Nguyên tắc quyền tự định đoạt của đương sự trong TTDS

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ ĐỀ BÀI SỐ 05 Nguyên tắc quyền tự định đoạt của đương sự trong tố tụng dân sự và kiến nghị nhằm đảm bảo quyền tự định đoạt c.

BỘ TƯ PHÁP TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT HÀ NỘI BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN: LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ ĐỀ BÀI SỐ: 05 Nguyên tắc quyền tự định đoạt đương tố tụng dân kiến nghị nhằm đảm bảo quyền tự định đoạt đương HỌ VÀ TÊN MSSV LỚP : ĐẶNG THANH TÙNG : VB119A062 : VB119A NHÓM : VB1 vừa làm vừa học Hà Nội, 2021 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU NỘI DUNG I Những vấn đề chung nguyên tắc quyền tự định đoạt đương TTDS 1 Khái niệm, sở, ý nghĩa nguyên tắc quyền tự định đoạt đương TTDS 1.1 Khái niệm nguyên tắc quyền tự định đoạt đương 1.2 Cơ sở nguyên tắc quyền tự định đoạt đương 1.3 Ý nghĩa nguyên tắc quyền tự định đoạt đương Quy định pháp luật hành nguyên tắc quyền tự định đoạt đương TTDS .3 2.1 Quyền tự định đoạt đương việc đưa yêu cầu giải vụ việc dân 2.2 Quyền tự định đoạt đương việc thay đổi, bổ sung, yêu cầu thỏa thuận với giải vụ việc dân .7 2.3 Quyền tự định đoạt đương việc lựa chọn người đại diện, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp kháng cáo án, định Tòa án 2.4 Trách nhiệm Tòa án việc đảm bảo nguyên tắc quyền tự định đoạt đương 10 II Thực tiễn thực nguyên tắc quyền tự định đoạt đương TTDS 10 Những thành tựu đạt 10 Một số hạn chế, bất cập .11 III Một số kiến nghị nhằm đảm bảo thực nguyên tắc quyền tự định đoạt đương TTDS .12 Hoàn thiện hệ thống pháp luật .12 Tăng cường chất lượng xét xử đạo đức nghề nghiệp cán ngành Tòa án 13 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật 14 KẾT LUẬN 14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLDS : Bộ luật dân BLTTDS : Bộ luật tố tụng dân TTDS : Tố tụng dân MỞ ĐẦU Nguyên tắc quyền tự định đoạt đương TTDS nguyên tắc đạo; định hướng cho việc xây dựng thực pháp luật TTDS Tuy nhiên, thực tế nay, nguyên tắc tồn nhiều bất cập, địi hỏi nhà làm luật cần có quy định cụ thể để đảm bảo thực thi nguyên tắc quyền tự định đoạt đương thực tế Để hiểu rõ vấn đề này, em xin lựa chọn đề số 05: “Nguyên tắc quyền tự định đoạt đương tố tụng dân kiến nghị nhằm đảm bảo quyền tự định đoạt đương sự” để sâu tìm hiểu Do nhận thức cịn nhiều hạn chế, làm khơng tránh khỏi số thiếu sót, mong nhận góp ý từ thầy/cơ để bải làm em hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! NỘI DUNG I NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ NGUYÊN TẮC QUYỀN TỰ ĐỊNH ĐOẠT CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ Khái niệm, sở, ý nghĩa nguyên tắc quyền tự định đoạt đương tố tụng dân 1.1 Khái niệm nguyên tắc quyền tự định đoạt đương - Khái niệm “nguyên tắc”: “Nguyên tắc” hiểu điều định ra, thiết phải tuân theo việc làm1 Bất kỳ hoạt động có mục đích muốn đạt kết đòi hỏi người tham gia hoạt động phải xác định nguyên tắc hoạt động tuân thủ triệt để nó2 - Khái niệm “quyền tự định đoạt đương TTDS”: cịn nhiều quan điểm khác hiểu quyền tự định đoạt đương TTDS khả đương việc tự định biện pháp tố tụng nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp tham gia tố tụng Tòa án; khả đương tự định biện pháp tố tụng nhằm bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp tự định quyền, lợi ích hợp pháp Tịa án tự định từ bỏ quyền, lợi ích hợp pháp việc thay Viện ngôn ngữ học, Từ điển tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng, 2003, tr 694 Giáo trình Luật Tố tụng dân sự, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, 2019, tr 35 đổi yêu cầu, hòa giải vụ việc dân “Đây quyền TTDS quan trọng nguyên tắc TTDS”3, 1.2 Cơ sở nguyên tắc quyền tự định đoạt đương - Cơ sở lý luận: Nguyên tắc thể chế hóa Hiến pháp