( BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGUYỄN TRÃI HÀ VĂN QUYẾT PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỲNH NHAI , TỈNH SƠN LA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH T.
1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGUYỄN TRÃI HÀ VĂN QUYẾT PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỲNH NHAI, TỈNH SƠN LA LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI - 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGUYỄN TRÃI HÀ VĂN QUYẾT PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN NÔNG DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỲNH NHAI, TỈNH SƠN LA Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Nguyễn Văn Hậu HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Bản luận văn thạc sỹ: “Phát triển kinh tế hộ nông dân xây dựng nông thôn địa bàn huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La” thực hướng dẫn PGS.TS Nguyễn Văn Hậu, đề tài nghiên cứu riêng Tôi đọc hiểu hành vi vi phạm trung thực học thuật Tôi cam kết nghiên cứu tự thực không vi phạm yêu cầu trung thực học thuật Học viên Hà Văn Quyết LỜI CẢM ƠN Là học viên Lớp Thạc sĩ Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế, lời xin chân thành cảm ơn Thầy giáo, Cô giáo Trường Đại học Nguyễn Trãi, đặc biệt PGS.TS Nguyễn Văn Hậu lời cám ơn sâu sắc lời chào kính trọng Với lòng người Thầy, thầy giáo mang hết nhiệt huyết để giảng dạy, trực tiếp hướng dẫn, bảo cho tơi suốt q trình học tập làm luận văn tốt nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn Thầy giáo, Cô giáo Trường Đại học Nguyễn Trãi, đồng chí Ban Cán lớp, bạn học viên lớp, đồng chí Lãnh đạo UBND huyện Quỳnh Nhai, hộ nơng thôn huyện Quỳnh Nhai tạo điều kiện, trao đổi kiến thức, kinh nghiệm lý luận thực tiễn; cung cấp cho tư liệu quý thực trạng Phát triển kinh tế hộ nông dân gia đình xây dựng nơng thơn huyện Quỳnh Nhai giúp tơi có sở để làm luận văn tốt nghiệp Từ kiến thức tiếp thu từ Thầy giáo, Cô giáo, bạn học viên lớp, với kinh nghiệm thân tích lũy q trình học tập, cơng tác, giúp tơi hồn thành luận văn tốt nghiệp với đề tài: "Phát triển kinh tế hộ nông dân xây dựng nông thôn địa bàn huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La" Tuy nhiên nhận thức thân thời gian có hạn nên nội dung đề cập luận văn khơng tránh khỏi hạn chế, thiếu sót, tơi mong nhận ý kiến tham gia Thầy giáo, Cô giáo, đặc biệt ý kiến tham gia PGS.TS Nguyễn Văn Hậu để luận văn tơi hồn thiện có tính khả thi cao Tôi xin chân thành cảm ơn gửi tới Thầy giáo, Cơ giáo lời chào kính trọng Chúc PGS.TS Nguyễn Văn Hậu, Thầy giáo, Cơ giáo có nhiều niềm vui Xin trân trọng cảm ơn MỤC LỤC Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚi…………….11 1.1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CƠ BẢN VỀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI……… 11 1.1.1 Các khái niệm liên quan đến kinh tế hộ nông dân nông thôn mới…………………………………………………………………………11 1.1.2 Khái niệm, nội dung, tiêu chí đánh giá, xu hướng vận động nhân tố ảnh hưởng đến phát triển kinh tế hộ nông dân xây dựng nông thôn mới……………………………………………………………………… 16 1.2 VAI