Ph?m th? tuy?n LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn này là công trình nghiên cứu thực sự của cá nhân tôi, chưa được công bố trong bất cứ một công trình nghiên cứu nào Các số liệu, nội dung được trìn.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGUYỄN TRÃI VỪ THỊ TÒNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN QUỲNH NHAI, TỈNH SƠN LA Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM VĂN DŨNG HÀ NỘI - 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGUYỄN TRÃI VỪ THỊ TỊNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NƠNG THÔN TẠI HUYỆN QUỲNH NHAI, TỈNH SƠN LA Ngành: Quản lý kinh tế Mã số: 8310110 LUẬN VĂN THẠC SĨ NGÀNH QUẢN LÝ KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS PHẠM VĂN DŨNG HÀ NỘI - 2021 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan Luận văn công trình nghiên cứu thực cá nhân tơi, chưa cơng bố cơng trình nghiên cứu Các số liệu, nội dung trình bày luận văn hoàn toàn hợp lệ đảm bảo tuân thủ quy định bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ Tơi xin chịu trách nhiệm đề tài nghiên cứu Hà Nội, ngày 23 tháng năm 2021 Tác giả luận văn Vừ Thị Tịng LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến quý thầy cô, người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Phạm Văn Dũng tận tình hướng dẫn giúp đỡ tơi suất q trình thực luận văn Tơi xin chân thành cảm ơn Ban giám hiệu Nhà trường, thầy, cô giáo khoa sau đại học, Đại học Nguyễn Trãi quan tâm tạo điều kiện giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, rèn luyện hồn thành luận văn tốt nghiệp Tơi xin trân thành thầy giáo hướng dẫn, người hướng dẫn khoa học tận tình bảo, giúp đỡ tơi suốt trình nghiên cứu làm luận văn Lãnh đạo Huyện uỷ, UBND huyện Quỳnh Nhai tạo điều kiện thuận lợi việc cung cấp số liệu tư vấn khoa học suốt trình nghiên cứu Gia đình, bạn bè đồng nghiệp động viên, khích lệ giúp đỡ suốt trình học tập nghiên cứu Cuối cùng, tơi xin bày tỏ lịng cảm ơn sâu sắc tới người thân bên tơi giúp đỡ tơi suốt q trình học tập làm luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 23 tháng năm 2021 Tác giả Vừ Thị Tòng MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN I LỜI CẢM ƠN II PHỤ LỤC .III DANH MỤC VIẾT TẮT .IV DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH VẼ V MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Mục nghiên cứu 3.1 Mục tiêu chung……………………………………………………………….4 3.2 Mục tiêu cụ thể……………………………………………………………… 4 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Kết cấu Luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN MIỀN NÚI 1.1 Cơ sở lý luận đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện miền núi…………………………………………………………………… 1.1.1 Một số khái niệm liên quan 1.1.1.1 Lao động nông thôn 1.1.1.2 Nghề………………… 10 1.1.1.3 Đào tạo nghề .10 1.1.1.4 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn 11 1.2 Hình thức đào tạo nghề cho lao động nông thôn 13 1.2.1 Theo phương thức đào tạo 13 1.2.2 Theo mức độ truyền bá kiến thức nghề .15 1.2.3 Theo thời gian, nội dung chương trình đào tạo 15 1.3 Nội dung công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn………………….16 1.3.1 Tuyên truyền tư vấn học nghề việc làm cho lao động nông thôn 16 1.3.2 Xác định nhu cầu, ngành nghề đối tượng đào tạo 16 1.3.3 Lựa chọn sở dạy nghề tham gia dạy nghề 20 1.3.4 Tổ chức đào tạo nghề 23 1.3.5 Thanh tra, kiểm tra xử lý vấn đề phát sinh 23 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến đào tạo nghề cho lao động nông thôn… 24 1.4.1 Mạng lưới sở dạy nghề cho lao động nông thôn 24 1.4.2 Hệ thống sở vật chất trang thiết bị đào tạo nghề .25 1.4.3 Đội ngũ giáo viên cán quản lý dạy nghề 26 1.4.4 Một số yếu tố khác 26 1.5 Kinh nghiệm đào tạo nghề số địa phương 28 1.5.1 Kinh nghiệm huyện Yên Dũng, tỉnh Bắc Giang 28 1.5.2 Kinh nghiệm huyện Lương Sơn, tỉnh Hịa Bình 29 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN QUỲNH NHAI, TỈNH SƠN LA……………………… 32 2.