Nguyên tắc trách nhiệm hòa giải của tòa án trong TTDS

1 ĐỀ BÀI 6 NGUYÊN TẮC TRÁCH NHIỆM HÒA GIẢI CỦA TÒA ÁN TRONG TỐ TỤNG DÂN DỰ LỜI MỞ ĐẦU Hòa giải là một chế định quan trọng trong Tố tụng dân sự Đó là hoạt động do Tòa án tiến hành nhằm giúp đỡ các đươn.

ĐỀ BÀI NGUYÊN TẮC TRÁCH NHIỆM HÒA GIẢI CỦA TÒA ÁN TRONG TỐ TỤNG DÂN DỰ LỜI MỞ ĐẦU Hòa giải chế định quan trọng Tố tụng dân Đó hoạt động Tịa án tiến hành nhằm giúp đỡ đương thỏa thuận với việc giải vụ án dân (VADS) Việc hịa giải có ý nghĩa quan trọng phương thức giải tranh chấp có nhiều ưu điểm thơng qua hịa giải vừa đảm bảo việc đề cao quyền tự định đoạt đương sự, đồng thời rút ngắn trình tố tụng, giảm thiểu chi phí tố tụng, ngồi hịa giải mang ý nghĩa xã hội sâu sắc việc củng cố tình thân, tương ái, gìn giữ khối đồn kết cộng đồng… Do vậy, hịa giải thủ tục bắt buộc phải có giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm, Tịa án có trách nhiệm hồ giải hầu hết VADS để giúp đương thỏa thuận với việc giải vụ án trừ trường hợp khơng hịa giải khơng tiến hành hịa giải theo quy định Điều 206 Điều 207 luật TTDS 2015 Để làm rõ trách nhiệm hòa giải Tòa TTDS em xin làm rõ vấn đề tập học kỳ môn học Tố tụng dân I Khái quát chung hòa giải vụ án dân Tòa án Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa hòa giải vụ án dân Tòa án Hòa giải chế định quan trọng tố tụng dân Là hoạt động tố tụng Tòa án tiến hành nhằm giúp đỡ đương hiểu rõ quyền nghĩa vụ mình, hướng dẫn, động viên đương tự nguyện thỏa thuận với việc giải vụ án có tranh chấp đến kết giải vụ án cách nhanh hiệu Như vậy, Tòa án giữ vai trò trung gian, cầu nối đương để đương đến thỏa thuận Việc hòa giải có ý nghĩa quan trọng, vừa đảm bảo tiết kiệm chi phí cho Nhà nước công dân, giảm bớt thủ tục tố tụng kéo dài, vừa giải triệt để mâu thuẫn đương sự… Do đó, chế định hịa giải khơng quan tâm việc giải vụ án quyền lợi ích bên đương khơng bảo đảm Đặc điểm hịa giải tố tụng dân sự: Thứ nhất, hòa giải vụ án dân hoạt động tố tụng, tiến hành theo trình tự, thủ tục pháp luật tố tụng dân quy định Việc hòa giải vụ án dân thủ tục bắt buộc (trừ trường hợp pháp luật quy định khơng hịa giải) trình tố tụng vụ án dân quy định từ Điều 205 đến Điều 213 BLTTDS 2015 Với ý nghĩa nguyên tắc tố tụng dân sự, quan hệ phát sinh q trình hịa giải vụ án dân pháp luật tố tụng dân điều chỉnh Các quy định pháp luật tố tụng dân sở để tiến hành hòa giải vụ án dân bắt buộc Tòa án người khác tham gia hòa giải phải tuân thủ Thứ hai, Tòa án chủ thể trung gian tiến hành hòa giải Khác với loại hình hịa giải khác (như hịa giải sở Hòa giải viên sở tiến hành, hòa giải Uỷ ban nhân dân Ủy ban nhân dân tiến hành), hòa giải vụ án dân tòa án quan tiến hành Tòa án tham gia hòa giải với vai trò chủ thể trung gian giúp đỡ bên tranh chấp suốt trình giải vụ án dân để bên đạt thỏa thuận, đồng thời đảm bảo tính pháp lý hịa giải Thứ ba, kết hòa giải thỏa thuận đương Các đương vụ án dân thỏa thuận với việc giải tranh chấp tinh thần tự nguyện, trung thực, không bị cưỡng ép hay can thiệp khác Chỉ có đương có quyền định việc giải quyền lợi ích họ trình hịa giải Khi đương thỏa thuận với việc giải vụ án dân Tịa án lập biên hịa giải thành Sau bảy ngày, đương khơng có ý kiến Tịa án định cơng nhận thỏa thuận cuả đương Ý nghĩa - Bảo đảm tối đa quyền tự định đoạt đương việc giải vụ án dân nhằm - Tiết kiệm tiền của, công sức, thời gian Nhà nước nhân dân trường hợp hòa giải