Giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế huyện Quỳnh Lưu – tinh Nghệ an đến năm 2015

LỜI MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đường lối phát triển kinh tế Việt nam đường phát triển toàn diện kinh tế xã hội Đó đường đặt cho huyện địa phương huyện Quỳnh Lưu- tỉnh Nghệ an Tuy vậy, vào giai đoạn hội nhập kin tế toàn cầu Việt nam thời kỳ phấn đấu để theo kịp phát triển kinh tế nước phát triển khác giới, mục tiêu tăng trưởng kinh tế đặt lên trước mục tiêu phát triển công xã hội Nền kinh tế huyện Quỳnh Lưu – tỉnh Nghệ an khơng nằm ngồi quy luật phát triển đất nước Trong thời gian vừa qua, kinh tế huyên Quỳnh lưu- tỉnh Nghệ an đạt tốc độ tăng trưởng cao, tăng trưởng năm sau cao năm trước Nhưng nhiều yếu tố khách quan xuất phát điểm thấp, dân số đông nên dù tốc đọ tăng trưởng chưa làm thay đổi tình hình kinh tế huyện cách rõ nét, thu nhập bình qn đầu người thấp Do đó, vấn đê cấp thiết đặt huyện Quỳnh Lưu phải nhanh chóng đưa giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, bước vô quan trọng nhằm nâng cao đời sống người dân dân địa phương giúp nâng cao vị huyện Và lý em chọn đề tài: “ Giai pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế huyện Quỳnh Lưu – tinh Nghệ an đến năm 2015” Luận văn tốt nghiệp GVHD: Ths Phạm Thành Hưng Nội dung nghiên cứu: Nội dung nghiên cứu đề tài gồm chương: - Chương 1: Lý luận chung tăng trưởng kinh tế - Chương 2: Đánh giá thực trạng tăng trưởng kinh tế huyện Quỳnh lưu_Nghệ an giai đoạn 2005-2009 - Chương 3: Giai pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế huyện Quỳnh lưu đến năm 2015 Phương pháp nghiên cứu mà em sử dụng đề tài là: - Phương pháp phân tích - Phương pháp thu thập tổng hợp số liệu - Phương pháp vật biện chứng Giới hạn nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: Tăng trưởng kinh tế - Phạm vi nghiên cứu: Tăng trưởng kinh tế huyện Quỳnh Lưu- tỉnh Nghệ an năm 2005-2009 Do kiến thức chun mơn cịn giai đoạn hồn thiện kiến thức thực tế hạn chế- chưa phong phú nên trình nghiên cứu tìm hiểu đề tài em cịn gặp nhiều thiếu sót khơng tránh khỏi chuyên đề Vì em mong góp ý, ý kiến đánh giá thầy để khắc phục, hạn chế sai sót kiến thức Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới Thạc sĩ Phạm Thành Hưng tận tình giúp đỡ em hồn thành đề tài này! Hà nội, tháng năm 2010 Sinh viên Nguyễn Thanh Thu SVTH: Nguyễn Thanh Thu Page Kế hoạch 48A Luận văn tốt nghiệp Chương I: GVHD: Ths Phạm Thành Hưng Lý luận chung tăng trưởng kinh tế 1.1 Tăng trưởng kinh tế tăng trưởng kinh tế địa phương 1.1.1 Khái niệm, chất tằng trưởng *Khái niệm: Tăng trưởng kinh tế gia tăng thu nhập KTQD khoảng thời gian định( thường năm) * Biểu tăng trưởng: Sự gia tăng biểu số tuyệt đối số tương đối Để đo lường tăng trưởng kinh tế dùng mức tăng trưởng tuyệt đối, tốc độ tăng trưởng kinh tế tốc độ tăng trưởng bình quân hàng năm giai đoạn Mức tăng trưởng tuyệt đối mức chênh lệch quy mô kinh tế hai kỳ cần so sánh Tốc độ tăng trưởng kinh tế tính cách lấy chênh lệch quy mô kinh tế kỳ so với quy mô kinh tế kỳ trước chia cho quy mô kinh tế kỳ trước Tốc độ tăng trưởng kinh tế thể đơn vị % Biểu diễn tốn học có cơng thức: y = dY/Y × 100(%), Y qui mô kinh tế, y tốc độ tăng trưởng Nếu quy mô kinh tế đo GDP (hay GNP) danh nghĩa, có tốc độ tăng trưởng GDP (hoặc GNP) danh nghĩa Còn quy mô kinh tế đo GDP (hay GNP) SVTH: Nguyễn Thanh Thu Page Kế hoạch 48A Luận văn tốt nghiệp GVHD: Ths Phạm Thành Hưng thực tế, có tốc độ tăng trưởng GDP (hay GNP) thực tế Thông thường, tăng trưởng kinh tế dùng tiêu thực tế tiêu danh nghĩa Theo nghị số 92/2006 ngày 7/9/2006 quy hoạch phát triển kinh tế- xã hội Chính phủ nước Việt nam, mục quy hoạch tổng thể phát triển KTXH cấp huyện, quy định tốc độ tăng trưởng kinh tế huyện tính theo giá trị sản xuấ GO * Như ta thấy chất tăng trưởng kinh tế thể sau: - Đầu tiên, tăng trưởng kinh tế thể phản ánh thay đổi lượng kinh tế Qua số so sánh tuyệt đối tương dối, ta biết gia tăng hay giảm tổng sản lượng KTQD Quy mô tốc độ tăng trưởng tiêu hữu ích để đánh giá tăng trưởng phát triển kinh tế quốc gia Tuy nhiên càn phải kết hợp với nhiêu tiêu khác