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến đào tạo cho lao động nông thôn huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La 32 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 32 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hôi 34 2.1.3 Tình hình dân số lao động 40 2.2 Thực trạng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La 43 2.2.1 Tuyên truyền tư vấn học nghề việc làm cho lao động nông thôn 43 2.2.2 Xác định nhu cầu đào tạo nghề địa phương 45 2.2.3 Quy mô cấu ngành nghề đào tạo .48 2.2.4 Hình thức đào tạo 52 2.2.5 Phân theo thời gian………………………………………………………… 52 2.2.6 Phân theo hình thức liên kết đào tạo 53 2.2.7 Tổ chức quản lý đào tạo nghề huyện Quỳnh Nhai 54 2.2.8 Hoạt động tra, kiểm tra xử lý vấn đề phát sinh ………………… 62 2.3 Đánh giá hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quỳnh Nhai………………………………………… 62 2.3.1 Những thành tựu 62 2.3.2 Những tồn nguyên nhân .74 CHƯƠNG 3: Q U A N Đ I Ể M V À GIẢI PHÁP P H Á T T R I Ể N ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TẠI HUYỆN QUỲNH NHAI, TỈNH SƠN LA…………………………………………………………………………… 77 3.1 Bối cảnh ảnh hưởng đến đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quỳnh Nhai…………………………………………………………………………………77 3.1.1 Triển vọng phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Sơn La… 77 3.1.2 Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La……………………………………………………………………………… 77 3.2 Quan điểm phương hướng phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quỳnh Nhai……………………………………………… ………79 3.2.1 Các quan điểm phát triển đào tạo nghề giai đoạn năm 2020-2025 tầm nhìn năm 2035………………………………………………………………………79 3.2.2 Phương hướng đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La………………………………………… ………………………… 82 3.3 Giải pháp phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La……………………………………………… …………… 83 3.3.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức xã hội hóa cơng tác dạy nghề…… 84 3.3.2 Xác định nhu cầu nguồn nhân lực theo cấu nghề, trình độ đào tạo để bước đáp ứng nhu cầu thị trường lao động 86 3.3.3 Hoàn thiện nội dung, chương trình đào tạo, sở vật chất, đổi phương pháp đào tạo, nâng cao trình độ lực đội ngũ cán bộ, giáo viên….……………87 3.3.4 Giải pháp loại hình đào tạo……………………………………….90 3.3.5 Giải pháp nhóm đối tượng lao động nơng thơn…………………91 3.3.5.1 Đối với nhóm lao động nơng………………………………………….91 3.3.5.2 Đối với nhóm lao động khu vực có ngành nghề………………………92 3.3.5.3 Đối với nhóm lao động chuyển đổi nghề……………………………………92 3.3.6 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn…………………………………………………………………………… 92 3.3.7 Một số kiến nghị……………………………………………………………….93 KẾT LUẬN …………………… 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO 97 DANH MỤC VIẾT TẮT CBQL CĐ CHLB CNH-HĐH CSDN Cán quản lý Cao đẳng Cộng hòa liên bang Cơng nghiệp hóa - đại hóa Cơ sở dạy nghề DN Dạy nghề ĐH Đại học ĐT Đào tạo GV Giáo viên HĐND Hội đồng nhân dân HNDN Hướng nghiệp dạy nghề KH-KT Khoa học - Kỹ thuật KT-XH Kinh tế - Xã hội LĐTB&XH MHĐTN Lao động thương binh xã hội Mơ hình đào tạo nghề THCN Trung học chuyên nghiệp THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TTDN Trung tâm dạy nghề TTGDTX TW UBND Trung tâm giáo dục thường xuyên Trung ương Uỷ ban nhân dân nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, hội nhập kinh tế quốc tế lập thân, lập nghiệp người lao động, niên; Cần đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng nâng cao kỹ nghề cho người lao động, công nhân trẻ, công nhân từ nông dân, công nhân nữ; phát triển nhanh quy mô đào tạo cao đẳng nghề, trung cấp nghề cho khu công nghiệp, khu chế xuất, vùng kinh tế động lực cho xuất lao động để giải cho vấn đề hàng năm nước ta thiếu trăm ngàn công nhân kỹ thuật, công nhân lành nghề khu vực này; tạo chuyển biến chất lượng dạy nghề, tiếp cận với trình độ tiên tiến khu vực giới để nước ta có đội ngũ cơng nhân có trình độ học vấn, chuyên môn, kỹ nghề nghiệp ngày cao, có khả tiếp thu nhanh làm chủ công nghệ mới, nâng cao suất lao động hiệu sản xuất kinh doanh 3.3.1 Đẩy mạnh tuyên truyền nhằm nâng cao nhận thức xã hội đào tạo nghề xã hội hố cơng tác dạy nghề Nhằm huy động nguồn lực, thành phần kinh tế doanh nghiệp tham vào công tácdạy nghề, nhiều nguồn lực đẩy mạnh đầu tư xây dựng mua sắm trang thiết bị công nghệ tiếp cận với doanh nghiệp, trang bị phương tiện