Wilf - - - - - -— NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC ĐỊA PHƯƠNG TRONG HOẠT ĐỘNG PHỤC vụ CỘNG ĐồNG • NGUYỀN THỊ THỦY - LẠI PHƯƠNG MAI - BÙI QUANG TRUNG TÓM TẮT: Trường đại học địa phương có nhiều lợi tự nhiên hoạt động phục vụ cộng đồng hưởng sách ưu đãi từ quyền địa phương, mối quan hệ xã hội, đặc trưng trường đại học địa phương, Tuy nhiên, trường đại học địa phương chưa tận dụng lợi để thực hoạt động phục vụ cộng đồng Điều khiến cho vai trò trường đại học địa phương mờ nhạt, chưa xây dựng uy tín thương hiệu q hương Do vậy, viết tập trung nghiên cứu giải pháp nhằm nâng cao vai trò trường đại học địa phương hoạt động phục vụ cộng đồng Từ khóa: trường đại học địa phương, phục vụ cộng đồng, quyền địa phương Đặt vấn đề Giáo dục đại học ví kiềng chân, gồm: đào tạo, nghiên cứu khoa học phục vụ cộng đồng; phục vụ cộng đồng xem chân thứ ba với chân khác giữ cho kiềng đứng vững Nếu coi nhiệm vụ nghiên cứu khoa học mang lại thương hiệu đặc trưng riêng cho trường đại học, phục vụ cộng đồng có nhiệm vụ hỗ trợ kết nối chặt chẽ nhiệm vụ đào tạo nghiên cứu khoa học với mục tiêu hướng đến phục vụ cộng đồng Trường đại học địa phương có vai trị đào tạo nguồn nhân lực chủ yếu cho địa phương vùng phụ cận, nghiên cứu khoa học, hợp tác chuyển giao công nghệ để giải vân đề địa phương, doanh nghiệp Ngoài ra, 216 SỐ 17 - Tháng 7/2022 trường đại học địa phương cịn có vai trị phục vụ cộng đồng, tạo nên nét đặc trưng văn hóa riêng biệt địa phương sách Việt Nam giáo dục đại học, vai trò phục vụ cộng đồng sở giáo dục bắt đầu đặt cách rõ ràng, cụ thể Thông tư số 12/2017/TT-BGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo (Quy định kiểm định chất lượng sở giáo dục đại học), thơng qua số tiêu chí đánh giá chất lượng sở giáo dục tiếp định nghĩa sở giáo dục đại học Luật Giáo dục đại học (sửa đổi 2018): “Cơ sở giáo dục đại học sở giáo dục thuộc hệ thông giáo dục quốc dân, thực chức đào tạo trình độ giáo dục đại học, hoạt động khoa học công nghệ phục vụ cộng đồng” QUẢN TRỊ ■ QUẢN LÝ Vai trò phục vụ cộng đồng hệ thống - Dạy học môi trường cộng đồng: cách giáo dục đại học Việt Nam tiếp cận dạy học dựa trải nghiệm, người 2.1 Một sơ khái niệm cơbản Thuật ngữ liên quan đến hoạt động phục vụ cộng đồng sử dụng đa dạng, hoạt động gắn kết cộng đồng, phục vụ/dịch vụ cộng đồng, học tập dựa vào cộng đồng, hoạt động cộng đồng, học có hội áp dụng điều học kinh nghiệm nhà trường để giải vấn đề cộng đồng, từ giúp họ hiểu sâu điều học Ví dụ: lồng ■ hoạt động tình nguyện, nghiên cứu khoa học dựa vào cộng đồng, Tuy nhiên, phạm vi viết I, này, muôn sử dụng định nghĩa có nội ' hàm gần gũi phù hợp với bối cảnh trường đại học trường địa phương vào môn học Môi trường Con người; sử dụng phương pháp dạy học dựa dự án với nội hàm dự án giải vấn đề cộng đồng - Các hoạt động cộng đồng: nỗ lực, hoạt động trường đại học chủ trì nhằm phổ biến, lan tỏa sứ mạng, tri thức giá trị mà nhà trường mang lại cho cộng đồng Các Việt Nam - Cộng đồng: nhóm người có sở thích, có đặc điểm chung sống khu phô', phường, quận, huyện, thành phố, tỉnh, quốc gia, khu vực Ví dụ cộng đồng nhà khoa học, cộng đồng người sử dụng internet, cộng đồng doanh nghiệp, cộng đồng địa phương, cộng đồng ASEAN, - Phục vụ/dịch vụ cộng đồng: hoạt động thực nhóm người tình nguyện, tảng phi lợi nhuận, tiến hành tổ chức nhằm mang lại lợi ích cho xã hội, cho cộng đồng Những công việc thường thực xung quanh nơi sinh sông, khu vực, quốc gia hay có quy mô quốc tế - Gắn kết cộng đồng: kết nối mang lại giá trị lâu dài cho thành viên tổ chức, phạm vi địa phương, khu phố, quốc gia mang tâm qc tê Mục đích gắn kết cộng đồng nhằm tăng cườiIg trẫch nhiệm cá nhân, tổ chức việc giải quyeít vấn đề xã hội đóng góp cho lợi ích cộng đồng tổ chức Vì vậy, đối tượng hưởng lợi gắn kết cộng đồng bao gồm cộng đồng tổ chức tham gia 2.2 Các hoạt động phục vụ cộng động trường đại học Mỗi trường đại học có nhiệm vụ chính, là: đào tạo, nghiên cứu khoa học phục vụ/dịch vụ nhà trường Phần giao hoạt động với hoạt động cộng đồng xem hoạt động gắn kết cộng đồng Nội hàm gắn kết cộng đồng cho thấy có bao hàm ln hoạt động phục vụ cộng đồng, gồm hoạt động cụ thể sau: ghép hoạt động khảo sát thực trạng ô nhiễm môi hoạt động phi lợi nhuận không nhằm mục tiêu quảng bá nhà trường sản phẩm giáo dục Ví dụ: tổ chức buổi tập huấn, nói chuyện chuyên đề dành cho công chúng; tham gia thảo luận, trao đổi vấn đề cộng đồng; chuyển giao công nghệ cho doanh nghiệp địa phương; cho phép cộng đồng sử dụng dịch vụ nhà trường (thư viện, phịng thí nghiệm, sở hạ tầng cho hoạt động thể thao, văn hóa, ) - Các hoạt động tình nguyện: hoạt động trường đại học tham gia theo yêu cầu cộng đồng, nhằm góp phần giải vấn đề đặt cho cộng đồng Ví dụ: hiến máu nhân đạo, vệ sinh mơi trường, xóa mù chữ cho trẻ em nghèo, - Nghiên cứu khoa học dựa vào cộng đồng: hoạt động nghiên cứu có xuất phát từ vấn đề cần giải cộng đồng; có tham gia cộng đồng trình hình thành ý tưởng, triển khai ứng dụng kết nghiên cứu cộng đồng; có sản phẩm nghiên cứu phục vụ cho phát triển cộng đồng Ví dụ: nghiên cứu giải pháp giúp nâng cao thu nhập cộng đồng dân cư; nghiên cứu cải tiến ngư cụ cộng đồng ngư dân, 2.3 Vai trò hoạt động phục vụ cộng đồng trường đại học Việt Nam Trong trụ cột đào tạo, nghiên cứu khoa học phục vụ cộng đồng, lâu nay, đa số trường đại học Việt Nam trọng vào nhiệm vụ đào tạo nghiên cứu khoa SỐ 17 - Tháng 7/2022 217 ĨẠP CHÍ CÕNG ĨHIIÍNG học, cịn phục vụ cộng đồng thường xem hoạt động bổ trợ cho chức đào tạo nghiên cứu khoa học, chưa coi nhiệm vụ nhà trường Điều chủ yếu văn luật cấp Nhà nước từ năm 2017 trở trước chưa thể chế hóa nhiệm vụ phục vụ cộng đồng đơi vói trường đại học nhiệm vụ đào tạo nghiên cứu khoa học Cũng vậy, trường đại học xây dựng sứ mạng tầm nhìn, nhiều trường tập trung vào nhiệm vụ đào tạo nghiên cứu khoa học Kể từ có Thơng tư số 12/2017/TT-BGDĐT Luật Giáo dục đại học (sửa đổi 2018), nhận thức chung chức phục vụ cộng đồng