HỌC VIỆN HÀNG KHÔNG VIỆT NAM KHOA KHAI THÁC HÀNG KHÔNG BÁO CÁO TIỂU LUẬN MÔN HỌC AN NINH HÀNG KHÔNG TÊN ĐỀ TÀI THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT AN NINH HÀNG KHÔNG VÀ GIẢI PHÁP TUYÊN TRUYỀN An ninh Hàng không là vấn đề quan trọng, mang tính cấp thiết trong thời buổi vận tải Hàng không ngày càng phát triển. Tình hình an ninh cần được chú trọng và giải quyết có hiệu quả để tránh các mối nguy hại đe dọa đến ngành mũi nhọn trong tương lai.
HỌC VIỆN HÀNG KHÔNG VIỆT NAM KHOA KHAI THÁC HÀNG KHÔNG BÁO CÁO TIỂU LUẬN MÔN HỌC AN NINH HÀNG KHÔNG TÊN ĐỀ TÀI THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT AN NINH HÀNG KHÔNG VÀ GIẢI PHÁP TUYÊN TRUYỀN Giảng viên hướng dẫn: NGUYỄN VĂN DƯƠNG Sinh viên (hoặc nhóm sinh viên) thực hiện: NGUYỄN VĂN TIẾN SƠN - 2158420038 NGUYỄN THU THẢO - 2158420034 MAI THỊ ÁI - 2158420018 LÊ TOÀN THỊNH - 2158420040 LÊ HOÀNG MAI - 2158420026 Lớp 21ĐHKL01 - Năm học 2021-2022 TP Hồ Chí Minh, tháng 11 năm 2021 LỜI CẢM ƠN “Để hoàn thành tiểu luận này, chúng em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến: Ban giám đốc Học viện Hàng không Việt Nam tạo điều kiện sở vật chất với hệ thống thư viện đại, đa dạng loại sách, tài liệu thuận lợi cho việc tìm kiếm, nghiên cứu thơng tin Xin cảm ơn giảng viên môn - Thầy Nguyễn Văn Dương giảng dạy tận tình, chi tiết để chúng em có đủ kiến thức vận dụng chúng vào tiểu luận Do chưa có nhiều kinh nghiệm làm đề tài hạn chế kiến thức, tiểu luận chắn không tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận nhận xét, ý kiến đóng góp, phê bình từ phía Thầy để tiểu luận hoàn thiện Lời cuối cùng, chúng em xin kính chúc thầy nhiều sức khỏe, thành cơng hạnh phúc.” LỜI CAM ĐOAN Nhóm chúng em xin giới thiệu với thầy người đề tài ”Thực trạng pháp luật an ninh hàng không giải pháp tun truyền” Chúng em chọn đề tài thiết thực bổ ích cho bạn sinh viên q trình học tập có nhìn khái quát an ninh hàng không lĩnh vực Hàng khơng dân dụng Trong q trình thực đề tài này, chúng em cịn có nhiều thiếu sót kiến thức chưa hoàn thiện nội dung trình bày báo cáo biểu kết chúng em đạt hướng dẫn thầy Nguyễn Văn Dương Chúng em xin cam đoan rằng: Những nội dung trình bày báo cáo tiểu luận môn An ninh hàng không khơng phải chép từ tiểu luận có trước Nếu khơng thật, chúng em xin chịu trách nhiệm trước thầy Ngày tháng 11 năm 2021 Sinh viên thực (hoặc trưởng nhóm) Sơn Nguyễn Văn Tiến Sơn PHÂN CƠNG NHIỆM VỤ STT HỌ VÀ TÊN NHIỆM VỤ Nguyễn Văn Tiến Sơn Nội dung B, kỹ thuật Nguyễn Thu Thảo Nội dung A.7.8.9, thuyết trình Mai Thị Ái Nội dung A.4.5.6, thuyết trình Lê Tồn Thịnh Nội dung B, thuyết trình Lê Hồng Mai Nội dung A.1.2.3, thuyết trình NHẬN XÉT CỦA GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… ……………………………………………………………………… Ngày … tháng … năm … Giảng viên hướng dẫn (ký ghi họ tên) MỤC LỤC LỜI MỞ ĐẦU…………………………………………………………….……7 A THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT AN NINH HÀNG KHÔNG………… I Thực trạng quy định pháp luật an ninh hàng không quốc tế………………………… II Thực trạng quy định pháp luật an ninh hàng không nước…………………… An ninh hàng không ………………………………………………………………….8 Bảo đảm an ninh hàng không ……………………………………………………….10 Thiết lập bảo vệ khu vực hạn chế ……………………………………………12 Kiểm tra, soi chiếu, giám sát, lục sốt an ninh hàng khơng chuyến bay…….13 Đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng….14 Lực