(Luận văn thạc sĩ) Tổ chức và hoạt động của các chi cục thi hành án dân sự từ thực tiễn thành phố Hà Nội

(Luận văn thạc sĩ) Tổ chức và hoạt động của các chi cục thi hành án dân sự từ thực tiễn thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Tổ chức và hoạt động của các chi cục thi hành án dân sự từ thực tiễn thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Tổ chức và hoạt động của các chi cục thi hành án dân sự từ thực tiễn thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Tổ chức và hoạt động của các chi cục thi hành án dân sự từ thực tiễn thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Tổ chức và hoạt động của các chi cục thi hành án dân sự từ thực tiễn thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Tổ chức và hoạt động của các chi cục thi hành án dân sự từ thực tiễn thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Tổ chức và hoạt động của các chi cục thi hành án dân sự từ thực tiễn thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Tổ chức và hoạt động của các chi cục thi hành án dân sự từ thực tiễn thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Tổ chức và hoạt động của các chi cục thi hành án dân sự từ thực tiễn thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Tổ chức và hoạt động của các chi cục thi hành án dân sự từ thực tiễn thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Tổ chức và hoạt động của các chi cục thi hành án dân sự từ thực tiễn thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Tổ chức và hoạt động của các chi cục thi hành án dân sự từ thực tiễn thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Tổ chức và hoạt động của các chi cục thi hành án dân sự từ thực tiễn thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Tổ chức và hoạt động của các chi cục thi hành án dân sự từ thực tiễn thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Tổ chức và hoạt động của các chi cục thi hành án dân sự từ thực tiễn thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Tổ chức và hoạt động của các chi cục thi hành án dân sự từ thực tiễn thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Tổ chức và hoạt động của các chi cục thi hành án dân sự từ thực tiễn thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Tổ chức và hoạt động của các chi cục thi hành án dân sự từ thực tiễn thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Tổ chức và hoạt động của các chi cục thi hành án dân sự từ thực tiễn thành phố Hà Nội(Luận văn thạc sĩ) Tổ chức và hoạt động của các chi cục thi hành án dân sự từ thực tiễn thành phố Hà Nội

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI HOÀNG TRUNG HIẾU TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CHI CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TỪ THỰC TIỄN THÀNH PHỐ HÀ NỘI Ngành: Luật Hiến pháp Luật Hành Mã số: 8.38.01.02 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HIẾN PHÁP VÀ LUẬT HÀNH CHÍNH NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC TS NGUYỄN TUẤN KHANH HÀ NỘI - 2018 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn cơng trình nghiên cứu tôi, hướng dẫn TS Nguyễn Tuấn Khanh Trong q trình thực Luận văn, tơi có tham khảo số viết, cơng trình nghiên cứu tài liệu liên quan tác giả, quan Nhà nước Các số liệu, trích dẫn sử dụng Luận văn trung thực, xác đảm bảo độ tin cậy, có nguồn gốc rõ ràng Việc sử dụng nguồn tham khảo trích dẫn, Danh mục tài liệu tham khảo Tôi xin cam đoan lời hoàn toàn thật xin chịu trách nhiệm lời cam đoan TÁC GIẢ Hồng Trung Hiếu MỤC LỤC MỞ ĐẦU CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CHI CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái quát chung công tác thi hành án dân 1.2 Địa vị pháp lý, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn chi cục thi hành án dân 19 1.3 Các yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức hoạt động chi cục thi hành án dân 27 CHƯƠNG THỰC TRẠNG TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CHI CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ TẠI THÀNH PHỐ HÀ NỘI 31 2.1 Khái quát đặc điểm tự nhiên, kinh tế, xã hội thành phố Hà Nội tác động đến công tác thi hành án dân 31 2.2 Thực tiễn tổ chức hoạt động chi cục Thi hành án dân thành phố Hà Nội 34 2.3 Đánh giá chung tổ chức hoạt động chi cục Thi hành án dân thành phố Hà Nội 45 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN TỔ CHỨC VÀ NÂNG CAO HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC CHI CỤC THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 58 3.1 Phương hướng hoàn thiện tổ chức hoạt động Chi cục thi hành án dân sự58 3.2 Các giải pháp hoàn thiện tổ chức hoạt động Chi cục Thi hành án dân thành phố Hà Nội 62 KẾT LUẬN 74 TÀI LIỆU THAM KHẢO 76 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TAND : Tòa án nhân dân THADS : Thi hành án dân UBND : Ủy ban nhân dân VKSND : Viện kiểm sát nhân dân XHCN: : Xã hội chủ nghĩa MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Điều 106 Hiến pháp năm 2013 khẳng định: “Bản án, định Tịa án nhân dân có hiệu lực pháp luật phải quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng; cá nhân, quan, tổ chức hữu quan phải nghiêm chỉnh chấp hành” [46, tr.27] Thi hành án dân (THADS) có vai trị quan trọng hoạt động tư pháp nói chung q trình giải vụ án nói riêng Bản án, định