trường đại học dần cải thiện, nhiều trường đại học bắt đầu quan tâm đến việc tổ chức hoạt động phục vụ cộng đồng theo chiều sâu (gắn kết nhiều với hoạt động đào tạo nghiên cứu khoa học) Tại trường đại học, hoạt động phục vụ cộng đồng chủ yếu giao cho đồn thể Cơng đồn, Đồn Thanh niên, Hội Sinh viên tổ chức, với nội dung phổ biến như: đóng góp vào quỹ tình thương địa phương, nâng cao dân trí, hiến máu tình nguyện, mùa hè xanh, bảo vệ môi trường, Hoạt động phục vụ cộng đồng trường đại học địa phương 3.1 Lợi trường đại học địa phương hoạt động phục vụ cộng đồng Các trường đại học địa phương có lợi tự nhiên việc phục vụ cộng đồng so với trường đại học trực thuộc bộ, ngành, trung ương Thứ nhất: lợi từ sách hỗ trợ quyền địa phương: trường đại học địa phương vốn coi “con đẻ” địa phương, đời nhờ tâm quyền địa phương, kỳ vọng mang đến hội học tập đại học có chất lượng cho cộng đồng dân cư địa phương Chính quyền địa phương đánh giá cao vai trò trường đại học địa phương có nhiều sách hỗ trợ để nhà trường phục vụ cộng đồng tốt Chính quyền địa phương hỗ trợ kinh phí đào tạo, khuyến khích trường đại học địa phương mở ngành đào tạo đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế 218 SỐ 17 - Tháng 7/2022 - xã hội địa phương; hỗ trợ kinh phí tạo điều kiện cho trường đại học địa phương đăng ký dự án nghiên cứu chuyển giao công nghệ phục vụ cộng đồng; thúc đẩy hợp tác trường đại học địa phương doanh nghiệp, tăng cường đào tạo theo địa sử dụng, Các sách hỗ trợ tạo điều kiện thuận lợi cho trường đại học địa phương đổi mơ hình đào tạo phục vụ xã hội Thứ hai lợi trường địa: trường đại học địa phương có lợi hẳn nhiều trường đại học trực thuộc bộ, ngành, trung ương việc tuyển sinh sinh viên người địa phương Là trường địa, trường đại học địa phương nắm nhu cầu nhân lực địa phương mặt số lượng, chất lượng cấu, từ có kế hoạch đào tạo phù hợp Sinh viên tốt nghiệp trường đại học địa phương thường có kiến thức kỹ nghề nghiệp đáp ứng yêu cầu nhân lực thực hành nhà tuyển dụng, phục vụ đắc lực có hiệu phát triển kinh tê - xã hội địa phương Thứ ba lợi mối quan hệ xã hội: hầu hết giảng viên cán quản lý địa phương người địa phương; nhiều nhà lãnh đạo hệ thơng trị địa phương học tập trường đại học địa phương; có hàng vạn kỹ sư, cử nhân địa phương trường đại học địa phương đào tạo, vậy, trường đại học địa phương có mối quan hệ tự nhiên, khăng khít, bền chặt với địa phương; điều kiện thuận lọi để trường đại học địa phương phục vụ cộng đồng; trình hoạt động phục vụ, môi quan hệ củng cố, phát triển Thứ tư lợi đặc trưng trường đại học địa phương mang lại: trường đại học địa phương tổ chức hoạt động giáo dục đào tạo theo chương trình định hướng ứng dụng, thực hành (cấp cao đẳng, đại học sau đại học), chương trình giáo dục ngắn hạn (cấp chứng chỉ, chứng nhận), chương trình có liên thơng dọc liên thơng ngang Trường đại học địa phương thực phương thức giáo dục như: quy, thường xuyên, từ xa, nhằm đáp ứng nhu cầu học tập MĩlỊ-Mlí