TRỊ CỦA PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NƠNG DÂN TRONG XÂY DỰNG NƠNG THƠN MỚI……………………………………….48 1.2.1 Nơng dân chủ thể nhận thức thấm nhuần chủ trương, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước xây dựng nông thôn mới…………………………………………………………………… … 48 1.2.2 Nông dân chủ thể thực chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế nông thôn……………………………………………………………50 1.2.3 Nông dân người thực xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn mới………………………………………………………………………… 51 1.2.4 Nông dân chủ thể hoạt động văn hóa, xã hội, trật tự, an ninh nơng thơn…………………………………………………………………….52 1.2.5 Nơng dân có vai trị quan trọng góp phần xây dựng hệ thống trị sở…………………………………………………………………… 54 1.3 KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ ĐỊA PHƯƠNG VỀ PHÁT TRIỂN KINH TÉ HỘ NÔNG DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI………………………………………………………………….…….55 1.3.1 Kinh nghiệm phát triển kinh tế xây dựng nông thôn Chợ Mới, tỉnh Bắc Kạn……………………………………………………….55 1.3.2 Kinh nghiệm phát triển kinh tế hộ nông dân xây dựng nông thôn Cao Lộc, tỉnh Lạng Sơn ………………………………………… 56 1.3.3 Bài học kinh nghiệm rút cho huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La…….59 Chương 2: THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN QUỲNH NHAI, TỈNH SƠN LA…………………………………………………………….62 2.1 ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN KINH TẾ-XÃ HỘI CỦA HUYỆN QUỲNH NHAI CÓ ẢNH HƯỞNG ĐẾN PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN……………………………………………………………………….62 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên……………………………………………………62 2.1.2 Điều kiện kinh tế…………………………………………………… 65 2.1.3 Điều kiện văn hóa – xã hội………………………………………… 68 2.1.4 Điều kiện Quốc phịng – An ninh……………………………………70 2.2 TÌNH HÌNH PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HIUYỆN QUỲNH NHAI, SƠN LA…….71 2.2.1 Các chế độ sách Đảng, Nhà nước Tỉnh phát triển kinh tế hộ nông dân ………………………………………………………………71 2.2.2 Kế hoạch huy động nguồn lực thực xây dựng nông thôn huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La………………………………………… 73 2.2.3 Nội dung, hình thức tổ chức huy động nguồn lực kinh tế hộ nông thôn xây dựng nông thôn huyện Quỳnh Nhai……………….75 2.2.4 Thực trạng phát triển kinh tế hộ nông dân xây dựng nông thôn huyện Quỳnh Nhai…………………………………………………77 2.2.5 Kết huy động kinh tế hộ nông dân phát triển nông thôn mới…….95 2.3 ĐÁNH GIÁ TỔNG QUÁT THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN QUỲNH NHAI, TỈNH SƠN LA…………………….…………………….99 2.3.1 Thành tựu đạt được………………………………………………….99 2.3.2 Những khó khăn phát triển kinh tế hộ nông dân huyện Quỳnh Nhai nguyên nhân ……………………………………………………101 Chương 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN QUỲNH NHAI, TỈNH SƠN LA……………………………….