Vai trò của đoàn thanh niên cộng sản hồ chí minh trong bảo vệ môi trường đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện lục ngạn, tỉnh bắc giang

BỘ NỘI VỤ TRƢỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI DƢƠNG VĂN HIẾN VAI TRỊ CỦA ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH TRONG BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NGẠN, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC S ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG QUẢN L CÔNG Hà Nội - 2022 BỘ NỘI VỤ TRƢỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI DƢƠNG VĂN HIẾN VAI TRỊ CỦA ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH TRONG BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NGẠN, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC S ĐỊNH HƢỚNG ỨNG DỤNG QUẢN L CÔNG C M NGƢỜI HƢỚNG D N Q ả c 34 HOA HỌC: TS VŨ ĐĂNG MINH Hà Nội - 2022 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn tốt nghiệp chuyên ngành thạc sĩ quản lý công với tên đề tài “Vai trị đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh bảo vệ môi trường đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang”được hướng dẫn TS Vũ Đăng Minh Luận văn cơng trình nghiên cứu Các số liệu, báo cáo, kết nghiên cứu hoàn toàn khách quan, trung thực sở thu thập tài liệu, nghiên cứu, đánh giá, phân tích tổng hợp Các thông tin luận văn ghi rõ nguồn gốc trích dẫn đầy đủ Nếu phát có gian lận tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm nội dung luận văn mình./ Hà Nội, ngày tháng Học vi Dƣơ Vă Hiế năm 2022 MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN k DANH MỤC CÁC HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT n DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, HỘP p MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 5.2 Phương pháp thu thập tài liệu, số liệu 5.2.1 Thu thập tài liệu, số liệu thứ cấp 5.2.2 Thu thập tài liệu, số liệu sơ cấp 5.3 Phương pháp xử lý phân tích thơng tin 5.3.1 Phương pháp thống kê mô tả 5.3.2 Phương pháp phân tích so sánh Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài 6.1 Về lý luận 6.2 Về thực tiễn Bố cục luận văn: CHƢƠNG CƠ SỞ L LUẬN VỀ ĐỒN TNCS HỒ CHÍ MINH TRONG 10 BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU 10 XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 10 1.1 Các khái niệm 10 1.1.1 Khái niệm niên, đoàn niên 10 1.1.2 Khái niệm môi trường bảo vệ môi trường 11 1.1.3 Xây dựng nông thôn 13 1.2 Đặc điểm, vai trò Đồn niên bảo vệ mơi trường đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn 14 1.2.1 Đặc điểm Đoàn niên bảo vệ mơi trường nơng thơn 14 1.2.2 Ví trí, vai trị Đồn niên bảo vệ mơi trường 15 1.3 Nội dung Đoàn niên bảo vệ môi trường đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn 15 1.3.1 Tuyên truyền, vận động đoàn viên, niên thực tiêu chí mơi trường thuộc chương trình xây dựng nông thôn 16 1.3.2 Tổ chức thu gom xử lý rác thải khu dân cư 16 1.3.3 Tổ chức, thực xử lý nước thải cấp nước 17 1.3.4 Tổ chức, thực vệ sinh môi trường cải tạo cảnh quan 17 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến hoạt động Đoàn niên bảo vệ môi trường đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn 18 1.4.1 Nhận thức tổ chức Đồn niên mơi trường bảo vệ môi trường 18 1.4.2 Điều kiện kinh tế gia đình đồn viên niên 18 1.4.3 Công tác đạo vận động đoàn viên niên tham gia bảo vệ môi trường 19 1.4.4 Cơ chế, sách sở hạ tầng, cơng nghệ ảnh hưởng tham gia đồn viên niên thực tiêu chí mơi trường nơng thôn 20 1.4.5 Công tác phối hợp cấp ủy, quyền với tổ chức Đồn niên tổ chức thực tiêu chí mơi trường địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang 22 Tiểu kết chương 22 CHƢƠNG SỰ THAM GIA CỦA ĐOÀN THANH NIÊN TRONG 23 BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NGẠN, TỈNH BẮC GIANG 23 2.1 Khái quát số điều kiện có liên quan đến cơng tác bảo vệ mơi trường huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang 23 2.1.1 Khái quát điều kiện tự nhiên huyện Lục Ngạn 23 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội huyện Lục Ngạn 25 2.1.3 Tổ chức hoạt động Đoàn TNCS HCM huyện Lục Ngạn 27 2.2 Thực trạng hoạt động Đoàn TNCSHCM huyện Lục Ngạn công tác bảo vệ môi trường nông thôn địa bàn 28 2.2.1 Tuyên truyền, vận động đoàn viên, niên thực tiêu chí mơi trường thuộc chương trình xây dựng nơng thơn 28 2.2.2 Tổ chức thu gom xử lý rác thải khu dân cư 30 2.2.3 Tổ chức, thực xử lý nước thải cấp nước 43 2.2.4 Tổ chức, thực vệ sinh môi trường cải tạo cảnh quan 48 2.3 Đánh giá chung tham gia đoàn viên niên thực tiêu chí mơi trường đáp ứng u cầu xây dựng nơng thôn 54 2.3.1 Những kết đạt 54 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 55 Tiểu kết chương 59 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNG VAI TRÒ CỦA ĐỒN THANH NIÊN TRONG BẢO VỆ MƠI TRƢỜNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG 60 NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NGẠN, TỈNH BẮC GIANG 60 3.1 Định hướng phát huy vai trò Đồn niên bảo vệ mơi trường đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang 60 3.2 Giải pháp tăng cường vai trị Đồn niên bảo vệ môi trường đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn 61 3.2.1 Đảm bảo lãnh đạo cấp uỷ Đảng, đạo quyền việc tăng cường vai trị tổ chức Đồn việc bảo vệ mơi trường 61 3.2.2 Xây dựng tổ chức Đoàn vững mạnh bảo vệ môi trường địa phương 61 3.2.3 Tăng cường trách nhiệm xã hội nâng cao ý thức bảo vệ mơi trường tổ chức Đồn địa phương 63 3.2.4 Đổi nội dung, phương thức hoạt động công tác bảo vệ môi trường 