lượng kiểm sốt an ninh hàng khơng ………………………………………… 15 Chương trình, quy chế an ninh hàng không………………………………………….16 Trách nhiệm bảo đảm an ninh hàng không tổ chức cá nhân tham gia hoạt động hàng không dân dụng………………………………………………………………… 17 B GIẢI PHÁP TUYÊN TRUYỀN…………………………………………………….19 C KẾT LUẬN………………………………………………………………………….21 TÀI LIỆU THAM KHẢO…………………………………………………………… 22 LỜI MỞ ĐẦU Ngành Hàng khơng dân dụng có lịch sử phát triển lâu dài Ngày sử dụng công cụ lại, vận chuyển người, hàng hóa, đáp ứng nhu cầu cấp thiết giao thông vận tải cách hiệu Song song với nhu cầu vận chuyển người, hàng hóa hành lí họ vấn đề đặt đóng vai trị quan trọng vấn đề bảo đảm an ninh hàng không Kể từ lịch sử Hàng khơng dân dụng hình thành, ngành trải qua nhiều bất ổn khâu tổ chức an ninh Sự kiện ngày 11/09/2001, cho thấy việc đảm bảo an ninh hàng khơng cịn tồn nhiều bất cập Vì lẽ đó, quy định pháp luật cụ thể an ninh Hàng không đời Dự kiến tương lai, hàng không lĩnh vực quan trọng không kinh tế quốc gia mà mặt du lịch, văn hóa, an ninh quốc gia đó, nên vấn đề cấp bách đặt người dân, nhân phải hiểu rõ tầm quan trọng an ninh hàng không nắm rõ nội dung văn quy phạm pháp luật việc đảm bảo an ninh Hàng khơng Bởi lí nêu trên, chúng em định chọn đề tài “Thực trạng pháp luật an ninh Hàng không giải pháp tuyên truyền” nhằm cung cấp thêm kiến thức quy định pháp luật an ninh Hàng không Việt Nam nói riêng khu vực nói chung Đồng thời, đưa giải pháp để tuyên truyền có hiệu đến tầng lớp xã hội, hạn chế đến mức tối thiểu cố an ninh Hàng khơng Nhằm đảm bảo tính xác, khách quan tối đa vấn đề nghiên cứu, tiểu luận dùng chủ yếu phương pháp tham khảo thông tin pháp luật giải pháp từ nhiều nguồn khác Hy vọng tài liệu nhỏ góp phần cung cấp kiến thức pháp luật an ninh hàng giải pháp hữu ích cho việc tuyên truyền pháp luật an ninh Hàng không quốc gia khu vực A THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT AN NINH HÀNG KHÔNG I Thực trạng quy định pháp luật an ninh hàng không Thế giới Pháp luật an ninh hàng không Thế giới quy định khác quốc gia Song, tất dựa quy chuẩn chung, Phụ ước 17 Công ước Chicago Hàng không dân dụng quốc tế Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế (ICAO) ban hành Phụ lục 17 bao gồm Tiêu chuẩn Thông lệ Khuyến nghị liên quan đến an ninh vận tải hàng không quốc tế sửa đổi thường xuyên để giải mối đe dọa phát triển Một tài liệu toàn diện để thực biện pháp an ninh, bao gồm phần đính kèm trích dẫn từ Phụ lục khác, Hướng dẫn Kỹ thuật Vận chuyển An toàn Hàng hóa Nguy hiểm Đường hàng khơng (Tài liệu 9284) Quy trình Dịch vụ Điều hướng Hàng khơng, tập trung vào hành động cần thực Các quốc gia ngăn chặn can thiệp bất hợp pháp vào hàng khơng dân dụng, can thiệp xảy II Thực trạng quy định pháp luật an ninh hàng không nước Pháp luật an ninh hàng không Việt Nam Quốc hội ban hành cụ thể từ điều 190 đến điều 197, chương VII Luật Hàng không dân dụng với điều khoản cụ thể sau: An ninh hàng không An ninh hàng không việc sử dụng kết hợp biện pháp, nguồn nhân lực, trang, thiết bị để phòng ngừa, ngăn chặn đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng, bảo vệ an toàn cho tàu bay, hành khách, tổ bay người mặt đất An ninh hàng không yếu tố tiên an toàn bay chuyến bay thương mại Một quốc gia có hệ thống an ninh hàng không tốt cho thấy Nhà nước có trọng, quan tâm mạnh mẽ, nghiêm túc đến nhu cầu dịch