Tịa án thực có giá trị thi hành thực tế Hoạt động thi hành án công đoạn cuối cùng, bảo đảm cho án, định Tịa án chấp hành, góp phần bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật pháp chế xã hội chủ nghĩa; bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân Nhà nước, góp phần giữ vững ổn định trị - xã hội, tăng cường hiệu lực, hiệu máy nhà nước Nhận thức tầm quan trọng công tác thi hành án dân sự, từ thực đường lối đổi đến nay, Đảng Nhà nước ta đề nhiều chủ trương, sách, pháp luật THADS Nghị Hội nghị lần thứ chín Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa IX (2004) nêu rõ: “Tập trung thực tốt công tác thi hành án, thi hành án dân sự, khắc phục tình trạng tồn đọng kéo dài.” [34, tr 11], Nghị số 48/NQ-TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2020 nêu: “Xây dựng Bộ luật thi hành án điều chỉnh tất lĩnh vực thi hành án; xác định Bộ Tư pháp quan giúp Chính phủ quản lý nhà nước thống công tác thi hành án; bước xã hội hoá hoạt động thi hành án.” [7, tr 4] Đặc biệt Nghị số 11NQ/TW ngày 03/6/2017 Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa XII hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN, lần THADS xác định hoạt động, lĩnh vực cần tăng cường tính độc lập, tập trung triển khai thực để góp phần vào q trình hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN [32, tr 12] Thể chế hóa đường lối, sách Đảng, Hội đồng nhà nước trước đây, Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành Pháp lệnh Thi hành án dân năm 1989, Pháp lệnh Thi hành án dân năm 1993 gần Pháp lệnh Thi hành án dân năm 2004, Luật Thi hành án dân số 26/2008/QH12 Nghị việc thi hành Luật Thi hành án dân số 24/2008/QH12, Luật số 64/2014/QH13 sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi hành án dân có hiệu lực kể từ ngày 01/7/2015 với mục đích nhằm tiếp tục hoàn thiện thể chế THADS, tạo sở pháp lý cho chuyển biến bản, tăng cường hiệu lực, hiệu cơng tác THADS, góp phần bảo đảm thực quy định Hiến pháp năm 2013, theo án, định Tồ án có hiệu lực pháp luật phải quan, tổ chức, cá nhân tôn trọng nghiêm chỉnh chấp hành Thực Luật thi hành án dân sửa đổi, bổ sung năm 2014, Chính phủ ban hành Nghị định số 62/2015/NĐ-CP ngày 18/7/2015 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật thi hành án dân góp phần cụ thể quy định Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi hành án dân áp dụng thực tiễn Tuy nhiên, năm gần đây, tác động kinh tế thị trường hội nhập kinh tế, giao lưu dân nội nhân dân sở kinh tế ngày mở rộng đa dạng, dẫn tới số vụ việc tranh chấp dân kinh tế ngày tăng số lượng phức tạp nội dung Kết số lượng án, định phải thi hành ngày tăng theo năm, tổng số tiền vật phải thi hành ngày lớn, có nhiều vụ việc khó khăn, phức tạp việc tổ chức thi hành Dưới đạo trực tiếp cấp Ủy Đảng, quyền cố gắng đội ngũ cán bộ, công chức thi hành án từ Trung ương tới địa phương nhiều án, định dân Tịa án, quan có thẩm quyền quan THADS kịp thời đưa tổ chức thi hành theo quy định pháp luật, đạt hiệu cao; hệ thống tổ chức quan Thi hành án dân thành lập ổn định, phù hợp với yêu cầu thực tiễn Tuy nhiên, số vụ việc số tiền phải thi hành chuyển kỳ sau cịn lớn, có xu hướng tăng lên Đáng lo ngại thực tế nhiều vụ việc khơng thể thi hành cịn tồn nhiều Trong năm qua, ngành thi hành án đạt kết định lượng án tồn đọng đáng kể Để nâng cao hiệu công tác thi hành án dân sự, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp theo Nghị số 49/NQ-TW năm 2005 việc hồn thiện tổ chức hoạt động quan thi hành án dân nói chung Chi cục Thi hành án dân nói riêng u cầu cấp thiết Vì vậy, việc nghiên cứu vấn đề lý luận, pháp lý thực tiễn tổ chức hoạt động Chi cục Thi hành án dân sự, từ đưa giải pháp nhằm hồn thiện tổ chức hoạt động quan thi hành án dân vấn đề có ý nghĩa mặt lý luận thực tiễn Với lý trên, tác giả chọn đề tài: để làm Luận văn Thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Trong năm gần đây, công tác thi hành án ngày Đảng Nhà nước quan tâm, coi trọng Do đó, ngày có nhiều đề tài, cơng trình nghiên cứu khoa học liên quan đến cơng tác Thi hành án dân sự, kể tên số cơng trình nghiên cứu sau đây: - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Nhà nước: “Luận khoa học thực tiễn việc đổi tổ chức hoạt động thi hành án Việt Nam giai đoạn mới”, mã số 2000-58-198 TS Nguyễn Đình Lộc làm chủ nhiệm đề tài, năm 2000; - Đề tài nghiên cứu cấp Bộ: “Mơ hình quản lý thống công tác thi hành án”, mã số 96-98-207/ĐT Cục quản lý thi hành án dân Bộ Tư pháp chủ trì thực hiện; - Chuyên đề “Xã hội hóa hoạt động thi hành án dân - Một số vấn đề lý luận thực tiễn” Viện nghiên cứu khoa học pháp lý Bộ Tư pháp, năm 2001; - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ: “Những sở lý luận, thực tiễn chế định thừa phát lại”, mã số 95-98-114/ĐT, Viện nghiên cứu Khoa học Pháp lý – Bộ tư pháp Sở Tư pháp thành phố Hồ Chí Minh chủ trì thực hiện, năm 1998; - Hồng Thọ Khiêm (Chủ biên), ổi tổ chức quan thi hành án, Nhà xuất Tư pháp, năm 2006; - Đề tài “Một số vấn đề tổ chức hoạt động thi hành án dân Việt Nam”, Luận văn thạc sĩ Luật học tác giả Trần Văn Quảng (1996) tác giả thực cơng trình nghiên cứu sau pháp lệnh thi hành án dân năm 1993 có hiệu lực pháp luật, cơng trình nghiên cứu sau quan Thi hành án dân chuyển từ Tòa án cấp sang quan thuộc Chính phủ, đề tài tác