giảng dạy đại, hệ thống phịng thí nghiệm, phịng thực hành sở thực tập đáp ứng yêu cầu chất lượng đào tạo Mỗi tổ chức đoàn thể phải xây dựng mạng lưới đội ngũ tuyên truyền viên cán ban thường vụ, ban chấp hành nhiệt tình, hăng say với phong trào, hoạt động ổn định bồi dưỡng kỹ nghiệp vụ để nắm chủ trương sách đào tạo nghề, kế hoạch phát triển kinh tế địa phương cách tư vấn lựa chọn nghề để học Người cán tuyên truyền, tư vấn sở phải làm chuyển biến, thơi thúc cho đồn viên, hội viên tích cực tham gia học nghề, coi quyền lợi nghĩa vụ; phải trả lời, giải đáp sách cho học nghề, học nghề đâu; bàn bạc với họ lựa chọn nghề để học có trách nhiệm với định Để có đội ngũ tun truyền viên có kỹ năng, hoạt động có hiệu quả, cấp đoàn thể phải lựa chọn, tạo dựng bồi dưỡng tập huấn thường xuyên cho họ; phối hợp với quan nhà nước xây dựng hệ thống tài liệu tuyên truyền, tổ 83 chức tập huấn nghiệp vụ hàng năm Bên cạnh đó, đồn thể cần biểu dương, tơn vinh, khen thưởng tập thể, cá nhân có thành tích cơng tác tun truyền, tư vấn học nghề, mở hội thi người tuyên truyền, tư vấn giỏi để trao đổi phổ biến nhân rộng điển hình tốt, tạo hội cho xã hội tôn vinh họ Trong trình tuyên truyền tư vấn học nghề, tổ chức đoàn thể cần phải tránh khuynh hướng vận động theo phong trào, học nghề không gắn với giải việc làm mà phải tiếp tục quan tâm chăm lo giúp cho đoàn viên, hội viên học nghề xong có điều kiện để sản xuất, việc làm đứng tín chấp cho vay vốn phát triển sản xuất; đề xuất với quyền giúp đỡ đất đai để tổ chức sản xuất kinh doanh; với quyền địa phương tìm việc làm khu công nghiệp, nhà máy, doanh nghiệp tạo điều kiện làm việc cho họ Xác lập trì mối quan hệ với doanh nghiệp, quan tổ chức, cộng đồng dân cư địa bàn huyện hướng đến việc hợp tác chặt chẽ với doanh nghiệp qua hình thức: Doanh nghiệp hỗ trợ phát triển Trường (tài trợ học bổng, viện trợ thiết bị, tặng phần mềm phục vụ đào tạo…) tham gia vào trình đào tạo trường (tư vấn xây dựng chương trình đào tạo, cung cấp thông tin nhu cầu đào tạo, tư vấn định hướng việc làm, hỗ trợ cán có trình độ chuyên môn tham gia giảng dạy, hỗ trợ nơi thực tập…) nhận học sinh, sinh viên tốt nghiệp làm việc; Thành lập đưa vào hoạt động trung tâm nghiên cứu ứng dụng khoa học chuyển giao công nghệ làm cầu nối nhà trường với cộng đồng lĩnh vực khoa học công nghệ Để cơng tác tun truyền có hiệu cần phải có tham gia quan thơng tin đại chúng, tuyên truyền sâu rộng chủ trương, sách Đảng Nhà nước đào tạo nghề cho lao động nông thôn giúp lao động nông thôn tiếp cận sách đào tạo nghề, nắm kế hoạch đào tạo nghề tỉnh sở dạy nghề Phòng Lao động -Thương binh Xã hội phối hợp Đài phát truyền hình Quỳnh Nhai tuyên truyền sâu rộng mục tiêu, ý nghĩa Chương trình; 84 chủ trương, sách Đảng Nhà nước dạy nghề thông qua cổng thông tin điện tử huyện Quỳnh Nhai, tin, phóng sự, ký Các cấp hội: Hội nơng dân, Hội Phụ nữ, Đồn niên triển khai cơng tác tuyên truyền, tư vấn học nghề tới tất hội viên; tư vấn, vận động hội viên tích cực tham gia học nghề để tạo việc làm tăng thu nhập góp phần xóa đói, giảm nghèo Các sở dạy nghề chủ động thực công tác tuyên truyền, tư vấn học nghề nhiều hình thức như: Mở Hội nghị tuyển sinh trường trung học phổ thông, trường trung học sở; tuyên truyền thông qua phương tiện thông tin đại chúng, thông qua Website sở dạy nghề, thông qua sàn giao dịch việc làm Đối với công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn, sở dạy nghề chủ động phối hợp với UBND xã, tư vấn trực tiếp cho người lao động nghề nghiệp việc làm đồng thời thông tin tiêu tuyển sinh đào tạo chỗ 3.3.2 Xác định nhu cầu nguồn nhân lực theo cấu nghề, trình độ đào tạo để bước đáp ứng nhu cầu thị trường lao động Quy mô đào tạo nghề tăng nhanh không cân điều kiện bảo đảm chất lượng dẫn đến việc khoảng cách rộng số lượng chất lượng đào tạo Các sở dạy nghề tăng cường tư vấn tuyển sinh, mời học sinh phổ thông tham quan thực tế trang thiết bị sở dạy nghề giúp em hiểu biết, thích học nghề; Thực tuyển sinh nhiều lần năm, đủ thủ tục pháp lý cấp giấy báo nhập học; đa dạng hóa phương thức đào tạo: Chính quy, vừa học vừa làm, ngắn hạn, dài hạn, liên thơng trình độ cao hơn… để người