vụ lại vận chuyển cơng dân Từ đó, thứ tạo nên niềm tin, hài lịng, cảm giác an tồn cho hành khách; thứ hai tạo thương hiệu, gây ấn tượng hình ảnh Hàng khơng Việt Nam mắt bạn bè khách du lịch quốc tế Vấn đề an ninh hàng không tất quốc gia xếp vào vị trí quan trọng khơng an tồn ngành hàng khơng mà khẳng định chủ quyền quốc gia, lãnh thổ nước Để quản lí chặt chẽ, hiệu từ thủ tục an ninh bên đến phận chủ chốt, kiểm sốt bên trong, cần có đạo liệt sát lãnh đạo quan đầu ngành Hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng hành vi có khả uy hiếp an tồn hoạt động hàng khơng dân dụng, bao gồm hành vi sau: a) Chiếm đoạt bất hợp pháp tàu bay bay: b) Chiếm đoạt bất hợp pháp tàu bay mặt đất; c) Sử dụng tàu bay vũ khí; d) Bắt giữ tin tàu bay cảng hàng không, sân bay; đ) Xâm nhập trái pháp luật vào tàu bay, cảng hàng khơng, sân bay cơng trình, trang, thiết bị hàng không dân dụng; e) Đưa vật phẩm nguy hiểm vào tàu bay, cảng hàng không, sân bay khu vực hạn chế khác trái pháp luật Vật phẩm nguy hiểm bao gồm vũ khí, đạn dược, chất cháy, chất dễ cháy, chất nổ, chất dễ nổ, chất độc hóa học sinh học, chất phóng xạ vật chất khác có khả gây nguy hiểm dùng để gây nguy hiểm cho sức khỏe, tính mạng người, an toàn chuyến bay; g) Cung cấp thông tin sai đến mức uy hiếp an toàn tàu bay bay mặt đất; an toàn hành khách, tổ bay, nhân viên mặt đất người cảng hàng không, sân bay cơng trình, trang bị, thiết bị hàng khơng dân dụng; h) Cố ý thực hành vi vi phạm pháp luật uy hiếp đến an toàn khai thác tàu bay; khai thác cảng hàng không, sân bay; bảo đảm hoạt động bay.” Các hành vi nêu nhiều đe dọa trực tiếp đến tính mạng hành khách Bởi vậy, khâu tổ chức bảo mật thông tin nội phải cẩn trọng Thêm vào đó, cơng tác đào tạo, nâng cao trình độ khả xử lí tình nhân viên Hàng không cần kiểm tra, huấn luyện thường xun Đặc biệt, phải ln làm mới, có giải pháp mạnh mạng lưới hệ thống quản lí dây chuyền an ninh Hàng khơng quốc gia Tại Việt Nam, song song với việc liệt kê hành vi bị coi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng, pháp luật đồng thời quy định chế tài xử phạt hành vi bao gồm quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực hàng không dân dụng, quy định trách nhiệm bồi thường thiệt hại pháp luật dân Ngoài ra, tùy thuộc vào tính chất, biểu mức độ nguy hiểm hành vi an toàn q trình khai thác tàu bay, an ninh hàng khơng quốc gia mà người vi phạm cịn bị truy cứu trách nhiệm hình tội xâm phạm an ninh hàng không quy định Bộ luật hình Bảo đảm an ninh hàng khơng Những bất ổn trị hay phát triển kinh tế- xã hội nhanh đẩy mạnh hành vi can thiệp bất hợp pháp an ninh Hàng không Quốc gia Các biện pháp nhằm bảo đảm an ninh hàng qua mục đây: a) Bảo vệ an ninh, quốc phịng, giữ gìn trật tự, an tồn xã hội theo quy định pháp luật an ninh quốc gia, quốc phịng, cơng an nhân dân, phịng, chống khủng bố pháp luật khác có liên quan; b) Thiết lập khu vực hạn chế cảng hàng không, sân bay nơi có cơng trình, trang, thiết bị hàng khơng để bảo vệ tàu bay cơng trình, trang, thiết bị khu vực đó; c) Kiểm tra, soi chiếu, giám sát an ninh hàng không tàu bay, phương tiện, người, hành lý, hàng hóa, việc ra, vào hoạt động khu vực hạn chế theo quy định; lục soát tàu bay, phương tiện, người, hành lý, hàng hóa có dấu hiệu uy hiếp an ninh hàng không; 10 d) Loại trừ khả chuyên chở bất hợp pháp vật phẩm nguy hiểm đường hàng khơng; áp