giả nghiên cứu thực trạng thi hành án dân giai đoạn đề ý kiến đề xuất cần phải ban hành Luật Thi hành án dân nâng cao số lượng chất lượng đội ngũ cán công chức - Đề tài: “Thực trạng giải pháp nhằm nâng cao hiệu thi hành án dân tỉnh Bắc Giang”, Luận văn Thạc sĩ Luật học Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội tác giả Nguyễn Văn Công, năm 2012 Đề tài tập trung nghiên cứu số quy định pháp luật thi hành án dân kết đạt công tác thi hành án dân địa bàn tỉnh Bắc Giang, ưu điểm, tồn tại, hạn chế từ tìm ngun nhân đề giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác thi hành án dân tỉnh Bắc Giang - Đề tài: “Tổ chức hoạt động quan thi hành án dân từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam”, Luận văn Thạc sĩ Luật học Học viện Khoa học xã hội tác giả Phạm Huy Ân, năm 2014 Đề tài tập trung nghiên cứu tình hình tổ chức hoạt động của quan thi hành án dân địa bàn tỉnh Quảng Nam, hạn chế, vướng mắc từ tìm ngun nhân đề định hướng để hoàn thiện tổ chức hoạt động quan thi hành án dân tỉnh Quảng Nam - Đề tài:“Thi hành án dân - qua thực tiễn tỉnh Bắc Ninh”, Luận văn Thạc sĩ Luật học Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội tác giả Lê Quỳnh Nga, năm 2014 Đề tài sâu nghiên cứu vấn đề chung đặc điểm, vai trị, thực trạng cơng tác thi hành án dân địa bàn tỉnh Bắc Ninh, khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân đề phương hướng, giải pháp để đẩy mạnh công tác thi hành án dân tỉnh Bắc Ninh Đồng thời, nhiều viết, tham luận, báo giáo trình mà người viết tham khảo, xem xét như: Giáo trình Kỹ thi hành án dân (phần chung) Học viện Tư pháp; Sổ tay nghiệp vụ thi hành án dân - Tổng cục Thi hành án dân sự; Tài liệu bồi dưỡng nghiệp vụ Chấp hành viên trung cấp Học viện Tư pháp; tài liệu đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý, lãnh đạo cấp phòng Học viện Tư pháp; số viết chuyên đề công tác thi hành án dân Tạp chí Dân chủ pháp luật… Các cơng trình nêu có nội dung nghiên cứu thi hành án dân góc độ, khía cạnh mức độ khác Các cơng trình nghiên cứu nghiên cứu sâu vấn đề chung thi hành án dân sự; vấn đề mang tính tổng thể hay khía cạnh, phạm vi cụ thể khác thi hành án dân phạm vi toàn quốc Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu chun sâu tổ chức hoạt động chi cục thi hành án dân nói chung đặc biệt tổ chức hoạt động chi cục thi hành án dân từ thực tiễn thành phố Hà Nội nói riêng Đồng thời, đa số cơng trình nghiên cứu liệt kê thực trước có Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật thi hành án dân Quốc hội thơng qua ngày 25 tháng 11 năm 2014, có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng năm 2015 Như vậy, đề tài vừa mang tính thời sự, cấp thiết khơng có trùng lắp với cơng trình khoa học cơng bố Chính khơng trùng lắp lý để đề tài lựa chọn thực Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu Luận văn nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn hoạt động tổ chức Chi cục Thi hành án dân địa bàn thành phố Hà Nội, đánh giá thực trạng tổ chức hoạt động Chi cục Thi hành án dân thành phố Hà Nội năm qua, tồn tại, khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân từ đề xuất giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức nâng cao hiệu hoạt động Chi cục Thi hành án dân thành phố Hà Nội 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Để đạt mục đích trên, tác giả s tập trung nghiên cứu nội dung sau: Thứ nhất, phân tích, làm rõ vấn đề lý luận pháp lý tổ chức hoạt động Chi cục Thi hành án dân sự: Quan niệm, đặc điểm, mục đích, nguyên tắc, thẩm quyền, trình tự thủ tục thi hành án dân sự, địa vị pháp lý, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn Chi cục Thi hành án dân sự, yếu tố ảnh hưởng đến tổ chức hoạt động Chi cục Thi hành án dân Thứ hai, phân tích, đánh giá q trình hình thành, phát triển thực trạng tổ chức hoạt động Chi cục Thi hành án dân thành phố Hà Nội, rõ kết đạt được, tồn hạn chế, nguyên nhân tồn hạn chế tổ chức hoạt động Chi cục Thi hành án dân thành phố Hà Nội Thứ ba, đưa giải pháp nhằm hoàn thiện tổ chức nâng cao hiệu hoạt động Chi cục Thi hành án dân nói chung Chi cục Thi hành án dân thành phố Hà Nội nói riêng Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đ ượ ê u Luận văn s tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn tổ chức hoạt động Chi cục Thi hành án dân thành phố Hà Nội 4.2 P m ê u Phạm vi nghiên cứu không gian: Tập trung nghiên cứu tổ chức hoạt động 30 Chi cục Thi hành án dân thành phố Hà Nội Phạm vi nghiên cứu thời gian: Tập trung nghiên cứu tổ chức hoạt động 30 Chi cục Thi hành án dân thành phố Hà Nội khoảng thời gian từ năm 2012 đến năm 2017 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Phương pháp luận để thực đề tài chủ nghĩa vật biện chứng, vật lịch sử phép biện chứng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư biên chế nhằm sử dụng tối ưu nguồn nhân lực, tránh lãng phí nguồn nhân lực có Cùng với đó, phải tính đến việc đào tạo, bồi dưỡng rèn luyện, thử thách công chức, công chức trẻ có trình độ chun mơn cao để chuẩn bị nhân cho quan THADS Lãnh đạo Chi cục Thi hành án dân phải bố trí cán bộ, công chức làm việc hợp lý, để phát huy tối đa lực cán bộ, công chức đơn vị Đội ngũ cán bộ, công chức, đặc biệt đội ngũ Chấp hành viên chi cục cần tích cực, khơng ỷ lại, trơng chờ đạo lãnh