…………106 3.1 PHƯƠNG HƯỚNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN Ở HUYỆN QUỲNH NHAI ĐẾN NĂM 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2030…………………………………………………………………… 106 3.2 GIẢI PHÁP PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN Ở HUYỆN QUỲNH NHAI, TỈNH SƠN LA ……………………………………… 108 3.2.1 Giải pháp vốn……………………………………………………108 3.2.2 Giải pháp nâng cao trình độ cho người dân………………………109 3.2.3 Giải pháp quy hoạch đất đai địa phương………………………… 110 3.2.4 Quy hoạch lại khu dân cư vùng có mật độ dân số thấp……….111 3.2.5 Tăng cường nguồn thu cho ngân sách địa phương từ khai thác quỹ đất…………………………………………………………………………111 3.2.6 Xác định rõ công trình ưu tiên thực giai đoạn 112 3.2.7 Xây dựng chế linh hoạt để huy động nguồn lực với đối tượng cụ thể………………………………………………………………………112 3.2.8 Nâng cao lực công tác đội ngũ cán huyện………….113 3.2.9 Tăng cường tham gia người dân vào cơng tác huy động nguồn lực tài cho xây dựng nông thôn ……………………………… 113 3.2.10 Thực sách huy động vốn tổng hợp cho nhiều xã 115 KẾT LUẬN……………………………………………………………….117 PHỤ LỤC………………………………………………… …………….122 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TT Chữ viết tắt Nghĩa BQ Bình quân BQC Bình quân chung BCH Ban chấp hành CNH-HĐH ĐVT Đơn vị tính HND Hộ nông dân NN Nông nghiệp NLN Nông lâm nghiệp TLSX Tư liệu sản xuất 10 UBND Uỷ ban nhân dân 11 LĐ Lao động Công nghiệp hoá - đại hoá 12 SL Sản lượng 13 NTN Nông thôn DANH MỤC BẢNG BIỂU, ĐỒ THỊ MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Xây dựng nông thôn chủ trương lớn Đảng Nhà nước nhằm đưa sản xuất nơng nghiệp phát triển theo chiều sâu, hình thành số vùng sản xuất chuyên canh tập trung; nhiều mặt hàng nông sản đạt tiêu chuẩn quốc gia quốc tế Kết cấu hạ tầng nông thôn ngày hồn thiện, hệ thống giao thơng, thủy lợi, điện, thông tin liên lạc, trường học, trạm y tế… đáp ứng ngày tốt nhu cầu chăm sóc sức khỏe, nâng cao dân trí, phục vụ sản xuất sinh hoạt nhân dân Thương mại, dịch vụ vùng nơng thơn khơng ngừng phát triển, góp phần quan trọng tạo việc làm, tăng thu nhập cho người dân vùng nơng thơn, từ thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn theo hướng tích cực, tỷ trọng sản xuất nông nghiệp giảm dần, tăng dần tỷ trọng công nghiệp dịch vụ Hệ thống trị sở nơng thơn củng cố; dân chủ sở phát huy; an ninh trị, trật tự an tồn xã hội khu vực nơng thôn ổn định 10 KẾT LUẬN XD NTM, phát triển kinh tế hộ nông dân chủ trương đắn Đảng Nhà nước nhằm phát triển kinh tế hộ nơng dân, nơng thơn tồn diện theo hướng đại, hiệu bền vững, không ngừng chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho người dân nông thôn Phát triển kinh tế hộ nông dân XD NTM nghiệp to lớn, lâu dài, cơng trình tổng hợp liên quan đến mặt lĩnh vực nông nghiệp, nông dân nông thôn Nông nghiệp ngành kinh tế chủ đạo phát triển KT-XH huyện Quỳnh Nhai Chính vậy, năm qua, quan tâm hệ thống trị nỗ lực nhân dân dân tộc địa bàn huyện, sản xuất nông nghiệp, sở hạ tầng nông thôn ngày cải thiện, đời sống nông dân địa bàn huyện Quỳnh Nhai có nhiều tiến đạt nhiều thành tựu bật, đảm bảo an ninh lương thực, bước đầu hình thành nơng nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa, góp phần tích cực vào cơng XD NTM, xóa đói giảm nghèo, bảo đảm ổn định trị - xã hội bảo vệ mơi trường sinh thái Tuy nhiên, tiến kết đạt thấp, mạnh tiềm năng, lợi huyện chưa khai thác hiệu quả, chưa có có nhiều chuyển biến phát triển kinh tế hộ nông dân