63 Tiểu kết chương 65 ẾT LUẬN 66 TÀI LIỆU THAM HẢO 67 DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU VÀ CHỮ VIẾT TẮT STT Viết tắt Giải ĩa BQ Bình quân BĐKH Biến đổi khí hậu BVMT Bảo vệ môi trường BVTV Bảo vệ thực vật CC Cơ cấu CNH, HĐH Cơng nghiệp hóa, Hiện đại hóa CTR Chất thải rắn CTRSH Chất thải rắn sinh hoạt ĐVT Đơn vị tính 10 ĐVTN Đoàn viên niên 11 KT - XH Kinh tế - xã hội 12 LĐ Lao động 13 MTTQ Mặt trận tổ quốc 14 NĐ Nghị định 15 NN Nông nghiệp 16 NT Nông thôn 17 NQ Nghị Quyết 18 NTM Nông thôn 19 NXB Nhà xuất 20 QĐ Quyết định 21 RTSH Rác thải sinh hoạt 22 TNMT Tài nguyên môi trường 23 TNTN Thanh niên tình nguyện 24 TTg Thủ tướng 25 UBND Ủy ban nhân dân 26 XDNTM Xây dựng nông thôn 27 XHCN Xã hội chủ nghĩa 28 VSMT Vệ sinh môi trường DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU, SƠ ĐỒ, HỘP Sơ đồ 1.1 Hệ thống tổ chức quản lý môi trường công tác thu gom vận chuyển rác địa bàn huyện Lục Ngạn 21 Hình 2.1 Bản đồ hành huyện Lục Ngạn 23 Bảng 2.1 Cơ cấu kinh tế giai đoạn 2016-2020 huyện LụcNgạn, tỉnh Bắc Giang 26 Bảng 2.2 Diễn biến dân số huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang giai đoạn 20002019 27 Sơ đồ 2.1 Tổ chức máy Đoàn TNCS HCM Lục Ngạn, nhiệm kỳ2017 – 2022 27 Bảng 2.3 Nội dung tun truyền thực tiêu chí mơi trường 29 Hộp 2.1 Tâm cán Đoàn việc tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia thực tiêu chí mơi trường nơng thôn 30 Bảng 2.4 Thống kê khối lượng thu gom rác từ năm 2016-2018 32 Sơ đồ 2.2 Quy trình thu gom rác thải sinh hoạt địa bàn huyện 34 Bảng 2.5 Tổng hợp kết chôn lấp xử lý thành mùn 35 Sơ đồ 2.3 Quy trình chơn lấp xử lý rác thải bãi rác Biên Sơn San ủi, đầm nén 35 Bảng 2.6 Tình hình phân loại RTSH đồn viên niên 37 Bảng 2.7 Sự tham gia đoàn viên niên thu gom rác thải sinh hoạt 38 Bảng 2.8 Sự tham gia đoàn viên niên xử lý rác thải sinh hoạt 38 Hộp 2.2 Ý kiến đánh giá lãnh đạo tham gia ĐVTN công tác phân loại, thu gom xử lý rác thải sinh hoạt nông thôn 39 Bảng 2.9 Sự tham gia đoàn viên niên thu gom rác thải nông nghiệp 40 Bảng 2.10 Sự tham gia đoàn viên niên xử lý rác thải nông nghiệp 42 Bảng 2.11 Sự tham gia đoàn viên niên xử lý rác thải nông nghiệp 42 Bảng 2.12 Sự tham gia đoàn viên niên xử lý nước thải 43 sinh hoạt 43 Bảng 2.13 Sự tham gia ĐVTN xử lý nước thải chăn nuôi 44 Bảng 2.14 Sự tham gia đoàn viên niên xử lý nước thải sinh hoạt nước thải nông nghiệp 45 Bảng 2.15 Sự tham gia đoàn viên niên lĩnh vực cấp nước 47 Hộp 2.3.Ý kiến đánh giá lãnh đạo tham gia đoàn viên niên lĩnh vực cấp nước 47 Bảng 2.16 Sự tham gia đoàn viên niên vệ sinh đường làng ngõ xóm 48 Hộp 2.4 Ý kiến đánh giá lãnh đạo tham gia ĐVTN công tác vệ sinh đường làng, ngõ xóm nơng thơn 49 Bảng 2.17 Sự tham gia đồn viên niên cơng tác tạo cảnh quan trồng xanh 50 Bảng 2.18 Sự tham gia đồn viên niên cơng tác di dời chuồng trại chăn nuôi 51 Hộp 2.5 Ý kiến đánh giá lãnh đạo tham gia đoàn viên niên công tác di dời chuồng trại chăn nuôi 52 Bảng 2.19 Sự tham gia đoàn viên niên công tác vệ sinh vườn, đồi53 Bảng 2.20 Ý kiến đánh giá lãnh đạo tham gia đồn viên niên cơng tác làm vườn, đồi ăn 54 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Xây dựng nông thôn chủ trương lớn Đảng Nhà nước ta Đây q trình cải tiến kinh tế văn hóa xã hội, kinh tế môi trường nhằm phát triển nông thôn bền vững, nâng cao đời sống vật chất tinh thần dân cư nông thôn Xây dựng nông thơn nhiệm vụ hệ thống trị tồn xã hội vai trị quan trọng niên với tinh thần xung kích hoạt động, dám nghĩ, dám làm dám chịu trách nhiệm, người tích cực hưởng ứng, thực hiệu chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước, tuyên truyền, vận động đưa chủ trương sách vào sống, đến với tầng lớp nhân dân Vì niên lực lượng xung kích đầu tiến trình xây dựng nơng thơn Bên cạnh kết đạt xây dựng nông thôn mới, có nhiều ảnh hưởng tiêu cực tác động mạnh mẽ yếu tố môi trường, điều ảnh hưởng nghiêm trọng đến sức khỏe an tồn sống nhân dân vùng thị nông thôn Trước tác hại to lớn tác động yếu tố môi trường, nên cần có nhận thức giải pháp nhằm bảo vệ mơi trường Đặc biệt việc thực sách xây dựng nông thôn địa phương nay, vấn đề BVMT việc thực sách đặt cấp bách cần xử lý nhằm thực việc xây dựng nông thôn kiểu mẫu giai đoạn Huyện Lục Ngạn thuộc tỉnh Bắc Giang có dân số 22 vạn người, với diện tích tự nhiên 103.253 Trong trình phát triển kinh tế - xã hội huyện, huyện xác định tiểm năng, mạnh q trình nơng nghiệp, nơng thơn, việc đăng ký xã sản phẩm (gọi tắt Chương trình OCOP) đặc biệt ăn quả, đó, vải thiều trồng chủ lực tạo nên mạnh huyện thời gian vừa qua Hơn nữa, Lục Ngan có nhiều điều kiện để phát triển nhiều loại hình ăn có giá trị kinh tế cao như: cam Vinh, cam Đường Canh, bưởi Diễn, táo Đài Loan Với tiềm năng, mạnh mà Lục Ngạn có tạo nên sung túc kinh tế, đời sống vật chất tinh thần nhân dân huyện nâng lên rõ rệt, hạ tầng kinh tế - xã hội chỉnh trang, xây tạo đà cho trình phát triển năm Tuy nhiên, ngược lại với tốc độ tăng trưởng kinh tế tác động xấu từ yếu tố môi trường ngày ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống dân sinh giai đình địa bàn huyện Huyện Lục Ngạn phải chịu ảnh hưởng từ vấn đề mơi trường, nổ bật vấn đề môi trường sản xuất nông nghiệp sử dụng chất cấm, hay vấn đề xả thải loại chất rắn, nỏng trực tiếp môi trường mà chưa qua xử lý Tất điều hàng ngày làm ảnh hưởng đến chất lượng đất, nước, không khí trực tiếp ảnh hưởng đến sức khỏe nhân dân địa phương vùng lân cận Đứng trước thực trạng trên, huyện Lục Ngạn tiếp tục phải đặt mục tiêu phát triển kinh tế, nâng cao chất lượng hạ tầng