dụng biện pháp phịng ngừa đặc biệt cho phép chuyên chở vật phẩm nguy hiểm, đối tượng tiềm ẩn uy hiếp an ninh hàng khơng; cấm vận chuyển vĩnh viễn có thời hạn hành khách gây rối, người có hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng trường hợp theo yêu cầu quan nhà nước có thẩm quyền Hành khách gây rối hành khách cố ý không chấp hành quy định an tồn hàng khơng, an ninh hàng khơng, trật tự công cộng cảng hàng không, sân bay, tàu bay có hành vi xuyên tạc, cung cấp thơng tin sai uy hiếp an tồn hàng khơng; đ) Giám sát an ninh hàng khơng, trì trật tự, kỷ luật cảng hàng khơng, sân bay, nơi có cơng trình, trang bị, thiết bị hàng khơng tàu bay; e) Phòng, chống khủng bố tàu bay; g) Áp dụng biện pháp phòng ngừa đặc biệt cho phép vận chuyển đối tượng nguy hiểm; h) Kiểm soát an ninh nội nhân viên hàng khơng; i) Đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng phạm vi quyền hạn có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ Giao thông vận tải, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương bộ, ngành liên quan tổ chức thực biện pháp quy định điểm a, e, g i khoản Bộ Giao thơng vận tải có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với Bộ Cơng an, Bộ Quốc phòng, Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương bộ, ngành liên quan tổ chức thực biện pháp quy định điểm b, c, d, đ h khoản Bảo đảm an ninh hàng không nhiệm vụ quan trọng, cần tập trung cao độ để làm chủ, kiểm soát tình bất ngờ xảy Sự liên kết chặt chẽ quan, tổ chức, ban ngành sở để hình thành đa dạng biện pháp thích ứng linh hoạt cho hành vi can thiệp an ninh hàng không bất hợp pháp Mỗi thời kì phát sinh thêm nhiều vấn đề vi phạm mới, vậy, cần liên tục cập nhật khuyến 11 cáo, đề giải pháp bảo đảm an ninh hàng không hiệu để khơng nhân viên ngành mà cịn hành khách tham gia giao thông vận tải đường hàng khơng nắm vững quy định chấp hành tốt theo định nhà chức trách hàng không Thiết lập bảo vệ khu vực hạn chế Lợi dụng bất cập pháp luật mà nhiều đối tượng lách luật gây ảnh hưởng hậu nghiêm trọng hãng hàng không với người dân Từ vụ việc 11/9/2001, hay đe dọa đánh bom sân bay,… cảnh báo cho lỗ hổng an ninh hàng không cần khắc phục Trước tình hình đó, điều 192 luật Hàng khơng dân dụng, chỉnh sửa năm 2015 có quy định việc thiết lập bảo vệ khu vực hạn chế Khu vực hạn chế cảng hàng khơng, sân bay nơi có cơng trình, trang bị, thiết bị hàng khơng mà việc vào hoạt động phải tuân thủ quy định quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, soi chiếu, giám sát, lục soát an ninh hàng không theo quy định Tuy nhiên thiết lập không cứng nhắc, không áp dụng cho ngành hàng khơng Việt Nam Nó phải phù hợp với mục đích bảo đảm an ninh hàng khơng tính chất hoạt động hàng khơng dân dụng Nếu thiết lập không áp dụng vào thực tế, khơng cải tiến cho phù hợp ngành hàng không dân dụng Việt Nam phải đối mặt với nhiều vấn đề Nếu thiết lập nghiêm ngặt hàng khơng qn gây nên bất tiện không phù hợp cho khách hàng ngành hàng không dân dụng dẫn đến lượng khách hàng giảm thiệt hại lớn cho ngành Có thể đề số biện pháp tham khảo, như: thiết lập an ninh lớp, lực lượng an ninh sân bay, để củng cố mặt hạn chế tăng cường tính linh hoạt bảo đảm an ninh hàng không dân dụng 12 Kiểm tra, soi chiếu, giám sát, lục sốt an ninh hàng khơng chuyến bay Để đảm bảo an ninh hàng không, không thiết lập bảo vệ khu vực hạn chế mà