gắn với XD NTM Việc huy động sử dụng nguồn lực, thâm canh tăng suất lao động, đẩy mạnh hoạt động sản xuất nông nghiệp cịn nhiều khó khăn Hơn nữa, sản xuất nơng nghiệp huyện Quỳnh Nhai manh mún, nhỏ lẻ chịu ảnh hưởng lớn thiên tai, dịch hại yếu tố bất lợi chế thị trường mang lại Trên sở lý luận thực tiễn, đề tài nghiên cứu tổng kết được; đề tài tác giả khái quát hệ thống hóa sở lý luận phát triển kinh tế nơng nghiêp XD NTM; phân tích thực trạng phát triển kinh tế hộ nông dân huyện Quỳnh Nhai tìm nguyên nhân tồn tại, hạn chế năm gần đây; đồng thời tác giả đề xuất giải pháp có tính chất khả thi để phát triển kinh tế hộ nông dân XDNTM cho giai đoạn đến 132 năm 2025 năm tiếp theo, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập cải thiện đời sống nhân dân Mặc dù có nhiều cố gắng, song hạn chế trình độ, lực thời gian nghiên cứu nên luận văn khó tránh khỏi thiếu sót Tác giả luận văn mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo, nhà khoa học người quan tâm để luận văn hoàn thiện hơn./ 133 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành TW Đảng (2008) Nghị số 26/TW ngày 05/08/2008 hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn Ban Kinh tế (2004), Báo cáo tổng hợp nội dung, bước biện pháp phát triển kinh tế hộ nông dân nông thơn theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hố hợp tác hoá, dân chủ hoá, Đảng Cộng sản Việt Nam, Ban chấp hành Trung ương, Hà Nội Cổng thông tin điện tử Bộ Nông nghiệp PTNT (2005) Định hướng phát triển kinh tế hộ nông dân Việt Nam Cục thống kê tỉnh Sơn La, Niêm Giám thồng kê tỉnh Sơn La 2020 Đỗ Kim Chung (2009) Nền nông nghiệp bền vững kết q trình phát triển kinh tế hộ nơng dân bền vững Trường Đại học nông nghiệp Hà Nội Đỗ Kim Chung, Phạm Văn Đình (2008) Giáo trình kinh tế hộ nông dân NXB Nông nghiệp, Hà Nội Đặng Kim Sơn (2006) Nông nghiệp nông thôn Việt nam 20 năm đổi phát triển, NXB trị quốc gia, Hà Nội Đặng Kim Sơn (2009) Một số vấn đề nông thôn Việt Nam điều kiện Viện Chính sách Chiến lược phát triển kinh tế hộ nông dân, nông thôn, tháng 12/2009 Đỗ Tiến Sâm (1998) Những học kinh nghiệm công nghiệp hóa nơng nghiệp nơng thơn Đài Loan Tạp chí nghiên cứu Trung Quốc, sơ 10 Lê Văn Nghị (2011) Giải pháp phát triển kinh tế hộ nông dân theo hướng sản xuất hàng hoá huyện Thuận Thành, tỉnh Bắc Ninh Luận văn Thạc sĩ kinh tế trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 11 Mai Thanh Cúc, Quyền Đình Hà (năm 2010), Giáo trình Phát triển nông thôn, Nxb Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội 134 12 Thủ tướng Chính phủ (2009) Quyết định số 800/QĐ-TTG Thủ tướng Chính phủ: Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2010 - 2020 13 Thủ tướng Chính phủ (2009) Quyết định số 1600/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ: Phê duyệt Chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2018 – 2020 14 Thủ tướng Chính phủ (2009) Quyết định số 491/2009/QĐ-TTg ngày 16/04/2009 Thủ tướng Chính phủ ban hành tiêu chí quốc gia xây dựng nông thôn 15 Thủ tướng Chính phủ (2018), Quyết định số 1980/QĐ-TTg ngày 17/10/2018 Thủ tướng Chính phủ việc ban hành