học thuận lợi Gắn với ưu tiên giải việc làm với hình thức đào tạo theo địa chỉ; Cần tăng cường liên kết với trường, ban quản lý khu cơng nghiệp, doanh nghiệp trong, ngồi nước cho định hướng mục tiêu đào tạo; nắm nhu cầu nguồn nhân lực doanh nghiệp để tuyển sinh đào tạo, cho học sinh tham quan, thực tập tốt nghiệp doanh nghiệp; giới thiệu tuyển lao động học sinh trường việc đào tạo mới, đào tạo nâng cao cho lực lượng lao động 85 doanh nghiệp Thường xuyên thăm dò ý kiến phản hồi từ doanh nghiệp nhằm cập nhật cải tiến, đổi nội dung chương trình, phương pháp đào tạo Các TTDN tận dụng khả năng, sở để tham gia sản xuất sản phẩm cho thị trường mà chịu thuế để kết hợp học với thực hành, góp phần nâng cao thu nhập cho giáo viên, để nâng cao chất lượng đào tạo cần đầu tư thêm vật tư thực hành cho người học điều kiện giá biến động Nhanh chóng chuyển đổi phương thức dạy nghề từ hướng cung sang hướng cầu theo cấp độ: Dạy nghề đáp ứng yêu cầu thị trường lao động nước quốc tế, bảo đảm cân đối đào tạo sử dụng, đáp ứng có hiệu nguồn nhân lực có chất lượng cao cho yêu cầu phát triển kinh tế; Tăng cường công tác quản lý nhà nước dạy nghề, thực tốt chế kiểm định đánh giá chất lượng dạy nghề; Làm tốt công tác dự báo nhu cầu lao động theo ngành nghề, cấp trình độ vùng, khu vực phạm vi nước 3.3.3 Hoàn thiện nội dung, chương trình đào tạo, sở vật chất, đổi phương pháp đào tạo, nâng cao trình độ lực đội ngũ cán bộ, giáo viên Hiện nay, nhu cầu học nghề phận lao động nông thôn bao gồm nhiều đối tượng, nhiều lứa tuổi khác với mong muốn học ngành nghề sau có hội tìm kiếm việc làm với mức thu nhập cao Để thực tốt nhiệm vụ đào tạo nghề cho lao động nông thôn, cần phải tích cực rà sốt, tìm hiểu nhu cầu đối tượng, lứa tuổi có mong muốn học nghề, đồng thời cần phải nắm bắt rõ nhu cầu tuyển dụng lao động doanh nghiệp địa bàn vùng lân cận, từ lên chiến lược nhằm mở rộng phát triển hình thức ngành nghề đào tạo đáp ứng nhu cầu Nội dung đào tạo cần phải thay đổi để phù hợp với phát triển kinh tế - xã hội huyện Có tạo tin tưởng thu hút lực lượng lao động nông thôn đến học nghề, góp phần vào giải vấn đề đào tạo nghề cho lao động nông thôn Đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng chuẩn hóa đội ngũ giáo viên, nâng chất giáo viên, cải tiến phương pháp giảng dạy dạy thực hành Phải đặt người học vào vị trí TTDN, tăng cường trao đổi giáo viên với người học, 86 người học với nhau, để hình thành nên mối quan hệ nhiều chiều, tạo tính chủ động, sáng tạo, tự tin khả tâm rèn luyện người học; Phát triển đội ngũ cán quản lý, cán giảng dạy giỏi chuyên môn, thạo kỹ thực hành, nhanh nhạy nắm bắt nhu cầu xã hội, mạnh dạn mời nhà quản lý, cán có trình độ chun mơn, thợ lành nghề… Muốn đào tạo nghề cho lao động nông thôn cần phải tăng thêm tiêu biên chế cán bộ, giáo viên dạy nghề cho trung tâm có trình độ đạt tiêu chuẩn Trong giai đoạn 2017 - 2020, sở đào tạo cần có kế hoạch: + Tiến hành điều tra, khảo sát, đánh giá đội ngũ giáo viên cán quản lý dạy nghề để có kế hoạch đào tạo tuyển dụng đáp ứng yêu cầu số lượng, chất lượng cấu nghề đào tạo + Bồi dưỡng chuẩn hóa, bồi dưỡng thường xuyên bồi dưỡng nâng cao cho đội ngũ giáo viên dạy nghề + Xây dựng chương trình bồi dưỡng cải tiến nội dung bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm dạy nghề cho giáo viên dạy nghề Đa dạng hóa đối tượng tuyển sinh, giảm tỷ lệ học sinh phổ thông, thu hút nghệ nhân, công nhân bậc cao, kỹ sư giỏi qua sản xuất có nguyện vọng làm giáo viên dạy nghề Thời gian đào tạo cho đối tượng ngắn, tập trung vào đào tạo sư phạm kỹ thuật bổ sung phần kỹ năng, kiến thức Chỉ có đa dạng hóa đối tượng tuyển sinh thay đổi phương thức đào tạo trường sư phạm kỹ thuật giải nhu cầu giáo viên cho sở đào tạo nghề + Đào tạo, bồi dưỡng giáo viên, giảng viên phương pháp dạy mới, truyền đạt tích cực, trọng tính thực tế, thực hành sử lý tình cơng việc, phù hợp với đối tượng giảng dạy người lớn + Bồi dưỡng nghiệp vụ quản lý tư vấn chọn nghề, tìm tự tạo việc làm cho lao động nông thôn sau học nghề cho cán quản lý + Tiếp tục ký hợp đồng dài hạn với giáo viên có trình độ, có kinh nghiệm giảng dạy, nhiệt tình tâm huyết với nghề