thành - Hòa giải giúp cho đương hiểu biết thông cảm với nhau, giảm bớt mâu thuẫn, tranh chấp, ngăn ngừa tội phạm có nguồn gốc từ tranh chấp dân - Nâng cao tinh thần pháp luật công dân thông qua việc giải thích pháp luật Tịa án, đương nắm quy định pháp luật liên quan đến quan hệ tranh chấp Hiểu quyền nghĩa vụ hợp pháp Trên sở đó, họ tn thủ quy định Pháp luật II Quy định pháp luật Việt Nam hòa giải vụ án dân Tòa án Thời điểm phiên hòa giải Mở phiên hòa giải trách nhiệm Tòa án trình giải vụ án dân nhằm giúp đương thỏa thuận với việc giải quan hệ tranh chấp Theo quy định BLTTDS 2015, giai đoạn chuẩn bị xét xử, Thẩm phán phân công giải vụ án có trách nhiệm tổ chức phiên hịa giải theo quy định trừ trường hợp vụ án giải theo thủ tục rút gọn; vụ án không tiến hành hòa giải (Điều 206 BLTTDS) vụ án khơng tiến hành hịa giải (Điều 207 BLTTDS) Pháp luật tố tụng không quy định thời điểm mở phiên hòa giải cụ thể ngày kể từ ngày thụ lý mà quy định thời hạn chuẩn bị xét xử cho loại vụ án dân sự, tùy trường hợp xét thấy việc xây dựng hồ sơ, thu thập chứng đầy đủ, tình tiết vụ án làm rõ; Thẩm phán linh hoạt ấn định thời điểm mở phiên hòa giải thời hạn chuẩn bị xét xử cho phù hợp Thời hạn chuẩn bị xét xử vụ án vụ án tranh chấp dân (Điều 26 BLTTDS) tranh chấp hôn nhân gia đình (Điều 28 BLTTDS) thời hạn 04 tháng, trường hợp đặc biệt gia hạn thêm thời hạn chuẩn bị xét xử không 02 tháng; vụ án tranh chấp kinh doanh, thương mại (Điều 30 BLTTDS) tranh chấp lao động (Điều 32 BLTTDS) thời hạn 02 tháng, kể từ ngày thụ lý vụ án trừ trường hợp vụ án có tính chất phức tạp kiện bất khả kháng, trở ngại khách quan Chánh án Tịa án gia hạn thêm thời hạn chuẩn bị xét xử không 01 tháng Trường hợp vụ án dân có yếu tố nước ngồi Phiên họp hịa giải phải mở sớm 06 tháng chậm 08 tháng, kể từ ngày văn thông báo thụ lý vụ án Ngày mở lại phiên họp hòa giải (nếu có) ấn định cách ngày mở phiên họp hòa giải chậm 01 tháng (Điều 476 BLTTDS 2015) Liên hệ quy định thời hạn giải vụ án luật tố tụng hành chính, thời hạn giải vụ án dân theo thủ tục chung điểm nhấn, bước cải tiến đột phá tư lập pháp, thông thường để tránh tình trạng thiếu trách nhiệm, kéo dài thời gian giải vụ án quan tiến hành tố tụng, nhà làm luật phải quy định thời hạn tối đa trình Do đặc thù vụ việc dân có yếu tố nước vấn đề ủy thác tư pháp tống đạt giấy tờ, tài liệu, định Tịa án nước ngồi nên BLTTDS 2015 quy định thời hạn mở phiên họp hòa giải khoảng sớm 06 tháng, chậm 08 tháng; thời hạn mở phiên tòa sớm 09 tháng, chậm 12 tháng Lý luận cho thấy quy định kéo dài thời hạn mở phiên họp mở phiên tịa vụ án dân có yếu tố nước tiến tạo điều kiện cho tịa án thu thập đầy đủ tài liệu, chứng cứ, cấp tống đạt đầy đủ thời hạn, góp phần giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi xác, đảm bảo thời hạn theo luật định Bên cạnh quy định bắt buộc phải mở phiên hòa giải thời hạn chuẩn bị xét xử; pháp luật tố tụng quy định việc hịa giải thực phiên tịa sơ thẩm, phúc thẩm thể việc Chủ tọa phiên tịa hỏi đương thỏa thuận với việc giải vụ án hay khơng Tùy giai đoạn, việc hịa giải, thỏa thuận đương ghi nhận hình thức giá trị pháp lý khác nhau… Nguyên tắc tiến hành hòa giải vụ án dân Nguyên tắc tiến hành hòa giải vụ án dân quy định Điều 205 BLTTDS 2015, Theo đó: Mọi tranh chấp phải hòa giải: Trong thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án, Tòa án tiến hành hòa giải để đương thỏa thuận với