tiêu chí quốc gia xã nơng thơn giai đoạn 2018 – 2020 16 Trung tâm thông tin Nông nghiệp PTNT - Bộ Nông nghiệp PTNT (2002) Phát triển kinh tế hộ nông dân phong trào nông thôn (Saemaul) Hàn Quốc Hà Nội 17 UBND huyện Quỳnh Nhai (2016.2017,2018,2019,2020), Báo cáo tình hình phát triển kinh tế xã hội huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La 18 https://vi.wikipedia.org/wiki/H%E1%BB%99_n%C3%B4ng_d%C3%A2n 19 https://bktt.vn/H%E1%BB%99_n%C3%B4ng_d%C3%A2n 135 PHỤ LỤC 1: BẢNG HỎI Về phát triển kinh tế hộ xây dựng nông thôn địa bàn huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La Người dân Ghi chú: Ông/bà đánh dấu (x) vào ô lựa chọn câu hỏi I Thông tin chung người vấn Họ tên:………………………………Tuổi:……… Giới tính:… Địa chỉ: …………………………………………………………… Trình độ học vấn: Sau đại học Đại học Cao đẳng Trung cấp Khác Nghề nghiệp tại: ……………………………………………… Thu nhập gia đình ơng bà hàng tháng: ………………….triệu đồng/tháng II Nội dung vấn: Ông/bà biết nội dung chương trình NTM qua; TT Nội dung Từ văn bản, thị cấp Các câu lạc địa phương Các phương tiện thôn tin đại chúng Qua đợt đào tạo, tập huấn Khác (hội thi tìm hiểu,…) Có Khơng Ơng/bà hiểu chủ trương Chương trình XDNTM? Đã hiểu Hiểu phần Chưa hiểu Theo ơng/bà hình thức tun truyền xây dựng nơng thơn có phù hợp khơng? Rất phù hợp Phù hợp Không phù hợp 136 Theo ông/bà chủ thể xây dựng Nơng thơn (Có thể chọn nhiều phương án)? Người dân Đảng quyền địa phương Nhà nước Các tổ chức trị - xã hội Hội nông dân Khác:……………………… Theo ông/bà mục tiêu chương trình xây dựng NTM (Có thể chọn nhiều phương án)? Xây dựng sở hạ tầng cho địa phương Phát triển kinh tế xã hội địa phương Nâng cao đời sống vật chất, tinh thần cho người nông dân Khác:……………………………………………… Theo ông/bà hoạt động tổ chức Hội, đồn thể địa phương có ảnh hưởng đến người dân địa phương tham gia xây dựng nông thôn mới? Ảnh hưởng lớn Ảnh hưởng Không ảnh hưởng Ơng bà tham gia đóng góp cho chương trình chưa? Đã tham gia Chưa tham gia Gia đình ơng/bà đóng góp cho chương trình XDNTM hình thức nào? Số lượng bao nhiêu? TT Hình thức Số lượng Tiền Ngày công Hiện vật (cát, đá, vật liệu,…) Hiến đất Khác (Tham gia ý kiến,…) Nếu câu chọn “chưa tham gia” bỏ qua câu hỏi 137 Tự nguyện hay bắt buộc Mức đóng góp gia đình theo ơng/bà: Q cao Cao Phù hợp Thấp Các thơng tin đóng góp người dân địa phương đến thời điểm có cơng khai báo cáo phương tiện thông tin đại chúng địa phương? Được công khai rõ ràng Công khai chưa cụ thể Khơng cơng khai 10 Ơng / Bà có vay tiền ngân hàng hay tổ chức tín dụng khơng? Có Khơng Nếu có: Ơng / Bà vay tiền nhằm mục đích gì? Sản xuất kinh doanh Chi tiêu Mục đích khác 11 Theo Ơng / Bà việc vay tiền ngân hàng, tổ chức tín dụng địa bàn có khó khơng? Dễ Khơng khó Rất khó Khơng biết thơng tin 12 Gia đình ơng/bà có tham gia vào hoạt động kiểm tra, giám sát hoạt động chương trình xây dựng NTM địa phương: Có Khơng 13 Ông/bà đánh giá chất lượng CSHT địa phương sau thời gian thực xây dựng NTM: TT Hạng mục Mức đánh giá 138 Tốt Khá TB Kém Đường giao thông Hệ thống thủy lợi Điện lưới Trường học Nhà văn hóa Trạm y tế 14 Những cơng trình hồn thành đưa