sở, đồng thời cải thiện vấn đề môi trường Muốn Lục Ngạn cần nỗ lực nhiều việc kêu gọi nhân dân tổ chức trị - xã hội tham gia việc đẩy mạnh xây dựng nông thôn gắn với việc bảo vệ môi trường nông thôn Các hoạt động dù lớn hay nhỏ gây ảnh hưởng xấu đến môi trường cần phải sức ngăn chặn xử lý triệt để, đồng thời đẩy mạnh công tác tuyên truyền đề nhân dân hiểu ý thức bảo vệ môi trưởng Trong việc kêu gọi tổ chức trị - xã hội, việc kêu gọi tham gia Đồn viên niên cộng sản Hồ Chí Minh địa bàn huyện quan trọng Đồn niên có vai trị xung kích đầu hoạt động, đảm bảo tiêu chí bảo vệ mơi trường xây dựng nông thôn với phương châm hành động “Mỗi niên việc làm, chi đoàn cơng trình niên tham gia bảo vệ mơi trường xây dựng nơng thơn mới”từng đồn viên, niên tuyên truyền viên tích cực chủ động theo phương châm “Đi từ ngõ, gõ nhà, rà đối tượng” để tuyên truyền kêu gọi tham gia gìn giữ bảo vệ mơi trường Đây thực lực lượng xung kích, đầu tham gia tích cực, chủ động vào hoạt động bảo vệ mơi trường, cảnh quan nơng thơn, góp phần vào thắng lợi nghiệp cơngnghiệp hóa, đại hóa nơng nghiệp, nông thôn huyện nhà tỉnh Bắc Giang nước Trong trình tham gia bảo vệ mơi trường Đồn viên niên (ĐVTN) năm qua địa bàn huyện Lục Ngạn, thu kết quản khả quan Nhiều hội, đồn, tổ chức cá nhân tham gia tích cực, chủ động vào công tác bảo vệ môi trường (BVMT), tham gia xử lý rác thải sinh hoạt nông thôn, tham gia cấp nước sạch, rọn dẹp vệ sinh đường làng, ngõ xóm, tham gia vào ngày thứ bảy tình nguyện, ngày chủ nhật xanh, phong trào tuyến đường tự quản Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, thực tế vai trò ĐVTN tổ chức Đoàn toàn huyện tham gia việc bảo vệ môi trường nông thôn chưa phát huy hết khả năng, nhiều hoạt động cịn mang tính phong trào Vậy câu hỏi đặt là: thực trạng ĐVTN tổ chức Đoàn tham gia việc bảo vệ môi trường địa bàn huyện nào? Vai trị Đồn niên huyện Lục Ngạn công tác bảo vệ môi trường nông thôn sao? Các yếu tố ảnh hưởng tới vai trị Đồn niên tham gia bảo vệ mơi trường nơng thơn nào? Từ có đánh giá, định hướng, giải pháp để nâng cao hiệu quảvà phát huy vai trị Đồn niêntrong bảo vệ môi trường đáp ứng yêu cầu xây dựng nơng thơn Do đó, học viên tiến hành nghiên cứu đề tài: “Vai trị Đồn TNCS Hồ quân thu gom bao bì, vỏ thuốc bảo vệ thực vật Đến nay, bạn thu gom gần 900kg vỏ bao bì, vỏ thuốc bảo vệ thực vật loại Đây công việc trở thành thói quen ĐVTN xã, phun thuốc gom vỏ bao bì đựng thuốc bảo vệ thực vật đưa hố rác quy định Sau thu gom, phân loại, số vỏ chúng tơi bán phế liệu, góp vào quỹ hỗ trợ ĐVTN có hồn cảnh khó khăn” Bảng 2.20 Ý kiến đánh giá lãnh đạo tham gia đoàn viên niên công tác làm vƣờn, đồi ăn Xã Hồng Giang Nội dung - Rất tích cực - Tích cực - Chưa tích cực Số lượng (ý kiến) 15 Xã Quý Sơn Tỷ lệ Số lượng (%) (ý kiến) 75 11 25 Tỷ lệ (%) 55 40 Xã Phượng Sơn Số lượng (ý kiến) 10 Tỷ lệ (%) 40 50 10 Xã Tân Sơn Số lượng (ý kiến) 16 Tỷ lệ (%) 10 80 10 Nguồn: Tổng hợp ý kiến điều tra năm (2018) Qua điều tra 41,67% ý kiến cán lãnh đạo từ xã, đến thôn 03 xã đánh giá ĐVTN tích cực đóng vai trị chủ thể, gương mẫu, tiên phong việc “Làm vườn, đồi”, 51,64% tích cực, cịn lại 6,66% chưa tích cực Phải nói để có vườn, đồi khơng thể thiếu vai trị ĐVTN, bạn khơng quản ngại khó khăn để góp phần bảo vệ mơi trường 2.3 Đánh giá chung tham gia đoàn viên niên thực tiêu chí mơi trƣờng đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn 2.3.1 Những kết đạt đƣợc Các sở Đồn tích cực tuyên truyền, phản ánh kịp thời hoạt động tham gia thực tiêu chí mơi trường Đoàn niên cấp Huyện đoàn xây dựng tin, phản ánh hoạt động tham gia thực tiêu chí mơi trường ĐVTN; tun truyền trực quan qua hệ thống poster, tờ rơi, sổ tay, hệ thống phát thôn, bản, xã, qua mạng xã hội như: facebook, zalo,… Tổ chức hoạt động biểu dương, khen thưởng đơn vị, cá nhân có thành tích xuất sắc triển khai thực Các sở đoàn vận động đoàn viên, niên mạnh dạn, tích cực đưa ý tưởng sáng tạo tham mưu, hiến kế thực tiêu chí môi trường thông qua hoạt động đăng ký đảm nhận, tham gia xây dựng trì cơng trình đường trục thơn - xóm; đường ngõ - xóm, đường giao thông nội đồng, hệ thống kênh mương sáng-xanh-sạchđẹp; cải tạo nhà cửa, vườn, ao, chuồng; làm đẹp hệ thống hàng rào, cổng, xanh hóa đường bê tơng nơng thơn; thực cơng trình “Đoạn đường niên”,”Thắp sáng đường quê”; hỗ trợ nhân dân xây dựng cơng trình cấp, chứa nước Hoạt động bảo vệ mơi trường đơng đảo đồn viên, thiếu niên 54 xã, thị trấn tích cực tham gia, với hoạt động:tổ chức tuyên truyền bảo vệ môi trường, bảo vệ nguồn nước thông qua thi; quân làm bờ sông; trồng xanh; trồng rừng; trồng ăn quả; vệ sinh đường làng, ngõ xóm; thu gom, xây lị đốt rác thải điểm xử lý rác; quét vôi xanh dọc số tuyến đường; phát quang bụi rậm; khơi thông kênh, rạch, thực tuyến đường xanh - - đẹp; hướng dẫn vận động nhân dân đổ rác nơi quy định; tổ chức dọn vệ sinh điểm ô nhiễm môi trường; biến điểm chân rác thành vườn hoa;xây dựng cơng trình nước nhà tiêu hợp vệ sinh; di dời nhà tiêu, chuồng trại chăn nuôi không hợp vệ sinh xa nơi ở;diễu hành, mơi trường; xây dựng bể chứa rác đồng ruộng thơng qua mơ hình “Đường hoa niên”, “Giữ cánh đồng quê hương”, “Tổ hợp tác niên bảo vệ mơi trường”, “Gia đình tình nguyện - Cộng đồng tình nguyện”, “Hàng niên”, trì hiệu mơ hình “Ngày Chủ nhật xanh”; tổ chức rộng khắp hoạt động: Tết trồng cây, Giờ Trái đất, Ngày Môi trường giới… hoạt độngtham gia tổ chức với quy mô rộng, thu hút đơng đảo niên tham gia Kết quả, đồn viên, niên triển khai trồng 12.000 xanh loại; thu gom xử lý gần 150 rác; đào 159 hố chứa rác; 163 