cần có chế độ tiền lương thỏa đáng để họ yên tâm công tác Ký hợp đồng với giáo viên thỉnh giảng tham 87 lớp kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi; ký kết với thợ kỹ thuật lành nghề Kế tốn, ni trồng chế biến thủy sản địa phương Tổ chức thí điểm dạy nghề theo mơ hình: Dạy nghề cho lao động chuyển đổi nghề, lao động vùng chuyên canh, lao động làng nghề, lao động nơng, từ rút kinh nghiệm hoàn thiện nhân rộng địa bàn toàn huyện tỉnh Đổi phương pháp giảng dạy, thực hành theo phương pháp tiên tiến nước khu vực; Tăng thời gian thực hành, thực tập, giảm thời gian học lý thuyết để không ngừng nâng cao trình độ, kỹ nghề cho người học; Tăng cường đầu tư sở vật chất, đại trang thiết bị phục vụ dạy học, nghiên cứu khoa học, ứng dụng mạnh công nghệ vào giảng dạy, đầu tư nâng cấp thư viện, phịng thí nghiệm; Tăng cường quản lý chất lượng đào tạo, đổi hình thức kiểm tra, đánh giá, phối hợp chặt chẽ với đơn vị liên kết quản lý chất lượng đào tạo với đơn vị liên kết Xây dựng hoàn thiện nội dung, chương trình đào tạo nghề, gắn chặt đào tạo lý thuyết với rèn luyện kỹ thực hành, gắn đào tạo nghề với rèn luyện phẩm chất đạo đức nghề, tác phong công nghiệp, kỷ luật lao động; Tăng cường sở vật chất, trang bị máy móc, thiết bị, phương tiện phục vụ cho giảng dạy, học tập, bước tiếp cận với công nghệ, kỹ thuật tiên tiến, đại, sát hợp với yêu cầu thực tế sản xuất thị trường lao động Đối với giáo viên dạy nghề, nghệ nhân, thợ bậc cao, cần tuyển dụng người có tuổi đời 45 tuổi Trong điều kiện số giáo viên dạy nghề chưa đủ đáp ứng cho việc đào tạo Đẩy mạnh việc đổi phương pháp dạy học theo hướng tích cực, lấy người học làm TTDN, dạy kiến thức gắn với kỹ thực tế sản xuất, kinh doanh dịch vụ địa bàn Các TTDN xây dựng thương hiệu cho mình: Xây dựng nội quy kỷ luật, cách thức đào tạo có chất lượng xã hội doanh nghiệp chấp nhận Ngoài việc trang bị kiến thức kỹ tay nghề phải quan tâm rèn luyện đạo đức nghề nghiệp tác phong công nghiệp, kỷ luật lao động, ngoại ngữ, thể chất cho học sinh 88 giải tốt đầu (việc làm) cho học sinh Đánh giá chất lượng học sinh cách nghiêm túc, xử lý kỷ luật nghiêm kịp thời, trì tốt trật tự trị an nhà trường tạo niềm tin, yên tâm cho gia đình học sinh TTDN chủ động liên kết với sở khoa học, doanh nghiệp, quan, xí nghiệp, trường học mời người có kinh nghiệm lĩnh vực trên, tham gia tập huấn chuyển giao công nghệ giúp nông dân áp dụng tiến khoa học vào lĩnh vực sản xuất chăn nuôi nhằm nâng cao hiệu vật nuôi trồng, hướng tới sản xuất nơng nghiệp hàng hố, tạo mơi trường làng nghề phát triển bền vững mặt xã hội môi trường Lập kế hoạch khảo sát chi tiết phát triển làng nghề, dự báo xu phát triển làng nghề thời gian tới, đề giải pháp hữu hiệu giúp làng nghề phát triển bền vững, từ góp phần tăng tỷ lệ thời gian sử dụng lao động nông thôn, giảm tỷ lệ hộ nghèo, tăng tỷ lệ lao động qua đào tạo, góp phần thực nghiệp cơng nghiệp hố, đại hố đất nước Phải đa dạng hố loại hình đào tạo nghề ngắn hạn, đào tạo nghề theo mô đun, phát huy kết đạt năm qua, tập trung đào tạo nghề mà xã hội cần nghề may công nghiệp, Du lịch, xây dựng Thường xuyên trọng đến vấn đề nâng cao chất lượng đào tạo, luôn coi “khách hàng”(người học nghề) trung tâm “sản phẩm” trung tâm Uy tín trung tâm tạo dựng chất lượng mà "sản phẩm" trung tâm tạo Vì vậy, trung tâm phải có chiến lược lâu dài, đặc biệt trọng đến vấn đề chất lượng đào tạo - điều kiện sống định đến tồn trung tâm Từng bước có kế hoạch khảo sát chất lượng việc làm người học nghề trung tâm, lập kế hoạch khảo sát thị trường lao động việc làm, dự báo xu phát triển kinh tế địa phương đất nước, khảo sát nguồn lực lao động chất lượng lao động địa phương, từ đề giải pháp hữu hiệu giúp cho việc dạy nghề sát thực với nhu cầu thực tế 3.3.4 Giải pháp loại hình đào tạo Tăng cường liên kết đào tạo, đổi phương thức liên kết đa dạng loại 89 hình đào tạo, mềm hoá thời gian học, học thứ bảy, chủ nhật, học hành chính, học ngồi hành a Liên kết đào tạo nghề dài hạn dạy lớp trung cấp TTDN Chú trọng tới việc nâng cao chất lượng, tạo môi trường thuận lợi để học viên tiếp cận nhiều với xưởng thực hành; Tiếp tục liên kết với trường Cao đẳng