phải đảm bảo an ninh chuyến bay Điều 193 Luật Hàng khơng dân dụng có quy định kiểm tra, soi chiếu,giám sát, lục soát an ninh hàng không chuyến bay Cụ thể: Tàu bay phải kiểm tra, giám sát an ninh hàng không trước thực chuyến bay; trường hợp có dấu hiệu thơng tin đe dọa liên quan đến an ninh, an toàn chuyến bay phải lục sốt an ninh hàng khơng Hành khách, thành viên tổ bay, người phục vụ chuyến bay, người khác có liên quan, hành lý, hàng hoá, bưu gửi vật phẩm khác phải kiểm tra, soi chiếu, giám sát an ninh hàng không trước lên tàu bay; trường hợp có dấu hiệu có thơng tin đe dọa liên quan đến an ninh, an toàn chuyến bay phải lục sốt an ninh hàng khơng Việc giám sát an ninh hàng khơng, trì trật tự, kỷ luật tàu bay phải thực suốt chuyến bay Các điều kiện, trình tự, thủ tục lục sốt an ninh hàng khơng phủ quy định Việc kiểm tra, soi chiếu, giám sát, lục sốt an ninh hàng khơng chuyến bay góp phần thắt chặt an ninh hàng khơng, đảm bảo an toàn cho hành khách, tàu bay giảm thiệt hại cho hãng hàng không Hiện nay, để hỗ trợ cho việc kiểm tra, soi chiếu, giám sát, lục soát, Việt Nam huy động nhiều lực lượng, đó, ngồi lực lượng an ninh cịn có giúp đỡ thiết bị cơng nghệ cao động vật chó nghiệp vụ Đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng khơng dân dụng 13 Khi có hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng khơng điều 194 Luật Hàng khơng dân dụng có quy định: Mọi biện pháp đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng phải ưu tiên bảo đảm an tồn cho tàu bay tính mạng người Tàu bay bay bị can thiệp bất hợp pháp phải ưu tiên điều hành bay trợ giúp cần thiết khác Bộ Giao thông vận tải chủ trì, phối hợp với Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng bộ, ngành có liên quan xây dựng trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt phương án khẩn nguy đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng Bộ Công an chịu trách nhiệm huy lực lượng tham gia thực phương án khẩn nguy Bộ Quốc phòng chịu trách nhiệm xử lý hành vi can thiệp bất hợp pháp quy định điểm c khoản Điều 190 Luật này; đạo quan, đơn vị quản lý vùng trời, quản lý bay Bộ Quốc phòng ưu tiên trợ giúp điều hành tàu bay bị can thiệp bất hợp pháp bay vùng trời Việt Nam; phối hợp với sở cung cấp dịch vụ không lưu hướng dẫn tổ bay xử lý thích hợp xảy hành vi can thiệp bất hợp pháp tàu bay bay thực biện pháp xử lý thích hợp khác Trong trường hợp đặc biệt, vượt phạm vi thẩm quyền bộ, ngành có liên quan, Thủ tướng Chính phủ định xử lý vấn đề bảo đảm an toàn cho tàu bay, tổ bay, hành khách, hành lý, hàng hóa tàu bay Hãng hàng khơng phải chịu tồn chi phí liên quan đến việc đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp tàu bay Những quy định hình thành nên sở cho việc đối phó với hành vi bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng, giúp đơn giản hóa nhanh chóng xử lý trường hợp can thiệp bất hợp pháp 14 Hàng không dân dụng ngành nước ta Không Việt Nam mà giới an ninh hàng không vấn đề đáng lưu ý khơng giống ngành khác mặt đất An ninh hàng khơng dân dụng khơng có lực lượng an ninh đoàn đội bay tàu bay với hành khách nên cần đảm bảo thắt chặt an ninh từ đầu để giảm thiểu tối đa vi phạm, có biện pháp giải nhanh chóng có vi phạm bất hợp pháp Vì vậy, xây dựng sẵn biện pháp phòng tránh giải điều cần thiết Lực lượng kiểm soát an ninh hàng không Song song yêu cầu đặt an ninh