việc giải vụ án, trừ vụ án khơng hịa giải khơng tiến hành hòa giải quy định Điều 206 Điều 207 Bộ luật tố tụng dân năm 2015 vụ án giải theo thủ tục rút gọn Tôn trọng tự nguyện thỏa thuận đương sự, không dùng vũ lực đe dọa dùng vũ lực, bắt buộc đương phải thỏa thuận khơng phù hợp với ý chí Xuất phát từ nguyên tắc bản, đặc trưng tố tụng dân nguyên tắc Quyền định tự định đoạt đương (Điều BLTTDS) theo pháp luật thừa nhận đảm bảo cho chủ thể tham gia quan hệ tố tụng dân tồn quyền thể ý chí, lựa chọn, định thực hay không thực hành vi tố tụng định Vụ án dân phát sinh dựa yêu cầu khởi kiện chủ thể cho quyền lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, Tịa án không can thiệp, giải quan hệ dân khơng có đơn khởi kiện Q trình giải vụ án giai đoạn tố tụng, đương có tồn quyền thể ý chí việc yêu cầu, thỏa thuận với đường lối giải tranh chấp Tịa án phải tơn trọng tự nguyện thỏa thuận đương việc thể ý chí Tịa án chấp nhận trường hợp hồn tồn tự nguyện khơng bị đe dọa hay ép buộc Nội dung thỏa thuận đương Tòa án chấp nhận nội dung không vi phạm điều cấm luật không trái đạo đức xã hội Điều cấm luật quy định luật không cho phép chủ thể thực hành vi định; đạo đức xã hội chuẩn mực ứng xử chung đời sống xã hội, cộng đồng thừa nhận tôn trọng Mọi thỏa thuận vi phạm điều cấm luật trái đạo đức xã hội khơng Tịa án cơng nhận Như vậy, việc hịa giải phải sở tự nguyện thỏa thuận đương thể hai nội dung: Tự nguyện tham gia hòa giải tự nguyện thỏa thuận nội dung giải vụ án Pháp luật tôn trọng bảo vệ quyền tự thỏa thuận cá nhân, tổ chức Tuy nhiên thỏa thuận mà trái pháp luật trái đạo đức xã hội, đồng nghĩa với việc thỏa thuận bên xâm phạm tới quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước, người thứ ba cộng đồng xã hội nội dung thỏa thuận khơng pháp luật bảo vệ Tuy nhiên, luật tố tụng dân quy định hai ngoại lệ: Một là, vụ án dân không hòa giải quy định Điều 206 BLTTDS 2015 bao gồm: u cầu địi bồi thường lý gây thiệt hại đến tài sản Nhà nước Đối với vụ án yêu cầu đòi bồi thường gây thiệt hại đến tài sản Nhà nước giải phán Tịa án thơng qua phiên tịa xét xử Pháp luật khơng thừa nhận thỏa thuận bên tính chất loại tài sản thuộc sở hữu toàn dân Nhà nước đại diện chủ sở hữu nên cá nhân khơng thể theo ý chí chủ quan để thỏa thuận việc bồi thường Quy định nhằm phòng ngừa trường hợp lợi dụng việc hòa giải để thỏa thuận, thương lượng gây thiệt hại, thất thoát tài sản Nhà nước Khi áp dụng điều luật này, cần lưu ý trường hợp tài sản Nhà nước Nhà nước đầu tư vào doanh nghiệp nhà nước, góp vốn doanh nghiệp liên doanh theo quy định Luật Doanh nghiệp, Luật Đầu tư mà doanh nghiệp quyền tự chủ chiếm hữu, sử dụng định đoạt tài sản chịu trách nhiệm trước Nhà nước tài sản trường hợp khơng thuộc trường hợp khơng hòa giải Những vụ án phát sinh từ giao dịch dân vi phạm điều cấm luật trái đạo đức xã hội Xuất phát từ pháp luật nội dung: giao dịch dân vi phạm điều cấm luật trái đạo đức xã hội đương nhiên vơ hiệu Về mặt chất giao dịch dân vô hiệu không làm phát sinh, thay đổi, chấm dứt quyền, nghĩa vụ dân bên kể từ thời điểm giao dịch xác lập Do vậy, giải vụ án phát sinh từ giao dịch dân vô hiệu vi phạm điều cấm luật trái đạo đức xã hội Tịa án khơng tiến hành hịa giải để bên thỏa thuận quyền nghĩa vụ họ giao dịch Bởi tiến hành hòa giải đồng nghĩa với việc tạo điều kiện khuyến khích để bên tiếp tục thực loại giao dịch Tuy nhiên, vụ án mà bên có tranh