nghề, Trung cấp nghề mở lớp trung cấp nghề nghề mà xã hôi có nhu cầu cao nguồn nhân lực có chất lượng Các TTDN có kế hoạch mở rộng liên kết với trường nghề để mở thêm lớp nghề dài hạn, linh động thời gian học, học buổi tối, học vào ngày nghỉ (chú ý tới việc đa dạng lớp nghề dài hạn đáp ứng nhu cầu số lượng học sinh muốn học lên trình độ cao hơn) b Thành lập xưởng lao động sản xuất kết hợp với làm dịch vụ Các giải pháp trước mắt việc hình thành xưởng lao động sản xuất kết hợp với làm dịch vụ để tạo môi trường thực tập trực tiếp va chạm với thực tiễn sản xuất, cho giáo viên học sinh học nghề, từ rút định hướng đắn công tác dạy nghề cho sát thực với điều kiện thực tế địa phương Trước mắt đầu tư kinh phí để thành lập xưởng thực hành may công nghiệp, Kế toán, Du lịch, sửa chữa xe máy, mộc dân dụng Từng bước đưa xưởng vào tham gia hoạt động dịch vụ sản xuất tạo sản phẩm trực tiếp cung cấp sản phẩm thị trường, coi môi trường cụ thể để giáo viên, học sinh rèn luyện kỹ thực hành, cọ sát với kinh tế thị trường, khẳng định tồn nghề nhu cầu thực tế xã hội nghề mà trung tâm dạy Phải tập trung đầu tư trang thiết bị đại, nhà xưởng khang trang đủ rộng, đội ngũ giáo viên thực hành thực giỏi cho hoạt động này, tiến tới bước cho xưởng tự hạch toán kinh doanh điều tiết mang tính sư phạm trung tâm 3.3.5 Giải pháp nhóm đối tượng lao động nơng thơn 3.3.5.1 Đối với nhóm lao động nơng 90 Đối với lao động nông cần phải huấn luyện cho người lao động nâng cao chất lượng lao động, đáp ứng nhu cầu đại hóa ngành nơng nghiệp, cần tập trung vào: - Đào tạo, tập huấn cho người nông dân phát triển làng nghề đặc trưng địa phương như: Trồng rau cao cấp, rau chất lượng cao (dưa chuột bao tử, cà chua, ngô rau,…) với công nghệ Chăn nuôi theo phương pháp quy mô công nghiệp như: lợn nạc, gia cầm siêu thịt, siêu trứng,… - Đào tạo nghề cho người nông dân thông qua dự án phát triển việc làm, xóa đói giảm nghèo địa phương 3.3.5.2 Đối với nhóm lao động khu vực có ngành nghề Quỳnh Nhai có số làng nghề truyền thống quan tâm đầu tư phát triển, để nâng cao tỷ lệ lao động tham gia vào việc học nghề chất lượng đào tạo cần phải tập trung vào vấn đề sau: Khuyến khích chủ sở dạy nghề tiểu thủ công nghiệp, nghề truyền thống - Đào tạo nghề truyền thống Trung tâm dạy nghề huyện - Đào tạo chủ sở ngành nghề truyền thống 3.3.5.3 Đối với nhóm lao động chuyển đổi nghề Đối với nhóm lao động này, huyện cần phải định hướng ngành nghề tạo cho địa phương, xác định nhu cầu tuyển dung doanh nghiệp địa phương để có kế hoạch thực đào tạo cho nông dân 3.3.6 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát hoạt động đào tạo nghề cho lao động nông thôn Với đặc trưng đề án đào tạo nghề cho lao động nơng thơn có nguồn kinh phí riêng đầu tư cho sở dạy nghề, ưu đãi cho giáo viên cho người học nghề cơng tác kiểm tra, giám sát hoạt động dạy nghề dành riêng cho lao động nông thôn cần thiết Cần tập trung vào vấn đề sau: + Xây dựng tiêu chí kiểm tra, giám sát, đánh giá đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện dựa hướng dẫn tỉnh + Xây dựng phương pháp thu thập xử lý thông tin, xây dựng phần mềm 91 quản lý đề án cấp huyện + Hoàn thành hoạt động điều tra, khảo sát, tổng hợp số liệu làm sở xây dựng đề án đào tạo nghề cho lao động nông thôn cấp huyện, xã + Rà soát lại mạng lưới sở đào tạo nghề địa bàn huyện, xác định đầu tư trung tâm dạy nghề kiểu mẫu + Tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá tình hình thực đề án cấp hàng năm, kỳ, cuối kỳ + Báo cáo, tổng hợp, phân tích, đánh giá tình hình thực mục tiêu, nội dung đề án; tình hình quản lý sử dụng ngân sách đề án + Kiểm tra giám sát đối tượng hưởng lợi ích từ đề án, ý đến lợi ích cán giáo viên lợi ích học viên Để làm tốt công tác quản lý hoạt động đào tạo nghề cho lao động nơng thơn, tỉnh cần bố trí cán chuyên trách công tác đào tạo nghề thuộc phòng Lao độngThương binh Xã hội cấp huyện Huyện tiến hành rà soát bổ sung giáo viên dạy nghề cho trung tâm dạy nghề địa bàn huyện 3.3.7 Một số kiến nghị * Đối với quan Nhà nước, ngành Trung ương Trong thời kỳ đất nước đẩy mạnh CNH-HĐH hội nhập kinh tế quốc tế nay, mạnh dạn đưa kiến nghị Đảng, Nhà