đặc biệt quy mô kinh tế để đánh giá gia tăng sản lượng kinh tế Do dó, tiêu tốc độ tăng trưởng kinh tế tiêu phù hợp để so sánh mức tăng trưởng kinh tế kinh tế có quy mơ tương tụ Ta dùng tiêu để so sánh phát triển kinh tế vùng tỉnh quốc gia - Ngoài ra, tốc độ tăng trưởng kinh tế tiền đề để phát triển kinh tế Thật vậy: Thứ nhất, tốc độ tăng trưởng kinh tế thể trình độ mở rộng quy mơ sản lượng tiềm lực sản xuất kinh tế Nếu tốc đọ tăng trưởng đánh giá nhanh ổn định ( so với quy mô kinh tế) ta đưa nhận xét giai đoạn này, kinh tế có khả mở rộng tiềm lực sản xuất cao, ngược lại SVTH: Nguyễn Thanh Thu Page Kế hoạch 48A Luận văn tốt nghiệp GVHD: Ths Phạm Thành Hưng tốc đọ tăng trưởng thấp chí lạm phát cao biểu không tốt kinh tế Thứ hai, tăng trưởng kinh tế thể khả nâng cao mức sống khả tích lũy cho đầu tư mở rộng sản xuất Tốc độ tăng trưởng tích cực, nghĩa tổng thu nhập kinh tế gia tăng tích cục, tương ứng thu nhập bình quân đầu người gia tăn Vì mức sống nguwif dân tăng lên theo Thu nhập tăng nên khoản tiết kiệm kinh tế tăng lên, nâng cao khả tích lũy, ảnh hưởng thuận lợi cho đầu tư mở rộng quy mô sãn xuất Thứ ba, tăng trưởng kinh tế liên quan mật thiết đến nhiều mặt tái sản xuất xã hội như: sản lượng, việc làm, lạm phát, giá cả, quan hệ kinh tế đội ngoại, biến đổi cấu kinh tế… *Mối quan hệ tăng trưởng phát triển kinh tế Tăng trưởng kinh tế gia tăng GDP GNP thu nhập bình quân đầu người thời gian định Tăng trưởng kinh tế thể thay đổi lượng kinh tế Tuy số quốc gia, mức độ bất bình đẳng kinh tế tương đối cao nên thu nhập bình quân đầu người cao nhiều người dân sống tình trạng nghèo khổ Phát triển kinh tế mang nội hàm rộng tăng trưởng kinh tế Nó bao gồm tăng trưởng kinh tế với thay đổi chất kinh tế (như phúc lợi xã hội, tuổi thọ, v.v.) thay đổi cấu kinh tế (giảm tỷ trọng khu vực sơ khai, tăng tỷ trọng khu vực chế tạo dịch vụ ) Phát triển kinh tế q trình hồn thiện mặt kinh tế bao gồm kinh tế, xã hội, môi trường, thể chế thời gian định nhằm đảm bảo GDP cao đồng nghĩa với mức độ hạnh phúc SVTH: Nguyễn Thanh Thu Page Kế hoạch 48A Luận văn tốt nghiệp GVHD: Ths Phạm Thành Hưng 1,1,2 Chỉ tiêu đánh giá tăng trưởng kinh tế phạm vi huyện 1.1.2.1 Tổng giá trị sản xuất ( GO_Gross output) - Khái niệm: Tống giá trị sản xuất tổng giá trị sản phẩm vật chất dịch vụ tạo thời kỳ định( thường năm) - Cách tính: có cách để xác định tiêu GO C1: GO=Tống doanh thu bán hàng từ đơn vị ngành kinh tế C2: GO= IC-VA >>>Trong phạm vi huyên giá trị GO tính tổng giá trị sản xuất ngành KTQD huyện GOhuyện=Tổng GOi( GOi : giá trị sản xuất ngành kinh tế huyện) >>> Gặp nhiều khó khăn việc tính GO huyện khó thu thập số liệu ngành dịch vụ Đặc biệt số lĩnh vực phải cấp tỉnh tính tốn phân bổ cho cấp huyện, thành phố huyện cần phải phối hợp chặt chẽ với cấp để tính tốn Tuy vậy, giá trị sản xuất GO lầ tiêu quan trọng đánh giá tăng trưởng kinh tế huyện, Bởi muốn xác định tốc đọ tăng trưởng kinh tế huyện cần dựa vào tiêu giá trị sản xuất GO 1.1.2.2 Tổng giá trị sản phẩm quốc nội ( GDP: Gross Domestic Product) *Khái niệm: Tổng giá trị sản phẩm quốc nội tổng giá trị sản phẩm vật chất dịch vụ cuối tạo kết hoạt động kinh tế phạm vi lãnh thổ quốc gia tạo nên thời kì định( thường năm) * Cách tính: -Theo phương pháp sản xuất: GDP xác định tổng giá trị gia tăng tất đơn vị sản xuất thường trú kinh tế Giá trị gia tăng doanh nghiệp ký hiệu (VA) , giá trị tăng thêm ngành (GO) , giá trị tăng thêm kinh tế GDP SVTH: Nguyễn Thanh Thu Page Kế hoạch 48A Luận văn tốt nghiệp GVHD: Ths Phạm Thành Hưng VA = Giá trị thị trường sản phẩm đầu doanh nghiệp - Giá trị đầu vào chuyển hết vào giá trị sản phẩm trình sản xuất Giá trị gia tăng ngành (GO) GO =∑ VAi (i=1,2,3, ,n) Trong đó: VAi giá trị tăng thêm doanh nghiệp i ngành n số lượng doanh nghiệp ngành Giá trị gia tăng kinh tế GDP GDP =∑ GOj (j=1,2,3, ,m) Trong đó: GOj giá trị gia tăng ngành j m số ngành kinh tế +Theo phương pháp thu nhập: Theo phương pháp thu nhập hay phương pháp chi phí, tổng sản phẩm quốc nội tổng thu nhập từ yếu tố tiền lương (wage), tiền lãi (interest), lợi nhuận (profit) tiền th (rent); tổng chi phí sản xuất sản phẩm