hàng không, nhu cầu lực lượng đảm bảo tốt công tác an ninh trở nên cấp thiết Trên sở đó, lực lượng kiểm sốt an ninh hàng khơng đời, đóng vai trị vơ quan trọng việc thực mục đích ngăn chặn, phịng ngừa đối phó với hành vi can thiệp bất hợp pháp vào hoạt động hàng không dân dụng Theo điều 195, chương luật Hàng không dân dụng Việt Nam quy định vai trò, nhiệm vụ, địa bàn hoạt động yêu cầu việc tuyển chọn lực lượng Kiểm soát an ninh hàng không cụ thể sau Về vai trị nhiệm vụ: Lực lượng kiểm sốt an ninh hàng không Bộ Giao thông vận tải đạo tổ chức để thực biện pháp bảo đảm an ninh hàng không phạm vi trách nhiệm Bộ Giao thông vận tải Địa bàn hoạt động lực lượng kiểm sốt an ninh hàng khơng bao gồm cảng hàng không, sân bay; tàu bay; sở cung cấp dịch vụ không lưu; sở sản xuất, bảo dưỡng, sửa chữa tàu bay, thiết bị tàu bay; sở cung cấp dịch vụ hàng không cảng hàng khơng, sân bay; sở xử lý hàng hố bưu gửi để đưa lên tàu bay Lực lượng kiểm sốt an ninh hàng khơng tuyển chọn, đào tạo, huấn luyện đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ; có trang phục, phù hiệu, cấp hiệu riêng theo quy định Bộ Giao thông vận tải (Quy định cụ thể Thông tư 18/2015/TT-BGTVT ban hành ngày 14/5/2015) 15 Những điều khoản việc tuyển chọn, đào tạo, huấn luyện Lực lượng kiểm sốt an ninh hàng khơng quy định cụ thể Thông Tư số 43/2017/TT-BGTVT Bộ Giao thông vận tải ban hành ngày 16/11/2017 Trong có nhiều điều khoản quy định việc giảng dạy, đào tạo chuyên ngành liên quan đến an ninh hàng không như: an ninh soi chiếu, an ninh động, an ninh kiểm soát Bồi dưỡng nghiệp vụ cho cơng tác giảng dạy Ngồi cịn có số điều khoản quy định chương trình huấn luyện kiến thức an ninh hàng không cho đối tượng khơng thuộc lực lượng kiểm sốt an ninh Các loại vũ khí, cơng cụ hỗ trợ, thiết bị, phương tiện để thực nhiệm vụ trang bị đầy đủ cho lực lượng kiểm soát an ninh hàng không, theo quy định pháp luật Đồng thời Bộ Cơng an, Bộ Quốc phịng có trách nhiệm phối hợp với Bộ Giao thông vận tải tổ chức đào tạo, huấn luyện, đạo, hướng dẫn nghiệp vụ lực lượng kiểm sốt an ninh hàng khơng Chương trình, quy chế an ninh hàng khơng Chương trình an ninh hàng không, quy chế an ninh hàng không quy định cụ thể Điều 196 luật Hàng không dân dụng Điều Thông tư 13/2019/TT-BGTVT( có hiệu lực từ 1/6/2019) hướng dẫn Chương trình an ninh hàng khơng kiểm sốt chất lượng an ninh hàng không Việt Nam Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Những văn quy phạm pháp luật quy định trách nhiệm quan, tổ chức, cá nhân có liên quan việc thực quy trình, thủ tục, biện pháp bảo đảm an ninh hàng không Đồng thời quy định việc ban hành chương trình, quy chế an ninh hàng khơng cách cụ thể phù hợp Các chương trình, quy chế an ninh hàng khơng ban hành Bộ Giao Thông Vận Tải phê duyệt nhà chức trách hàng khơng, đó: Do Bộ GTVT ban hành gồm có: Chương trình an ninh hàng khơng Việt Nam; Chương trình đào tạo, huấn luyện an ninh hàng khơng Việt Nam; Chương trình kiểm sốt chất lượng an ninh hàng khơng Việt Nam; 16 Do nhà chức trách hàng không phê duyệt bao gồm: Chương trình an ninh hàng khơng người khai thác cảng hàng không, sân bay; Chương trình an ninh hàng khơng hãng hàng khơng; Chương trình đào tạo, huấn luyện an ninh hàng khơng sở đào tạo, huấn luyện nhân viên hàng không; Quy chế an ninh hàng không sở cung cấp dịch vụ không lưu; sở sản xuất, bảo dưỡng, sửa chữa tàu