Giải pháp nâng cao chất lượng lập hồ sơ dự thầu của công ty lắp máy điện nước và xây dựng -Tổng công ty xây dựng Hà Nội

Luận Văn: Giải pháp nâng cao chất lượng lập hồ sơ dự thầu của công ty lắp máy điện nước và xây dựng -Tổng công ty xây dựng Hà Nội

Lời mở đầu Trong kinh tế thị trờng, cạnh tranh tất yếu, góp phần nâng cao hiệu hoạt động kinh tế Lĩnh vực xây dựng không nằm tác động này, cạnh tranh tồn dới hình thức đấu thầu, đặc thù doanh nghiệp xây dựng Cũng nh quan hệ cạnh tranh khác thị trờng, cạnh tranh lĩnh vực xây dựng có mặt tích cực tiêu cực định Nhờ thực đấu thầu chủ đầu t cã thĨ thùc hiƯn mét c¸ch tèi u nhiƯm vơ xây dựng Về phía đơn vị xây dựng, thông qua đấu thầu nhận đợc hội nhận thầu khảo sát, thiết kế, mua sắm máy móc thiết bị xây lắp công trình Vì thắng thầu thắng thầu có ý nghĩa sống doanh nghiệp xây dựng đặc biệt năm gần Khả thắng thầu doanh nghiệp xây dựng chịu ảnh hởng nhiều nhân tố nhân tố có tính định hồ sơ dự thầu Qua thời gian thực tập Công ty Lắp máy điện nớc xây dựng - Tổng Công ty xây dựng Hà Nội, em nhận thấy hồ sơ dự thầu yếu tố quan trọng ảnh hởng đến khả thắng thầu Công ty Với mong muốn góp phần giải vấn đề đặt Công ty em mạnh dạn chọn đề tài nghiên cứu Giải pháp nâng cao chất lợng lập hồ sơ dự thầu Công ty Lắp máy điện nớc xây dựng-Tổng Công ty xây dựng Hà Nội Do điều kiện thời gian trình độ có hạn em xin sâu vào nghiên cứu đề tài phạm vi từ nhận đợc hồ sơ mời thầu chủ đầu t đến tham dự đấu thầu Ngoài phần mở đầu kết luận, luận văn gồm phần sau : Phần I : Những vấn đề lý luận chung lập hồ sơ dự thầu doanh nghiệp xây dựng Phần II : Phân tích thực trạng công tác lập hồ sơ dự thầu công ty lắp máy điện nớc xây dựng Phần III : Một số giải pháp nâng cao chất lợng lập hồ sơ dự thầu công ty lắp máy điện nớc xây dựng Phần I vấn đề lý luận lập hồ sơ dự thầu doanh nghiệp xây dựng I - vấn đề lý luận chung dự thầu doanh nghiệp xây dựng : 1- Thực chất dự thầu : 1.1- Thực chất đấu thầu xây dựng : Để thực đợc dự án đầu t xây dựng theo chế mớ,i ngời ta áp dụng phơng thức chủ yếu : Tự làm, định đấu thầu Phơng thức đấu thầu đợc áp dụng rộng rÃi với hầu hết dự án đầu từ xây dựng Nếu đứng góc độ khác có cách nhìn khác đấu thầu xây dựng Theo qui chế đấu thầu ban hành kèm theo nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 01/9/1999 Chính Phủ, thuật ngữ đấu thầu đợc hiểu qúa trình lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu bên mời thầu (Hay thực chất phơng thức mà chủ đầu t sử dụng để tổ chức cạnh tranh đơn vị xây dựng nhằm lựa chọn đơn vị có khả thực tốt yêu cầu nhiệm vụ đầu t ) Tham gia đấu thầu có nhiều chủ thể kinh tế khác nhau, song có chủ thể sau tham gia : - Chủ đầu t : Bên có nhu cầu xây dựng cần đợc đáp ứng thực đấu thầu họ đợc gọi bên mời thầu - Các đơn vị sản xuất kinh doanh : Hởng ứng yêu cầu chủ đầu t họ đợc gọi nhà thầu ứng thầu Chủ đầu t so sánh nhà thầu để chọn nhà thầu thích hợp dựa sở đánh giá lực giải pháp nhà thầu đa Mục tiêu đấu thầu nhằm thực tính cạnh tranh công minh bạch trình đấu thầu để lựa chọn nhà thầu phù hợp, đảm bảo hiệu kinh tế dự án * Các nguyên tắc đấu thầu : - Công : Mọi nhà thầu đợc mời thầu có quyền bình đẳng nh nội dung thông tin đợc cung cấp từ chủ đầu t, trình bày cách khách quan ý kiến qúa trình chuẩn bị hồ sơ mở thầu Tính công điều kiện đảm bảo cạnh tranh lành mạnh bình đẳng - Bí mật : Nguyên tắc đòi hỏi chủ đầu t phải giữ bí mật giá dự kiến công trình đấu thầu tránh việc nhà thầu bỏ giá dự thầu không minh bạch, không xây dựng chủ đầu t, sở kinh nghiệm sở hồ sơ thiết kế, yêu cầu bên mời thầu, qui định chung đơn giá định mức dẫn đến tình trạng đấu thầu rởm Nguyên tắc nhằm tránh thiệt hại cho chủ đầu t trờng hợp giá dự thầu thấp giá dự kiến hay gây thiệt hại cho bên dự thầu bị lộ thông tin cho bên khác - Công khai : Nguyên tắc yêu cầu (trừ công trình thuộc bí mật quốc gia) công trình phải đảm bảo công khai thông tin cần thiết gọi thầu nh giai đoạn mở thầu Mục đích nhằm thực công thu hút đợc nhiều nhà thầu