vào vận hành, người dân có tham gia quản lý khơng? Có Khơng 15 Ơng bà cho biết hài lịng sử dụng cơng trình hồn thành? Rất hài lịng Hài lịng Khơng hài lòng 16 Mức hỗ trợ NSNN nội dung là: Đủ nhu cầu Cao nhu cầu Thiếu 17 Theo ông/bà làm lý huy động nguồn lực NSNN cho thực XDNTM địa phương cịn khó khăn TT Nội dung Việc tổ chức họp dân để bàn bạc Cơng tác vận động tổ chức đồn thể Việc ghi chép khoản đóng góp Sự minh bạch, công khai sử dụng vốn Sự minh bạch, công khai thông tin nguồn vốn huy động Mức độ tự nguyện người dân Thực 18 Theo ông/bà việc cấp vốn từ NSNN cho thực tiêu chí NTM có theo kế hoạch đặt ra? Đúng theo kế hoạch 139 Chậm so với kế hoạch Nhanh Đánh giá chung Đánh giá ông/bà việc giải ngân vốn cho công trình đầu tư từ NSNN: TT Nội dung Sự minh bạch sử dụng vốn NSNN Sử dụng vốn theo kế hoạch Tính hợp lý sử dụng vốn Đảm bảo quy định pháp luật Tốt TB Kém Việc huy động nguồn vốn NSNN địa phương đạt kết nào? Cao Bình thường Chưa huy động Đánh giá ông/bà việc giải ngân vốn cho cơng trình đầu tư từ nguồn huy động từ hộ nông thôn: TT Nội dung Tốt Trung bình Kém Sự minh bạch sử dụng vốn huy động từ hộ nông thôn Sử dụng vốn theo kế hoạch Tính hợp lý sử dụng vốn Đảm bảo quy định pháp luật Nhận xét ban đầu ông/bà tác động ban đầu chương trình XDNTM mang lại cho địa phương? TT Nội dung Tốt Cơ sở hạ tầng địa phương Đời sống kinh tế dân cư Đời sống xã hội (Y tế, giáo dục, an ninh…) Môi trường Đánh giả kết sử dụng vốn 140 Đánh giá Không đổi Kém TT Chỉ tiêu Tốt Mức độ đáp ứng nguồn tiền từ NSNN so với nhu cầu XDNTM Mức độ đáp ứng nguồn tiền huy động từ hộ nông thôn so với nhu cầu XDNTM Sử dụng tiền đầu tư mục đích Chất lượng cơng trình đầu tư Mức độ phát huy tác dụng cơng trình đầu tư 141 Trung bình Kém PHỤ LỤC BẢNG HỎI Về phát triển inh tế hộ xây dựng nông thôn địa bàn huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La (Phiếu giành cho cán Đảng, quyền địa phương) Họ tên cán bộ…………………………………………… Chức……………………………….vụ……………………………… Xã………………………………………… Là xã ………………………… Huyện:………………………………………Tỉnh…………………… Phần 2: Huy động, quản lý sử dụng vốn Chương trình XDNTM Ơng/bà biết nội dung chương trình NTM qua; TT Nội dung Có Từ văn bản, thị cấp Các câu lạc địa phương Các phương tiện thôn tin đại chúng Qua đợt đào tạo, tập huấn Khác (hội thi tìm hiểu,…) Ơng/bà hiểu chủ trương Chương trình XDNTM? Đã hiểu Hiểu phần Không Chưa hiểu Theo ơng/bà hình thức tun truyền xây dựng nơng thơn có phù hợp khơng? Rất phù hợp Phù hợp Không phù hợp Theo ông/bà chủ thể xây dựng Nơng thơn ai? Người dân Đảng quyền địa phương Nhà nước Các tổ chức trị - xã hội Hội nông dân Khác:……………………… 142 Việc lập kế hoạch Chương trình XDNTM hàng năm cấp xã tiến hành: Do cấp định Do quyền xã xây dựng có tham gia người dân Việc giải ngân vốn từ NSNN cấp cho địa phương có khó khăn gì? Vốn cấp chậm so với kế hoạch Việc thực cơng trình khơng kế hoạch Cán phụ trách tài hạn chế trình độ Khó khăn việc phối hợp phận có liên qua Thủ tục tốn cơng trình xây dựng địa phương: Dễ thực Khó thực (nêu rõ lý do….) Ở địa phương việc huy động đóng góp quần chúng thực tinh thần: Tự nguyện Bắt buộc Đóng