đoạn đường niên tự quản 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân Những hạn chế: Việc hỗ trợ đoàn viên niên tiếp cận với nguồn thông tin BVMT hạn chế; việc hỗ trợ niên tiếp cận với khoa học, công nghệ để đưa vào sản xuất chưa đồng đều, đặc biệt vùng nơng thơn, miền núi, vùng sâu, vùng xa cịn thiếu, gặp nhiều khó khăn; cơng tác tham mưu chế, sách hỗ trợ đồn viên niên tham gia bảo vệ mơi trường cịn ít; chưa có nhiều giải pháp sáng tạo đoàn viên niên; việc tổ chức tuyên truyền, nhân rộng điển hình thực tiêu chí mơi trường cấp đồn cịn hạn chế Năng lực đội ngũ cán làm cơng tác tham mưu cịn hạn chế Các nguồn lực đầu tư cho hoạt động thực tiêu chí môi trường chưa đáp ứng yêu cầu với thiếu vào tổ chức, doanh nghiệp địa phương khiến cơng tác triển khai cịn chậm gặp nhiều hạn chế Nhận thức người dân mà đặc biệt niên nông thôn thực tiêu chí mơi trường cịn hạn chế, tồn tâm lý ỷ lại, trông chờ Bên cạnh kết đạt được, vai trò ĐVTN cơng tác tun truyền, vận động đồn viên, hội viên nhân dân tham gia bảo vệ môi trường số sở chưa phát huy, hiệu chưa cao Ở số địa phương, nhận thức ĐVTN nhiễm mơi trường cịn nhiều hạn chế, thiếu chủ động việc tham gia hoạt động vệ sinh mơi trường Một số nơi chưa tạo đồng thuận phong trào tham gia vệ sinh đường làng, ngõ xóm, thực quy định thu gom rác Chất lượng, hiệu cơng tác 55 bảo vệ mơi trường nơng thơn cịn nhiều hạn chế, công tác phối hợp ban, ngành đoàn thể tuyên truyền vận động hội viên, đoàn viên nhân dân tham gia xây dựng bảo vệ mơi trường có lúc, có việc chưa thường xun, hiệu chưa cao Có thể khẳng định, phong trào ĐVTN tham gia bảo vệ môi trường thực vào đời sống đạt số kết định, góp phần tạo chuyển biến tích cực nhận thức hành động cán bộ, đoàn viên, hội viên nhân dân; khẳng định rõ vai trò, trách nhiệm ĐVTN việc thực phong trào bảo vệ môi trường Nguyên nhân hạn chế Nhận thức cấp ủy đảng, quyền, đoàn thể người dân BVMT chưa đầy đủ, chưa chuyển thành ý thức hành động cụ thể thách thức công tác BVMT Các cấp ủy đảng, quyền chưa nhận thức đầy đủ, mức tầm quan trọng công tác BVMT nghiệp phát triển bền vững đất nước; tồn khoảng cách lớn nhận thức hành động, cam kết thực Vẫn tư tưởng ưu tiên cho tăng trưởng kinh tế, thu hút đầu tư giá, xem nhẹ yêu cầu BVMT, quan điểm không đánh đổi môi trường lấy phát triển kinh tế chưa thực triệt để Ý thức BVMT chưa thành thói quen, nếp sống nhân dân; thói quen xấu gây nhiễm môi trường, làm vệ sịnh, ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng như: vứt rác, chất thải, xác súc vật bừa bãi nơi công cộng, nguồn nước, v.v chưa loại bỏ, chí số nơi cịn phổ biến Thái độ, hành vi, lối sống, thói quen tiêu dùng thiếu thân thiện với mơi trường, cịn phổ biến nhiều nơi Vấn đề săn bắt, buôn bán, tiêu thụ động vật hoang dã người Việt Nam bị nhiều tổ chức quốc tế phê phán, chí lên án Ý thức chấp hành Luật BVMT giữ gìn vệ sinh mơi trường hộ sản xuất kinh doanh, hộ sản xuất kinh doanh thuộc làng nghề Ý thức trách nhiệm BVMT nhiều nhà máy, xí nghiệp, sở sản xuất, kinh doanh thấp, chưa chủ động, tự giác thực trách nhiệm nghĩa vụ BVMT, phần lớn chạy theo lợi nhuận, coi nhẹ BVMT.Nhận thức, hiểu biết đầy đủ vai trò giá trị đa dạng sinh học dịch vụ hệ sinh thái, tăng trưởng xanh, phát triển kinh tế xanh phương thức để phát triển bền vững xã hội, đặc biệt ấp ủy đảng, quyền cịn hạn chế Hệ thống sách, pháp luật cịn nhiều bất cập, thiếu đồng bộ, chồng chéo, thiếu nhiều quy định vấn đề môi trường Hệ thống pháp luật BVMT hình thành nhiều bất cập, nhiều quy định chung chung, nhiều quy định cịn mang tính ngun tắc Cịn thiếu có quy định chưa đầy đủ BVMT đất, nước, khơng khí, tái chế chất thải, khắc phục ô nhiễm, cải tạo, phục hồi mơi trường, tiêu dùng bền vững Chưa có sở pháp lý quy hoạch môi trường, phân vùng chức sinh thái làm để hoạch định chiến lược phát triển kinh tế – xã hội, lập 56 quy hoạch phát triển ngành, lĩnh vực, vùng.Chưa có hành lang pháp lý, sách tạo mơi trường thuận lợi để khuyến khích phát triển ngành cơng nghiệp, dịch vụ môi trường sản phẩm thân thiện với môi trường Thiếu chế bồi thường thiệt hại ô nhiễm môi trường gây ra, giải tranh chấp, xung đột môi trường Mặc dù có quy định tội phạm mơi trường Bộ luật Hình chưa đầy đủ cụ thể nên chưa thực thực tế Nhiều quy định xã hội hóa hoạt động BVMT dừng lại nguyên tắc, thiếu chế phù hợp để thực nên chưa phát huy hiệu Cơ chế, sách BVMT chậm đổi mới, chưa đồng với thể chế thị trường Các loại thuế, phí mơi trường bước đầu tạo nguồn thu cho ngân sách mà chưa phát huy vai trị cơng cụ kinh tế điều tiết vĩ mơ, hạn chế gây nhiễm, suy thối mơi trường, thúc đẩy hoạt động kinh tế – xã hội theo hướng hài hịa với thiên nhiên, thân thiện với mơi trường phát triển bền vững Ngoài ra, bất cập hệ thống luật bảo vệ phát triển rừng, thuỷ sản, đa dạng sinh học nên việc quản lý khu bảo tồn, loài hoang dã cịn có nhiều chồng chéo dẫn tới hiệu thực thi pháp luật bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học chưa cao Tổ chức máy chưa phù hợp, tương xứng; chức năng, nhiệm vụ chồng chéo, hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước thấp Bộ máy quản lý nhà nước môi trường dù kiện toàn nhiều lần chưa đồng thống từ trung ương đến địa phương, chưa tương xứng với chức năng, nhiệm vụ giao, chưa giải hiệu vấn đề liên ngành, liên vùng, xuyên quốc gia, chưa ngang tầm với yêu cầu BVMT thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước bối cảnh biến đổi khí hậu Việc phân cơng nhiệm vụ quản lý nhà nước BVMT phân tán, chồng chéo chưa hợp lý, quản lý chất thải, bảo tồn thiên nhiên