đạo, chủ động giải công việc, mạnh dạn việc đưa ý kiến đề xuất phương án giải công việc Thứ tư, từ thực tiễn công tác THADS, Chi cục Thi hành án dân phải tổng kết khó khăn, vướng mắc thường gặp phải trình tổ chức thi hành án, đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định pháp luật chưa phù hợp với thực tế tổ chức thi hành án Tập trung cải cách thủ tục hành THADS theo hướng rút ngắn thời gian thi hành án loại án đơn giản, kịp thời tham mưu cho Ban đạo thi hành án tìm phương hướng giải vụ việc thi hành án phức tạp Thứ năm, Chi cục Thi hành án phải bố trí lịch tiếp dân hàng tuần để tiếp nhận thông tin phản ánh đương sự, ngồi cần cơng khai số điện thoại lãnh đạo quan THADS đường dây nóng cho cơng dân tiện liên lạc Qua giải khiếu nại, tố cáo, có phát tiêu cực ngành cần xử lý nghiêm để làm gương Cục Thi hành án dân thành phố Hà Nội phải thường xuyên tổ chức kiểm tra hoạt động Chi cục Thi hành án dân theo định kỳ Các Chi cục Thi hành án dân tự giác tiến hành tự kiểm tra, xử lý sai phạm đơn vị 3.2.3 ă ườ ô lã , ỉ r ệ ệ r , l Thứ nhất, Thủ trưởng Cơ quan thi hành án dân cấp huyện cần tăng cường công tác quản lý, đạo điều hành THADS để hạn chế tối đa hành vi vi phạm pháp luật THADS Thủ trưởng Chi cục thi hành án dân cần tăng cường hoạt động kiểm tra đôn đốc Chấp hành viên thực quy định pháp luật việc phân loại xác minh điều kiện thi hành án để từ phân loại án hợp lý Phát xử lý nghiêm cán bộ, công chức thi hành án có hành vi gây phiền hà, sách nhiễu dân, thiếu trách nhiệm việc tổ chức thi hành án để ảnh hưởng đến kết thi hành án 67 Thứ hai, năm gần đây, tiêu giảm lượng án tồn đọng Tổng cục Thi hành án dân quan tâm, đạo sát Để hoàn thành tiêu giảm lượng án tồn đọng cơng tác rà sốt, phân loại án đặc biệt quan trọng Cụ thể: + Đối với số việc có điều kiện thi hành: Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân cấp huyện đạo rà sốt phân loại án, trường hợp án có điều kiện thi hành phải thi hành dứt điểm Đối với vụ việc đương có điều kiện thi hành khơng tự nguyện thi hành cương áp dụng biện pháp cưỡng chế cần thiết nhằm thi hành dứt điểm án, định Tòa án Bên cạnh xây dựng tiêu chí thi đua, khen thưởng để động viên đơn vị, cá nhân đạt thành tích cao đồng thời xử lý đơn vị, cá nhân để tồn nhiều loại việc + Đối với việc chưa có điều kiện thi hành: Chi cục trưởng Chi cục Thi hành án dân cấp huyện phải thường xuyên đạo Chấp hành viên xác minh định kỳ theo quy định pháp luật Hàng tháng báo cáo chi tiết việc phân loại hồ sơ cho hoãn thi hành để làm cho hoãn, xét miễn, giảm thi hành án + Đối với hồ sơ có điều kiện, thi hành dở dang, Thủ trưởng Chi cục Thi hành án dân huyện đạo Chấp hành viên xác minh, đôn đốc, thuyết phục đối tượng phải tự nguyện thi hành án Nếu thời điểm xác minh có cho hỗn, đình chỉ, ủy thác tiến hành bước theo quy định nhằm giảm án tồn chuyển kỳ sau 3.2.4 ă ườ ợ ữ C qu l ê qu r ệ ệ luậ Công tác thi hành án dân nhiệm vụ chung cấp, ngành riêng quan THADS Do đó, quan Thi hành án dân khơng thể hồn thành nhiệm vụ khơng có phối hợp chặt ch cấp, ngành từ Trung ương tới địa phương Cơng tác THADS có liên quan đến nhiều quan nhà nước khác Tịa án, Viện kiểm sát, Cơng an, Tài chính, Thuế, Xây dựng, Tài nguyên Môi trường, Bảo hiểm, Ngân hàng, Kho bạc có tác động lớn đến tình hình an ninh trị địa phương Để tăng cường phối hợp quan THADS với quan hữu quan việc thực pháp luật thi hành án dân có giải pháp sau: Thứ nhất, tranh thủ lãnh đạo cấp ủy, quyền cấp việc 68 đạo, tăng cường phối hợp chặt ch quan Thi hành án với quan chuyên môn địa phương Đề nghị Ủy ban nhân dân cấp tỉnh đạo Ủy ban nhân dân địa phương tăng cường phối hợp, hộ trợ kinh phí, sở vật chất, trang thiết bị cho quan Thi hành án địa phương Ủy ban nhân dân cấp huyện tăng cường đạo sát Ủy ban nhân dân cấp xã quan chuyên ngành địa phương việc phối hợp với quan Thi hành án để thi hành có hiệu việc thi hành án địa bàn Tránh tình trạng khơng tham gia, gây khó khăn, phiền hà cho quan Thi hành án cấp huyện tổ chức xác minh, cưỡng chế, kê biên địa bàn Bồi dưỡng, nâng cao lực, trách nhiệm cán địa chính, cán tư pháp phường việc phối hợp với quan thi hành án dân Uỷ ban nhân dân cấp phường, xã cần quan tâm, nâng cao việc tuyên truyền pháp luật THADS pháp luật liên quan, thường xuyên đôn đốc việc thực nghĩa vụ thi hành án hệ thống loa phường, xã… Đoàn đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc cấp cần tăng cường giám sát quyền, quan THADS cấp cơng tác thi hành án Thứ hai, tăng cường công tác phối hợp quan Thi hành án với quan hữu quan, tổ chức trị - xã hội hoạt động thi hành án Đặc biệt công tác phối hợp ngành khối Nội (Tịa án – Viện Kiểm sát – Cơng an) tổ chức họp giao ban hàng quý để giải khó khăn, vướng mắc ngành Phối hợp với Tòa án tổ chức thu tiền người phải thi hành án; hoạt động chuyển giao án, công tác xét miễn giảm thi hành án; đề nghị Toà án giải thích nội dung Bản án tun khơng rõ Để nâng cao chất lượng án, định Tòa án, cần phải có biện pháp nâng cao lực xét xử tòa án cấp, thẩm phán Đối với án, định kinh tế, tín dụng ngân hàng, đặc biệt án, định có tài sản đảm bảo đất đai, nhà trình giải vụ việc cần nghiên cứu cụ thể, xác, rõ ràng hợp đồng chấp, hợp đồng tín dụng, chủ sử dụng tài sản đảm bảo, số đo thực tế, mốc ranh giới, giá trị Kịp thời trả lời công văn yêu cầu giải