năm 2013: “Ở nước CHXHCNVN quyền người, quyền công dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo hiến pháp pháp luật ”4 Đây nguyên tắc thể rõ quyền người, quyền cơng dân tơn trọng Bên cạnh đó, quan hệ pháp luật dân quan hệ hình thành sở tự do, tự nguyện, bình đẳng việc cam kết, thỏa thuận, ràng buộc quyền nghĩa vụ bên chủ thể Các chủ thể có quyền lựa chọn cách ứng xử phạm vi pháp luật cho phép để đạt lợi ích dân định5 Vì vậy, quyền tự định đoạt đương TTDS gắn liền với quyền tự định đoạt chủ thể pháp luật nội dung, quyền mà pháp luật dân ghi nhận bảo vệ Đó nguyên tắc như: nguyên tắc tự do, tự nguyện cam kết, thỏa thuận (Khoản Điều BLDS 2015); nguyên tắc tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền dân (Điều BLDS 2015); nguyên tắc xác lập, thực hiện, chấm dứt quyền, nghĩa vụ dân cách thiện chí, trung thực (Khoản Điều BLDS 2015) - Cơ sở thực tiễn Đời sống xã hội phát triển dẫn đến việc quan hệ dân phát sinh ngày nhiều, mâu thuẫn, nhu cầu thiết yếu từ quan hệ mà hình thành Điều địi hỏi việc Nhà nước trao quyền cho đương thực quyền tự định đoạt Tịa án phải tơn trọng định đương sự, dựa vào yêu cầu đương giai đoạn tố tụng để đưa định phù hợp Việc quy định quyền tự định đoạt đương TTDS xuất phát từ thực tiễn khách quan nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự, tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa 1.3 Ý nghĩa nguyên tắc quyền tự định đoạt đương Bùi Thị Huyền (chủ biên), Bình luận Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, Nxb Lao động, Hà Nội, 2017, tr Xem thêm: Điều 14 Hiến pháp năm 2013 Vũ Hoàng Anh, Quyền nguyên đơn tố tụng dân sự, Luận văn Thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2017, tr 18 - Đối với đương sự, nguyên tắc quyền tự định đoạt đương việc Nhà nước trao cho đương quyền tự nguyên tham gia, định quyền nghĩa vụ bên phương thức giải tranh chấp Các đương thực quyền tự định đoạt tự chủ động việc thực bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp Đây quy định nhằm góp phần tạo ổn định chủ thể tham gia vào quan hệ dân sự; có ý nghĩa việc ổn định trật tự pháp luật, giữ vững kỷ cương xã hội, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp chủ thể - Đối với Tòa án, nguyên tắc vạch trách nhiệm Tòa án việc xem xét, giải yêu cầu đương có đơn khởi kiện, đơn yêu cầu giải phạm vi đơn khởi kiện, đơn yêu cầu đương (những nội dung hoàn toàn thuộc ý chí đương sự) Tịa án có trách nhiệm giải vụ việc pháp luật, kịp thời, đầy đủ yêu cầu đương để đảm bảo lợi ích tốt quyền, lợi ích đương Quy định pháp luật hành nguyên tắc quyền tự định đoạt đương tố tụng dân Trên sở kế thừa nguyên tắc quyền tự định đoạt đương TTDS Điều BLTTDS năm 2004, BLTTDS ghi nhận nguyên tắc Điều với nội dung: “1 Đương có quyền định việc khởi kiện, u cầu Tịa án có thẩm quyền giải vụ việc dân Tòa án thụ lý giải vụ việc dân có đơn khởi kiện, đơn yêu cầu đương giải phạm vi đơn khởi kiện, đơn yêu cầu Trong q trình giải vụ việc dân sự, đương có quyền chấm dứt, thay đổi yêu cầu thỏa thuận với cách tự nguyện, không vi phạm điều cấm luật khơng trái đạo đức xã hội” Theo đó, quyền tự định đoạt đương thể nội dung: 2.1 Quyền tự định đoạt đương việc đưa yêu cầu giải vụ việc dân a Quyền tự định đoạt đương việc khởi kiện vụ án dân sự, yêu cầu giải việc dân Theo quy định pháp luật TTDS hành, để bắt đầu trình TTDS yêu cầu giải tranh chấp, cá nhân, tổ chức phải thực quyền khởi kiện vụ án dân sự, quyền yêu cầu giải việc dân Việc đương thực quyền sở để bắt đầu trình TTDS, đồng thời có ý nghĩa xác định tư cách đương chủ thể liên quan Việc thực quyền khởi kiện, quyền yêu cầu quan hệ dân cụ thể có mục đích khác Về bản, nguyên đơn khởi kiện vụ việc nhằm hai mục đích chính: nguyên đơn khởi kiện để bảo vệ quyền lợi hợp pháp nguyên đơn khởi kiện để bảo vệ lợi ích Nhà nước, lợi ích cơng