đa dạng sinh học Hiện thiếu thể chế điều phối thống bảo tồn đa dạng sinh học Trách nhiệm quản lý nhà nước bảo tồn đa dạng sinh học chia sẻ Bộ NN&PTNT, Bộ TN&MT Ủy ban nhân dân tỉnh, tồn chồng chéo xung đột Đội ngũ cán làm công tác quản lý nhà nước BVMT thiếu số lượng, yếu chất lượng, chưa theo đáp ứng yêu cầu đặt ra, địa phương, sở Số lượng cán thấp nhiều so với nước khu vực Tại Chi cục BVMT, thiếu đơn vị cán chuyên trách đa dạng sinh học Đầu tư, chi thường xuyên từ ngân sách nhà nước, huy động nguồn lực xã hội hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu Nguồn lực tài cho BVMT từ ngân sách nhà nước vốn đầu tư từ chương trình, dự án đầu tư chưa đáp ứng nhu cầu, khơng đủ kinh phí để hỗ trợ địa phương nhu cầu triển khai số dự án có vốn đầu tư lớn hạ tầng kỹ thuật xử lý CTR; xử lý ô nhiễm, phục hồi môi trường LVS, khu vực bị ô nhiễm môi trường nghiêm trọng Trong đó, chưa có chế hiệu để 57 huy động nguồn lực, thu hút đầu tư, xã hội hóa BVMT nên nguồn lực tài cho cơng tác BVMT chưa đáp ứng yêu cầu, không theo kịp yêu cầu BVMT điều kiện phát triển kinh tế – xã hội đất nước nay.Chi thường xuyên cho nghiệp môi trường hàng năm thường đạt 1% tổng chi ngân sách nhà nước số Bộ, ngành địa phương chưa bố trí đủ, với nội dung chi, số nơi chưa tập trung vào vấn đề môi trường trọng tâm, trọng điểm Khơng địa phương (nhất địa phương có nguồn thu khơng đủ bù chi) chưa bố trí đủ 1% chi ngân sách cho BVMT Tình trạng sử dụng nguồn kinh phí nghiệp mơi trường chưa mục đích cho mục chi tiêu khác phổ biến nhiều địa phương Nguyên nhân tình trạng Vai trị quan quản lý môi trường việc quản lý sử dụng kinh phí chi nghiệp mơi trường chưa tương xứng với chức năng, nhiệm vụ quan đầu mối chịu trách nhiệm quản lý mơi trường.Bên cạnh đó, tỷ lệ đầu tư trở lại cho BVMT từ nguồn thu liên quan đến môi trường cịn thấp Chưa có chế huy động nguồn lực xã hội có chưa phù hợp nên nguồn lực huy động nhỏ lẻ, không đáng kể Thiếu nguồn lực đầu tư thách thức lớn bối cảnh vấn đề môi trường ngày gia tăng, tích tụ ảnh hưởng đến đời sống người dân Hỗ trợ phát triển thức (ODA) cho BVMT cịn thấp, phân tán có xu hướng giảm dần loại hình viện trợ khơng hồn lại Ngun tắc “Người gây nhiễm phải trả chi phí xử lý, khắc phục, cải tạo mơi trường” chưa áp dụng triệt để, mức chi chưa đúng, chưa đủ.Khoa học cơng nghệ chưa có nhiều đóng góp thiết thực, đột phá cho cơng tác BVMT Các kết nghiên cứu khoa học chưa cung cấp đầy đủ luận cho việc hoạch định sách, pháp luật BVMT Hoạt động nghiên cứu triển khai BVMT hạn chế, chưa hiệu Thị trường cơng nghệ mơi trường chậm hình thành Năng lực, trình độ cơng nghệ BVMT cịn lạc hậu, chưa đáp ứng với yêu cầu thực tế Công nghệ xử lý môi trường chậm thẩm định, đánh giá hướng dẫn áp dụng Đầu tư cho khoa học cơng nghệ lĩnh vực BVMT cịn dàn trải, chưa tập trung nguồn lực ưu tiên giải vấn đề xúc, chưa có đóng góp mang tính đột phá.Cơng tác điều tra tài nguyên sinh vật đa dạng sinh học có số thành tựu, chưa mang tính hệ thống Thơng tin đa dạng sinh học cịn rải rác tổ chức nghiên cứu quản lý khác Chưa có tiêu chuẩn chung, có liệu đối chiếu chế chia sẻ.Hệ thống quan trắc đa dạng sinh học chưa hình thành Quan trắc mơi trường tập trung quan trắc yếu tố môi trường vô sinh, chưa trọng đến việc theo dõi diễn biến hệ sinh thái thành phần đa dạng sinh học khác 58 Tiểu kết chƣơng Chương 2, tác giả khái quát chung môi trường nông thôn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang, điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội số điều kiện khác việc BVMT huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang Trên sở đó, tác giả phân tích vai trị Đồn niên bảo vệ môi trường đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang thông qua số như: Vai trò vận động, tuyên truyền; vai trò thu gom xử lí rác thải sinh hoạt; vai trị thu gom xử lí rác thải nơng nghiệp; vai trị thu gom xử lí nước thải vùng nơng thơn; vai trị cơng tác vệ sinh đường làng ngõ xóm; vai trị cơng tác cải tạo cảnh quan trồng xanh huyện Lục Ngạn; vai trò lĩnh vực cấp nước sạch; vai trị cơng tác di dời chuồng trại chăn ni; vai trị cơng tác vệ sinh vườn, đồi ăn Sau phân tích thực trạng, tác giả đánh giá chung ưu điểm hạn chế việc thực vai trị Đồn niên bảo vệ mơi trường đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lục Ngạn 59 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP TĂNG CƢỜNGVAI TRỊ CỦA ĐỒN THANH NIÊN TRONG BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚITRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỤC NGẠN, TỈNH BẮC GIANG 3.1 Định hƣớng phát huy vai trị Đồn niên bảo vệ môi trƣờng đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn mớitrên địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang Vai trị Đồn niên cơng tác bảo vệ môi trường cần tiếp thục phát huy nhằm đem lại hiệu quả.Thống thực quan điểm Đảng sách nhà nước, địa phương công tác BVMT;Tăng cường vai trị đồn niên BVMT địa bàn huyện đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ tình hình Trong thời gian tới để tiếp tục phát huy vai trị niên cơng tác bảo vệ môi trường xây dựng nông thôn cần tiếp tục đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền chủ trương xây dựng nông thôn gắn với bảo vệ môi trường Kêu gọi lực lượng niên tham gia xây dựng hạ tầng, cảnh quan bảo vệ môi trường, xây dựng đời sống văn hóa nơng thơn.Thanh niên tiếp tục hưởng ứng vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá khu dân cư” với thực hương ước, quy ước giữ gìn vệ sinh mơi trường nông thôn; xây dựng nếp sống văn