tham gia đấu thầu, nâng cao chất lợng đấu thầu - Có lực : Cả chủ đầu t nhà thầu phải có lực kinh tế, kỹ thuật để thực điều đà cam kết - Pháp lý : Các bên tham gia đấu thầu phải tuân thủ nghiêm chỉnh qui định nhà nớc nội dung trình tự đấu thầu nh cam kết đợc ghi hợp đồng Nếu không đảm bảo yêu cầu này, chủ đầu t hữu quan tơng quan quản lý đầu t có quyền kiến nghị huỷ bỏ dự thầu 1.2 - Thực chất dự thầu : Căn vào nghị định 88/CP Chính Phủ: Nhà thầu tổ chức kinh tế có đủ điều kiện t cách pháp nhân để tham gia đấu thầu (trong đấu thầu xây lắp nhà xây dựng) Dự thầu đấu thầu công việc có quan hệ chặt chẽ với Nếu đấu thầu mà dự thầu nhà thầu không tham gia không hình thành nên hoạt động dự thầu ngợc lại Đấu thầu trình bên mời thầu tổ chức Còn dự thầu trình chuẩn bị tài liệu nhà thầu theo yêu cầu hồ sơ mời thầu chủ đầu t để tham gia trình đấu thầu Nh vậy, dự thầu công việc mà nhà thầu phải tiến hành để tham gia vào cạnh tranh nhà thầu đấu thầu Trong đấu thầu xây lắp hoạt động dự thầu công ty thực số công việc chủ yếu sau : - Điều tra nghiên cứu thị trờng - Điều tra nghiên cứu thị trờng đầu t - Lập hồ sơ dự thầu 2- Hình thức phơng thức đấu thầu 2.1- Các hình thức đấu thầu chủ yếu: Theo qui định điều Nghị định 88/CP ngày 1/9/1999 Qui chế đấu thầu nh loại đấu thầu xây lắp đợc tổ chức dới hình thức chủ yếu sau: - Đấu thầu rộng rÃi - Đấu thầu hạn chế - Chỉ định thầu 2.2- Phơng thức đấu thầu : - Đấu thầu túi hồ sơ - Đấu thầu hai túi hồ sơ - Đấu thầu giai đoạn 3- Trình tự dự thầu xây lắp doanh nghiệp xây dựng : Theo qui định qui chế đấu thầu ban hành theo Nghị định 88/CP Chính Phủ ngày 1/9/1999 để dự thầu nhà thầu phải có điều kiện sau : - Có giấy đăng ký kinh doanh giấy phép hành nghề - Đủ lực tài kỹ thuật đáp ứng yêu cầu gói thầu - Chỉ đợc tham gia đơn dự thầu gói thầu, dù đơn phơng liên danh dự thầu Trờng hợp tổng công ty đứng lên dự thầu đơn vị trực thuộc không đợc phép tham dự với t cách nhà thầu độc lập gói thầu - Việc tổ chức đấu thầu chủ đầu t đảm nhiệm tuỳ điều kiện cụ thể loại hình đấu thầu nớc hay quốc tế mà trình đấu thầu đợc chủ đầu t tổ chức theo trình tự gồm bớc đà nêu điều 33 qui chế đấu thầu song song với trình đấu thầu chủ đầu t tổ chức nhà thầu (các đơn vị xây lắp) phải tiến hành công việc cần thiết tham gia đấu thầu Tuy có khác đôi chút việc tham gia đấu thầu nớc đấu thầu quốc tế Nhng khái quát phân chia công việc tổ chức dự thầu nh sơ đồ sau: Sơ đồ : Trình tự dự thầu xây lắp doanh nghiệp xây dựng Tìm kiếm thông tin công trình cần đấu thầu Tham gia dự sơ tuyển Chuẩn bị lập hồ sơ dự thầu Nộp hồ sơ dự thầu Ký kết hợp đồng thi công *) Nghiên cứu thị trờng xây dựng thu thập thông tin thị trờng để tìm kiếm công trình tham gia đấu thầu đợc coi bớc qui trình đấu thầu doanh nghiệp xây dựng lẽ bớc để ngời bán (các doanh nghiệp xây dựng ) tiếp cận với ngời mua (chủ đầu t ) từ dẫn đến quan hệ giao dịch mua bán thông thờng qua phơng thức đấu thầu *) Chuẩn bị điều kiện nội dung cần thiết để tham gia sơ tuyển dự thầu xây dựng công trình chủ đầu t yêu cầu : Nếu công trình cần đấu thầu đợc bên mời thầu cần tổ chức tiến hành sơ tuyển nhà thầu phải nộp hồ sơ cho bên mời thầu tài liệu sơ tuyển Thông thờng nhà thầu phải trình bày tài liệu sơ tuyển néi dung chÝnh sau : - C¬ cÊu tỉ chøc sản xuất nhà thầu - Kinh nghiệm loại hình công tác - Nguồn nhân lực, trình độ quản lý, kỹ thuật qui mô doanh nghiệp - Tình trạng tài năm gần Mục tiêu bớc vợt qua giai đoạn sơ tuyển Tuy vấn đề khác giai đoạn mà nhà thầu phải ý nắm bắt đợc đối thủ vợt xa vòng sơ tuyển tiến hành kiểm tra thông tin họ làm để đa chiến lợc cạnh tranh thầu thích hợp bớc *) Chuẩn bị lập hồ sơ dự thầu : Trong bớc trớc hết nhà thầu nhận đợc hồ sơ mời thầu bên mời thầu cung cấp gồm nội dung sau : - Th mời thầu - Chỉ dẫn nhà thầu - Hồ sơ thiết kế kỹ thuật kèm theo tiên lợng dẫn kỹ thuật - Tiến độ thi công - Điều kiện chung điều kiện cụ thể hợp đồng - Bảo lÃnh dự thầu - Một thoả thuận hợp đồng bảo lÃnh thực hợp đồng Công việc nhà thầu tiến