chấp việc giải hậu giao dịch dân vơ hiệu Tịa án tiến hành thủ tục hòa giải theo thủ tục chung Hai là, vụ án dân không tiến hành hịa giải mà đưa xét xử ln quy định Điều 207 BLTTDS bao gồm bốn trường hợp: Bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Tòa án triệu tập hợp lệ lần thứ hai mà cố tình vắng mặt Theo nội dung điều luật, chủ thể xác định bị đơn, người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan Tòa án triệu tập hợp lệ lần thứ hai mà cố tình vắng mặt thuộc trường hợp khơng tiến hành hịa giải Thực tiễn áp dụng trường hợp gặp nhiều khó khăn, việc áp dụng khơng thống nội dung điều luật ẩn chứa quy định mang tính định tính, hiểu theo nhiều cách khác khơng có thống điều luật quy định nội dung Đương tham gia hịa giải có lý đáng Chủ thể xác định trường hợp “đương sự” (bao gồm nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan) khơng thể tham gia phiên hịa giải lý đáng thuộc trường hợp khơng thể tiến hành hịa giải được, Tòa án ban hành Quyết định đưa vụ án xét xử Lý đáng xác định kiện xảy cách khách quan, không lường trước (xác định tương tự theo điểm c khoản Điều 14 Nghị 05/2012/NQ-HĐTP); kiện xảy không phụ thuộc chịu chi phối người VD: Bão lụt, thiên tai, hỏa hoạn,… Đương vợ chồng vụ án ly hôn người lực hành vi dân Quan hệ hôn nhân quyền nhân thân gắn liền với cá nhân chuyển giao hay ủy quyền cho cá nhân khác đại diện tham gia Khi giải vụ án ly hôn mà bên vợ chồng người lực hành vi dân thuộc trường hợp khơng tiến hành hịa giải người lực hành vi dân người bị bệnh tâm thần mắc bệnh khác mà nhận thức, làm chủ hành vi có Quyết định Tịa án tun bố người người lực hành vi dân sở kết luận giám định pháp y tâm thần Người lực hành vi dân ý chí, suy nghĩ thân nên việc tổ chức phiên hịa giải khơng có giá trị khơng đạt mục đích hịa giải Một đương đề nghị không tiến hành hòa giải Để đảm bảo quyền tự định đoạt bên đương sự, xuất phát từ thực tiễn xét xử, BLTTDS 2015 bổ sung trường hợp giải vụ án dân mà bên đương đề nghị khơng tiến hành hịa giải Tịa án khơng phải tiến hành hịa giải Quy định phù hợp, tôn trọng quyền tự định đoạt đương sự, thể rõ chất vụ án dân “Việc dân cốt đơi bên” Bởi đương có đề nghị khơng tiến hành hịa giải thể ý chí khơng thiện chí hịa giải nên việc tổ chức phiên hịa giải mang tính hình thức khơng có hiệu thực tiễn Những yếu tố dẫn đến việc hòa giải không thực lý thực tế pháp luật chấp nhận sở cho việc khơng cần tiến hành hịa giải đương tiến hành tiếp tục giải vụ án bước Theo đó, trường hợp cụ thể bên đương khơng cần tiến hành hịa giải: trường hợp liên quan đến việc vắng mặt đương liên quan đến lực hành vi đương trường hợp xác định Quy định góp phần tích cực giúp giải vụ án nhanh chóng, thuận tiện xác Vì thực tế, có nhiều trường hợp, loại việc pháp luật quy định cần hòa giải bên đương khơng thể tham gia phần hịa giải cố tình trốn tránh hay có lý đáng, khơng có khả tham gia hịa giải, pháp luật không quy định trường hợp này, việc giải vụ án vướng mắc, kéo dài khó giải Thành phần thủ tục phiên họp hòa giải a Thành phần phiên hòa giải Theo quy định khoản Điều 209 BLTTDS 2015, thành phần phiên hòa giải bao gồm: - Thẩm phán chủ trì phiên hồ giải - Thư ký Toà án ghi biên hoà giải - Các đương người đại diện hợp pháp đương Trong vụ án có nhiều đương mà có đương vắng mặt phiên hịa giải đương có mặt đồng ý tiến hành hịa giải việc hịa giải khơng ảnh hưởng đến quyền, nghĩa vụ đương vắng mặt