cộng đồng, đào tạo nhân lực cấp trình độ theo nhu cầu địa phương; tổ chức hoạt Giải pháp nâng cao vai trò trường đại học địa phương hoạt động phục vụ cộng đồng động khoa học công nghệ theo hướng ứng dụng thực tiễn, giải vấn đề cấp thiết Các trường đại học địa phương sản phẩm trình phát triển kinh tế - xã hội địa phương, để trường đại học địa phương phục vụ nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội địa phương tốt cần thực địa phương Trong sứ mạng trường đại học địa phương, phải coi đào tạo nhân lực thực hành đào tạo ngắn hạn phục vụ phát triển kinh tế địa phương mạnh đặc trưng hướng phát triển bền vững trường đại học địa phương Không phục vụ phát triển kinh tế, phục vụ hoạt động văn hóa địa phương nét đặc trưng trường đại học địa phương Trường đại học địa phương không trở thành trung tâm giáo dục đào tạo, nghiên cứu khoa học chuyển giao công nghệ, mà cịn phải trở thành trung tâm văn hóa địa phương 3.2 Thực trạng hoạt động phục vụ cộng đồng trường đại học địa phương Với lợi trên, đặc biệt với chương trình đào tạo phương thức đào tạo linh hoạt, bám sát nhu cầu xã hội, mơ hình trường đại học địa phương rõ ràng có nhiều lợi việc phục vụ cộng đồng Nêu trường đại học địa phương tận dụng tốt lợi trên, vai trò trường đại học địa phương nâng cao, dấu ấn trường đại học địa phương xây dựng kinh tế phát triển xã hội địa phương trở nên rõ nét Tuy nhiên, thực tế, vai trò giải pháp sau: - Xây dựng cập nhật triết lý giáo dục, sứ mạng, tầm nhìn, giá trị cốt lõi chiến lược phát triển nhà trường có hàm chứa nội hàm hoạt động phục vụ cộng đồng - Có kế hoạch cụ thể hàng năm phục vụ cộng đồng triển khai, đánh giá - Xây dựng sách, đề án riêng cho hoạt động phục vụ cộng đồng nhằm hỗ trợ cụ thể hóa hoạt động phục vụ cộng đồng nhà trường - Lồng ghép hoạt động phục vụ cộng đồng xây dựng triển khai chương trình đào tạo ứng dụng rộng rãi phương pháp dạy học môi trường cộng đồng hoạt động đổi phương pháp giảng dạy - Chính quyền địa phương cần có sách hỗ trợ, cầu nối nhà trường xã hội - Hợp tác với cộng đồng địa phương, cộng đồng doanh nghiệp để phát triển ý tưởng khoa học công nghệ; hợp tác triển khai nghiên cứu chuyển giao sản phẩm - Định kỳ khảo sát mức độ hài lòng bên liên quan công tác phục vụ cộng đồng trường đại học địa phương việc phục vụ Kết luận phát triển kinh tế địa phương mờ nhạt, Để phát huy hiệu phục vụ cộng đồng nguyên nhân sau: trường đại học địa phương, cần thực đồng - Các trường đại học địa phương chưa coi trọng số giải pháp cụ thể: phía trường dại học chức phục vụ xã hội địa phương, cần phải nâng cao nhận thức phục vụ - Mơ hình đào tạo chưa phù hợp với nhu cầu cộng đồng gia tăng lực phục vụ cộng đồng; nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội địa phía quyền địa phương, cần có phương sách biện pháp phù hợp, vừa người tổ chức, - Năng lực nghiên cứu khoa học trường đại học địa phương yếu tỷ lệ chuyển đổi lãnh đạo, vừa cầu nối nhà trường xã hội, người giới thiệu trực tiếp đặt