hành nghiên cứu hồ sơ mời thầu Đây bớc quan trọng bớc xuất phát điểm để nhà thầu lập hồ sơ dự thầu xác định xem khả đáp ứng đợc yêu cầu bên mời thầu hay không Đối với vấn đề cha rõ hồ sơ mời thầu nhà thầu tìm đợc lời giải thông qua hội nghị liên thầu bên mời thầu tổ chức trao đổi công khai văn với bên mời thầu Một điều đáng quan tâm việc thực công việc nhà thầu nên thực theo dẫn nhà thầu hồ sơ mời thầu Tiếp theo nhà thầu xin phép chủ đầu t thăm công trờng để khảo sát thấy cần thiết Chi phí cho việc thực tế thờng nhà thầu chịu Nhà thầu nên cử cán có trình độ lực kinh nghiệm mặt kỹ thuật nh kinh tế khảo sát trờng Điều giúp nhà thầu nắm đợc thực địa làm sở xây dựng giải pháp thi công hợp lý nh nắm bắt đợc tình hình thị trờng nơi đặt công trình, đặc biệt thị trờng yếu tố đầu vào cung cấp cho thi công công trình có sở thực tế cho việc lập sau nắm thông tin nhiều phơng diện, nhà thầu tiến hành công việc quan trọng trình dự thầu định khả thắng thầu lập hồ sơ dự thầu Khi tiến hành công việc này, nhà thầu sử dụng t vấn, đặc biệt t vấn liên quan đến việc lập biện pháp thi công giải pháp kỹ thuật *) Nộp hồ sơ dự thầu tham gia mở thầu : Việc nộp hồ sơ dự thầu diễn theo thời gian địa điểm đà qui định hồ sơ mời thầu Nhà thầu phải nộp hồ sơ dự thầu cho bên mời thầu tình trạng niêm phong Thông thờng bên mời thầu yêu cầu bên nhà thầu nộp hồ sơ dự thầu gốc định tài liệu có liên quan cho bó chung vµo mét gãi bäc Cïng víi viƯc nép hå sơ dự thầu nhà thầu phải nộp cho bên mời thầu số tiền bảo lÃnh định từ ữ 3% tổng giá trị ớc tính giá bỏ thầu mức giá định đà qui định Tiền bảo lÃnh dự thầu đợc trả lại cho nhà thầu không đạt kết sau công bố trung thầu không 30 ngày kể từ ngày công bố Nhà thầu không đợc nhận lại tiền bảo lÃnh dự thầu trờng hợp : - Trúng thầu nhng từ chối thực hợp đồng - Rút đơn sau thời gian nộp thầu - Do vi phạm nghiêm trọng qui chế đấu thầu Đến thời gian qui định (có thể trùng với thời gian nộp hồ sơ dự thầu ) nhà thầu đợc tham gia vào mở thầu bên mời thầu tổ chức địa điểm mà bên mời thầu đà qui định hồ sơ mời thầu Trong họp mở thầu, bên mời thầu thờng công bố công khai hai tiêu giá bỏ thầu thời gian thi công nhà thầu Đây thông tin mà nhà thầu cần lu giữ để làm kinh nghiệm đánh giá đối thủ cạnh tranh cho lần dự thầu *) Ký kết hợp đồng thi công trúng thầu : Nếu nhận đợc thông báo trúng thầu bên mời thầu, nhà thầu trúng thầu phải gửi cho bên mời thầu thông báo chấp nhận đàm phán ký kết hợp đồng thời hạn 30 ngày kể từ ngày nhận đợc thông báo trúng thầu Sau theo lịch đà thống hai bên tiến hành đàm phán ký kết hợp đồng Nhà thầu trúng thầu phải nộp cho bên mời thầu khoản bảo lÃnh hợp đồng từ 10 ữ 15% giá trị hợp đồng đợc nhận lại bảo lÃnh dự thầu Bảo lÃnh thực hợp đồng có hiệu lực thời gian bảo lÃnh hợp đồng hết hạn Việc tiến hành đàm phán, ký kết hợp đồng bao thầu công trình phải theo luật để hợp đồng phù hợp với qui định Pháp luật qui định Nhà nớc, phù hợp với nguyên tắc hai bên có lợi, có thởng, có phạt II- Những vấn đề lý luận lập hồ sơ dự thầu : 1- Hồ sơ dự thầu : Theo qui định điều Qui chế đấu thầu ban hành theo Nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 1/9/1999 Chính Phủ Hồ sơ dự thầu tài liệu nhà thầu lập theo yêu cầu hồ sơ mời thầu Hồ sơ dự thầu bao gồm : -Bản giấy đăng ký kinh doanh giấy phép hành nghề -Tài liệu giới thiệu lực nhà thầu (năng lực tài , lực máy móc thiết bị ,hồ sơ kinh nghiệm) -Các biện pháp thi công tổng thể chi tiết hạng mục công trình -Tài liệu thiết kế tổ chức thi công tiến độ thi công , tổ chức nhân lực -Dự toán đơn giá dự thầu -Bảo lÃnh dự thầu Trong nội dung cần lập, nội dung quan trọng đòi hỏi nhiều công sức lập biện pháp thi công, tiến độ thi công, tổ chức thi công dự toán giá dự thầu Các nhà thầu cần ý giá dự thầu đợc đa sở đà có biện pháp thi công tổ chức thi công hợp lý giá dự thầu phản ánh sách nhận thầu nhà thầu, phản ánh biện pháp thi công tổ chức thi công Đây tiêu mà tổng hợp nhất, thực chất chiến lợc nhận thầu 2- Cách thức xác định