góp người dân chủ yếu: Tiền mặt Ngày công lao động Hiến đất, tài sản đất Ban hành văn hướng dẫn, phân bổ, cấp phát vốn của cấp tỉnh, cấp huyện cho việc thực xây dựng cơng trình: Rõ ràng Không rõ ràng 10 Mức hỗ trợ NSNN nội dung là: Đủ nhu cầu Cao nhu cầu Thiếu 11 Việc huy động nguồn vốn từ người dân, doanh nghiệp, tổ chức khác địa bàn có thực nghiêm túc triển khai? Nghiêm túc thực Cịn bỏ qua nhiều cơng đoạn 11 Theo ông/bà việc cấp vốn từ NSNN cho thực tiêu chí NTM có theo kế hoạch đặt ra? Đúng theo kế hoạch Chậm so với kế hoạch 143 Nhanh 12 Theo ông/bà làm để huy động sử dụng tốt nguồn lực từ cộng đồng cho thực XDNTM địa phương: TT Nội dung Việc tổ chức họp dân để bàn bạc Công tác vận động tổ chức đoàn thể Việc ghi chép khoản đóng góp Sự minh bạch, cơng khai sử dụng vốn Sự minh bạch, công khai thông tin nguồn vốn huy động Mức độ tự nguyện người dân Thực 13 Theo ông/bà làm để quản lý sử dụng tốt nguồn lực từ NSNN cho thực XDNTM địa phương: TT Nội dung Xây dựng kế hoạch thực chương trình hợp lý Xây dựng kế hoạch giải ngân vốn phù hợp với thực tế Trình độ kinh nghiệm cán quản lý tài Có tham gia giám sát người dân trình sử dụng vốn Có tham gia người dân q trình xây dựng kế hoạch vốn Phẩm chất trình độ lãnh đạo địa phương Các thủ tục tốn tốn cơng trình, dự án Thực Đánh giá chung Đánh giá ông/bà việc giải ngân vốn cho cơng trình đầu tư từ NSNN: Nội dung Tốt Trung bình Kém Sự minh bạch sử dụng vốn NSNN Sử dụng vốn theo kế hoạch Tính hợp lý sử dụng vốn Đảm bảo quy định pháp luật Việc huy động nguồn vốn NSNN địa phương đạt kết nào? 144 Cao Bình thường Chưa huy động Đánh giá ông/bà việc giải ngân vốn cho cơng trình đầu tư từ nguồn huy động từ hộ nông thơn: Nội dung Tốt Trung bình Kém Sự minh bạch sử dụng vốn NSNN Sử dụng vốn theo kế hoạch Tính hợp lý sử dụng vốn Đảm bảo quy định pháp luật Nhận xét ban đầu ông/bà tác động ban đầu chương trình XDNTM mang lại cho địa phương? TT Nội dung Tốt Đánh giá Không đổi Kém Cơ sở hạ tầng địa phương Đời sống kinh tế dân cư Đời sống xã hội (Y tế, giáo dục, an ninh…) Môi trường Đánh giả kết sử dụng vốn TT Nội dung Tốt Mức độ đáp ứng nguồn tiền từ NSNN so với nhu XDNTM Mức độ đáp ứng nguồn huy động từ hộ nông thôn so với nhu XDNTM Sử dụng tiền đầu tư mục đích Chất lượng cơng trình đầu tư Mức độ phát huy tác dụng cơng trình 145 Đánh giá Trung Kém bình đầu tư 146 ... HÀ VĂN QUYẾT PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN NÔNG DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN QUỲNH NHAI, TỈNH SƠN LA Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 34 04 10 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ KINH. .. thống hóa vấn đề lý luận phát triển kinh tế hộ nông dân xây dựng nông thôn - Phân tích thực trạng phát triển kinh tế hộ nông dân xây dựng nông thôn huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La giai đoạn từ năm... huy động kinh tế hộ nông dân phát triển nông thôn mới? ??….95 2.3 ĐÁNH GIÁ TỔNG QUÁT THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ HỘ NÔNG DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN QUỲNH NHAI, TỈNH SƠN LA? ??………………….…………………….99