bay, thiết bị tàu bay; sở cung cấp dịch vụ hàng không cảng hàng không, sân bay; sở xử lý hàng hoá, bưu gửi để đưa lên tàu bay Và nhà chức trách hàng khơng phê duyệt chương trình hay quy chế, họ chấp thuận khơng chấp thuận chương trình an ninh hàng khơng hãng hàng khơng nước ngồi Việc thực có hiệu chương trình, quy chế an ninh hàng khơng tạo điều kiện thuận lợi cho việc đảm bảo an ninh hàng không, tiền đề để xây dựng máy an ninh hàng không vững chắc, chất lượng Trách nhiệmbảo đảm an ninh hàng không tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động hàng không dân dụng Trách nhiệm đảm bảo an ninh hàng không tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động hàng không dân dụng quy định cụ thể điều 197 Luật Hàng không dân dụng Điều luật yêu cá nhân, tổ chức tham gia vào hoạt động hàng khơng cần có trách nhiệm việc thi hành nghiêm túc quy định có điều luật, nhằm đảm bảo trì trật tự, an tồn q trình quản lí thực hoạt động bay Cụ thể: Người khai thác cảng hàng không, sân bay, hãng hàng không, sở cung cấp dịch vụ không lưu, sở sản xuất, bảo dưỡng, sửa chữa tàu bay, thiết bị tàu bay, sở cung cấp dịch vụ hàng không cảng hàng không, sân bay, sở xử lý hàng hoá, bưu gửi để đưa lên tàu bay chịu trách nhiệm xây dựng, trình quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt tổ chức thực chương trình, quy chế an ninh hàng khơng dân dụng theo quy định; 17 bảo đảm an ninh hàng không hoạt động thuộc phạm vi trách nhiệm quản lý Các hãng hàng khơng nước thực vận chuyển thường lệ đến từ Việt Nam phải trình Nhà chức trách hàng khơng chương trình an ninh hàng khơng dân dụng hoạt động hãng Việt Nam Các hãng hàng không, người khai thác tàu bay thực chuyến bay quốc tế đến Việt Nam có trách nhiệm cung cấp thông tin trước chuyến bay, hành khách tổ bay cho quan nhà nước có thẩm quyền theo quy định Chính phủ Tổ chức, cá nhân khác tham gia hoạt động hàng không dân dụng phải thực quy định pháp luật an ninh hàng khơng Bộ Giao thơng vận tải có trách nhiệm kiểm tra, đánh giá việc áp dụng biện pháp bảo đảm an ninh hàng không theo quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên; tra, kiểm tra, khảo sát, thử nghiệm, đánh giá, điều tra việc tuân thủ quy định pháp luật an ninh hàng không tổ chức, cá nhân tham gia vào hoạt động hàng không dân dụng Những quy định phân định trách nhiệm cho cá nhân tổ chức cách rõ ràng, cụ thể, phân chia công việc cho đối tượng Điều góp phần xây dựng nên hệ thống đảm bảo an ninh hàng không chặt chẽ, có hiệu 18 B GIẢI PHÁP VỀ TUYÊN TRUYỀN Tiền đề cho việc thực quy định pháp luật an ninh hàng khơng, vấn đề phổ cập kiến thức quy định an ninh hàng không đến với đối tượng cần thiết Hiện độ phổ biến pháp luật an ninh hàng không Việt Nam chưa thực rộng rãi Vì cần có nhiều biện pháp để tuyên truyền nội dung đến với cộng đồng Dưới số biện pháp tuyên truyền áp dụng: Phải có tuyên truyền giáo giục an ninh quy tắc ứng xử sân bay từ cấp giáo dục tiểu học ảnh hưởng lớn ngành hàng khơng dân dụng tương lai tới Đối với đối tượng thiếu nhi trường học: Tổ chức tuyên truyền an ninh, an tồn giao thơng hàng khơng qua buổi nói chuyện kết hợp với trưng bày hình ảnh, phát tài liệu, ấn phẩm tuyên truyền; tuyên truyền hình thức sân khấu hóa trị chơi tương tác Thi viết trả lời câu hỏi hình thức tập thể (Các chi đội) cá nhân; lồng ghép vào ấn phẩm truyện tranh hoạt hình Đối với niên địa