mét sè néi dung chđ u hå s¬ dù thầu Nh đà trình bày hồ sơ dự thầu việc xác định biện pháp thi công, tiến độ thi công xác định giá dự thầu công việc chủ yếu mangg tính định việc nâng cao chất lợng hồ sơ dự thầu 2.1- Cách xác định biện pháp tiến độ thi công * Nguyên tắc chung để lập biện pháp tổ chức thi công, tiến độ thi công : - LËp thiÕt kÕ tỉ chøc thi c«ng nh»m mơc đích đảm bảo đa công trình vào sử dụng thời hạn vận hành đạt công suất thiết kế với giá thành hạ ,đảm bảo chất lợng sở áp dụng hình thức tổ chức, quản lý kỹ thuật xây lắp tiên tiến - Xác định biện pháp thi công có hiệu để giảm khối lợng lao động, rút ngắn thời gian xây dựng, hạ giá thành, sử dụng vật t định mức tiết kiệm giảm hao hụt ,nâng cao chất lợng xây lắp đảm bảo an toàn lao động 10 giá bỏ thầu cao đợc thông tin xác Vì mà Công ty đà bị trợt thầu.Ví dụ số công trình có giá trị lớn Công ty đà bị trợt thầu đa gía cao nh: - Công trình đờng UDOOXAY- Lào có giá trị 27 tỷ kíp ( khoảng 29 tỷ đồng Việt Nam) nguyên nhân không nắm bắt dợc giá nguyên vật liệu nên đa gía thầu cao - Công trình lắp đặt hệ thống cấp nớc thành phố Thái nguyên có giá trị 33 tỷ đồng Do giá bỏ thầu cao (vợt giá trần ) không đáp ứng đợc tiến độ thi công mà chủ đầu t mong muốn nên đà không trúng thầu Bên cạnh tiêu chuẩn lực máy móc thiết bị Công ty lại đặt điểm tối đa trình xét thầu chủ đầu t ( tất nhiên công trình nhỏ, yêu cầu kỹ thuật không cao ) Hiện Công ty có tơng đối đầy đủ máy móc thiết bị cho việc lắp đặt công trình điện nớc đòi hỏi chất lợng cao Đây mạnh giúp Công ty thắng thầu công trình lớn nh: công trình khu Linh Đàm, nhà máy lắp rắp ô tô Ford, khu công nghiệp Suối Dầu, Khámh Hoà III- Đánh giá tình hình lập hồ sơ dự thầu Công ty 1-Những thành tích đạt đợc Mặc dù trẻ tuổi đời nhng năm gần qua Công ty dà tham gia đấu thàu trúng thầu đợc nhiều công trình, giá trị trúng thầu ngày lớn làm cho giá trị xây lắp hoàn thành Công ty ngày tăng mang lại doanh thu hàng chục tỷ đồng đóng góp phần không nhỏ vào ngân sách Nhà nớc Đồng thời tạo công ăn việc làm cho ngời lao động bớc cải thiện đời sống cán công nhân viên Công ty - Nhận thức đợc vị trí hồ sơ dự thầu trình tham dự đấu thầu cũngdo đòi hỏi ngày cao chủ đâù t nên đội ngũ cán lập hồ sơ dự thầu ngày trởng thành, nâng cao đợc trình độ lực nh tích luỹ đợc nhiều kinh nghiệm Cũng thông qua mà Công ty đà có chuyển biến 62 tốt mặt tổ chức quản lý thực hiện, đặc biệt lĩnh vực quan hệ với bên nh: tổ chức tài chính, nhà cung ứng, đối tác kinh doanh chủ đầu t - Đầu t trọng điểm lực máy móc thiết bị thi công góp phần nâng cao khả thắng thầu thi công số lĩnh vực thể định hớng kinh doanh đắn Đặc biệt lĩnh vực lắp đặt điện nớc: thắng thầu lắp đắt điện nớc công trình tòa nhà tháp Hà Nội, bệnh viện Bạch Mai mở rộng, lắp dựng kết cấu khung thép khu công nghiệp, nhà máy xi măng Nghi Sơn, hệ thống xử lý nớc thải khu công nghiệp Suối Dầu Khánh Hoà Các công trình Công ty đà trực tiếp xây dựng tham gia xây dựng trúng thầu đợc đánh giá cao tiến độ thi công chất lợng độ thẩm mỹ làm hài lòng chủ đầu t Do vậy, mà uy tín Công ty ngày đợc khẳng định thị trờng xây lắp phạm vi nớc 63 2-Những tồn công tác lập hồ sơ dự thầu Mặc dù trình chuẩn bị lập hồ sơ dự thầu công ty đà có nhiều cố gắng để đạt đợc thành tích định xong số tồn làm ảnh hởng tới khả thắng thầu Công ty Việc thực công tác lập hồ sơ dự thầu cha diễn cách có tính hệ thống chặt chẽ, phận cha có phối hợp chặt chẽ với làm tổng hợp nhiều công trình, có nhiều bớc công việc nhận thức đợc xong cha thực đợc, thụ động viêc đề biện pháp tranh thầu - Trong tham gia đấu thầu nhiều công trình đa mức giá cao so với giá dự kiến chủ đầu t đối thủ cạnh tranh, có lúc lại thấp Công ty trúng thầu hiệu - Còn cha quan tâm đến việc đa giải pháp kỹ thuật độc đáo làm tăng khả cạnh tranh đấu thầu tiến độ thi công đa dài so với đối thủ cạnh tranh - Do khả tự chủ tài thấp nên tham gia dự thầu vào công trình có giá trị lớn Công ty thờng phải sử dụng pháp nhân Tổng Công ty để tham dự Nên