cuối xã hội GDP=W+R+i+Pr+Ti+De Các khoản thu nhập xác định vào GDP: - Thu nhập người có sức lao động hình thức tiền cơng tiền lương (W) - Thu nhập người có đất cho thuê(R) \ SVTH: Nguyễn Thanh Thu Page Kế hoạch 48A Luận văn tốt nghiệp GVHD: Ths Phạm Thành Hưng - Thu nhập người có tiền cho vay (In) - Thu nhập người có vốn (Dp) - Khấu hao vốn cố định (Dp) - Thuế kinh doanh (Ti) GDP=W+R+In+Pr+Dp+Ti + Theo phương pháp chi tiêu: Theo phương pháp chi tiêu, tổng sản phẩm quốc nội quốc gia tổng số tiền mà hộ gia đình quốc gia chi mua hàng hóa cuối cùng.Như kinh tế giản đơn ta dễ dàng tính tổng sản phẩm quốc nội tổng chi tiêu hàng hóa dịch vụ cuối hàng năm GDP=C+G+I+NX Trong đó: C tiêu dùng hộ gia đình G tiêu dùng phủ I tổng dầu tư I=De+In De khấu hao In đầu tư ròng NX cán cân thương mại NX=X-M X (export) xuất M (import) nhập >>>Trong phạm vi huyện giá trị gia tăng VA tính tổng giá trị gia tăng tất ngành kinh tế quốc dân huyện SVTH: Nguyễn Thanh Thu Page Kế hoạch 48A Luận văn tốt nghiệp GVHD: Ths Phạm Thành Hưng Tổng sản phẩm hay tổng giá trị gia tăng huyện tiêu kinh tế tổng hợp coi tiêu quan trọng nhất, thường dùng để đánh giá tăng trưởng , cấu kinh tế, suất lao động, hiệu vốn đầu tư, cân đối kinh tế huyện 1.1.2.3: Tổng thu nhập quốc dân (GNI: Gross National Income) * Khái niệm: Tổng thu nhập quốc dân tổng thu nhập từ sản phẩm vật chất dịch vụ cuối công dân nước tạo khoảng thời gian âinhj * Cách tính: GNI bao gồm khoản thu nhập phân phối lại thu nhập Đầu tư có tính đến khoản nhận từ nước chuyển nước GNI=GDP+Chênh lệch thu nhập nhân tố với nước 1.1.2.4: Thu nhập quốc dân: (NI: National income) *Khái niệm: Là phầm giá trị sản phẩm vật chất dịch vụ sáng tạo khoảng thời gian định thường năm * Cách tính: NI=GNI-Dp(Dp: khấu hao vốn cố định kinh tế) 1.1.2.5: Thu nhập quốc dân sử dụng (NDI: National Disposable Income) *Khái niệm: Là phần thu nhập quốc gia dành cho tiêu dùng cuối tích lũy thời kỳ định, thường năm *Cách tính: NDI=NI+ Chênh lệch chuyển nhượng hành với nước 1.1.2.6: Thu nhập bình quân đầu người Đây tiêu phản ánh tăng trưởng kinh tế có tính đến ảnh hưởng thay đổi dân số GNI/người=GNI/n (n: dân số địa phương) SVTH: Nguyễn Thanh Thu Page Kế hoạch 48A Luận văn tốt nghiệp GVHD: Ths Phạm Thành Hưng >>>là tiền đề thể nâng cao mức sống dân cư tiêu quan trọng để đánh giá mức sống người dân Thơng qua tiêu ta so sánh mức sống dân cư quốc gia, vùng, địa phương với Từ rút kết luận chất lượng tăng trưởng kinh tế >>> vị khẳng định tiêu thể tăng trưởng bền vũng kinh tế Huyện đơn vị kinh tế nhỏ, hạn chế lớn mặt thu thập số liệu Do phạm vi hun khơng sử dụng tiêu GNI, NI, GNI/n Bởi tiêu có bao qt địi hỏi quy mơ lớn Do phạm vi kinh tế huyện tiêu tổng sản phẩm vùng GDP sử dụng để xác định tổng thu nhập huyện 1.1.3 Quan điêm dịnh hướng quyền cấp tăng trưởng kinh tế 1.1.3.1 Vị trí vai trò huyện Quỳnh Lưu tỉnh Nghệ an - Nằm vùng kinh tế trọng điểm Nam Thanh_Bắc nghệ có vị ảnh hưởng đặc biệt với Vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, Trung Bộ nước khu vực Đây vùng trọng điểm chiến lược biển Việt Nam; khu vực phát triển động, có mơi trường đầu tư thuận lợi, khả cạnh tranh cao khu vực………… 1.1.3.2 Định hướng chủ trương quyền cấp tăng trưởng kinh tế huyện 1.2 Các nhân tố ảnh hưởng tới tăng trưởng kinh tế 1.2.1 Nhân tố kinh tế SVTH: Nguyễn Thanh Thu Page 10 Kế hoạch 48A Luận văn tốt nghiệp GVHD: Ths Phạm Thành Hưng * Mục tiêu phát triển nông nghiệp nông thôn - Tập trung đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn, coi phát triển nông nghiệp nông nghiệp nông thôn nhiệm vụ quan trọng nhằm nâng cao đời sống vật chất tinh thần nông dân, đảm bảo an ninh trật tự nông thôn, tạo tiền đề môi trường thúc đẩy công nghiệp dịch vụ phát triển - Ưng dụng nhanh tiến khoa học công nghệ, công nghệ sinh học để tăng nhanh giá trị sản lượng đơn vị diện tích canh tác, phấn đấu đến năm 2015 đạt 74-76 triệu đồng/ha Đồng thời tiếp tục phát triển vùng nguyên liệu tập trung có suất chất lượng cao đáp ứng yêu cầu cho công nghiệp chế biến xuất - Giai việc làm, nâng cao thu nhập dân cư, bước nâng cao mức sống dân - Tiếp tục phát triển