thích án, định quan THADS Đề nghị Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao cần 69 thường xuyên rà xoát án, định tuyên sai, tuyên không rõ, án, định bị kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm, tái thẩm để có phương án giải thích, nhanh chóng đưa xét xử, tạo điều kiện cho quan THADS giải dứt điểm việc thi hành án Phối hợp với VKSND huyện, tổ chức họp bàn, đôn đốc thi hành án sở, với VKSND huyện bàn thống xem xét kiến nghị nội dung tuyên án, định có sai sót cần kháng nghị; hoạt động phân loại án chưa có điều kiện; hoạt động kiểm tra, kiểm sát thi hành án trì thường xuyên, liên tục… Phối hợp với Công an huyện tổ chức giao nhận vật chứng, tài sản đảm bảo luật định; đặc biệt phối hợp vụ việc cưỡng chế có tính chất phức tạp Phối hợp với lực lượng Công an viên, cán Tư pháp, cán Địa việc xác minh, đơn đốc thi hành án địa bàn 3.2.5 ă ườ ô uyê ruyề , bế luậ Thi hành án dân nhằm mục đích đưa án, định dân thực thực tế, THADS công việc khó khăn, phức tạp địi hỏi phối hợp chặt ch quan, ban ngành nhân dân Công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục ý thức pháp luật nói chung Luật thi hành án dân nói riêng hoạt động quan trọng giúp cho công tác thi hành án dân đến gần với người dân, để người dân hiểu hoạt động thi hành án dân sự, qua đó, cảm thơng, chia sẻ, tạo điều kiện để quan thi hành án dân hoàn thành nhiệm vụ Vì vậy, năm qua cơng tác tuyên truyền, giáo dục, thuyết phục xác định biện pháp trọng tâm đạo thực liệt Để cho việc thực pháp luật hành án dân có hiệu cần thiết phải đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật THADS từ sở Tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật giúp nâng cao nhận thức pháp luật thi hành án cho nhân dân, giúp người thi hành án, người phải thi hành án người có quyền, nghĩa vụ liên quan nắm rõ quyền, nghĩa vụ pháp luật thi hành án dân sự, từ đó, bảo vệ quyền lợi Các biện pháp cụ thể: Thứ nhất, cần tiếp tục tăng cường quán triệt thực Chỉ thị số 32CT/TW ngày 09/12/2013 Ban Bí thư, Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật văn khác có liên quan để nâng cao nhận thức, trách nhiệm ngành, cấp thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật Các cấp ủy đảng, 70 quyền địa bàn tỉnh cần quan tâm công tác lãnh đạo, đạo, phối hợp với quan, tổ chức có liên quan Hội đồng nhân dân, quan Tư pháp, Tịa án, Kiểm sát, Cơng an, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể, quan thông tin đại chúng thực công tác phổ biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật thi hành án dân sự, coi hoạt động thường xuyên, liên tục cấp ủy, quyền địa phương Thứ hai, trọng củng cố, phát huy vai trò người làm công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật quan, tổ chức nói chung quan thi hành án dân nói riêng Cán bộ, công chức thi hành án dân phải làm tốt vai trị tham mưu cho cấp ủy, quyền địa phương việc triển khai thực công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, thường xuyên phối hợp với ban ngành, đoàn thể, đơn vị triển khai kế hoạch, nội dung tuyên truyền pháp luật thi hành án dân pháp luật liên quan Thứ ba, đổi thường xuyên nội dung hình thức phổ biến, giáo dục pháp luật thi hành án Xây dựng nội dung tuyên truyền pháp luật thi hành án dân phù hợp với đối tượng cụ thể Về hình thức, cán bộ, cơng chức thi hành án dân cần tăng cường tuyên truyền, phổ biến pháp luật thi hành án hoạt động tổ chức thi hành án mình, cần tiếp tục phát huy hình thức tuyên truyền hiệu thời gian qua thông qua tổ chức hội nghị, tọa đàm, buổi sinh hoạt cộng đồng địa phương, cung cấp tin bài, cấp phát tài liệu, tờ rơi, khai thác, tuyên truyền qua hệ thống truyền thanh, truyền hình, báo chí Đẩy mạnh hình thức tuyên truyền qua trang web, mạng xã hội Phối hợp với Tòa án đề tuyên truyền, phổ biến pháp luật thi hành án dân qua phiên tòa Xây dựng phát huy phương châm người dân tuyên truyền viên cộng đồng Thứ tư, thiếu hiểu biết pháp luật thi hành án dân nên nhiều cá nhân, tổ chức khơng nắm rõ trình tự, thủ tục thi hành án dân sự, gây khó khăn cơng tác tổ chức thi hành án quan thi hành án, số lượng vụ việc khiếu nại, tố cáo ngày tăng Nhiều trường hợp người phải thi hành án có thái độ thách thức, coi thường pháp luật, chống đối, cản trở việc thi hành án Người dân thường quan tâm tới pháp luật thân họ đối tượng bị thi hành án hay lợi ích họ bị xâm hại Do đó, cán bộ, cơng chức quan thi hành án dân cần giải thích, phân tích cho người dân hiểu rằng, pháp luật thi hành án dân không bao gồm quy định cưỡng chế, thực thi pháp luật, mà bao gồm quy định bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cơng dân, pháp luật thi hành án dân đề cao tự nguyện thi hành người phải thi hành án, 71 thỏa thuận thi hành án bên Thứ năm, việc tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật s tạo điều kiện cho việc nâng cao trình độ văn hóa pháp lý người dân Trong điều kiện xây dựng xã hội dân chủ, công văn minh, phổ biến, giáo dục pháp luật nói chung pháp luật thi hành án dân nói riêng góp phần quan trọng việc thúc đẩy lớn mạnh tính tích cực, đảm bảo hành trang kiến thức pháp lý cần thiết cho tham gia vào hoạt động xây dựng thực thi pháp luật nước 3.2.6 Đầu ậ ấ, r ế bị, ô ệ ô r lĩ ă ườ ế ã ũ ô Cơ sở vật chất, chế độ đãi ngộ điều kiện cho đội ngũ cơng chức THADS đóng vai trị