Công ty đà phải trích % cho Tổng Công ty dẫn đến hiệu mang lại không cao - Nhiều hồ sơ dự thầu làm sơ sài, thiếu chuẩn xác xác xuất trúng thầu cha cao Đặc biệt công trình thuộc lĩnh vực xây dựng Công ty nhiều hạn chế Nguyên nhân tồn 3.1- Nguyên nhân khách quan Cuộc khủng hoảng kinh tế Châu năm 1997 làm ảnh hởng đến nhiều doanh nghiệp Việt Nam, làm cho việc tìm kiếm hội dự án công tác thu hồi vốn công ty gặp khó khăn đặc biệt dự án có vốn đầu t nớc ảnh hởng trực tiếp đến hoạt động sản xuất kinh doanh Công ty Đặc biệt việc huy động vốn nớc Công ty Hình thức đấu thầu tơng đối so với doanh nghiệp xây dựng Việt Nam Các doanh nghiệp ta trình vừa thực vừa học hỏi 64 Hơn nữa, công tác lập hồ sơ dự thầu nói chung mẻ so với nhà thầu xây dựng Vì để cạnh tranh với nhà thầu nớc đầy kinh nghiệm khó khăn - Hệ thống văn pháp qui đầu t xây dựng cha đầy đủ, thiếu đồng Các văn bẳn qui định thiếu chi tiết, đặc biệt qui chế đấu thầu việc qui định chế độ u đÃi nhà thầu tham gia đấu thầu quốc tế mang tính chung chung - Thị trờng giá nguyên vật liệu xây dựng ổn định cha thống khu vực, chênh lệch lớn dẫn đến việc đa giá bỏ thầu Công ty không sát với thực tế cao thấp so với chủ đầu t đa để xét thầu Bên cạnh đó, có công trình địa phơng nơi có công trình xây dựng yêu cầu phải liên kết với công trình xây dựng địa phơng dẫn đến việc tổ chức bố trí nhân lực, tổ chức thi công gặp khó khăn 3.2 Nguyên nhân chủ quan Cha tổ chức đợc phận chuyên trách làm công tác dự thầu dẫn đến phân tán quản lý cán tham gia thực khâu quan trọng việc lập hồ sơ dự thầu phải kiêm nhiệm nhiều công việc khác Do trình bóc tách tiên lợng, lập giá thầu cứng nhắc, thiếu linh hoạt cha nắm bắt đợc thay đổi giá nguyên vật liệu thị trờng Việc tính giá dự thầu tính tới yếu tố bên mà cha gắn với thông tin đối thủ cạnh tranh ,khả nắm bắt thông tin chủ đầu t, công trình đấu thầu, đối thủ cạnh tranh yếu Mặc dù đội ngũ cán lập hồ sơ dự thầu ngời có trình độ lực chuyên môn song thiếu kiến thức tổng hợp đắp ứng đợc yêu cầu phức trình lập hồ sơ dự thầu Đặc biệt họ thiếu kiến thức thực tế, giải pháp kỹ thuật đa cha tính đến điều kiện thi công cụ thể mà thờng dựa kinh nghiệm kiến thức lý thuyết - Tình trạng mắc nợ lớn vốn lu động sản xuất nhiều, việc thu hồi vốn chậm thiếu linh hoạt việc tìm biện pháp huy động vốn 65 - Về công nghệ thiết bị xe máy thi công (trừ lĩnh vực lắp máy điện nớc )còn lĩnh vực khác lực lớn nhng nhiều máy móc thiết bị cũ, lạc hậu sử dụng hiệu , việc đầu t gặp nhiều khó khăn 66 Phần Một số biện pháp nhằm cao chất lợng lập hồ sơ dự thầu Công ty Lắp máy điện nớc xây dựng Nâng cao chất lợng công tác dự thầu thực chất nhằm thực mục tiêu nâng cao khả thắng thầu Do giải pháp đa để khắc phục mặt tồn tại, phát huy mặt tích cực nh đà phân tích mục đích cuối giúp Công ty tham gia dự thầu có đợc hồ sơ dự thầu đáp ứng đợc tốt yêu cầu bên mời thầu, đồng thời đảm bảo có lÃi cho Công ty Điều không liên quan trực tiếp đến việc lập hồ sơ dự thầu mà đòi hỏi nỗ lực cố gắng mặt Công ty Qua phân tích đánh giá công tác lập hồ sơ dự thầu Công ty Lắp máy điện nớc xây dựng , em xin mạnh dạn đề xuất số biện pháp mà công ty áp dụng để nâng cao chất lợng hồ sơ dự thầu Biện pháp 1: Thành lập phòng dự án *Cơ sở lý luận thực tiễn Qua thực tế tìm hiểu Công ty, em nhận thấy việc lập phòng dự án cần thiết Vì nh vậy, công tác lập hồ sơ dự thầu đợc chuyên môn hoá việc nâng cao chất lợng hồ sơ dự thầu đợc thực dễ dàng Đây giải pháp nhằm nâng cao hiệu việc tổ chức thực hoàn thiện hồ sơ dự thầu Thành lập phòng dự ¸n sÏ cã nh÷ng t¸c dơng sau : - TËp trung thông tin công trình đấu thầu , thông tin liên quan đến hoạt động dự thầu Công ty - Có thể khắc phục đợc tồn đà nêu việc phân tán quản lý kiêm nhiệm thực công tác dự thầu gây nên 67 - Tiện cho việc phân tích, đánh giá tài liệu thông tin, yêu cầu chủ đầu t nh môi trờng bên liên quan đến công tác lập hồ sơ dự thầu, từ giúp cho việc tổ chức phối hợp phận có tính khoa học, chặt chẽ hiệu - Các phận phòng dự án đợc giao công