nước, Quốc hội, Bộ ngành TW cần có chủ trương, sách hàng đầu “Phổ cập nghề cho người lao động” xúc Cần có chế, sách tạo điều kiện tốt cho TTDN liên kết đào tạo nhằm phát triển đào tạo nghề đáp ứng nhu cầu xã hội; xây dựng mơ hình, hình thức phương thức hợp tác, gắn kết doanh nghiệp sở đào tạo để nâng cao khả có việc làm cho người lao động sau đào tạo; Phát triển mạnh sở dạy nghề doanh nghiệp để đào tạo nghề cho doanh nghiệp cho xã hội khuyến khích phát triển đào tạo nghề dây chuyền sản xuất doanh nghiệp Cần đẩy mạnh xã hội hố cơng tác phát triển đào tạo nghề, huy động nguồn lực xã hội cộng đồng quốc tế cho phát triển đào tạo nghề; Tạo 92 bình đẳng TTDN cơng lập TTDN ngồi cơng lập dạy nghề (đào tạo, bồi dưỡng giáo viên CBQL; đặt hàng đào tạo…) Tiếp tục hoàn thiện chế cho phát triển đào tạo nghề, chế tài đảm bảo lợi ích người dạy nghề, người học nghề, người lao động qua đào tạo nghề (tiền lương, vinh danh…), sách doanh nghiệp tham gia dạy nghề, tạo động lực cho việc dạy học nghề Nhà nước cần có sách hỗ trợ phù hợp người học sở dạy nghề, có cho vay ưu đãi để học nghề, Tăng cường vai trị cộng đồng, đồn thể, đặc biệt hội nghề nghiệp việc giám sát chất lượng đào tạo nghề Tổ chức nghiên cứu triển khai mơ hình đào tạo nghề cho đối tượng: Chuyển đổi nghề; lao động vùng chuyên canh, lao động làng nghề, lao động nông nhằm đáp ứng nhu cầu người học, tiết kiệm thời gian kinh phí để phát triển đào tạo nghề * Đối với Tỉnh Sơn La Sở LĐTB&XH Có sách khuyến khích sở đào tạo tận dụng khả năng, sở để tham gia sản xuất sản phẩm cho thị trường mà chịu thuế để kết hợp học với thực hành, góp phần nâng cao thu nhập cho giáo viên Trong điều kiện số giáo viên dạy nghề chưa đủ đáp ứng cho việc đào tạo Tiếp tục thực sách cho người học nghề vay vốn thời gian học vốn giải việc làm sau tốt nghiệp Sở LĐ - TBXH vào chức quyền hạn mình, tăng cường tra, kiểm tra, giám sát tất hoạt động sở dạy nghề tỉnh; tổ chức lớp tập huấn, tuyên truyền; đạo tổ chức hội thi giáo viên dạy nghề giỏi cấp sở cấp tỉnh ; hàng năm giao kế hoạch sớm, theo nhu cầu mà sở dạy nghề đề xuất; Tổ chức tổng kết đánh giá xếp loại nghiêm túc tất hoạt động sở dạy nghề tỉnh * Đối với UBND huyện TTDN Với tư cách quan trực tiếp quản lý, UBND huyện Quỳnh Nhai, tạo điều kiện thuận lợi sở vật chất, mặt đất đai, chế sách 93 nguồn lực người, giúp TTDN có điều kiện cần đủ để thực tốt mục tiêu, giải pháp đề ra; Sớm nâng cấp TTDN đủ điều kiện lên Trường trung cấp nghề Các TTDN cần phải có kế hoạch cụ thể cho năm, giai đoạn, tận dụng cao nguồn lực, phát huy nội lực, tâm thực thắng lợi mục tiêu mà TTDN đề ra; Chú trọng đổi phát triển đào tạo nghề, đặc biệt quan tâm dạy nghề theo mơ hình; Phải có lộ trình cụ thể để thực thành cơng giải pháp phù hợp với TTDN; Không ngừng nâng cao trình độ chun mơn cho đội ngũ giáo viên dạy nghề trung tâm, tiếp cận với thực tế, với thị trường Thực tốt giải pháp đề cập Luận văn để phát triển đào tạo cho sở dạy nghề Tóm lại: Để phát triển đào tạo nghề TTDN huyện Quỳnh Nhai đòi hỏi phải thực đồng nhiều giải pháp với quan tâm phối hợp chặt chẽ cấp, ngành, mà nhân tố tâm cao nỗ lực phấn đấu TTDN việc chủ động thực mục tiêu chiến lược KẾT LUẬN Phát triển đào tạo nghề cần thiết việc phát triển nguồn nhân lực phục vụ cho nghiệp CNH - HĐH đất nước Việt Nam giai đoạn hội nhập kinh tế Quốc tế Tuy nhiên phát triển đào tạo nghề gặp nhiều thách thức, vừa phải mở rộng quy mô đào tạo vừa phải đảm bảo có chất lượng đào tạo phát huy hiệu đào tạo đáp ứng yêu cầu xã hội, đáp ứng yêu cầu xã hội đào tạo nghề phát triển Việc đề giải pháp phát triển đào tạo nghề giai đoạn từ đến 2025 cách có sở khoa học cấp bách có ý nghĩa thiết thức góp phần thực mục tiêu phát triển giáo dục phục vụ nghiệp CNHHĐH đất nước Những năm qua, sở đào tạo nghề địa bàn huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La cung cấp cho huyện vùng lân cận nguồn nhân lực có trình độ 94 nghề lớn số lượng chất lượng Hàng năm TTDN đào tạo cung cấp cho cho huyện vùng lân cận nguồn nhân lực có trình độ nghề chất lượng đào tạo ngày nâng lên Do đó, năm tới TTDN cần phải nỗ lực để đáp ứng tốt nhu cầu người học, người sử dụng lao động Tuy