thẩm phán tiến hành hịa giải đương có mặt; đương đề nghị hỗn phiên tịa hịa giải để có mặt tất đương vụ án thẩm phán hỗn phiên hịa giải - Người phiên dịch, đương khơng biết tiếng Việt Việc hòa giải nhằm giúp cho đương thực quyền tự định đoạt họ làm cho việc giải vụ án hiệu cao mà khơng phải xét xử Vì vậy, BLTTDS quy định rõ người tiến hành hòa giải thẩm phán phân công giải vụ án, thư ký người giúp việc phải có mặt phiên hịa giải để ghi biên hòa giả Việc quy định cần thiết hịa giải đương giải với trước, cách thương lượng, thỏa thuận thỏa thuận phải tịa án cơng nhận định định có giá trị bắt buộc bên đương địi hỏi tơn trọng xã hội Vì lẽ đó, BLTTDS quy định bắt buộc người đứng tổ chức hịa giải chủ trì phiên hòa giải phải thẩm phán đương phải có mặt đầy đủ b Trình tự, thủ tục tiến hành hòa giải Theo quy định Điều 208 BLTTDS 2015, trước tiến hành phiên hòa giải, tòa án phải thông báo cho đương sự, người đại diện hợp pháp đương thời gian, địa điểm tiến hành phiên hòa giải, nội dung vấn đề cần hòa giải Điểm quan trọng quy định BLTTDS 2015 trước tiến hành hòa giải, Thẩm phán tổ chức phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận công khai chứng cứ; quy định có ý nghĩa vơ quan trọng nhằm bảo đảm thực nguyên tắc tranh tụng xét xử, bảo đảm minh bạch, công khai để đương 10 vụ án có hội tiếp cận tồn chứng cứ, tài liệu cách bình đẳng, trực tiếp Từ phân tích, nhận định cách tồn diện, khách quan vụ án, điểm có lợi, bất lợi tạo tiền đề giúp buổi hòa giải đạt hiệu cao Phiên họp kiểm tra việc giao nộp, tiếp cận, công khai chứng phiên hòa giải diễn nối tiếp – Trước tiến hành phiên họp, Thư ký Tịa án báo cáo Thẩm phán có mặt, vắng mặt người tham gia phiên họp Tịa án thơng báo Thẩm phán chủ trì phiên họp kiểm tra lại có mặt cước người tham gia phiên hòa giải: Buổi hòa giải tiến hành có mặt đầy đủ đương sự, trường hợp vụ án có nhiều đương mà có đương vắng mặt, đương có mặt đồng ý tiến hành phiên hịa giải việc tiến hành phiên họp khơng ảnh hưởng đến quyền, nghĩa vụ đương vắng mặt Thẩm phán tiến hành phiên hịa giải đương có mặt; bên đương có mặt đề nghị hỗn phiên hịa giải để có mặt tất đương vụ án Thẩm phán phải hỗn phiên hịa giải – Thẩm phán phổ biến cho đương quy định pháp luật có liên quan đến việc giải vụ án để đương liên hệ đến quyền, nghĩa vụ mình, phân tích hậu pháp lý việc hịa giải thành khơng thành để họ tự nguyện thỏa thuận với việc giải vụ án Sau nghe Thẩm phán hướng dẫn giải thích quy định pháp luật có liên quan đến vấn đề tranh chấp Nguyên đơn, bị đơn, người có quyền lợi nghĩa vụ liên quan phát biểu ý kiến thể quan điểm việc giải vụ án Người đại diện theo ủy quyền đương nhân danh người ủy quyền tham gia, trình bày quan điểm, thỏa thuận việc giải vụ án phạm vi ủy quyền Người bảo vệ quyền lợi hợp hợp pháp cho đương phát biểu, đóng góp ý kiến bổ sung cho người mà họ bảo vệ quyền lợi Trên sở lời trình bày bên, Thẩm phán lập biên hòa giải xác định vấn 11 đề bên thống nhất, vấn đề chưa thống yêu cầu đương trình bày bổ sung vấn đề chưa rõ, chưa thống Biên hịa giải phải có đầy đủ chữ ký người tham gia phiên họp Căn vào biên hịa giải xảy trường hợp: – Hịa giải thành tồn vụ án: Khác với việc hòa giải phiên tòa, trường hợp, đương thống với toàn vấn đề giải vụ án (kể phần án phí) Tịa án lập biên hịa giải thành, nêu rõ tranh chấp nội dung đương thỏa thuận, hướng giải Biên hòa giải thành thừa nhận có đầy đủ nội dung theo quy