trình có tính chuyên môn hoá riêng.Vì giúp cho phận ngày đợc nâng cao trình độ kỹ nh kinh ngiệm công tác lập hồ sơ dự thầu loại công trình - Tạo điều kiện thuận lợi việc đạo xây dựng lực lợng đầu t trang bị mặt cho phòng chức này, từ nâng cao đợc sức mạnh hiệu hoạt động Ngoài phòng dự án thực đợc công việc thuộc chức Marketing nh:thu thập thông tin, nghiên cứu dự báo thị trờng, tiến hành hoạt động chiêu thị quảng cáo, xác định đối thủ cạnh tranh * Phơng thức thực hiện: Về mặt nhân phòng dự án giai đoạn đầu bố trí 20 cán bộ, nhân viên đợc tổ chức nh sau Sơ đồ3 Cơ cấu tổ chức phòng dự án Công ty Lắp máy điện nớc xây dựng (dự kiến) Trưởng phòng(1 người) Bộ phận nghiên cứu thị trường hoạch định chiến lược (2 người) Bộ phận lập hồ sơ dự thầu (15 người) 68 Bộ phận theo dõi tổng hợp (2 người ) Trong nhiệm vụ phận phân công cụ thể nh sau: - trởng phòng phụ trách chung trực tiếp tham gia vào việc hoạch định chiến lợc - cán nhân viên làm công tác nghiên cứu thị trờng hoạch định chiến lợc, bao gồm công việc chủ yếu nh: Tìm kiếm thông tin công trình đấu thầu, thu thập xử lý thông tin thị trờng nh đối thủ cạnh tranh, xây dựng chiến lợc tranh thầu thực giải pháp marketing, thông tin quảng cáo - 15 cán nhân viên lập hồ sơ dự thầu bao gồm công việc chủ yếu nh: đọc vẽ, bóc tách tiên lợng, khảo sát thị trờng, xây dựng biện pháp thi công, đề xuất giải pháp kỹ thuật, tính giá - cán nhân viên làm công tác theo dõi tổng hợp bao gồm công việc chủ yếu sau: Theo dõi trình dự thầu thực hợp đồng công trình; chuẩn bị thủ tục bảo lÃnh dự thầu, bảo lÃnh thực hợp đồng, tài liệu mang tính chất thông tin chung hồ sơ dự thầu, lu trữ liệu dự thầu, tổ chức rút kinh nghiệm sau dự thầu, tổng hợp đánh giá kết dự thầu định kỳ Việc bố trí nhân cho phòng dự án trớc hết phải vào số cán công nhân viên tham dự vào thực công tác dự thầu Công ty Hiện phần công việc hồ sơ dự thầu Công ty đợc giao cho phận thực sau phòng kế hoạch tổng hợp lại thành hồ sơ dự thầu hoàn chỉnh Để tiết kiệm chi phí việc bố trí lao động cho phòng dự án giảm bớt tăng lên số lao động gián tiÕp, theo em cã thĨ thùc hiƯn viƯc thuyªn chun cán từ phòng phòng dự án nh sau: - ngời phòng kỹ thuật làm công tác bóc tách tiên lợng lập biện pháp, tiến độ thi công - ngời phòng kế hoạch làm công tác theo dõi tổng hợp tính giá - ngời xí nghiệp điện nớc đảm nhận công trình nớc - ngời xí nghiệp điện nớc đảm nhận công trình điện 69 - ngời phần lắp đặt thiết bị xí nghiệp xây lắp - ngời điều hoà thông gió đội điện - ngời đội gia công khí - ngời đờng sở hạ tầng xí nghiệp xây lắp Nh Công ty cần tuyển thêm cán thuộc chuyên ngành quản trị kinh doanh Marketing cho phận nghiên cứu thị trờng hoạch định chiến lợc 70 Với cách bố trí nhân nh chi phí tăng thêm hàng tháng phải trả lơng cho cán tuyển dụng phòng dự án đợc thành lập là: 3* 800.000 =2.400.000 đ ( 800.000đ mức lơng bình quân Công ty ) Ngoài chi phí tiền lơng tăng thêm hàng tháng, thành lập phòng dự án Công ty phải trang bị cho phòng sở vật chất ban đầu nh: + máy vi tÝnh 586 + m¸y in Lazer + máy điện thoại số thiết bị khác Bên cạnh công ty nên nối mạng để thu thập đợc thông tin nhanh đầy đủ công trình đấu thầu , chủ đầu t, ®èi thđ c¹nh tranh Nh vËy chi phÝ tÝnh chung cho việc trang bị sở vật chất ban đầu vào khoảng 80 triệu đồng * Hiệu giải pháp Đây chi phí nhỏ song hiệu mang lại lớn thể khía cạnh sau: - Không ngừng tạo uy tín với khách hàng thị trờng xây dựng so với đối thủ khác có khả giành đợc lợi cho tham gia đấu thầu xây lắp - Có đợc thông tin toàn diện lập hồ sơ dự thầu nh thông tin thi trờng xây lắp, thị trờng yếu tố đầu vào, thông tin đối thủ cạnh tranh kết hợp với yếu tố nội thân công ty để có đợc chiến lợc tranh thâù thích hợp dự thầu - Đa công tác dự thầu Công ty vào hệ thống Quá trình thực công tác dự thầu đợc theo dõi chặt chẽ sát hơn, tạo đợc đầu mối liên quan phận lập kế hoạch dự thầu hàng tháng đợc thực dầy đủ Trong khía cạnh tác động trên, khía cạnh mang lại hiệu theo dõi vầ phối hợp phận liên quan