cộng Quan hệ pháp luật dân phát sinh tồn sở nguyên tắc tự định đoạt đương Do đó, Tịa án khơng thể tự đưa tranh chấp dân hay yêu cầu dân xã hội giải mà trình TTDS khởi động có u cầu chủ thể Tùy vào tính chất vụ việc có tranh chấp hay khơng có tranh chấp mà u cầu chủ thể thể hai hình thức: đơn khởi kiện đơn yêu cầu Khoản Điều BLTTDS 2015 quy định: “Tòa án thụ lý giải vụ việc dân có đơn khởi kiện đơn yêu cầu đương sự” Tư cách đương BLTTDS 2015 mở rộng, khắc phục hạn chế BLTTDS trước (BLTTDS 2004 quy định đương vụ án dân sự), đồng thời tạo điều kiện cho cá nhân, quan, tổ chức có liên quan đến việc dân thực quyền yêu cầu Tịa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Thứ nhất, quyền tự định đoạt đương việc khởi kiện vụ án dân Điều 186 BLTTDS 2015 quy định quyền tự thông qua người đại diện hợp pháp khởi kiện vụ án Tịa án có thẩm quyền để u cầu bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Trong trường hợp này, chủ thể bị xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp họ có khả việc u cầu Tịa án bảo vệ Thơng thường, quyền khởi kiện cá nhân xuất cá nhân sinh cá nhân chết Quyền khởi kiện quan, tổ chức xuất quan, tổ chức thành lập chấm dứt hoạt động Điều 187 BLTTDS 2015 quy định quyền khởi kiện vụ án dân để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người khác, lợi ích cơng cộng lợi ích Nhà nước Trường hợp đặc biệt chỗ, nguyên đơn chủ thể quan hệ pháp luật có tranh chấp, khơng có lợi ích liên quan từ việc giải tranh chấp có quyền khởi kiện Ngay từ thành lập, theo phạm vi pháp luật ấn định, số quan, tổ chức có quyền khởi kiện để bảo vệ lợi ích Nhà nước, lợi ích cơng cộng: Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Cơng đồn Do đó, nhiều trường hợp người khởi kiện khơng đồng thời đương TTDS BLTTDS năm 2015 bổ sung quyền khởi kiện cá nhân có quyền khởi kiện vụ án nhân gia đình để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp người khác theo quy định Luật Hơn nhân gia đình năm 2014 (Khoản Điều 187), góp phần đảm bảo quyền yêu cầu Tịa án bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương số trường hợp đặc biệt Tại khoản Điều 189, BLTTDS bổ sung cần thiết cách thức thực quyền khởi kiện quy định hình thức trường hợp cụ thể Từ tạo điều kiện cho người khởi kiện thực quyền khởi kiện mình, khiến cho việc thực quyền dễ dàng thuận lợi Thứ hai, quyền tự định đoạt việc yêu cầu giải việc dân Người yêu cầu việc dân người tham gia tố tụng đưa yêu cầu giải việc dân Việc tham gia tố tụng người yêu cầu việc dân chủ động nguyên đơn vụ án dân Người yêu cầu vụ việc dân có lợi ích hợp pháp độc lập nên đưa yêu cầu cho Tòa án giải nguyên đơn vụ án dân để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Tuy nhiên yêu cầu họ giới hạn phạm vi u cầu Tịa án cơng nhận hay khơng cơng nhận kiện pháp lý làm phát sinh, thay đổi hay chấm dứt quyền, nghĩa vụ họ công nhận quyền, nghĩa vụ họ Quyền yêu cầu giải việc dân quyền đương TTDS Việc BLTTDS ghi nhận quyền đương góp phần thể việc thực thi nguyên tắc quyền tự định đoạt đương TTDS thực tế Với việc khởi kiện, yêu cầu giải việc dân kịp thời, quyền lợi ích hợp pháp bảo vệ, thiệt hại sớm khắc phục, ngăn chặn chấm dứt hành vi trái pháp luật b Quyền tự định đoạt việc đưa yêu cầu phản tố bị đơn Trong TTDS, phản tố hiểu việc bị đơn khởi kiện ngược lại nguyên đơn quan hệ pháp luật khác với quan hệ pháp luật nguyên đơn khởi kiện BLTTDS năm 2015 dành số điều quy định cụ thể quyền phản tố bị đơn TTDS, cụ thể khoản Điều 72 Điều 200 BLTTDS 2015 quy định “Bị đơn có quyền đưa yêu cầu phản tố nguyên đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập” Theo đó, yêu cầu phản tố chấp thuận yêu cầu phản tố để bù trừ nghĩa vụ yêu cầu nguyên đơn, yêu cầu người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan Đồng thời, để khắc phục hạn chế BLTTDS 2004, khoản