phương: Cấp phát tài liệu tuyên truyền, triển khai pano, áp phích tun truyền; sử dụng phương tiện thơng tin đại chúng địa phương tập trung vào báo chí, truyền hình cách tổ chức chương trình thực tế chủ đề An ninh hàng không tạo hiệu ứng lan truyền xã hội, tăng cường tuyên truyền không gian trực tuyến mạng xã hội, sản xuất phim truyền hình phim ngắn tập có liên quan đến an ninh hàng khơng Xây dựng chuyên mục, viết phổ biến kiến thức pháp luật an ninh, an tồn giao thơng hàng khơng phương tiện truyền thông Ngành website Cục Hàng khơng Việt Nam, Tạp chí Hàng khơng Việt Nam, Báo giao thông vận tải… Đề số thi tìm hiểu an ninh hàng không dân dụng 19 Tăng cường in poster, áp phích, bảng dẫn, quảng cáo khu vực chờ sân bay/ cảng hàng không Tạo lập trang diễn đàn, trang báo, để cung cấp nguồn thơng tin thống pháp luật an ninh hàng không Đẩy mạnh việc tuyên truyền trang mạng xã hội Facebook, Zalo, Instagram… Tích cực loại bỏ nguồn tin sai thật, không minh bạch điều khoản Luật Hàng khơng dân dụng 20 C KẾT LUẬN Tóm lại, thực trạng quy định pháp luật an ninh hàng không Việt Nam tương đối tốt Và kể phạm vi quốc tế nói chung, hay vùng lãnh thổ đất nước ta nói riêng bước hồn thiện hướng tới xây dựng hệ thống quy định an ninh tối ưu mặt hình thức lẫn nội dung Với điều luật đề ra, nhà lãnh đạo đầu ngành không ngừng cập nhật, bổ sung thường xuyên cho phù hợp, tương thích với tình hình thực tế mặt trị, xã hội Trái lại, công tác thực thi, kiểm định tồn nhiều hạn chế lớn chưa thật liệt, xử lí triệt để Sự thiếu hụt nguồn lực sở vật chất truyền thông đa phương tiện dần làm ảnh hưởng đến công tác tuyên truyền quy định pháp luật an ninh hàng khơng đến tồn thể cơng dân nước ta Việt Nam cần nỗ lực nhiều việc ban hành, quy chuẩn đảm bảo thực thi quy định, không ngừng củng cố hệ thống an ninh cho lĩnh vực Hàng khơng nay, ngành nghề xem vơ động, hứa hẹn có bước vọt lớn, xa tương lai Đề tài nghiên cứu đưa cách khái quát tình hình chung quy định pháp luật an ninh hàng không Hướng phát triển đề tài đẩy mạnh triển khai, thực thi nghiên cứu sâu thêm giải pháp nâng cao tuyên truyền Với mục đích chung xây dựng máy an ninh hàng không vững chắc, mắt xích quan trọng góp phần đảm bảo trật tự cho hoạt động Hàng không dân dụng 21 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Luật Hàng không dân dụng Việt Nam số 66/2006/QH11 đăng tải trang thông tin caa.gov.vn Thông tư Quy định đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện an ninh hàng không Số 43/2017/TT-BGTVT trang thuvienphapluat.vn Thông tư sửa đổi, bổ sung số điều Thông tư số 13/2019/TT-BGTVT ngày 29 tháng năm 2020 trang thuvienphapluat.vn Tóm tắt nội dung Phụ lục 17 ICAO trang store.icao.int 22 ... THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT AN NINH HÀNG KHÔNG………… I Thực trạng quy định pháp luật an ninh hàng không quốc tế………………………… II Thực trạng quy định pháp luật an ninh hàng không nước…………………… An ninh. .. thức pháp luật an ninh hàng khơng giải pháp hữu ích cho việc tuyên truyền pháp luật an ninh Hàng không quốc gia khu vực A THỰC TRẠNG QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT AN NINH HÀNG KHÔNG I Thực trạng quy định pháp. .. quan trọng an ninh hàng không nắm rõ nội dung văn quy phạm pháp luật việc đảm bảo an ninh Hàng khơng Bởi lí nêu trên, chúng em định chọn đề tài ? ?Thực trạng pháp luật an ninh Hàng không giải pháp