetail.aspx?siteid=1&sitepageid=57&articleid=91 http://translate.google.com.vn/translate?hl=vi&langpair=en| vi&u=http://www.lookatvietnam.com/2011/04/labor-export-a-strategy-that-works.html http://translate.google.com.vn/translate?hl=vi&langpair=en| vi&u=http://www.thanhniennews.com/2010/Pages/20110920173012.aspx ... thành vấn đề phổ biến, dẫn đến di cư quy mơ lớn khơng có kế hoạch đến thành phố II Những vấn đề tồn lĩnh vực xuất lao động Việt Nam 2.1 Lao động thiếu tay nghề Hiện nay, xuất lao động đánh giá... lượng lao động Việt Nam cịn khiêm tốn Bài tốn nhằm giải trình độ người lao động vấn đề đưa bàn luận họp Quốc hội Bởi Việt Nam xuất phát điểm từ đất nước nông, lối sống, tác phong người Việt Nam. .. ngành xuất lao động Việt Nam có tín hiệu đáng mừng Tính đến cuối năm 2008, theo số liệu tổng hợp Cục Quản lý lao động nước, tổng số lao động xuất Việt Nam tất thị trường 554.685 người Số lượng lao