việc lập hồ sơ dự thầu, giảm đợc ách tắc phận thực Nó đảm bảo cho trình lập 71 hồ sơ dự thầu diễn nhanh nhất, có chất lợng hơn, hình thức trình bày hồ sơ đợc cải thiện, lỗi đợc kiểm tra phát kịp thời Biện pháp 2: Điều tra thu thập thông tin chủ đầu t, công trình tham gia đấu thầu, đối thủ cạnh tranh * Cơ sở lý luận thực tiễn Nh đà đề cập, thông tin chủ đầu t công trình tham gia đấu thầu, đối thủ cạnh tranh ảnh hởng không nhỏ đến chất lợng lập hồ sơ dự thầu đặc biệt ảnh hởng trực tiếp tới việc lập giá biện pháp thi công Vì vậy, việc thu thập thông tin có xác đầy đủ tác động tích cực đến việc nâng cao chất lợng lập hồ sơ dự thầu Hiện nay, Công ty Lắp máy điện nớc xây dựng công việc có tiến hành nhng mức độ thấp, thờng thu thập thông tin công trình đấu thầu Vì mà nhiều công trình tham gia dự thầu Công ty bị trợt thầu không nắm đợc xác đầy đủ thông tin nên giá bỏ thầu cao hay biện pháp thi công cha hợp lý Do vậy, thời gian tới Công ty cần phải khẳng định tầm quan trọng vấn đề trình lập hồ sơ dự thầu * Phơng thức thực Công ty nên tổ chức phận đảm nhiệm công việc (nếu nh phòng dự án đợc thành lập theo biện pháp 1, phận đảm trách phận thuộc phòng dự án ).Các thông tin cần thu thập - Thông tin chủ đầu t : Nghiên cứu thị hiếu chủ đầu t phân biệt chủ đầu t nớc nớc, nguồn vốn đầu t vào công trình nguồn vốn ngân sách vốn nớc Vì có công trình sử dụng nguồn vốn Ngân sách đợc duyệt nhng cha đợc rót vốn công trình bắt đầu thi công, mà nhà thầu phải bỏ vốn làm toàn từ A đến Z, hay nh công trình sử dụng nguồn vốn nớc ngoài, Công ty đóng vai trò làm nhà thầu phụ Nếu Công ty biết đợc rõ nguồn vốn làm công trình nớc để liên doanh với nhà thầu có khả trúng thầu cao 72 - Thông tin công trình đấu thầu : thông tin điều kiện thi công, tình hình cung cấp yếu tố đầu vào, mức độ phức tạp kỹ thuật thi công Để có đợc thông tin Công ty phải cử ngời có kinh nghiệm, chuyên môn khảo sát thực tế buổi mà chủ đầu t tổ chức cho tham quan nơi cômg trình xây dựng Bên cạnh đó, Công ty phải nối mạng internet để cập nhật thêm thông tin cần thiết công trình đấu thầu - Thông tin đối thủ cạnh tranh: thông tin lực, điểm mạnh đối thủ cạnh tranh, khả cạnh tranh đối thủ tham gia đấu thầu xây dựng Việc khai thác thông tin dễ, song Công ty khai thác thông qua công trình mà đối thủ cạnh tranh đà tham gia qua mạng internet Ngoài Công ty nên mở rộng quan với số Công ty t vấn xây dựng công ty t vấn mà Công ty đà có quan hệ nh : Công ty t vấn thuộc Bộ Xây dựng, công ty t vấn thuộc Tổng công ty xây dựng Hà Nội, Công ty t vấn thuộc Bộ Công nghiệp Vì chủ đầu t thờng thuê công ty t vấn yêu cầu nhà thầu giới thiệu công ty t vấn để thực việc khảo sát, thiết kế công trình, soạn thảo hồ sơ mời thầu, tổ chức đấu thầu Nên Công ty có quan hệ tốt với công ty t vấn công ty đợc cung cấp thông tin công trình đấu thầu, chủ đầu t, nắm rõ giải pháp kỹ thuật Từ giúp Công ty đa đơc tiêu chuẩn sát với yêu cầu chủ đầu t trình lập hồ sơ dự thầu Biện pháp 3: Giải pháp giá dự thầu * Cơ sở lý luận thực tiễn Khi mua hàng tâm lý ngời tiêu dùng muốn mua hàng hoá có chất lợng (theo mong muốn của họ) với giá thấp Đối với chủ đầu t xem xét đánh giá nhà thầu tiêu tài giá thờng đợc chấm thầu với số điểm cao Môt công trình đảm bảo chất lợng tiến độ nhng có giá bỏ thầu cao(vợt gía trần ), không mang lại hiệu kinh tế cho chủ đầu t Vì 73 không đợc chủ đầu t chấp nhận hồ sơ dự thầu bị loại mở thầu Bởi nhà thầu đa mức giá dự thầu thấp nhng đáp ứng đợc yêu cầu chủ đàu t khả thắng thầu cao Thực tế giá Công ty đa cao Canh tranh giá dự thầu cha phải chiến kợc cạnh tranh có hiệu Vì để giá dự thầu mạnh củ Công ty trình tham dự đấu thầu Công ty nên phấn đấu hạ giá thành sản phẩm song song với đa chiến lợc giá phù với điều kiện cụ thể công trình hoàn cảnh công ty thời điểm Muốn hạ đợc giá thành xây lắp phải tiết kiệm hợp lý khoản chi phÝ thuéc chi phÝ trùc tiÕp vµ chi phÝ chung sở có đầy đủ thông tin liên quan đến việc lập giá dự thầu Nh vậy, trớc tiên cán lập giá dự thầu phải