Điều 200 BLTTDS 2015 quy định thời điểm thực yêu cầu phản tố bị đơn: “Bị đơn có quyền đưa yêu cầu phản tố trước thời điểm mở phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, cơng khai chứng hịa giải” Với việc quy định quyền phản tố, quyền bác bỏ bị đơn yêu cầu nguyên đơn thể ghi nhận pháp luật quyền tự định đoạt đương c Quyền tự định đoạt việc đưa yêu cầu người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Trong TTDS, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan vụ án dân người tham gia tố tụng vào vụ án dân phát sinh nguyên đơn bị đơn để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp nên có quyền đưa u cầu hợc bác bỏ yêu cầu người khác Việc tham gia tố tụng họ vụ án dân họ có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan đến vụ án dân Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan bao gồm hai loại người người có quyền lợi, nghĩ vụ liên quan tham gia tố tụng độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan tham gia tố tụng đứng phía nguyên đơn bị đơn Theo quy định Điều 201 BLTTDS 2015 trường hợp người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan khơng tham gia tố tụng với bên nguyên đơn với bên bị đơn họ có quyền u cầu độc lập có điều kiện sau đây: việc giải vụ án có liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ liên quan họ; yêu cầu độc lập họ có liên quan đến vụ án giải yêu cầu độc lập họ giải vụ án làm cho việc giải vụ án xác nhanh Đối với người có liên quan việc dân người tham gia tố tụng vào việc dân để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp trả lời vấn đề liên quan đến quyền lợi, nghĩa vụ họ Việc tham gia tố tụng họ giống việc tham gia tố tụng người có liên quan vụ án dân họ chủ động theo yêu cầu đương theo yêu cầu Tòa án Tương tự bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có quyền đưa yêu cầu độc lập trước thời điểm mở phiên họp tiếp cận chứng cứ6, hạn chế thiếu sót BLTTDS 2004 2.2 Quyền tự định đoạt đương việc thay đổi, bổ sung, yêu cầu thỏa thuận với giải vụ việc dân a Quyền tự định đoạt đương việc thay đổi, bổ sung rút yêu cầu Quyền tự định đoạt đương việc thay đổi, bổ sung, rút yêu cầu đương quy định tương đối đầy đủ, khoa học Điều 70, 71, 217, 245 249 BLTTDS 2015 Tùy thuộc vào giai đoạn tố tụng mà việc thay đổi, bổ sung yêu cầu Tịa án chấp nhận hay khơng chấp nhận Trước mở phiên tịa quyền quyền tuyệt đối đương sự, theo đương thay đổi, bổ sung yêu cầu tùy ý Tuy nhiên, theo quy định Điều 244 BLTTDS phiên tòa việc thay đổi yêu cầu chấp nhận không vượt phạm vi yêu cầu khởi kiện, yêu cầu phản tố yêu cầu độc lập ban đầu Nguyên đơn rút phần toàn yêu cầu khởi kiện (Khoản Điều 71 BLTTDS 2015) Tại phiên tòa xét xử sơ thẩm, trường hợp nguyên đơn rút phần toàn yêu cầu việc rút đơn yêu cầu tự nguyện Hội đồng xét xử chấp nhận đình xét xử phần u cầu tồn u cầu ngun đơn rút (Khoản Điều 244 BLTTDS) Trong trường hợp nguyên đơn rút toàn yêu cầu khởi kiện, bị đơn giữ nguyên yêu cầu phản tố bị đơn trở thành nguyên đơn nguyên đơn trở thành bị đơn; nguyên đơn rút toàn yêu cầu khởi kiện bị đơn rút toàn yêu cầu phản tố, mà người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan giữ nguyên yêu cầu độc lập người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan trở thành nguyên đơn, người có nghĩa vụ yêu cầu độc lập trở thành bị đơn (Điều Xem thêm: Khoản Điều 201 BLTTDS 2015 245 BLTTDS) Trường hợp nguyên đơn, người yêu cầu rút đơn khởi kiện, đơn yêu cầu trước mở phiên tịa, phiên họp giải việc dân để đảm bảo quyền lợi ích hợp pháp cho hai bên đương Điều 299 BLTTDS quy định Hội đồng xét xử phúc thẩm phải hỏi bị đơn có đồng ý hay không tùy trường hợp giải Nếu bị đơn khơng đồng ý khơng chấp nhận việc rút đơn khởi kiện nguyên đơn, bị đơn đồng ý chấp nhận việc rút đơn khởi kiện nguyên đơn, định hủy án sơ thẩm đình