cây: lạc, dứa, mía, nguyên liệu giấy,… Phát triển đủ nguyên liệu cho nhà máy chế biến dứa theo công suất mở rộng - Phát triển sản phẩm nguyên liệu thưc ăn gia súc, đẩy mạnh chăn nuôi trâu bị, hươu, lợn, gia cầm… - Phát triển ni trông thủy sản chế biến hàng chất lượng cao nâng kim ngạch thủy sản theo nghị quyêt TW chiến lược biến - Tập trung phát triển vốn rừng cải tạo rừng, phát triển chăn nuôi đàn gia súc gắn phát triển trang trại địa bàn miền núi * Mục tiêu phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp - Ưu tiên phát triển ngành cơng nghiệp có lợi so sánh thị trường ổn định Tập trung phát triển lĩnh vực công nghiệp chủ yếu như: sản xuất vật liệu xây dựng, khí sửa chữa, nhiệt điện, đóng tàu, chế biên hải sản, thức ăn chăn nuôi, nuôi trồng, chế biến lâm sản, hàng tiêu dùng… SVTH: Nguyễn Thanh Thu Page 50 Kế hoạch 48A Luận văn tốt nghiệp GVHD: Ths Phạm Thành Hưng - Uu tiên xây dựng phát triển khu cơng nghiệp Hồng Mai, Đơng hồi, Căn Bòng- Tân thắng phát triển làng nghề - Phấn đấu tốc độ tăng trưởng công nghiệp- xây dựng giai đoạn 2011-2015 đạt 2324%; Tỷ trọng công nghiêp chiếm khaongr 30% giá trị tăng thêm - Công nghiệp khai thác cế biến khoáng sản; Khai thác đá liền với chế biến sở thăm dò chi tiết trữ lượng mỏ.Phấn đấu khai thác chế biến đá khoảng 2,8-3,0 triệu m3 năm 2015 Chú trọng đầu tư công nghệ đại đề đảm bảo không gây tiêu cực đến môi trường - Sản xuất vật liêu xây dựng: Phát triển công nghiệp sản xuất vật liệu xây dựng thành ngành công nghiệp chủ lực huyện vừa phục vụ thị trường tỉnh vừa đáp ứng nhu cầu đầu tư địa bàn nước Khuyến khích phát triển ngành sản phâm mới, sử dụng công nghệ đại hướng tới xuất sản phẩm vật liệu xây dựng có tiềm xi măng… - Công nghiệp chế biến nông lâm thủy sản: Phát triển công nghiệp chế biến nông lâm thủy sản theo hướng phục vụ thị trường nội địa vừa xuất khẩu; đồng thời tận dụng tốt phụ phẩm làm thêm sản phẩm làm tăng thêm giá trị sản xuất ngành nông nghiệp - Công nghiệp khí: Phát triển ngành cơng nghiệp khí, khí sửa nhằm mục tiêu phục vụ tốt chu cầu phát triển sản xuất huyện như: sản xuất vật liệu xây dựng, chế biến nông lâm thuy sản phục vụ cơng nghiệp hóa nơng nghiệp hóa nơng thơn - Công nghiệp sản xuất phan phối điện nước: Triển khai giai đoạn nhà máy nhiệt điện Đông Hôi 1.200 MW * Mục tiêu phát triển thương mại dịch vụ - Phát triển dịch vụ với tốc độ nhanh, bền vững, với tăng trưởng sản xuất hàng năm đạt khoảng 15-16%; tỷ trọng dịch vụ chiếm 23-24%, giá trị tăng thêm Uu SVTH: Nguyễn Thanh Thu Page 51 Kế hoạch 48A Luận văn tốt nghiệp GVHD: Ths Phạm Thành Hưng tiên phát triển lĩnh vực dịch vụ có lợi so sánh như: Du lịch nghỉ dưỡng tắm biển, du lịch tâm linh kết hợp du lịch sinh thái, dịch vụ thương mại, tài ngân hàng, bảo hiểm, vận tải, bưu viễn thơng… - Du lịch: + Phát triển đưa du lịch Quỳnh Lưu trở thành ngành kinh tế quan trọng huyện Phát triển đa dạng loaị hình du lịch như: du lịch sinh thái, dưỡng sinh chữa bệnh, tắm biển, văn hóa- lịch sử, nghiên cứu tìm hiểu thiên nhiên, giải trí cao cấp, du lịch hỗn hợp du lịch biển Quỳnh, Hồ vực mấu, Đền Cờn, Đền Vua Hồ gắn với du lịch huyện tỉnh Tĩnh Gia-Thanh Hóa… + Nâng cao trình đọ cán nhân viên phục vụ hoạt đông du lịch Phấn đấu năm 2015 đạt 380-450 ngàn lượt khách du lịch , doanh thu du lịch năm 2015 đạt khoảng 200 tỷ đồng + Tăng cường đầu tư sở hạ tầng vùng du lịch để thu hút đầu tư - Thương mại: + Đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, mở rộng thị trường tỉnh, phát triển thị trường tỉnh Chủ động tiêu thụ hàng hóa sản xuất , bảo đảm nhu cầu hàng hóa cho sản xuất phục vụ đời sống + Xây dựng thị trấn Cầu Giat, Hoàng Mai thành trung tâm thương mại lớn tỉnh Hồn thiện mạng lưới tiêu thụ hàng hóa, sản phẩm Uu tiên phát triển siêu thị , trung tâm mua sắm khu vục Cầu Giat, Hoàng mai, Tuần thị tứ + Phấn đấu tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng tăng hàng năm tăng 16-18%/ năm Tốc độ tăng trưởng GTSX bình quân 15-16%, Tỷ trọng thương mại chiếm khoảng 3,5% giá trị tăng thêm + Đẩy mạnh xuất với sản phẩm chủ lực là: Xi măng, lạc nhân, nước dứa cô đặc, hải sản, mây tre đan… + Tiếp tục