định khoản Điều 210 BLTTDS phải có đầy đủ chữ ký Thẩm phán, Thư ký đương tham gia hòa giải Văn hòa giải thành chưa có giá trị pháp lý, văn ghi nhận kiện pháp lý sở để Tịa án Quyết định cơng nhận thỏa thuận đương Cần lưu ý vụ án tranh chấp nhân gia đình, tính chất đặc thù quan hệ tranh chấp nên mục tiêu hịa giải hướng tới việc đồn tụ hai vợ chồng, nên trường hợp Tòa án khơng định hịa giải thành Trường hợp vợ chồng thật tự nguyện ly hôn thoả thuận với việc giải toàn vấn đề có tranh chấp vụ án Tòa án lập biên ghi nhận tự nguyện ly hịa giải thành (Mẫu số 37 - DS - Ban hành kèm theo Nghị số 01/2017/NQ-HĐTP ngày 13 tháng 01 năm 2017 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao) Giá trị biên tương tự biên hòa giải thành (Mẫu số 38) – Hòa giải thành phần vụ án: Trong trường hợp đương thỏa thuận với việc giải phần vụ án thỏa thuận toàn nội dung vụ án không thỏa thuận với nghĩa vụ chịu án phí thuộc trường hợp hịa giải khơng thành; biên hịa Tịa án ghi rõ nội dung đương thống nội dung không thống 12 – Hịa giải khơng thành: Trường hợp đương khơng thỏa thuận với việc giải vụ án Tịa án phải lập biên hịa giải khơng thành (trong biên hịa giải phải ghi đầy đủ nội dung không thỏa thuận theo quy định Khoản Điều 211 BLTTDS) ban hành định đưa vụ án xét xử theo thủ tục chung Quyết định công nhận thỏa thuận đương Khi phiên hòa giải kết thúc, đương tìm tiếng nói chung, thỏa thuận với giải pháp để giải vụ án cách phù hợp, bảo đàm quyền lợi ích hợp pháp đơi bên ghi lại biên hòa giải Tuy nhiên, BLTTDS quy định phải dành cho bên đương thời gian cần thiết để họ suy nghĩ, cân nhắc lại tất nội dung mà họ thỏa thuận giải tranh chấp Hết thời hạn mà khơng có đương thay đổi ý kiến tịa án định cơng nhận Theo quy định Điều 212 BLTTDS 2015, hết thời hạn ngày, kể từ ngày lập biên hòa giải thành mà khơng có đương thay đổi ý kiến thỏa thuận thẩm phán chủ trì phiên hịa giải thẩm phán chánh án tồ án phân cơng định cơng nhận thỏa thuận đương Trong thời hạn ngày làm việc, kể từ ngày định cơng nhận thỏa thuận đương sự, Tịa án phải gửi định cho đương viện kiểm sát cấp Thẩm phán định công nhận thỏa thuận đương đương thỏa thuận với việc giải toàn vụ án Trong trường hợp quy định khoản Điều 210 BLTTDS 2015 mà đương có mặt thỏa thuận với việc giải vụ án thỏa thuận có giá trị người có mặt thẩm phán định công nhận không ảnh hưởng đến quyền, nghĩa vụ đương vắng mặt Trong trường hợp thỏa thuận họ có ảnh hướng đến quyền, nghĩa vụ đương vắng mặt thỏa thuận 13 có giái trị thẩm phán định công nhận đương vắng mặt phiên tòa đồng ý văn Cũng theo quy định Điều 213 BLTTDS 2015, định công nhận thỏa thuận đương có hiệu lực pháp luật sau tịa án ban hành Đương khơng có quyền kháng cáo, viện kiểm sát khơng có quyền kháng nghị phúc thẩm định Tại pháp luật lại quy đinh vậy? Bởi lẽ, định đưa hoàn toàn dựa mong muốn chủ quan bên đương sự, cho đương thêm khoảng thời hạn 07 ngày để suy nghĩ thật kĩ việc có thay đổi hay giữ ngun phần hịa giải hay khơng Ngồi ra, nhằm để đương có cứ, tránh việc nhầm lẫn hay quên nội dung hòa giải được, sau kết thúc phiên họp Toà án phải gửi biên hòa giải cho đương tham gia Quy định pháp luật thể rõ chất luật dân – luật tư, tơn trọng tối đa quyền tự đương sự, đồng thời đương phải chịu trách nhiệm định Như vậy, định cơng nhận thỏa thuận đương khép lại trình tố tụng việc giải vụ án Tuy nhiên, để đề phòng sai lầm hay vi phạm pháp luật xảy q