giải vụ án b Quyền tự định đoạt đương việc hòa giải tự thỏa thuận giải vụ việc dân Xuất phát từ chất quan hệ dân sự, bên tự do, tự nguyện, bình đẳng với nên trình giải vụ việc dân Tịa án, bên có quyền thương lượng, hòa giải Hòa giải thủ tục bắt buộc phải thực trước phiên tòa sơ thẩm Việc hịa giải phải tơn trọng tự nguyện đương sự, không dùng vũ lực đe dọa dùng vũ lực, bắt buộc đương phải thỏa thuận khơng phù hợp với ý chí (Điểm a khoản Điều 205 BLTTDS 2015) Trong thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án, trừ vụ án khơng hịa giải khơng tiến hành hòa giải7 vụ án giải theo thủ tục rút gọn Nếu phiên tòa phúc thẩm đương tự thỏa thuận với cách tự nguyện, khơng vi phạm điều cấm luật Hội đồng xét xử phúc thẩm định sửa án sơ thẩm, công nhận thỏa thuận đương Việc tự thỏa thuận sở ngun tắc tơn trọng ý chí, quyền tự định đoạt bên Tịa án có trách nhiệm tiến hành hòa giải tạo điều kiện thuận lợi để đương thỏa thuận với việc giải vụ việc dân (Điều 10 BLTTDS 2015) Ngoài ra, tự nguyện đương việc hòa giải thể qua việc đương tự thỏa thuận khơng thơng qua Tịa án, trường hợp Tịa án khơng phải người chủ động đưa vụ án hòa giải mà đương tự thỏa thuận với Việc đương tự thỏa thuận với thực giai đoạn tố tụng, phụ thuộc vào ý chí họ Xem thêm: Điều 206, 207 BLTTDS 2015 2.3 Quyền tự định đoạt đương việc lựa chọn người đại diện, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp kháng cáo án, định Tòa án a) Quyền tự định đoạt đương việc lựa chọn người đại diện, người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp Xét phương diện tố tụng, hiểu theo nghĩa rộng quyền cử người đại diện, quyền nhờ luật sư bảo vệ quyền lợi hợp pháp thuộc nội dung quyền tự định đoạt đương Để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương thường tự thực quyền, nghĩa vụ tố tụng họ Tuy nhiên số trường hợp để bảo vệ tốt quyền, lợi ích hợp pháp ủy quyền cho người khác thay tham gia tố tụng Người gọi người đại diện theo ủy quyền đương (Khoản Điều 85 BLTTDS 2015) Việc đại diện theo ủy quyền này, hoàn toàn dựa tự định đoạt đương Đương ủy quyền cho người đại diện thực toàn quyền nghĩa vụ tố tụng Tuy vậy, sau ủy quyền cho người đại diện, đương có quyền tham gia tố tụng để bổ sung cho hoạt động người đại diện Theo quy định Điều 75 BLTTDS 2015 để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương có quyền nhờ luật sư, trợ giúp viên pháp lý, người tham gia trợ giúp pháp lý, đại diện tổ chức đại diện tập thể lao động người khác mà Tòa án chấp nhận tham gia tố tụng Người tham gia tố tụng gọi người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương Đây biểu nguyên tắc quyền tự định đoạt đương pháp luật tơn trọng Người bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương phải đảm bảo điều kiện quy định khoản Điều 75 BLTTDS 2015 Vì họ tham gia tố tụng theo yêu cầu đương nên việc thay đổi, chấm dứt việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cho đương bên định (Khoản 14 Điều 70 BLTTDS 2015) Như vậy, lần quyền tự định đoạt đương lại thể Tất hướng tới lợi ích đương b) Quyền tự định đoạt đương việc kháng cáo án, định Tòa án Kháng cáo quyền tố tụng đương sự, coi nội dung thể quyền tự định đoạt đương giai đoạn phúc thẩm Kháng cáo quy định khoản 22 Điều 70 BLTTDS 2015 Theo quy định pháp luật, đương tự định việc thực quyền này: có kháng cáo hay khơng, kháng cáo phần hay tồn án? Tòa án cấp phúc thẩm xem xét phần nội dung mà đương kháng cáo Ngồi BLTTDS cịn quy định đương có quyền thay đổi, bổ sung, rút kháng cáo trước bắt đầu bắt đầu phiên tịa phiên tịa khơng vượt phạm vi kháng cáo ban đầu8 Quyền tự định đoạt đương việc kháng cáo làm thay đổi nội dung liên quan đến vụ việc: xét xử phúc thẩm bị đình giải hay xét xử tiếp phần bị kháng cáo 2.4 Trách nhiệm Tòa án việc đảm bảo nguyên tắc quyền tự định đoạt đương tố tụng dân