quan trọng tổ chức hoạt động quan thi hành án dân nói chung Chi cục Thi hành án dân địa bàn thành phố Hà Nội nói riêng Việc tăng cường sở vật chất, chế độ đãi ngộ cho đội ngũ công chức thi hành án dân u cầu có tính cấp thiết giai đoạn Vì vậy, để nâng cao hiệu tổ chức hoạt động Chi cục thi hành án dân thành phố Hà Nội, cần thực yêu cầu sau: Thứ nhất, tăng cường sở vật chất, phương tiện hoạt động cần thiết, đặc biệt trụ sở làm việc hệ thống kho tang vật cho Chi cục Thi hành án địa bàn thành phố Hà Nội theo yêu cầu nhiệm vụ nay; trang bị xe ôtô chuyên dùng cho việc cưỡng chế thi hành án (nay thành phố Hà Nội 14/30 chi cục Thi hành án dân chưa cấp cho xe); triển khai công nghệ thông tin hoạt động thi hành án, nhằm đại hóa nâng cao hiệu hoạt động quản lý cho quan thi hành án Xây dựng chế độ đãi ngộ phù hợp để thu hút người có tài, có phẩm chất đạo đức tốt vào làm việc quan THADS Đề nghị Bộ Tư pháp cần nhanh chóng đáp ứng đầy đủ kịp thời kinh phí hoạt động cho quan THADS cấp huyện Uỷ ban nhân dân thành phố đạo quan chức năng, Uỷ ban nhân dân cấp huyện quan tâm, tạo điều kiện cấp đất cho quan THADS cấp huyện xây dựng trụ sở làm việc quan THADS toàn thành phố xây dựng trụ sở kho vật chứng Đồng thời, năm cần quan tâm hỗ trợ phần kinh phí cho quan Thi hành án dân Bảo đảm thực đúng, kịp thời chế độ tiền lương loại phụ cấp khác cán bộ, công chức quan THADS Từng bước cải thiện, tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động quan THADS đội ngũ cán bộ, công 72 chức làm việc quan Thứ hai, cần phải có chế độ đãi ngộ hợp lý, đặc thù cơng tác thi hành án có tính rủi ro nghề nghiệp cao, công việc vất vả, chế độ sách đãi ngộ phải làm cho cơng chức n tâm, tâm huyết, tận tụy với công việc mà lo lắng đời sống vật chất Đề nghị quan tâm, có chế độ đãi ngộ đặc biệt công chức luân chuyển đến công tác vùng sâu, vùng xa, vùng biên giới, đặc biệt chế độ nhà công vụ, tạo điều kiện để công tác luân chuyển thuận lợi để công chức luân chuyển yên tâm công tác Thứ ba, tổ chức phát động phong trào thi đua: Công tác thi đua khen thưởng ngày giữ vai trò quan trọng quản lý nhà nước Làm tốt cơng tác thi đua khen thưởng s góp phần tạo động lực phấn đấu cho cán bộ, công chức, s tác động không nhỏ đến tinh thần trách nhiệm, say mê, lịng nhiệt tình, sáng tạo cán bộ, cơng chức góp phần hồn thành nhiệm vụ giao, đem lại nhiều cải vật chất cho toàn xã hội Kết luận Chương Để công tác thi hành án dân nước nói chung, thành phố Hà Nội nói riêng ngày đạt hiệu cao, đến thực chất hơn, sở nghiên cứu lý luận chung nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng thi hành án nói chung, thi hành án dân nói riêng từ thực trạng tổ chức hoạt động thi hành án dân thành phố Hà Nội, tác giả đưa số giải pháp cụ thể để góp phần giải khó khăn, vướng mắc Trong đó, giải pháp việc xây dựng hoàn thiện pháp luật thi hành án dân pháp luật liên quan nâng cao lực đội ngũ Chấp hành viên Tuy nhiên, để công tác THADS phạm vi nước thực cách nề nếp, bản, ngày thực chất cần phải áp dụng đồng giải pháp đưa Hy vọng với giải pháp mà tác giả đưa s khắc phục tồn tại, hạn chế THADS không phạm vi thành phố Hà Nội mà phạm vi tồn quốc từ đẩy mạnh hiệu quả, hiệu lực thực pháp luật thi hành án dân sự, nâng cao vị ngành Thi hành án dân xã hội 73 KẾT LUẬN Thi hành án dân hoạt động quan trọng máy Nhà nước nhằm đảm bảo cho án, định Tịa án có hiệu lực thi hành thực tế Hoạt động thi hành án có hiệu mặt thể tính nghiêm minh pháp luật, thể quyền lực nhà nước, mặt khác công cụ hữu hiệu để khôi phục quyền lợi ích hợp pháp Nhà nước, xã hội công dân bị xâm hại Trong nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, vai trò pháp chế đề cao, pháp luật đảm bảo thực Pháp chế đòi hỏi nhà nước, quan, tổ chức cá nhân phải chấp hành nghiêm chỉnh phán mà Tịa án tun, thơng qua hoạt động thi hành án, án, định Tịa án thực thi, quyền lợi ích công dân tổ chức bảo vệ, công xã hội bảo đảm Phán Tòa án nhân danh quyền lực nhà nước s định giấy không tổ chức thi hành thi hành không đầy đủ thực tế Hoạt động thi hành án hiệu s làm vơ hiệu hóa tồn hoạt động quan tố tụng giai đoạn trước, gây tổn hại đến trật tự, kỷ cương, làm giảm sút lòng tin nhân dân vào tính nghiêm minh pháp luật.Vì thi hành án có vai trị lớn việc xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trong năm qua, ngành THADS thành phố Hà Nội có tiến rõ rệt, kết thi hành án dân có xu hướng ngày bền vững, qua đó, góp phần quan trọng, tích cực vào thực nhiệm vụ kinh tế- xã hội đất nước địa phương Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đạt hiệu cơng tác thi hành án dân thành phố chưa thật đáp ứng yêu cầu thực tế đặt Lượng án tồn đọng cịn chiếm tỷ lệ cao có xu hướng ngày tăng, nhiều quan, tổ chức, cá nhân không chấp hành án, không tự nguyện thi hành án, người phải thi hành án đối tượng nghiện hút ma túy, trộm cắp tài sản, phạm tội nhiều lần phải chấp hành hình phạt tù khơng có tài sản khơng rõ địa nên chưa có điều kiện thi hành Từ thực tiễn Chi cục thi hành án dân thành phố Hà Nội cho thấy, công tác tổ chức, quản lý, chế thực thủ tục thi hành án bộc lộ nhiều vướng mắc, bất cập 74 Các khó khăn, vướng mắc, bất cập dù mức độ khác tác động trực tiếp gián tiếp vào hoạt động thi hành án làm cho hoạt động thi hành án không đạt hiệu cao Qua đó, tác giả đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu thi hành án dân Hà Nội Những giải pháp mà tác giả luận văn đưa chưa tồn diện, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Tuy nhiên, trình độ cịn hạn chế, thời gian nghiên cứu cịn có hạn giới hạn khuôn khổ luận văn thạc sĩ Luật học, đó, luận văn chắn khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế cần chỉnh lý Tác giả mong nhận bình luận, đóng góp ý kiến quý báu Quý Thầy, Cô để tiếp thu kinh nghiệm, khắc phục, sửa chữa hạn chế, thiếu sót cho cơng trình nghiên cứu sau 75 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Hoàng Thế Anh (2005), Giám sát thi hành án dân Việt Nam nay, Hoàng Thế Anh (2015), Giám sát thi hành án dân sự, Luận án tiến sĩ luật học, Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội Đào Ngọc Anh (2017), “Kiểm tra công tác thi hành án dân từ thực tiễn thành phố Hà Nội”, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội Phạm Huy Ân (2012), “Tổ chức hoạt động quan thi hành án dân từ thực tiễn tỉnh Quảng Nam”, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội Ban Bí thư Trung ương Đảng (2003), Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 09/12/2003 Ban Bí thư Trung ương ảng tiếp tục đổi nâng cao chất lượng, hiệu công tác tuyên truyền miệng tình hình Ban Bí thư Trung ương Đảng (2007), Chỉ thị số 17-CT/TW ngày 15/10/2007về tăng cường lãnh đạo ảng công tác phổ biến, giáo dục pháp luật, nâng cao ý thức chấp hành pháp luật cán bộ, nhân dân Bộ Chính trị (2005), Nghị số 48/NQ-TW ngày 25 tháng năm 2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống Pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội Bộ Chính trị (2005), Nghị số 49/NQ-TW ngày tháng năm 2005 Bộ Chính trị chiến lược cải cách Tư pháp đến năm 2020, Hà Nội Bộ Tư pháp (2011), Thông tư số 22/2011/TT- BTP ngày 02/12 hướng dẫn thực số thủ tục quản lý hành thi hành án dân sự, Hà Nội 10 Bộ Tư pháp, Bộ Cơng an, Bộ Tài Chính, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2011), Thông tư liên tịch số 14/2011/TTLT-BTP-BCABTC-TANDTC-VKSNDTC ngày 11/7/2011 hướng dẫn hoạt động Ban Chỉ đạo thi hành án dân sự, Hà Nội 11 Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Bộ Cơng an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tịa án nhân dân tối cao (2010), Thơng tư liên tịch số 10/2010/TTLT-BTP-BTCBCA-VKSNDTC-TANDTC ngày 25/5 hướng dẫn thủ tục miễn giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu nộp ngân sách nhà nước, Hà Nội 76 12 Bộ Tư pháp, Bộ Tài chính, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2015), Thông tư liên tịch số 12/2015/TTLT-BTP-BTC- TANDTCVKSNDTC ngày 15/9 hướng dẫn việc miễn, giảm nghĩa vụ thi hành án khoản thu, nộp ngân sách nhà nước, Hà Nội 13 Bộ Tư pháp, Tòa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2010), Thông tư liên tịch số 14/2010/TTLT-BTP-TANDTC-VKSNDTC ngày 26/7 hướng dẫn số vấn đề thủ tục thi hành án dân phối hợp liên ngành thi hành án dân sự, Hà Nội 14 Bộ Tư pháp, Bộ Cơng an, Bộ Tài chính, Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao (2016), Thông tư liên tịch số 05/2016/TTLT-BTP-BCABTC-TANDTC-VKSNDTC ngày 19/5 quy định hoạt động Ban đạo thi hành án, Hà Nội 15 Bộ Tư pháp (2007), Thông tư 06/2007/TT-BTP Bộ Tư pháp việc hướng dẫn thực số thủ tục hành hoạt động thi hành án dân sự, Hà Nội 16 Chính phủ (2009), Nghị định số 58/2009/N -CP ngày 13/7/2009 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật thi hành án dân thủ tục thi hành án dân sự, Hà Nội 17 Chính phủ (2009), Nghị định số 61/2009/N -CP ngày 24/7/2009 tổ chức hoạt động Thừa phát lại thực thí điểm Thành phố Hồ Chí Minh, Hà Nội 18 Chính phủ (2009), Nghị định số 74/2009/N -CP ngày 09/9/2009 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật thi hành án dân quan quản lý thi hành án dân sự, quan thi hành án dân công chức làm công tác thi hành án dân sự, Hà Nội 19 Chính phủ (2009), Nghị định số 88/2009/N -CP ngày 19/10/2009 cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất, Hà Nội 20 Chính phủ (2013), Nghị định số 125/2013/N -CP ngày 14/10/2013 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 58/2009/N - CP ngày 77 13/7/2009 quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật thi hành án dân thủ tục thi hành án dân sự, Hà Nội 21 Chính phủ (2014), Nghị định số 62/2015/N -CP ngày 18 tháng năm 2015 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều luật Thi hành án dân sự, Hà Nội 22 Chính phủ (2011), Nghị số 30/NQ-CP ngày 08/11/2011 Chính phủ ban hành chương trình tổng thể cải cách hành nhà nước giai đoạn 2011 – 2020, Hà Nội 23 Chính phủ (2005), Nghị định số 50/2005/N -CP ngày 11 tháng năm 2005 Chính phủ quan quản lý thi hành án dân sự, quan thi hành án dân cán bộ, công chức làm công tác thi hành án dân sự, Hà Nội 24 Bùi Khắc Chung (2016), Thi hành án dân sự, từ thực tiễn tỉnh Vĩnh Phúc, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện khoa học xã hội, Hà Nội 25 Nguyễn Văn Công (2012), “Thực trạng giải pháp nhằm nâng cao hiệu thi hành án dân tỉnh Bắc Giang”, Luận văn Thạc sĩ, Khoa Luật Đại học quốc gia Hà Nội 26 Cục Thi hành án dân thành phố Hà Nội (2013), Báo cáo tổng kết công tác thi hành án dân 2013 phương hướng nhiệm vụ công tác thi hành án dân năm 2014, Hà Nội 27 Cục Thi hành án dân thành phố Hà Nội (2014), Báo cáo tổng kết công