minh, xây dựng gia đình văn hóa; khuyến khích phát triển sản xuất, chăn nuôi gắn với bảo vệ môi trường; đẩy mạnh cơng tác trồng, chăm sóc xanh tạo mơi trường lành cảnh quan xanh - đẹp; phát động phong trào chỉnh trang đường làng ngõ xóm, khn viên gia đình xây dựng cơng trình vệ sinh kiên cố, đạt chuẩn xây dựng đời sống văn hóa nơng thơn Đồn niên cần chủ động, tranh thủ nguồn lực hỗ trợ cho niên; phải gắn cơng trình, phần việc niên với việc xây dựng giữ vững tiêu chí NTM, phù hợp với đặc điểm tình hình đơn vị, thiết thực người dân địa phương Cần kiểm tra, rà soát phân định rõ chức năng, nhiệm vụ quan nói chung củađồn viên nói riêng, tăng cường vai trị, lực quản lý đội ngũ cán làm cơng tác đồn cán quản lý môi trường cấp, địa phương, bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ, xuyên suốt từ tỉnh đến sở Xây dựng chế sách tuyển dụng với đề bạt, bổ nhiệm với bồi dưỡng lãnh đạo quan chuyên môn tài nguyên môi trường địa phương Đẩy nhanh tiến độ xây dựng nhà máy xử lý rác thải tập trung thành phố Bắc Giang huyện Lục Ngạn theo kế hoạch; hoàn thành giải phóng mặt khu đất 60 quy hoạch huyện Lục Nam huyện Hiệp Hòa để làm sở lựa chọn nhà đầu tư xây dựng nhà máy xử lý rác theo công nghệ đại.Tạo điều kiện đẩy nhanh tiến độ chương trình, dự án môi trường triển khai; quan tâm thu hút đầu tư dự án nghĩa trang nhân dân cấp tỉnh, xây dựng nhà tang lễ Rà soát, chấn chỉnh, tăng cường chất lượng, hiệu lực, hiệu công cụ, biện pháp việc phát huy vai trò đoàn niên BVMT Thu hút nguồn vốn ODA FDI lĩnh vực bảo vệ môi trường.Đẩy mạnh mục tiêu tăng trưởng xanh phát triển giáo dục thông qua việc tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục nâng cao nhận thức đoàn viên, niên BVMT Như vậy, cần thiết lấp sách chế huy động cụ thể ĐVTN nông thôn, việc làm cụ thể, phù hợp với đặc điểm địa phương Tạo môi trường thuận lợi để ĐVTN với người dân tích cực tham gia vào BVMT, phát huy tinh thần tự nguyện, lòng tâm thực nhiệm vụ.Động viên, khen thưởng kịp thời tập thể, cá nhân có thành tích cơng tác bảo vệ mơi trường tạo động lực thúc đẩy trực tiếp đến trình tham gia ĐVTN Từ tác động đến cộng đồng dân cư chung tay thực hoạt động bảo vệ môi trường bền vững lâu dài 3.2 Giải pháptăng cƣờngvai trịĐồn niêntrong bảo vệ mơi trƣờng đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn 3.2.1 Đảm bảo lãnh đạo cấp uỷ Đảng, đạo quyền việc tăng cƣờng vai trị tổ chức Đồn việc bảo vệ môi trƣờng Mục tiêu giải pháp nhằm kêu gọi quan tâm huy động nguồn lực hệ thống trị cơng bảo vệ mơi trường địa phương Phát động hoạt động địa bàn với việc tăng cường tham gia cộng đồng, học sinh địa bàn cụ thể, thiết thực như: “Nói khơng với sản phẩm nhựa dùng lần” “Ngày hội tái chế”; tổ chức hoạt động phong trào làm môi trường, thu gom xử lý rác thải, rác thải nhựa, túi nilon tháng, tuần hành động mơi trường sạch, an tồn Tăng cường hợp tác tổ chức đoàn niên với Phịng Tài ngun mơi trường sở ban ngành liên quan trực tiếp đến công tác bảo vệ môi trường Cơ quan, ban ngành địa bàn huyện cần phải thường xuyên có họp, thảo luận trao đổi chuyên môn nhằm chia sẻ, nắmbắt thông tin cách nhanh chóng, xác đưa biện pháp nhằm bảo vệ môi trường cách hiệu Các quan chức có liên quan cần phải thường xuyên có tổng kết, báo cáo phân tích đánh giá hoạt động bảo vệ mơi trường để nhanh chóng điều chỉnh phương hướng, biện pháp BVMT cách hiệu 3.2.2 Xây dựng tổ chức Đồn vững mạnh bảo vệ mơi trƣờng địa phƣơng 61 Mục tiêu giải pháp nhằm tăng cường ý thức, trách nhiệm, trang bị nội dung, kiến thức, kỹ xử lý vấn đề môi trường bảo vệ môi trường Tăng cường công tác giáo dục lý tưởng, đạo đức cách mạng, truyền thống dân tộc; ý chí tự lực, tự cường, đẩy mạnh tinh thần xung phong, tình nguyện đầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Phát huy tốt lợi niên lực lượng đông đảo phủ rộng đến cấp sở, trình độ chun mơn tốt tinh thần trách nhiệm cao, Trung ương Đoàn tổ chức thành viên nước hợp tác tổ chức quốc tế, tổ chức đoàn, hội trọng triển khai rộng khắp nhiều chương trình, nội dung cơng việc Một số mơ hình tiêu biểu đem lại kết tốt kể đến Chương trình “Vì Việt Nam xanh”, Chiến dịch “Hãy làm biển”, dự án thích ứng BĐKH, mơ hình “Chống rác thải nhựa chung cư”, Chiến dịch “Hành trình thứ hai chai nhựa”, hoạt động Chiếu sáng tuyến đường đèn lượng mặt trời chế từ chai nhựa qua sử dụng, Hành trình thứ hai lốp xe, Hành trình thứ hai hạt… Nhờ đó, phong trào bảo vệ mơi trường, ứng phó biến đổi khí hậu dần trở thành hành động thường xuyên, thói quen hàng ngày, hàng lan tỏa rộng khắp cộng đồng Sự chuyển biến rõ rệt thành đáng khích lệ đoàn viên, niên Mỗi hành động, việc làm, dù nhỏ có ý nghĩa giải vấn đề lớn cho tương lai lâu dài Hàng năm, cấp Đồn huyện tích cực đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho đoàn viên, niên bảo vệ mơi trường hạn chế, tác hại rác thải nhựa Lực lượng đồn viên, niên tỉnh tích cực phát quang bụi rậm; thu gom, phân loại, xử lý rác thải, xử lý điểm tập kết rác tự phát; vận động nhân dân địa phương tham gia xây dựng cơng trình nước vệ sinh mơi trường Tỉnh Đoàn phối hợp với quan, đoàn thể tỉnh tổ chức chiến dịch truyền thông nhân dịp: Tết trồng cây, Ngày nước giới, Ngày môi trường giới, Chiến dịch làm cho giới gắn với Tháng Thanh niên, Chiến dịch tình nguyện hè, Chương trình tình nguyện mùa đơng, Ngày thứ Bảy tình nguyện, Ngày Chủ nhật xanh Với phương châm “Mỗi niên hành động, sở đoàn hoạt động thiết thực bảo vệ mơi trường”, sở Đồn tỉnh triển khai nhiều phần việc, như: Đảm nhận tuyến đường giao thông tự quản; xây dựng quan, đơn vị