Bên cạnh quy định quyền tự định đoạt đương việc tham gia tố tụng, định quyền lợi ích hợp pháp BLTTDS quy định rố trách nhiệm tòa án việc bảo đảm cho đương thực quyền tự định đoạt đương TTDS Cụ thể, Tòa án quyền thụ lý, giải phạm vi yêu cầu đương Đây điều hồn tồn khác với tố tụng hình sự, thể rõ tôn trọng Nhà nước quyền tự định đoạt đương Bên cạnh đó, Tịa án giai đoạn tố tụng thể tôn trọng quyền tự định đoạt đương từ việc thỏa thuận, thay đổi, bổ sung, rút đơn yêu cầu…của đương Đảm bảo quyền tự định đoạt triệt để nhất, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đương sự9 II THỰC TIỄN THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC QUYỀN TỰ ĐỊNH ĐOẠT CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ Những thành tựu đạt Thực Nghị 49-NQ/TW ngày 02/06/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, việc bảo đảm cho đương thực quyền định tự định đoạt tôn trọng Cụ thể, từ ngày 01/10/2018 đến ngày 30/9/2019, Tòa án thụ lý Xem thêm: Điều 273, 372 BLTTDS 2015 Tham khảo: Nguyễn Thị Tuyết, Nguyên tắc quyền tự định đoạt đương tố tụng dân thực tiễn thực Tòa án tỉnh Bắc Ninh, Luận văn Thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2019, tr 9-51 10 625.979 vụ việc, giải 500.361 vụ việc (đạt tỷ lệ 80%); so với năm 2018, số vụ việc thụ lý tăng 69.141 vụ (bằng 12,4%), giải tăng 58.808 vụ (bằng13,3%); số vụ việc lại hầu hết thời hạn giải theo quy định pháp luật Tỷ lệ án, định bị hủy, sửa lỗi chủ quan Tòa án 1,09%, đáp ứng yêu cầu Quốc hội đề Đồng thời, hồn thành Chương trình thí điểm đổi mới, tăng cường hịa giải, đối thoại giải tranh chấp dân sự, khiếu kiện hành Tịa án nhân dân tối cao triển khai thí điểm mơ hình Trung tâm hịa giải, đối thoại Tòa án Hải Phòng Kết tháng thí điểm cho thấy có 76,6% số vụ việc hòa giải, đối thoại thành Hiện nay, Tòa án nhân dân tối cao nhân rộng thí điểm mơ hình 16 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xây dựng dự án Luật hòa giải, đối thoại ngồi tố tụng Tịa án để trình Quốc hội10 Đây đánh giá mơ hình mang ý nghĩa nhân văn sâu sắc, giải hiệu mâu thuẫn, tranh chấp phát sinh đời sống, xã hội, phù hợp với xu hướng giải tranh chấp thông qua biện pháp thay xét xử nhiều quốc gia giới Cùng với đó, ngành Tịa án tích cực tham gia xây dựng thể chế; tăng cường công tác xây dựng đảm bảo áp dụng thống pháp luật; đổi mới, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cho toàn hệ thống Tòa án nhân dân; xếp, tổ chức máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả; tăng cường tra, kiểm tra đề cao kỷ cương, kỷ luật công vụ…11 Một số hạn chế, bất cập Thứ nhất, đương thực quyền tự định đoạt phần lớn khơng hiểu biết đầy đủ quy định pháp luật nên nhiều trường hợp không thực quyền, nghĩa vụ TTDS Thực tế có khơng trường hợp đương khởi kiện yêu cầu Tòa án giải vụ việc dân hết thời hiệu khởi kiện nên bị trả lại đơn khởi kiện Thứ hai, cịn số trường hợp Tịa án khơng đảm bảo quyền tự định đoạt Báo cáo tóm tắt cơng tác tịa án từ đầu nhiệm kỳ đến năm 2018, nhiệm vụ trọng tâm thời gian tới, https://www.toaan.gov.vn/webcenter/portal/tatc/chi-tiet-chi-dao-dieu-hanh?dDocName=TAND058690, Cổng thơng tin điện tử Tịa án nhân dân tối cao, truy cập ngày 13/4/2020 11 Quốc hội nghe báo cáo cơng tác năm 2019 chánh án tịa án nhân dân tối cao, http://quochoi.vn/UserControls/Publishing/News/BinhLuan/pFormPrint.aspx?UrlListProcess=/content/tintuc/Lis ts/News&ItemID=42663, Cổng thông tin điện tử Quốc hội nước CHXNCN Việt Nam, truy cập ngày 11/4/2020 10 11 đương sai sót việc trả lại đơn khởi kiện, không xem xét hết yêu cầu đương sự, xét xử vượt yêu cầu đương sự, gỡ bỏ, cưỡng ép đương thỏa thuận hòa giải Điều dẫn đến việc quyền tự định đoạt đương bị xâm phạm nghiêm trọng Thứ ba, quy định pháp luật nhiều điểm chưa hợp lý Hiện BLTTDS có quy định nguyên đơn bị đơn vụ án dân mà chưa