thực hệ thống chợ vùng nông thôn - Vận tải, kho bãi: SVTH: Nguyễn Thanh Thu Page 52 Kế hoạch 48A Luận văn tốt nghiệp GVHD: Ths Phạm Thành Hưng + Phát triển loại hình vận tải đảm bảo mức luân chuyển hàng hóa tăng 1617%/ năm Nâng cấp bến cá Lạch Quèn, Lạch thơi, xây dựng cảng Đông Hồi, Lạch Cờn bến bốc dỡ sơng Hồng mai + Phát triển hệ thống phương tiện vận tải công cộng - Thông tin truyền thông: + Phát triển mạng thông tin liên lạc đại đồng bộ, đẩy nhanh việc ứng dụng công nghệ thông tin, đặc biệt hệ thống lãnh đạo quản lý Nâng cấp tổng đài cáp quang hóa tồn hệ thống truyền dẫn; Phát triển mạng lưới Internet tốc độ cao, truyền hình cáp, truyền hình kỹ thuật số đến tất xã + Phấn đấu đến năm 2015: 100% xã có Internet băng thơng rộng Doanh thu tăng bình qn 15-18%/ năm - Tài ngân hàng: + Phát triển hệ thống ngân hàng tổ chức tín dụng đầy dủ, đa dạng loại hình , hoạt động đa với trình độ khoa học cơng nghệ ngày phát triển đại; không ngừng tăng cường nguồn vốn đôi với tăng trưởng tín dụng an tồn, hiệu bền vững; đưa hệ thống ngân hàng tổ chức tín dụng địa bàn huyện trở thành hệ thống ngân hàng phát triển mạnh trung tâm tài khu vục Nam Thanh- Bắc Nghệ + Tổng nhu cầu vốn cần huy động đến năm 2015 5.000-5.500 tỷ đồng, nhu cầu huy động địa bàn 1.500-2.000 tỷ đồng, chiếm 36% tổng nhu cầu vốn, 64% sử dụng vốn điều chuyển nội ngân hàng thương mại vốn vay tổ chức tín dụng khác 3.2 Các giải pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế huyện Quỳnh Lưu SVTH: Nguyễn Thanh Thu Page 53 Kế hoạch 48A Luận văn tốt nghiệp GVHD: Ths Phạm Thành Hưng Từ đặc điểm phân tích trên, ta thấy để phát triển kinh tế huyện cần phải có chiến lược lối riêng cho Vừa huyện đồng ven biển, vừa bán sơn địa miền núi Tận dụng lợi rừng, biển vùng đồng rộng lớn đó, đồng thời quan tâm, đạo cấp, ngành Theo em giải pháp quan trọng phù hợp cho phát triển kinh tế huyện chun mơn hóa sản xuất theo vùng, phù hợp với đặc điểm tự nhiên tùng địa phương Cụ thể sau: - Vùng nông giang: vùng bao gồm xã Quỳnh Hưng, Quỳnh Bá, Quỳnh Ngọc,Quỳnh Hồng…có lợi diện tích đất đồng rộng, độ phì nhiêu cao vùng trọng điểm để phát triển nơng nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ huyện Hướng thâm canh lúa, ngơ, rau màu, hoa, cảnh, ni trâu, bị, lợn, gia cầm, ni cá, sản xuất chế biến thức ăn chăn nuôi - Vùng ven biển: Là xã Quỳnh Bảng, Quỳnh Phương, Quỳnh Liên…là xã nằm ven biển Đơng, có lượng đất mặn đất cát lớn Đặc điểm SVTH: Nguyễn Thanh Thu Page 54 Kế hoạch 48A Luận văn tốt nghiệp GVHD: Ths Phạm Thành Hưng tận dụng tối đa để phát triển thành vùng trọng điểm nuôi tôm, ngao, khai thác chế biến thủy hải sản,làm muối, dịch vụ, sản xuất rau màu Tập trung đánh bắt hải sản với trang thiết bị ngày tiên tiến để có sản phẩm hàng hóa chất lượng cao Sản xuất gắn với dịch vụ bờ; tăng cường đầu tư mở rộng phát triển ngành nghề bờ chế biến thủy sản, đóng sửa chữa tàu thuyền, mộc, mây tre đan dịch vụ nghề biển Các xã bãi ngang chủ yếu tập trung thâm canh rau màu cao cấp (nhất rau sạch), nuôi trồng sản xuất giống thủy sản Hơn xã ven biển có nhiều bãi biển đẹp nên cần ưu tiên phát triển loại hình dịch vụ du lịch, du lịch tắm biển, nghỉ dưỡng; kết hợp du lịch dịch vụ nhà hàng khách sạn, khu vui chơi giải trí - Vùng bán sơn địa: Bao gồm xã phía Tây huyện Quỳnh Thắng, Quỳnh Châu…có đặc điểm địa hình đồi núi thấp, có hồ nước lớn… phát triển thành vùng phát triển nơng-lâm nghiệp, trồng rừng, công nghiệp, ăn quả, chăn nuôi gia súc, chế biến…hướng mía, ăn quả, trồng rừng nguyên liêu, rừng phòng hộ; kết hợp phát triển rừng với phát triển trang trại chăn ni đại gia súc trâu bị, hươu, dê, lợn loại gia cầm khác Tận dụng mặt nước hồ đập phát triển nuôi trồng thủy sản; đẩy mạnh chế biến nông lâm sản hoa tươi, hoa khơ, đồ mộc, mây tre đan, khí, điện gắn với xây dựng khu công nghiệp nhỏ để thu hút đầu tư - Vùng thị Hồng Mai: Là vùng phía Bắc huyện, có trục đường quốc lộ 1A chạy qua, có nhiêu mỏ đá- vùng trọng điểm phát triển công nghiệp, tiểu thủ công nghiệp dịch vụ du lịch Phát triển mạnh công nghiệp khai thác, chế biến vật liệu xây dựng loại đá xây dụng, xi măng, gạc sò xây nhà…đẩy