trình tiến hành hòa giải, Điều 213 BLTTDS 2015 quy định định công nhận thỏa thuận đương bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm có cho thỏa thuận bị nhầm lẫn, lừa dối, đe dọa vi phạm điều cấm pháp luât, trái đạo đức xã hội III Một số kiến nghị hoàn thiện quy định hòa giải tố tụng dân nâng cao kỹ hòa giải vụ án dân Thẩm phán Xuất phát từ ý nghĩa quan trọng cơng tác hịa giải việc giải vụ án dân sự, Nghị số 49/NQ-TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đề nhiệm vụ: “Khuyến khích việc giải số tranh chấp thơng qua thương lượng, hịa giải, trọng tài… ” 14 Ngày 3/10/2017 Chánh án TANDTC ban hành Chỉ thị số 04/2017/CT-CA việc tăng cường cơng tác hịa giải TAND Theo báo cáo tổng kết năm Tòa án nhân dân tối cao, nước ta, có khoảng 40-50% số vụ án dân Tòa án cấp thụ lý hòa giải thành Để việc hòa giải thực tiễn thực có hiệu quả, đáp ứng yêu cầu đặt việc nghiên cứu quy định pháp luật tố tụng dân hòa giải cần thiết, đặc biệt giai đoạn BLTTDS 2015 có hiệu lực thi hành với nhiều nội dung mới, quan trọng, tiến Em xin có số kiến nghị sau: a Về nguyên tắc tiến hành hòa giải - Khoản Điều 205 quy định hịa giải tiến hành theo ngun tắc tơn trọng thỏa thuận đương sự, nội dung thỏa thuận không trái pháp luật, đạo đức xã hội Quy định cần bổ sung thêm nguyên tắc bình đẳng trung thực Vì: Trong đời sống xã hội, thỏa thuận giải tranh chấp hòa giải lúc phân định cách rõ ràng luật định mà cịn có nhường nhịn, bao dung, có lý, có tình Sự khác địa vị kinh tế, trị, xã hội đương cóthể dẫn đến trường hợp tự nguyện thỏa thuận tình “kẻ hèn phải nhường nhịn kẻ sang” Do cần có bình đẳng Mặt khác, trung thực q trình hịa giải cần thiết để bảo đảm thỏa thuận chất tranh chấp, chống thông đồng, lừa dối đương thỏa thuận b Nâng cao kỹ Thẩm phán hòa giải Việc hồ giải thật có hiệu Thẩm phán nắm vững quy định pháp luật, có kỹ năng, phương pháp kinh nghiệm Tuy nhiên, thực tế khơng phải Thẩm phán có đầy đủ kỹ trên, dẫn đến chất lượng hiệu việc giải vụ án dân chưa đạt yêu cầu mục đích hoà giải giải vụ án dân mong muốn Thẩm phán 15 Để đạt mục đích u cầu việc hồ giải, địi hỏi người Thẩm phán phải có kỹ định Đó là: - Kỹ phân vai tình q trình hồ giải để đạt đến mức cao vai trò người Thẩm phán (sự uyển chuyển vai trò người trung gian, người điều chỉnh, người trọng tài cho không cứng nhắc); - Kỹ xây dựng kế hoạch lựa chọn phương án hoà giải phù hợp với vụ án; - Kỹ giao tiếp với bên đương thực hoà giải Kỹ giao tiếp tất yếu tố từ ánh mắt nhìn, cử hành động, giọng điệu, trạng thái tâm lý, ngôn ngữ ứng xử, hiểu biết nắm vững kiến thức chuyên môn người Thẩm phán Tất yếu tố hợp thành tạo nên ấn tượng cởi mở dân chủ niềm tin cho bên hướng tới thoả thuận giải tranh chấp - Kỹ đặt câu hỏi để gợi ý cho đương chia sẻ nhằm giúp tìm hướng giải có hiệu - Kỹ kiểm sốt điều hành phiên tịa… Như vậy, ngồi việc có kiến thức chun mơn sâu sắc, Thẩm phán cần phải tự học hỏi, trau dồi, hoàn thiện thêm nhiều kỹ khác để đảm nhiệm vai trò người người thuyền trưởng dẫn dắt tàu hòa hòa giải cập bến thành cơng d, Về vụ án khơng hịa giải đươc Như biết, nguyên nhân dẫn đến việc Tịa án khơng tiến hành hịa giải việc đương khơng thể tham gia hịa giải có lý đáng Mặc dù vậy, BLTTDS 2015 trước Nghị số 05/2012 Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao chưa hướng dẫn cụ thể trường hợp đương sau lại đề nghị Tịa án mở thủ tục hòa giải để họ thương lượng với Tịa án có mở