sáng - xanh - - đẹp; xây dựng nhân rộng mơ hình, cơng trình, phần việc niên bảo vệ mơi trường; vận động đồn viên, niên hạn chế sử dụng túi nilon, phân loại xử lý rác thải sinh hoạt; thành lập đội niên xung kích tình nguyện sẵn sàng tham gia hoạt động bảo vệ môi trường; tổ chức tổng vệ sinh mơi trường đường ngõ xóm, nạo vét kênh mương, thu gom rác thải bãi rác tự phát, làm đường giao 62 thông nông thôn; tổ chức ngày hội “Vì tương lai xanh” đổi rác thải, lấy xanh vật dụng hữu ích Qua hoạt động chuyển tải sinh động thông điệp kêu gọi bảo vệ môi trường, tái chế vật liệu qua sử dụng đến đoàn viên, thiếu nhi tầng lớp nhân dân 3.2.3 Tăng cƣờng trách nhiệm xã hội nâng cao ý thức bảo vệ môi trƣờng tổ chức Đoàn địa phƣơng Mục tiêu giải pháp nhằm nâng cao trách nhiệm hiệu tổ chức Đoàn việc xử lý vấn đề rác thải, vệ sinh đường làng, ngõ xóm nội dung khác Tiếp tục tổ chức nhiều hoạt động tuyên truyền nâng cao nhận thức niên tồn quốc nhiều hình thức Đặc biệt, trọng đào tạo xây dựng nhóm cán đoàn chủ chốt cấp làm hạt nhân cho phong trào niên Cùng với đó, khuyến khích xây dựng nhân rộng mơ hình ứng phó biến đổi khí hậu, bảo vệ mơi trường Đồn TNCS Hồ Chí Minh phải lực lượng nịng cốt tiên phong vấn đề xã hội BVMT, Phát huy tinh thần xung kích, tình nguyện tuổi trẻ, thời gian tới, cấp Đoàn tỉnh tiếp tục đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền Luật Bảo vệ mơi trường, vận động đồn viên, niên nhân dân tham gia chương trình phát triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trường; thực tiết kiệm điện, nước, trồng nhiều xanh, thu gom loại rác góp phần giữ gìn cảnh quan, bảo vệ mơi trường góp phần thực hiệu vận động “Tồn dân đồn kết xây dựng NTM, thị văn minh” địa bàn Thực phong trào “ Lục Ngạn chung sức xây dựng nông thôn mới” đồng thời xác định tiêu chí mơi trường tiêu chí khó thực hiện, cần vào khơng cấp ủy, quyền mà cần có vào tích cực người dân, năm qua Đoàn niên huyện tập trung vào việc tuyên truyền nâng cao ý thức bảo vệ môi trường; tổ chức hoạt động vệ sinh đường làng, ngõ xóm; thu gom, xử lý rác thải điểm tồn đọng, trồng xanh, phát quang bụi rậm; khơi thông kênh, rãnh, thực tuyến đường xanh - - đẹp; hướng dẫn vận động Nhân dân bỏ rác nơi quy định; vận động người dân sử dụng túi sinh thái thân thiện với môi trường Từ việc làm cụ thể, thiết thực đoàn niên cấp tồn huyện góp phần làm thay đổi nhận thức người dân công tác vệ sinh mơi trường Cùng địa phương bước hồn thành nội dung cụ thể tiêu chí mơi trường, tiêu chí đánh giá khó thực chương trình xây dựng nơng thơn địa phương 3.2.4 Đổi nội dung, phƣơng thức hoạt động công tác bảo vệ môi trƣờng Mục tiêu giải pháp nhằm đa dạng nâng cao hiệu hình thức cơng cụ bảo vệ mơi trường Đồn viên niên 63 Tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước bảo vệ môi trường như: Nghị Trung ương khóa XI “Chủ động ứng phó với biến đổi khí hậu, tăng cường quản lý tài nguyên bảo vệ môi trường”, Luật Bảo vệ mội trường 2020; Nghị định số 53/2020/NĐ-CP, vể “Quy định phí bảo vệ mơi trường nước thải”, Nghị định số 54/2021/NĐ/CP, “Quy định đánh giá sơ tác động môi trường” Tuyên truyền tác động ảnh hưởng đến sức khẻo nhân dân từ ô nhiễm, suy thối mơi trường Làm rõ tác động tới mục tiêu phát triển bền vững đất nước; khó khăn, thách thức đặt công tác bảo vệ mơi trường Trong đó, cần tổ chức thực nghiêm quy định, đạo công tác mơi trường; có nhiều quy định khuyến khích tổ chức cá nhân hoạt động sản xuất, kinh doanh thân thiện với môi trường; thực nhiều giải pháp phù hợp tuyên truyền nâng cao ý thức bảo vệ môi trường cho người dân; gắn việc giáo dục, động viên với chế tài, xử lý vi phạm; cán bộ, đảng viên gương mẫu việc bảo vệ mơi trường…Có Đồn tổ chức đồn sở hồn thành tốt nhiệm vụ cơng tác BVMT 64 Tiểu kết chƣơng Trên sở lý luận vai trị đồn TNCS Hồ Chí Minh bảo vệ môi trường đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang, tác giả khái quát chung số điều kiện ảnh hưởng đến công tác bảo vệ môi trường huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang Hơn nữa, tác giả sâu phân tích đánh giá vai trị Đồn niên bảo vệ mơi trường đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang Trên sở đó, tác giả đưa số định hướng phát huy vai trị Đồn niên bảo vệ môi trường đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang đề xuất số giải pháp phát huy vai trị đồn viên, niên bảo vệ môi trường đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn Việc thực tốt giải pháp nêu trên, cần tiến hành đồng có tham gia vào cấp ngành hệ thống trị đặc biệt vai trị đồn TNCS Hồ Chí Minh địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang 65 KẾT LUẬN Sự tham gia ĐVTN thực tiêu chí mơi trường nơng thơn có yếu tổ ảnh hưởng sau: Cơ cấu tổ chức quản lý môi trường, nhận thức ĐVTN nông thôn bảo vệ môi trường thu gom rác thải, công tác đạo vận động ĐVTN tham gia bảo vệ môi trường tổ chức đồn, sở hạ tầng, cơng nghệ phục vụ cho bảo vệ mơi trường, nguồn tài cho hoạt động bảo vệ môi trường chưa đáp ứng Cơ chế, sách Nhà nước trọng Để phát huy tham gia ĐVTN thực tiêu chí mơi trường nơng thơn địa bàn huyện, sở Đồn tham gia cơng tác tuyên truyền, vận động người dân nhận thức tầm quan trọng môi trường nông thôn, tham gia thu gom, xử lý rác thải, nước thải sinh hoạt, vệ sinh đường làng, ngõ xóm, vệ sinh đồng ruộng, vườn đồi, cải tạo cảnh quan, trồng xanh;… Tham gia đóng góp, huy động nguồn lực cho hoạt động cải thiện môi trường nông thôn địa bàn, góp phần nâng cao nhận thức cho người dân Cần thực đồng giải pháp từ khâu phân loại, thu gom, vận chuyển xử