mnahj du lịch biển kết hợp với du lịch sinh thái hô Mấu, đẩy nhanh tốc đọ đo thị hóa với việc xây dựng hạ tầng kỹ thuật SVTH: Nguyễn Thanh Thu Page 55 Kế hoạch 48A Luận văn tốt nghiệp GVHD: Ths Phạm Thành Hưng - Thị trấn Cầu Giat: Là trung tâm văn hóa hành huyện, hường phát triển phát triển thương mại-dịch vụ-thủ cơng nghiệp, tài chính-tín dụng, viễn thơng, nhà hàng, khách sạn, dịch vụ văn hóa Thứ hai, giải pháp khơi phục, phát triển tìm đầu cho làng nghề giải pháp quan trọng Trên địa bàn huyện Quỳnh Lưu có rát nhiều làng nghề truyền thống nghề mộc Quỳnh Hưng, nghề dệt vải Quỳnh Yên, nghề làm nước mắm Quỳnh Tiến… phát triển làng nghề giúp người dân giải vấn đề công ăn việc làm tăng thu nhập, thu nhập ổn định giúp cải tạo sống, giảm tệ nạn xã hội Ngoài ra, để thực cá giải pháp phát triển kinh tế cần có giải pháp đồng để thu hút đầu tư, chế sách, nguồn lực Cụ thể sau: - Vê vốn đầu tư: + Đối với vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước: Kêu gọi trung ương, tỉnh đầu tư vào công trình kết cấu hạ tầng, tranh thủ nguồn vốn thơng qua chương trình nhà nước như: chương trình xóa đói giảm nghèo, nước nơng thơn, mơi trường y tế, giáo dục… + Đối với nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp; Thực cải cách hành chính, tạo thơng thống lĩnh vực đầu tư coc cá biện pháp khuyến khích nhân dân cá doanh nghiệp bỏ vốn vào xây dựng, mở rộng sản xuất kinh doanh địa bàn + Đối với nguồn vốn huy động dân: Để huy động có hiệu nguồn vốn cần thực hiên giả pháp sau: khuyến khích doanh nghiệp vừa nhỏ; tạo mơi trường tài tin cậy ; củng cố, mở rộng hệ thốn quỹ tín dụng nhân dân nhằm với hệ thống ngân hàng huy động tốt vốn nhàn rỗi dân; đa dạng hóa hình thức huy động vốn, khuyến khích nhân dân tham gia hoạt SVTH: Nguyễn Thanh Thu Page 56 Kế hoạch 48A Luận văn tốt nghiệp GVHD: Ths Phạm Thành Hưng động phát triển hạ tầng ( điện, đường, trường, trạm ) theo phương thức Nhà nước nhân dân làm + Đối với vốn đầu tư nước: Tạo điều kiện thuận lợi ( giải phóng mặt bằng, cung cấp dịch vụ hạ tầng, cải cách thủ tục hành chính…) cho nhà đầu tư nước đến đầu tư vào Quỳnh Lưu; tăng cường công tác quảng bá, giới thiệu cá địa phương khác nước vè tiềm mạnh huyện… - Đào tạo sử dụng nguồn nhân lực hợp lý: Đào tạo nguồn nhân lực xem giải pháp mang tính tổng hợp lâu dài, việc nâng cao trình độ dân trí cho dân cư tồn huyện , đặc biệt ý tới khu vực vùng nông thôn xã nghèo Đầu tư cho giáo dục đầu tư cho tương lai nên cần phát triển giáo dục cách toàn diện phù hợp với xu hướng Đào tạo nghề nhằm trang bị kiến thức vè kỹ cho người lao động, giúp nguwoif lao động đáp ứng tốt nhu cầu lao động thị trường Từ làm giảm bớt gánh nặng cho vấn đề giải việc làm huyện - Khai sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên đất đai: Tập trung khai thác quỹ đất chưa sử dụng ( gần 7,2 ngàn ha, chiếm 11,8% diện tích đất tự nhiên, chủ yếu đất trồng đòi núi trọc), cách phát triển trồn loại lâm nghiệp, số diện tích đất phù hợp để bố trí trồng loại công gnhieepj dài ngày, ăn đát đồi chưa sử dụng Diện tích đát chưa sử dụng đưa vào sản xuất loại ngắn ngày lạc, mía, dứa… - Phát triển khoa học công nghệ; + Tăng cường đẩy nhanh tốc độ chuyển giao công nghệ chế biến bảo quản nông sản thực phẩm, công nghiệp khai thác, lai tạo giống trồng vật nuôi ….Đổi công nghệ, thiết bị theo hướng chuyển dần từ sản xuất xuất sản phẩm thô sang sản phẩm tinh + Đầu tư trang thiết bị sở vật chất kỹ thuật phục vụ cho công tác quản lý Đẩy mạnh ứng dụng công nghẹ thông tin sản xuất khinh doanh, quản lý SVTH: Nguyễn Thanh Thu Page 57 Kế hoạch 48A Luận văn tốt nghiệp GVHD: Ths Phạm Thành Hưng hành Nhà nước lãnh đạo, đạo ddieuf hành công việc hàng ngày ngành cấp + Đổi công tác tiếp cận thống kê khoa học-công nghệ theo cac hướng dẫn tiêu chuẩn để làm tốt công tác quản lý trình hội nhập kinh tế Đẩy mạnh nghiên cứu lĩnh vực khoa học xã hội nhân văn, tổng kết thực tiễn phục vụ cho nâng cao lực lãnh đạo Đảng, hiệu lực quản lý quyền xây dựng hệ thống trị vững mạnh Nghiên cứu khai thác giá trị truyền thống văn hóa, lịch sử quê hương phục vụ cho nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội - Giai pháp chế sách + Đổi chế sách đầu tư: Trên sở quy hoạch phát triển kinh tế-xã hội, lập dự án có khả đem lại hiệu sản xuất kinh doanh; thực cá sách thơng thống đề thu hút đầu tư thành phần kinh tế tỉnh, nước ngồi nước + Có sách kích cầu đầu tư như: Chính sách phát triển giao thơng nơng thơn, sách phát triển hạ tầng nơng nghiệp…để khuyến khích nhân dân đầu tư cơng sức tiền vào phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng + Khuyến khích nhân dân đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, có chế ưu đãi đầu tư số lĩnh vực sản xuất kinh doanh như; sản xuất CN, làm hàng xuất khẩu… + Mở rộng quan hệ hợp tác đầu tư, tăng cường liên doanh liên kết với công ty tỉnh, nước tren số lĩnh vực mà huyện có lợi thế, có điều kiện phát triển + Mở rộng cá hình thức tín dụng, tăng dần vốn vay trung hạn dài hạn, thực sách ưu đãi lãi suất theo chủ trương cho chương trình dự án trọng điểm… 3.3 Một số kiến nghị SVTH: Nguyễn Thanh Thu Page 58 Kế hoạch 48A Luận văn tốt nghiệp GVHD: Ths Phạm Thành Hưng Trước hết để đảm bảo tối đa chất lượng công tác quản lý kinh tế địa phương cần có phối hợp đồng quyền quan, tổ chức Hệ thống chế sách cần hồn thiện cho phù hợp với điều kiện tình ình kinh tế xã hội - Thứ hai cần phải có biện pháp nhằm tăng cường tham gia cộng đồng hoạt động phát triển Đây quan điểm cần thiết để nâng cao chất lượng hoạt động Do trước hết phải nâng cao lực cộng đồng- hình thức đầu tư phát triển giáo dục cách mạnh mẽ, toàn diện trọng tới điều kiện sống văn hóa tinh thần cho nhân dân Bên cạnh cần tạo điều kiện thuận lợi cho cộng đồng tham gia vào hoạt động phát triển Chính quyền địa phương cần tạo điều kiện môi trường thuận lợi cho người dân, tăng cường kênh hình thức thích hợp để người dân tham gia vào hoạt động phát triển.Nên việc hình thành chế sách thu hút tham gia người dân quy định rõ việc người dân biết , tham gia đóng góp ý kiến địinh, quy định tính cơng khai minh bạch thơng tin,…là vơ cần thiết việc đảm bảo tính hiệu chất lượng tham gia cộng động vào họat động phát triển -Thứ ba, huyện cần phải đẩy mạnh hoạt động vận tải mình: tổ chức vận tải hành khách phạm vi tỉnh,tăng tỷ lệ vận tải cơng cộng Khuyến khích tư nhân mở tuyến xe khách, xe tải chất lượng cao nhằm đáp ứng nhu cầu nhân dân.đối với lĩnh vưc hàng hoá, nhiệm vụ đặt huyện cần tổ chức phân luồng hành hợp lý áp dụng công nghệ vận tải tiên tiến - Thứ tư, huyện Quỳnh Lưu địa phương nơng nghiêp cịn chiếm tỷ trọng cao cấu kinh tế nên cần phát triển nhanh cấu mạnh sản xuất công SVTH: Nguyễn Thanh Thu Page 59 Kế hoạch 48A Luận văn tốt nghiệp GVHD: Ths Phạm Thành Hưng nghiệp, tiến hành công nghiệp hố ,hiện đại hố nơng nghiệp theo chủ trương nhà nước đề Nhằm tiến đến xây dựng huyện Quỳnh Lưu với sản xuất đại, cấu kinh tế hợp lý Việc bố trí quỹ đất cần phải trọng đặc biệt, hình thành vùng sản xuát nông nghiệp chất lượng cao, gắn sản xuát nông nghiệp với tạo cảnh quan môi trường phát triển du lịch - Huyện cần trọng đặc biệt đến khâu maketting địa phương, quảng bá hình ảnh huyện nhằm mở rộng thị trường tiêu thụ bên huyện điều kiện thị trường huyện chưa phát triển Hoạt động maketting huyện có ý nghĩa to lớn ngành du lịch-dịch vụ huyện.Với tiềm du lich sẵn có, hoạt động maketting địa phương đạt kết tốt,có thể thúc đẩy ngành du lịch huyện phát triển,kéo theo tăng trưởng ngành khác huyện, nâng cao thu nhập cho người dân Hoạt đông maketing địa phương có ý nghĩa sâu sắc hoạt động sản xuất kinh doanh huyện Nếu công tác thực tốt, hứa hẹn mở rộng thị trường tiêu thụ ngồi huyện, góp phần khơng nhỏ vào việc đẩy mạnh tăng trưởng kinh tế huyện - Mạng lưới bưu viễn thơng cần đặt yêu cầu cần phải nâng cấp hoàn thiện nhằm đáp ứng nhu cầu ngày cao trình phát triển kinh tế Vì huyện cần tiếp tuc xây dựng sở hạ tầng bưu viễn thông đại, đồng rông khắp với công nghệ tiên tiến để đáp ứng nhu cầu phát triển dịch vụ ứng dụng công nghệ thông tin,năng cao chất lượng dịch vụ, đảm bảo thông suốt thông tin huyện Việc phát triển thêm điểm bưu điện văn hoá xã với mục đích giảm bán kính phục vụ người dân, đảm bảo đáp ứng nhu cầu thông tin liên lạc ngày