hàng đào tạo thành ứng dụng thực tế thấp nhân lực, nghiên cứu khoa học, chuyển giao công - Vai trị quyền địa phương nghệ với trường đại học địa phương; đồng thời trường đại học địa phương hạn chế phải tăng cường hợp tác xây dựng chế bảo vệ, - Sự hợp tác trường đại học địa phương với chia sẻ, dùng chung nguồn lực giáo dục doanh nghiệp yếu hiệu Chưa có quy chế riêng cho trường đại học địa sở giáo dục đào tạo địa bàn trường đại học địa phương với doanh nghiệp ■ phương Việt Nam SỐ 17 - Tháng 7/2022 219 MỂẾĨỂNÍ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Quốc hội (2018) Luật số 34/2018/QH14: Giáo dục đại học sửa đổi, bổ sung sô'điều Luật Giáo dục đại học năm 2012 SỐ08/2012/QH13 Bộ Giáo dục Đào tạo (2017) Thông tư sô 12/2017/TT-BGDĐT Bộ Giáo dục Đào tạo việc ban hành Quy định kiểm định chất lượng sở giáo dục đại học Lê Văn Hảo, Đinh Đồng Lưỡng (2019) Hoạt động phục vụ cộng trường đại học theo yêu cầu kiểm định chất lượng: Thực trạng mơ hình, giải pháp phát triển Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc gia “Bảo đảm kiểm định chất lượng giáo dục đại học giới Việt Nam”, ngày 23/10//2019 (tr 27-35) Hiệp hội trường ĐH&CĐ Việt Nam Dương Đức Hùng (2019) Vai trò phục vụ cộng đồng trường đại học địa phương Tạp chí Khoa học, Trường Đại học Hải Phòng, 37, 18-23 Ngày nhận bài: 7/5/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 4/6/2022 Ngày chấp nhận đăng bài: 14/6/2022 Thông tin tác giả: ThS NGUYỄN THỊ THỦY1 ThS LẠI PHƯƠNG MAI1 ThS BUI QUANG TRUNG1 ‘Trường Đại học Thái Bình IMPROVING THE ROLE OF LOCAL UNIVERSITIES IN SERVING LOCAL COMMUNITIES • Master NGUYEN THI THUY’ • Master LAI PHUONG MAI’ • Master BUI QUANG TRUNG1 ‘Thai Binh University ABSTRACT: Local universities have many natural advantages in conducting activities for locaal communities These advantages include preferential policies from local authorities, social relationships, special features of each local university, etc However, many local universities have not effectively taken their advantages to carry out activities for local communities, hence the role and the brand of these local universities are quite weak in their localities This paper presents solutions to improve the role of local universities in serving local communities Keywords: local university, serving communities, local authorities 220 SỐ 17 - Tháng 7/2022 ... thương địa phương, nâng cao dân trí, hiến máu tình nguyện, mùa hè xanh, bảo vệ môi trường, Hoạt động phục vụ cộng đồng trường đại học địa phương 3.1 Lợi trường đại học địa phương hoạt động phục vụ. .. việc phục vụ cộng đồng Nêu trường đại học địa phương tận dụng tốt lợi trên, vai trò trường đại học địa phương nâng cao, dấu ấn trường đại học địa phương xây dựng kinh tế phát triển xã hội địa phương. .. hoạt động phục vụ cộng đồng sử dụng đa dạng, hoạt động gắn kết cộng đồng, phục vụ/ dịch vụ cộng đồng, học tập dựa vào cộng đồng, hoạt động cộng đồng, học có hội áp dụng điều học kinh nghiệm nhà trường