quy định đương vụ việc dân người yêu cầu người bị yêu cầu; BLTTDS quy định nguyên đơn rút đơn khởi kiện trước mở phiên tòa phiên tòa phúc thẩm phải có đồng ý bị đơn khơng phù hợp với quy định nguyên tắc tự định đoạt đương Khi đó, tự định đoạt nguyên đơn lúc lại phụ thuộc vào ý chí bị đơn; BLTTDS chưa quy định thời hạn việc phản tố bị đơn đưa yêu cầu độc lập người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan Việc quy định không rõ ràng ảnh hưởng lớn đến quyền tự định đoạt đương việc đưa loại yêu cầu Bên cạnh đó, Tịa án có cách hiểu khác nên áp dụng không thống nhất, có Tịa án chấp nhận u cầu phản tố lại cho hết thời hạn yêu cầu có tịa khơng chấp nhận u cầu III MỘT SỐ KIẾN NGHỊ NHẰM ĐẢM BẢO THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC QUYỀN TỰ ĐỊNH ĐOẠT CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ Hoàn thiện hệ thống pháp luật Để quy định BLTTDS nguyên tắc quyền tự định đoạt đương thực tốt thực tế cần phải sửa đổi, bổ sung hướng dẫn số quy định cụ thể sau: Một là, nên quy định rõ khác biệt địa vị tố tụng người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập so với người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan khơng có yêu cầu độc lập, tham gia tố tụng với quyền nghĩa vụ khác vai trò chủ thể khác Trong thực tiễn cho thấy người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan khơng có u cầu độc lập khơng thể có địa vị tố tụng, có quyền nghĩa vụ tố tụng nguyên đơn bị đơn, họ khơng có u cầu độc lập đối tượng tranh chấp vụ kiện nên họ khơng có quyền độc lập thỏa thuận với bên đương kia, quyền thừa nhận 12 phần hay chấp nhận tồn u cầu bên đương kia, khơng có quyền thay đổi, bổ sung yêu cầu vụ kiện người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập có địa vị tố tụng giống nguyên đơn Hai là, không nên quy định trường hợp nguyên đơn rút đơn khởi kiện tòa phúc thẩm phải đồng ý bị đơn Điều vi phạm nguyên tắc quyền tự định đoạt đương sự; tranh chấp dân sự, đương quyền tự định yêu cầu hay khơng u cầu Tịa án giải quyết, họ có quyền thay đổi, bổ sung, rút phần toàn yêu cầu khởi kiện giai đoạn tố tụng Nếu bị đơn thấy việc nguyên đơn có khởi kiện rút đơn khởi kiện mà gây thiệt hại cho họ danh dự, nhân phẩm với tài sản họ có quyền yêu cầu nguyên đơn bồi thường thiệt hại Ba là, cần quy định bổ sung thời hạn bị đơn thực phản tố trước phiên tòa Và cần quy định nguyên đơn có quyền thay đổi, bổ sung yêu cầu khởi kiện, bị đơn có quyền thay đổi, bổ sung yêu cầu phản tố, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập có quyền thay đổi, bổ sung yêu cầu giai đoạn tố tụng Để tránh trường hợp đương lạm dụng việc thực quyền gây khó khăn cho đương từ phía bên Tịa án giải việc dân Vì vậy, cần quy định việc thay đổi, bổ sung yêu cầu đương phiên tòa Tòa án chấp nhận khơng phải hỗn phiên tịa Tăng cường chất lượng xét xử đạo đức nghề nghiệp cán ngành Tòa án Quyền tự định đoạt đương quyền quan trọng đương Và quyền đảm bảo thực đội ngũ cán ngành Tòa án có lực chun mơn tốt có trách nhiệm cao công việc Để đảm bảo quyền tự định đoạt đương hạn chế thấp sai sót xảy từ thụ lý địi hỏi cán ngành Tịa án phải có đầy đủ lực chuyên môn, kinh nghiệm xét xử dày dặn Cần thường xuyên tổ chức hội nghị tập huấn; tăng cường bồi dưỡng nâng cao trình độ nghiệp vụ chun mơn, trị, đạo đức; tăng cường cơng tác đào tạo cho đội ngũ Thẩm phán, Hội thẩm nhân dân, Thư ký, cán ngành Tòa án Đồng thời thường xuyên tổ chức buổi tổng kết, rút kinh nghiệm công tác giải để khắc phục vi phạm, nhận sửa chữa tồn tại, thiếu sót 13 Bên cạnh đó, cần phải có sách hỗ trợ quan tâm đến cán bộ, cơng chức ngành Tịa án Cần bổ sung thêm biên chế, nâng ngạch lương ngành Tòa án để họ yên tâm công tác Các hoạt động kiểm tra, giám sát kiểm sát xử lý vi phạm việc giải vụ việc dân giúp phát kịp thời hành vi vi phạm, ngăn chặn xử