cao nhân dân - Một điểm đáng ý cần phải có phối hợp phát triển huyện Quỳnh Lưu huyện khác tỉnh Trước hết phối hợp phát triển mặt kết cấu hạ tầng, giao thông Các tuyến đường quốc lộ không chạy qua huyện mà chạy qua nhiều địa bàn, nên việc nâng cấp, hồn thiện mặt cần có phối hợp đồng huyện với Hệ thống đê điều, thuỷ lợi SVTH: Nguyễn Thanh Thu Page 60 Kế hoạch 48A Luận văn tốt nghiệp GVHD: Ths Phạm Thành Hưng cơng trình liên kết với huyện ,cần có phối hợp chặt chẽ, đảm bảo tính hiệu việc khai thác, sử dụng cơng trình Huyện Quỳnh Lưu phối hợp với huyện lân cận tỉnh việc xây dựng phát triển du lịch Như phân tích huyện Quỳnh Lưu có nguồn tài nguyên du lịch phong phú , chưa hình thành khu du lịch tập trung Do đó, kết hợp với huyện khác tỉnh, để tạo nên tour du lịch hoàn hảo dài ngày, chắn thu lượng lớn khách du lịch, tăng doanh thu du lịch cho huyện nói riêng cho tỉnh Nghệ An nói chung, góp phần không nhỏ vào tăng trưởng kinh tế Trong lĩnh vực thương mại huyện liên kết với để xây dựng trung tâm thương mại chung , xúc tiến hoạt động vùng Ngồi ra,nếu có kết hợp nhiều huyện tạo động lực thúc đẩy đào tạo – nghiên cứu chuyển giao công nghệ , lĩnh vực địi hỏi cơng nghệ cao , liên tục phải cập nhật công nghệ , kiến thức hoạt động y tế, nghiên cứu tăng suất nông nghiệp, bưu viễn thơng ,… Từ đó, nâng cao hiệu lĩnh lực SVTH: Nguyễn Thanh Thu Page 61 Kế hoạch 48A Luận văn tốt nghiệp GVHD: Ths Phạm Thành Hưng LỜI KẾT Được đánh giá có nhiều thuận lợi để tăng trưởng phát triển kinh tế : tài nguyên thiên nhiên ,đất đai khí hậu ưu đãi cho việc phát triển nông nghiệp, tài nguyên du lịch thuận lợi cho phát triển dịch vụ du lịch , vị trí giao thơng thuận lợi … Bên cạnh huyện lại có tác động thuận lợi từ bên phát triển không ngừng khoa học kỹ thuật công nghệ, xu hướng tồn cầu hố, nhịp độ phát triển chung đất nước, phát triển ngày mạnh mẽ kinh tế tỉnh Nghệ an…Huyện Quỳnh Lưu có nhiều điều kiện để tận dụng mạnh hội từ bên ngồi cho q trình tăng trưởng kinh tế Nhưng bên cạnh huyện cịn số hạn chế ảnh hưởng khơng nhỏ đến tăng trưởng kinh tế như: dân số đông , đời sống phận dân cư thấp sở hạ tầng chưa thật đại , ,quản lý kinh tế nhiều bất cập ,nền kinh tế cịn thiếu tính cạnh tranh …trong tính cạnh tranh kinh tế giới nước ngày gay gắt , xuống cấp môi trường sống ngày hiển đặt yêu cầu thiết phải việc phát triển kinh tế theo hướng bảo vệ môi trường phát triển bền vững.Hơn ,nhìn chung kinh tế Nam Định chưa có sức cạnh tranh cao,ảnh hưởng không nhỏ đến phát triển kinh tế huyện Quỳnh Lưu.Vì vậy, huyện cần phải có sách thích hợp khắc phục mặt hạn chế thách thức lớn với q trình tăng trưởng kinh tế Thơng qua đánh giá thực trạng tăng trưởng kinh tế huỵện Quỳnh Lưu giai đoạn 2005-2009 ta thấy điểm mạnh, điểm yếu huyện hội mà huyện có thách thức huyện phải đối mặt , từ có giải pháp thích hợp để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế huyện sở tạo tiền đề để phát triển kinh tế, cải thiện đời sống cho người dân, nâng cao vai trò, vị huyện toàn tỉnh vùng kinh tế SVTH: Nguyễn Thanh Thu Page 62 Kế hoạch 48A Luận văn tốt nghiệp GVHD: Ths Phạm Thành Hưng Do trình độ cịn hạn chế thiếu sót nhiều kinh nghiệm thực tế, trình làm chuyên đề, làm em khơng thể tránh khỏi thiếu sót mong nhận góp ý, nhận xét thầy để hồn thiện kiến thức Một lần ,em xin chân thành cảm ơn Thạc sĩ Phạm Thành Hưng lãnh đạo, chun viên phịng Tài chính- kế hoạch huyện Quỳnh Lưu giúp đỡ em hoàn thành đề tài tốt nghiệp SVTH: Nguyễn Thanh Thu Page 63 Kế hoạch 48A ... chung tăng trưởng kinh tế - Chương 2: Đánh giá thực trạng tăng trưởng kinh tế huyện Quỳnh lưu_ Nghệ an giai đoạn 2005-2009 - Chương 3: Giai pháp thúc đẩy tăng trưởng kinh tế huyện Quỳnh lưu đến năm. .. kinh tế vùng để đưa kinh tế huyện ngày phát triển 2.2 Đánh giá tăng trưởng kinh tế huyện Quỳnh Lưu giai đoạn 2005-2009 2.2.1 Thực trạng tăng trưởng kinh tế huyện 2.2.1.1 Tăng trưởng kinh tế huyện. .. trưởng kinh tế huyện Quỳnh lưu_ Nghệ an giai đoạn 2005-2009 2.1 Điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội tác động tới tăng trưởng kinh tế huyện 2.1.1 Các nhân tố bên tác động tới tăng trưởng kinh tế huyện