lý rác thải, nước thải sinh hoạt đặc biệt tái chế rác thải sinh hoạt.Khuyến khích cá nhân, tổ chức cộng đồng tham gia cơng tác BVMT nói chung, đồng thời tham gia dịch vụ thu gom, vận chuyển xử lý chất thải dịch vụ khác bảo vệ mơi trường.Hỗ trợ kinh phí cho ĐVTN đảm nhận cơng trình phần việc cơng tác bảo vệ môi trường nông thôn.Huy động nhiều nguồn lực tham gia bảo vệ môi trường Đặc biệt phụ nữ, nông dân người trực tiếp tham gia thu gom, xử lý rác thải từ hộ gia đình Đối với huyện Đoàn Lục Ngạn, hàng năm, huyện Đoàn cần tiếp tục cụ thể hóa nội dung kế hoạch BVMT thành việc làm thiết thực, phù hợp với nhiệm vụ đoàn sở Chủ động lồng ghép nội dung với chương trình mục tiêu quốc gia XDNTM Đổi công tác thi đua khen thưởng, sơ, tổng kết để nhân rộng gương điển hình tiên tiến, việc làm hay, hành động đẹp, mô hình BVMT hiệu để áp dụng tùy hồn cảnh cụ thể, điều kiện địa phương Đa dạng hóa hình thức truyền thơng, giáo dục, vận động cán bộ, ĐVTN tham gia thực tiêu chí mơi trường Duy trì tốt cơng tác tun truyền, tập huấn, giáo dục, vận động để nâng cao nhận thức ý thức BVMT nhân dân góp phần nâng cao kiến thức, nhận thức, bước thay đổi thói quen, tập quán lạc hậu phận hội viên người dân sinh hoạt hàng ngày, từ thay đổi hành vi ứng xử tích cực với mơi trường Để mơi trường phát triển bền vững cần có góp sức, chung tay cấp, ngành, cán bộ, nhân dân trách nhiệm toàn xã hội để môi trường ngày Xanh- Sạch- Đẹp 66 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Đảng huyện Lục Ngạn, Chương trình số 09-CTr/HU ngày 22/01/2015 Ban chấp hành Đảng huyện Lục Ngạn phát triển kinh tế bước vững gắn với xây dựng nông thôn huyện Lục Ngạn 2015-2020 Báo cáo kết năm thực Nghị số 41-NQ/TW ngày 15/11/2014 Bộ Chính trị Báo cáo tổng hợp đề tài: Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng mơi trường cho vùng có tốc độ thị hóa nhanh Hà nội MS: 01C- 09/ 03-2005-1 Chính phủ (2015) Nghị định số 38/2015/NĐ-CP ngày 24/4/2015 quy định quản lý chất thải phế liệu Chính phủ nước Cộng hịa XHCN Việt Nam (2019), Quyết định số: 894/QĐTTg ngày17/7/2019 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Đồn TNCS Hồ Chí Minh tham gia bảo vệ mơi trường, ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2019 - 2022” Dự án kinh tế chất thải Giới kinh tế chất thải; kinh nghiệm Việt Nam giới NXB Chính trị quốc gia, 2003 Đảng Cộng sản Việt Nam (2008), Văn kiện Hội nghị lần thứ 7, Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Đề án nâng cao chất lượng cơng tác trì vệ sinh mơi trường địa bàn huyện Lục Ngạn giai đoạn 2015-2020 Điều lệ Đồn TNCS Hồ Chí Minh (2017) 10 Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh (2017), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI 11 Hồ Chí Minh (1980), Bàn niên, Nxb Thanh niên 12 Hồ Chí Minh (1996), Tồn tập, Tập 12, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 10, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Hội nghị Liên hợp quốc môi trường phát triển, 1992 Tuyên bố RIO môi trường phát triển 15 Phạm Huy Hoàng (2016) Đánh giá tham gia bảo vệ môi trường tỉnh Bắc Ninh, luận văn thạc sỹ, Học viện Nông nghiệp Việt Nam 16 Huyện đồn Lục Ngạn, Báo cáo cơng tác hoạt động năm 2017, 2018, 2019 17 Luật Bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14 18 Luật niên số 57/2020/QH14 Quốc hội ngày 16/6/2020 19 Ngân hàng giới Bản tiếng Việt: Báo cáo phát triển thể giới 2012: Phát triển biến đổi khí hậu 67 20 Nghị số 41-NQ/TW ngày 15/11/2004 Bộ Chính trị Bảo vệ môi trường (BVMT) thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước (Nghị 41) 21 Nguyễn Danh Sơn (Chủ biên) (2010), NN, NT, nông dân Việt Nam trình phát triển đất nước theo hướng đại, Nxb Khoa học xã hội, HàNội 22 Đặng Kim Sơn (2008), Kinh nghiệm quốc tế NN, NT, nơng dântrongqtrìnhcơngnghiệphóa,NxbChínhtrịquốcgia,HàNội 23 ĐặngKimSơn(2008),Nơng nghiệp,nơngdân,NTlàvậtcảnhayđộng lực cho tăng tốc cơng nghiệp hóa, Nxb Nơng nghiệp, Hà Nội 24 ĐặngKimSơn(2008),Nơng nghiệp,nơngdân,nơng thơn Việt Nam hơm mai sau, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 25 Phạm Thị Ngọc Trầm (2006) Quản lý NN tài nguyên môi trường phát triển bền vững góc nhìn xã hội – nhân văn NXB Khoa học xã hội 26 Trần Thị Thìn cộng (2015) Mơi trường: ô nhiễm hậu NXB Khoa học kỹ thuật 27 Trần Văn Tùng (2005) Ảnh hưởng ô nhiễm mơi trường số khu cơng nghiệp phía Bắc tới sức khỏe cộng đồng NXB Khoa học xã hội 28 Trang web Chương trình mơi trường Liên hợp quốc www.unep.org 29 Trịnh Thị Thanh Sức khỏe môi trường, NXB Đại học quốc gia, 2004 30 UBND huyện Lục Ngạn, Báo cáo tổng kết tình hình kinh tế, văn hóa, xã hội huyện Lục Ngạn năm 2016, 2017, 2018 31 Women, Health and the Environment.Tạp chí Our Planet Volume 15 No 32 Zhao Na (2016), “Study on the constuction of New Rural Communities in China” In ternational journal of Humanities anh social Sciences ISSN 2250 – 3226 Volume 6, Number (2016), pp 172-179 68 ... ứng yêu cầu xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang C ƣơ Giải pháp tăng cường vai trò đồn niên bảo vệ mơi trường đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh. .. vai trò đồn niên bảo vệ mơi trường đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn chương 22 CHƢƠNG SỰ THAM GIA CỦA ĐOÀN THANH NIÊN TRONG BẢO VỆ MÔI TRƢỜNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚITRÊN ĐỊA BÀN... vệ mơi trường đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn địa bàn huyện Lục Ngạn, tỉnh Bắc Giang 60 3.2 Giải pháp tăng cường vai trị Đồn niên bảo vệ môi trường đáp ứng yêu cầu xây dựng nông thôn