nắm đợc đầy đủ xác nguồn thông tin nh - Thông tin đối thủ cạnh tranh - Thông tin t liệu sản xuất đầu vào cho trình xây dựng.Tình hình nguồn vật liệu xây dựng, giá hay xác định khả mua vật t sản xuất, đặc biệt mối quan hệ công ty với nhà cung ứng vật liệu xây dựng, tình hình nguồn máy móc thiết bị xây dựng xác định khả tự mua hay thuê, nghiên cứu thực nguồn nhiên liệu sẵn có taị địa phơng , nghiên cứu khả liên kết với lực lợng xây dựng chỗ - Thông tin nguồn lao động: khả thuê loại thợ loại thợ có tay nghề cao , chí phí có liên quan đến thuê nhân công, khả tËn dơng lao ®éng cã tÝnh chÊt thêi vơ cho công việc không quan trọng, khả liên kết với lực lợng chỗ Các nguồn thông tin công ty nên giao cho cán công nhân viên lập hồ sơ dự thầu phối hợp với nhân viên Marketing thu nhập xử lý + Biện pháp gi¶m chÝ phÝ vËt liƯu - Sư dơng tiÕt kiƯm nguyên vật liệu, thực rộng rÃi đinh mức sử dụng vật liệu tiên tiến ngành loại công trình - Tiết kiệm chi phí vận chuyển nguyên vật liệu : tận dụng vật liệu công trình địa phơng thay mua vận chuyển xa, bố trí hợp ký công tác thi 74 công qui định xác công tác vận chuyển để giảm bớt thời gian chi phí vận chuyển Xác định nơi mua gần công trình thi công tốt Công ty không nên tích trữ loại nguyên vật liệu chủ yếu mà nên đặt mua với khối lợng lớn nguyên vật liệu thờng dùng Việc giúp Công ty tiÕt kiƯm chi hÝ th«ng qua hëng chiÕt khÊu, đồng thời chủ động nguyên vật liệu mà không cần đến dự trữ - Sử dụng nguyên vật liệu thay để làm chi tiết không cần chất lơng vật liệu cao nh làm hè nhà, xây tờng bao Công ty nên sử dụng xi măng Sông Đà thay xi măng Hoàng Thạch để giảm chi phí , nhiên cần ý đến chi phí vận chuyển - Bên cạnh đó,theo cách tính đơn giá vật liệu công ty công ty cha tính đến hệ số vật liệu luân chuyển mà khấu trừ dựa vào kinh nghiệm Vì công ty nên tính xác đợc hệ số luân chuyển hạ đợc giá thành xây lắp hay đơn giá dự thầu + Biện pháp giảm chi phí nhân công : Để giảm chí phí nhân công công ty cắt giảm tiền lơng thởng phụ cấp công nhân mà thực cách tăng xuất lao động nâng cao trình độ giới hoá tự động hoá thi công.Đồng thời xác định số lao động, cấp bậc hay trình độ họ phần công việc để từ xác định đợc hao phí hay đơn gía nhân công cách xác + Biện pháp giảm chí phí máy thi công : Máy móc thiết bị thi công công ty mạnh công ty Song công ty cha khai thác triệt để lợi đó.Theo em thời gian tới công ty nên xây dựng cho riêng đơn giá máy thi công dựa lực máy thi công có Có nh giảm đợc đơn giá máy thi công giá dự thầu Mặc dù công ty đà vận dụng lợi nhng giảm giá cách tổng thể vào định mức dự toán ca máy theo qui định Bên cạnh công ty nên phát huy hết công suất máy móc thiết bị, sử dụng tiết kiệm nhiên liệu lợng phục vụ cho ca máy + Biện pháp hạ thấp chi phí chung 75 Tổ chức đội ngũ cán quản lý cách khoa học, gọn nhẹ đảm bảo hiệu công tác quản lý, giảm chi phí bảo hộ lao động an toàn kỹ thuật cách tổ chức lao động khao học, áp dụng máy móc thiết bị vào khâu nặng nhọc, nguy hiểm, giảm chi phí thi công , chi phí tu sửa máy móc thiết bị công cụ cho sản xuất * Hiệu giải pháp Sử dụng giải pháp công ty đa đợc mức giá bỏ thầu có sức cạnh tranh cao.Cha tính đến tiêu chuẩn khác nhà thầu có mức giá bỏ thầu thấp đạt điểm tối đa xét thầu Bởi vậy, hạ đợc giá thành xây lắp cho phép mang lại nhiều hội thắng thầu Mặt khác việc hạ giá thành xây lắp mang lại mức lÃi cao cho Công ty 76 ... trạng công tác lập hồ sơ dự thầu công ty lắp máy điện nớc xây dựng Phần III : Một số giải pháp nâng cao chất lợng lập hồ sơ dự thầu công ty lắp máy điện nớc xây dựng Phần I vấn đề lý luận lập hồ sơ. .. trạng công tác lập hồ sơ dự thầucủa công ty lắp máy điện nớc xây dựng I-Tổng quát công ty lắp máy đIện nớc xây dựng 1-Lịch sử hình thành phát triển công ty: 1.1- Lịch sử hình thành phát triển Công. .. Công ty lắp máy điện nớc xây dựng doanh nghiệp Nhà nớc hoạch toán độc lập thuộc Tổng công ty xây dựng Hà Nội- Bộ xây dựng. Tiền thân công ty xí nghiệp lắp máy điện nớc trực thuộc Công ty xây dựng