nhiên, phát triển đào tạo nghề huyện Quỳnh Nhai có khơng khó khăn, thách thức như: Cơ sở vật chất cịn hạn chế, thiếu thốn, khơng đồng bộ, chưa cập với công nghệ DN sử dụng lao động; phát triển chương trình đào tạo nghề chưa thực theo hướng đại, liên thông, đáp ứng yêu cầu thị trường lao động; đội ngũ giáo viên hạn chế lực thực hành nghiên cứu khoa học Hiện TTDN tổ chức dạy nghề theo phương thức cứng, hành chính, lãng phí thời gian kinh phí Nhà nước nhân dân Việc dạy nghề theo mơ hình cần thiết, góp phần nâng cao chất lượng dạy nghề phát triển dạy nghề Bối cảnh có nhiều thuận lợi, đồng thời, có khơng khó khăn, thách thức đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quỳnh Nhai Luận văn đưa giải pháp để phát triển đào tạo giai đoạn tới là: Xác định nhu cầu nguồn nhân lực theo cấu nghề, trình độ đào tạo để bước đáp ứng nhu cầu thị trường lao động; Hồn thiện nội dung, chương trình đào tạo, sở vật chất, đổi phương pháp đào tạo, nâng cao trình độ lực cho đội ngũ cán bộ, giáo viên; tăng cường liên kết, đa dạng hóa loại hình liên kết; Thành lập xưởng lao động sản xuất kết hợp với làm dịch vụ; Đẩy mạnh xã hội hố cơng tác dạy nghề 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung Ương Đảng (2016), Dự thảo Chiến lược phát triển kinh tế- xã hội 2011-2020 Bộ GD-ĐT (2000), Tài liệu hướng nghiệp THPT- Nhà xuất Giáo dục năm 2000 Bộ Lao động - TB&XH (2007), Quy chế mẫu Trung tâm DN, ban Du lịchh kèm theo Quyết định số 13/2007/QĐ-BLĐTBXH ngày 14/5/2007 Bộ Lao động TB&XH (2011), Quy hoạch phát triển mạng lưới sở dạy nghề giai đoan 2011-20220 PGS.TS Trần Xuân Cầu (2012), Giáo trình Kinh tế nguồn nhân lực, NXB Đại học Kinh tế Quốc Dân Cục Thống kê tỉnh Sơn La - Phòng Thống kê huyện Quỳnh Nhai (2020), Niên giám thống kê năm 2020 Ngô Tiến Dũng (2019), Đánh giá hiệu định hướng sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2020 huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La, Luận văn Thạc sỹ nông nghiệp Đảng CSVN (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII Đảng CSVN (2021), Kết luận việc tiếp tục thực Nghị T.Ư (Khoá XIII) phương hướng phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2025 10 Đảng huyện Quỳnh Nhai (2020), Văn kiện đại hội Đảng huyện khóa XXIII 11 Đàm Hữu Đắc (2018), Đổi đào tạo nghề, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho đất nước, Tạp chí Cộng sản số - 2018 96 12 Phạm Thị Thu Hà (2013), Hồn thiện cơng tác đào tạo nghề cho lao động nơng thơn tỉnh Ninh Bình, Luận văn Thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học kinh tế quốc dân 13 Vũ Ngọc Pha (2015), Giáo trình kinh tế trị Mác - Lênin, NXB trị quốc gia, trang 185 15 Nghị định 48/2017/NĐ-CP ngày 15 tháng 05 năm 2017 Thủ tướng Chính phủ quy định chi tiết số điều Luật giáo dục nghề nghiệp 16 Ngơ Chí Thành (2014), Nghiên cứu phát triển hình thức dạy nghề cho lao động nơng thơn tỉnh Thanh Hóa, luận văn thạc sĩ kinh tế, trường đại học Nông nghiệp Hà Nội 17 Luật giáo dục nghề nghiệp số 74/2020/QH13 18 Thủ Tướng Chính Phủ (2019), Quyết định 1956/2019/QĐ-TTg ngày 27 tháng 11 năm 2019 19 Nguyễn Tiệp (2015), Giáo trình Nguồn nhân lực, NXB Lao động xã hội 20 UBND huyện Quỳnh Nhai (2020), Tổng quan điều kiện tự nhiên Kinh tế - Xã hội huyện Quỳnh Nhai 21 UBND huyện Quỳnh Nhai (2020), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội huyện thời kỳ 2021 - 2025 22 UBND huyện Quỳnh Nhai (2020), Báo cáo tình hình, kết thực nhiệm vụ phát triển KT - XH, QPAN năm 2020; Nhiệm vụ, giải pháp phát triển KT-XH, QPAN năm 2021 97 ... để có nghề nghiệp định Đối tượng đào tạo nghề lao động nói chung, đối tượng đào tạo nghề cho lao động nông thôn người lao động nông thôn 1.1.1.4 Đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn huyện. .. TRẠNG ĐÀO TẠO NGHỀ CHO LAO ĐỘNG NÔNG THÔN HUYỆN QUỲNH NHAI, TỈNH SƠN LA 2.1 Những nhân tố ảnh hưởng đến đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La 2.1.1 Điều kiện tự nhiên Quỳnh. .. đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La? ??……………………………………… ………………………… 82 3.3 Giải pháp phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn huyện Quỳnh Nhai, tỉnh Sơn La? ??……………………………………………