lại phiên hịa giải hay khơng Vì 16 Tịa án Quyết định đưa vụ án xét xử lúc phải tiến hành thủ tục mở phiên tòa kéo theo việc hồ sơ vụ án phải chuyển đến Viện kiểm sát nhân dân cấp người tham gia tố tụng khác Hội thẩm nhân dân để nghiên cứu phục vụ cho q trình xét xử Sau đó, giả thiết phiên tòa đương hòa giải việc hịa giải thành cơng rõ ràng việc mở phiên tịa trở nên lãng phí khơng cần thiết Mặt khác, liên quan đến việc xác định “lý đáng” dẫn đến việc đương khơng thể tham gia hòa giải bao gồm lý chưa hướng dẫn cụ thể Vậy pháp luật tố tụng dân cần quy định rõ ràng trường hợp đương vắng mặt có lý đáng tham gia hịa giải hay khơng? Bên cạnh đó, cần xem xét vấn đề cho phép đương quyền yêu cầu Tòa án tiến hành mở lại phiên hòa giải trước Tịa án tổ chức xét xử vụ án Có vậy, việc giải vụ án nhanh chóng, đơn giản, tốn chủ thể tiến hành tố tụng khác Hội thẩm nhân dân đại diện Viện kiểm sát nhân dân thêm thời gian công sức để nghiên cứu hồ sơ vụ án e, Về thời hạn mở Phiên họp hịa giải vụ án dân có yếu tố nước Hiện nay, Do đặc thù vụ việc dân có yếu tố nước ngồi vấn đề ủy thác tư pháp tống đạt giấy tờ, tài liệu, định Tịa án nước ngồi nên BLTTDS 2015 quy định thời hạn mở phiên họp hòa giải khoảng sớm 06 tháng, chậm 08 tháng; thời hạn mở phiên tòa sớm 09 tháng, chậm 12 tháng Lý luận cho thấy quy định kéo dài thời hạn mở phiên họp mở phiên tòa vụ án dân có yếu tố nước ngồi tiến tạo điều kiện cho tịa án thu thập đầy đủ tài liệu, chứng cứ, cấp tống đạt đầy đủ thời hạn, góp phần giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi xác, đảm bảo thời hạn theo luật định Tuy nhiên, thực tiễn giải vụ việc dân có yếu tố nước cho thấy, việc quy định rõ thời hạn sớm mở phiên họp, phiên tòa cứng nhắc, thụ động, thiếu hợp lý, nhiều trường hợp làm ảnh hưởng đến quyền lợi ích hợp pháp đương sự, làm linh hoạt tòa án 17 việc giải vụ việc dân Điển hình trường hợp vụ án ly (chỉ có quan hệ nhân, khơng có chung tài sản), sau Tịa án gửi cấp tống đạt dịch vụ bưu chính, đương nước ngồi có văn phản hồi nêu ý kiến đồng ý ly có đơn đề nghị xét xử vắng mặt Trường hợp này, việc thu thập chứng đầy đủ, rõ ràng Tịa án khơng mở phiên tịa mà phải chờ đến thời hạn ấn định không phù hợp Trong thời gian tới mong TAND tối cao hướng dẫn tháo gỡ điểm bất cập 18 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 Trường Đại học Luật Hà Nội, giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, NXB Công an nhân dân, 2019 Bùi Thị Huyền (2016), Bình luật khoa học Bộ luật Tố tụng dân năm 2015 – Nhà xuất Lao động, năm 2016; Trần Anh Tuấn (2017), “Bình luận khoa học Bộ luật Tố tụng dân năm 2015”, Nhà xuất Tư Pháp, năm 2017 https://tapchitoaan.vn/bai-viet/phap-luat/nhung-vu-an-dan-su-khong-tienhanh-hoa-giai-duoc-trong-bo-luat-to-tung-dan-su-nam-2015#_ftn3 19 ... hành hòa giải Khác với loại hình hịa giải khác (như hòa giải sở Hòa giải viên sở tiến hành, hòa giải Uỷ ban nhân dân Ủy ban nhân dân tiến hành), hòa giải vụ án dân tòa án quan tiến hành Tòa án. .. Nam hòa giải vụ án dân Tòa án Thời điểm phiên hòa giải Mở phiên hòa giải trách nhiệm Tịa án q trình giải vụ án dân nhằm giúp đương thỏa thuận với việc giải quan hệ tranh chấp Theo quy định BLTTDS...I Khái quát chung hòa giải vụ án dân Tòa án Khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa hòa giải vụ án dân Tòa án Hòa giải chế định quan trọng tố tụng dân Là hoạt động tố tụng Tòa án tiến hành nhằm giúp