tác thi hành án dân 2014 phương hướng nhiệm vụ công tác thi hành án dân năm 2015, Hà Nội 28 Cục Thi hành án dân thành phố Hà Nội (2015), Báo cáo tổng kết công tác thi hành án dân năm 2015 phương hướng nhiệm vụ công tác thi hành án năm 2016, Hà Nội 29 Cục Thi hành án dân thành phố Hà Nội (2016), Báo cáo tổng kết công tác thi hành án dân năm 2016 phương hướng nhiệm vụ công tác thi hành án năm 2017, Hà Nội 78 30 Cục Thi hành án dân thành phố Hà Nội (2017), Báo cáo kết công tác thi hành án dân năm 2017 phương hướng nhiệm vụ công tác thi hành án năm 2018, Hà Nội 31 Cục Thống kê Hà Nội (2017), Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội Hà Nội năm 2017, Hà Nội 32 Đảng Cộng sản Việt Nam (2017), Nghị số 11-NQ/TW ngày 03/6/2017 Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa XII hồn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN 33 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện ại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 34 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Văn kiện Hội nghị lần thứ Chín Ban Chấp hành Trung ương ảng khóa IX, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện ại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 36 Nguyễn Minh Đoan (2004), "Góp phần nhận thức cải cách tư pháp nước ta", Tạp chí Nhà nước Pháp luật, Hà Nội 37 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Khoa Nhà nước pháp luật (2004), Tài liệu học tập nghiên cứu môn học lý luận chung Nhà nước pháp luật, tập 1, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội 38 Học viện Hành Quốc gia (2001), Lý luận chung nhà nước pháp luật, Nxb Đại học Quốc gia, Hà Nội 39 Nguyễn Tiến Huy (2017), “Tổ chức hoạt động quan thi hành án dân cấp tỉnh từ thực tiễn Thành phố Hồ Chí Minh”, Luận văn Thạc sĩ, Học viện Khoa học xã hội 40 Lê Quỳnh Nga (2014), “Thi hành án dân - qua thực tiễn tỉnh Bắc Ninh”, Luận văn Thạc sĩ, Đại học Quốc gia Hà Nội 41 Nguyễn Đức Nghĩa (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn khắc phục án tồn đọng thi hành án dân Việt Nam nay, Luận văn thạc sỹ Luật học, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh 42 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 79 43 Quốc hội (2001), Hiến pháp (sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 44 Quốc hội (2003), Bộ luật Tố tụng dân sự, Hà Nội 45 Quốc hội (2008), Luật Thi hành án dân sự, Hà Nội 46 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 47 Quốc hội (2014), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Thi hành án dân sự, Hà Nội 48 Quốc hội (2015), Bộ Luật dân sự, Hà Nội 49 Lê Minh Tâm (2001), Thử bàn vấn đề lý luận thi hành án, Tạp chí luật học, số 2/2001 50 Nguyễn Quang Thái (2003), ổi tổ chức hoạt động thi hành án dân Việt Nam, Luận văn thạc sĩ Luật học, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh 51 Thủ tướng Chính phủ (2008), Chỉ thị số 21/2008/CT-TTg ngày 01 tháng năm 2008 việc tiếp tục tăng cường nâng cao hiệu công tác thi hành án dân sự, Hà Nội 52 Thủ tướng Chính phủ (2001), Chỉ thị số 20/2001/CT-TTg ngày 11/9/2001 tăng cường nâng cao hiệu cơng tác THADS 53 Thủ tướng Chính phủ (2014), Quyết định số 61/2014/Q -TTg ngày 30/10/2014 quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Tổng cục Thi hành án dân trực thuộc Bộ Tư pháp 54 Nguyễn Thanh Thủy (2001), Hoàn thiện pháp luật thi hành án dân sự, Luận văn thạc sĩ Luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 55 Trường Đại học Luật Hà Nội (1999), Từ điển Luật học, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội 56 Trường Đại học Luật Hà Nội (2004), Giáo trình Lý luận nhà nước pháp luật, Nxb Cơng an nhân dân, Hà Nội 57 Lê Anh Tuấn (2004), ổi thủ tục thi hành án dân Việt Nam, Luận văn thạc sỹ luật học, Trường Đại học Luật Hà Nội 58 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1989), Pháp lệnh Thi hành án dân sự, Hà Nội 59 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (1993), Pháp lệnh Thi hành án dân sự, Hà Nội 80 60 Ủy ban Thường vụ Quốc hội (2004), Pháp lệnh Thi hành án dân sự, Hà Nội 61 V.I.Lênin (1978), Toàn tập, Tập 44, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva 62 Viện Khoa học pháp lý - Bộ Tư pháp (2005), Luận khoa học thực tiễn việc đổi tổ chức hoạt động thi hành án Việt Nam giai đoạn mới, Báo cáo phúc trình đề tài cấp nhà nước độc lập, Hà Nội 63 Viện Khoa học Pháp lý - Bộ Tư pháp (2002), "Một số vấn đề tổ chức hoạt động thi hành án nay", Thông tin Khoa học pháp lý, Hà Nội 64 Viện Nghiên cứu Nhà nước Pháp luật (1995), Những vấn đề lý luận Nhà nước pháp luật, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 65 Nguyễn Như Ý (1999), ại từ điển tiếng Việt, Nxb Văn hóa thơng tin, Hà Nội 81 ... chức Cục Thi hành án dân thành phố Hà Nội 34 Cục Thi hành án dân thành phố Hà Nội Văn phòng Phòng nghiệp vụ tổ chức thi hành án Phòng tổ chức cán Phòng Kế hoạch – Tài Hiện Cục Thi hành án dân thành. .. quan Thi hành án dân cấp huyện có tên gọi chung Chi cục Thi hành án dân Tại thành phố Hà Nội có 30 Chi cục Thi hành án dân cấp huyện gồm: Chi cục Thi hành án dân quận Ba Đình, Chi cục Thi hành án. .. Thanh Trì, Chi cục Thi hành án dân huyện Gia Lâm, Chi cục Thi hành án dân huyện Đông Anh, Chi cục Thi hành án dân huyện Sóc Sơn, Chi cục Thi hành án dân quận Hà Đông, Chi cục Thi hành án dân thị