lý hành vi vi phạm Lãnh đạo Tịa án phải tăng cường cơng tác kiểm tra hoạt động giải vụ việc dân cán Tòa án, đặc biệt hoạt động giải vụ việc dân Thẩm phán Tòa cấp phải tăng cường kiểm tra hoạt động giải vụ việc dân Tòa án cấp dưới, phát sai sót, vi phạm, cần kiên xử lý Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật Để người dân thực thi quyền tự định đoạt cách tốt nhất, việc trao cho họ quyền không đủ Cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục pháp luật để tất người có chiều sâu hiểu biết pháp lý, tự thực quyền tự định đoạt có cách hiệu Có vậy, quyền tự định đoạt đương đảm bảo triệt để không quy định ghi giấy Bên cạnh việc thực có hiệu hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật truyền thống, cần quan tâm khai thác có hiệu văn pháp luật cập nhật, lưu trữ mạng tin học diện rộng Chính phủ, mạng Internet Nâng cao khả hợp tác quan, tổ chức làm công tác thông tin pháp luật tạo thành mạng lưới thông tin pháp luật thống từ Trung ương đến địa phương thực việc tổ chức, quản lý cung cấp thông tin pháp luật KẾT LUẬN Nền kinh tế phát triển pháp luật ngày có vai trị quan trọng Chính vậy, việc xây dựng khơng ngừng hồn thiện hệ thống pháp luật nói chung pháp luật TTDS nói riêng đòi hỏi tất yếu Để đảm bảo thực nguyên tắc quyền tự định đoạt đương TTDS phải tiếp tục hồn thiện hệ thống pháp luật TTDS, thực đồng giải pháp kiện tòan hệ thống Tịa án, nâng cao trình độ chun mơn phẩm chất đội ngũ cán Từ thúc đẩy quan hệ dân phát triển nói riêng kinh tế xã hội nói chung./ 14 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp Việt Nam năm 2013; Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 (sửa đổi, bổ sung năm 2011); Bộ luật Tố tụng dân năm 2015; Luật Hôn nhân gia đình năm 2014; Giáo trình Luật Tố tụng dân sự, Trường Đại học Luật Hà Nội, Nxb Công an nhân dân, 2019; Bùi Mạnh Cường, Quyền tự định đoạt đương thực tiễn áp dụng Tòa án nhân dân tỉnh Lạng Sơn, Luận văn Thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2018; Bùi Thị Huyền (chủ biên), Bình luận Bộ luật Tố tụng dân năm 2015, Nxb Lao động, Hà Nội, 2017; Nguyễn Thị Tuyết, Nguyên tắc quyền tự định đoạt đương tố tụng dân thực tiễn thực Tòa án tỉnh Bắc Ninh, Luận văn Thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2019; Vũ Hoàng Anh, Quyền nguyên đơn tố tụng dân sự, Luận văn Thạc sĩ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội, 2017; 10 Báo cáo tóm tắt cơng tác tịa án từ đầu nhiệm kỳ đến năm 2018, nhiệm vụ trọng tâm thời gian tới, https://www.toaan.gov.vn/webcenter/portal/tatc/chitiet-chi-dao-dieu-hanh?dDocName=TAND058690, Cổng thơng tin điện tử Tịa án nhân dân tối cao, truy cập ngày 13/4/2020; 11 Quốc hội nghe báo cáo công tác năm 2019 chánh án tịa án nhân dân tối cao, http://quochoi.vn/UserControls/Publishing/News/BinhLuan/pFormPrint.aspx?Ur lListProcess=/content/tintuc/Lists/News&ItemID=42663, Cổng thơng tin điện tử Quốc hội nước CHXNCN Việt Nam, truy cập ngày 11/4/2020; 12 Nguyễn Quang Hiền, Nguyên tắc “quyền định tự định đoạt đương sự” tố tụng dân sự, tố tụng hành chính, http://lapphap.vn/Pages/TinTuc/207384/Nguyen-tac quyen-quyet-dinh-va-tudinh-doat-cua-duong-su trong-to-tung-dan-su to-tung-hanh-chinh.html, Trang thông tin điện tử Nghiên cứu lập pháp, truy cập ngày 13/4/2020  ... sở nguyên tắc quyền tự định đoạt đương 1.3 Ý nghĩa nguyên tắc quyền tự định đoạt đương Quy định pháp luật hành nguyên tắc quyền tự định đoạt đương TTDS .3 2.1 Quyền tự định. .. CHUNG VỀ NGUYÊN TẮC QUYỀN TỰ ĐỊNH ĐOẠT CỦA ĐƯƠNG SỰ TRONG TỐ TỤNG DÂN SỰ Khái niệm, sở, ý nghĩa nguyên tắc quyền tự định đoạt đương tố tụng dân 1.1 Khái niệm nguyên tắc quyền tự định đoạt đương. .. chung nguyên tắc quyền tự định đoạt đương TTDS 1 Khái niệm, sở, ý nghĩa nguyên tắc quyền tự định đoạt đương TTDS 1.1 Khái niệm nguyên tắc quyền tự định đoạt đương