18 TRƯỜNG TIỂU LUẬN THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY, NÊU ĐỊNH HƯỚNG TIẾP TỤC HOÀN THIỆN HỆ THỐNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM NĂM 2022 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 NỘI DUNG 2 I PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM 2 1 1 Khái niệm quyền con người, quyền công dân 2 1 2 Quyền con người, quyền công dân trong quá trình xây dựng và phát triển ở nước ta 4 II THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 8 2 1 Những kết quả đã đạt được 8 2 2 Một số hạn c.
TRƯỜNG TIỂU LUẬN THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY, NÊU ĐỊNH HƯỚNG TIẾP TỤC HOÀN THIỆN HỆ THỐNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM - NĂM 2022 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU NỘI DUNG I PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM Khái niệm quyền người, quyền công dân 1.1 Quyền người, quyền công dân trình xây dựng phát triển nước ta THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CON NGƯỜI II Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Những kết đạt 2.2 Một số hạn chế, yếu ĐỊNH HƯỚNG TIẾP TỤC HOÀN THIỆN HỆ THỐNG III PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo sở pháp 3.1 lý cho việc bảo vệ, thúc đẩy phát triển quyền người, quyền công dân Xây dựng chế độ trách nhiệm cán bộ, công chức nhà 3.2 nước hoàn thiện chế kiểm tra, giám sát bảo đảm nhân dân tham gia thực công việc nhà nước Xóa đói, giảm nghèo, thực cơng xã hội, giảm 3.3 phân hóa giàu nghèo, tảng cho phát triển bền vững Tăng cường bảo vệ quyền người lĩnh vực tư pháp 3.4 hình KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.2 2 8 10 11 11 13 14 15 17 18 MỞ ĐẦU Ý thức quyền người việc thực quyền người trình lịch sử lâu dài gắn với lịch sử phát triển lồi người giải phóng người qua hình thái kinh tế - xã hội giai đoạn đấu tranh giai cấp, qua quyền người trở thành giá trị chung nhân loại Xã hội văn minh ngày đề cao người, bao gồm quyền trị, quyền dân quyền xã hội Vì vậy, quyền người, quyền nghĩa vụ công dân vấn đề quan trọng, nội dung Hiến pháp giới Ở nước, sau 35 năm đổi mới, lực đất nước, sức mạnh dân tộc, uy tín quốc tế nước ta ngày nâng cao, tạo điều kiện quan trọng để xây dựng đất nước, bảo đảm, bảo vệ quyền người, quyền công dân nhân dân Việt Nam; nhiên, kinh tế phát triển chưa bền vững, tác động tiêu cực tình hình giới khu vực, biến đổi khí hậu, dịch bệnh, cơng nghệ số… đặt thách thức cho Đảng Nhà nước ta việc tiếp tục hoàn thiện pháp luật bảo vệ, bảo đảm quyền người Do đó, nghiên cứu vấn đề “Thực trạng pháp luật quyền người Việt Nam nay, nêu định hướng tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật quyền người Việt Nam” làm đề tài tiểu luận có ý nghĩa lý luận thực tiễn sâu sắc 4 NỘI DUNG I PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM 1.1 Khái niệm quyền người, quyền công dân Quyền người - Nhân quyền, quyền công dân phạm trù lịch sử Từ thời cổ đại tư tưởng yêu sách quyền, mà trước hết yêu sách quyền người phát sinh vùng Địa Trung Hải nơi có văn minh, kinh tế phát triển rực rỡ lúc Sau quyền người triển khai quốc gia vùng khu vực xung quanh xâm nhập vào xã hội châu Âu cổ đại châu Âu Năm 1776, hầu thuộc địa Anh Bắc Mỹ tuyên bố độc lập với đế chế Anh Trong văn có tên “Tun ngơn độc lập Hợp chủng quốc Hoa Kỳ”, khẳng định: “ tất người sinh bình đẳng tạo hóa cho họ quyền khơng xâm phạm được, quyền có quyền sống, quyền tự quyền mưu cầu hạnh phúc” [6, tr 15] Như vậy, lịch sử phát triển quyền người, Tuyên ngôn độc lập Mỹ năm 1776 coi xác nhận thức, mặt nhà nước quyền người Khi đánh giá văn kiện này, C.Mác cho rằng: Nước Mỹ - nơi “lần xuất ý tưởng nước cộng hòa dân chủ vĩ đại thống nhất, tuyên ngôn nhân quyền công bố có thúc đẩy cách mạng châu Âu kỷ XVIII” [1, tr.365] Tuyên ngôn sở để xây dựng nên Hiến pháp Mỹ năm 1787 Chiến tranh giới thứ II kết thúc, vấn đề nhân quyền trở nên xúc trở thành mối quan tâm sâu sắc cộng đồng quốc tế Trên sở đó, ngày 24-10-1945 tổ chức Liên Hợp Quốc đời thông qua “Hiến chương Liên Hợp Quốc” với mục đích vấn đề quyền người phạm vi toàn cầu Tiếp đến, tháng 12-1948 Liên Hợp Quốc công bố “Tuyên ngôn giới nhân quyền” Trên sở này, hàng loạt văn kiện quốc tế nhân quyền tuyên bố, ký kết trở thành luật pháp quốc tế quyền người Ở Việt Nam, theo kết nghiên cứu nhà khoa học Việt Nam có lịch sử truyền thống lâu đời, trải qua suốt trình dựng nước giữ nước hình thành đảm bảo quyền người Tuy nhiên, phải đến Cách mạng tháng Tám năm 1945 thành công thực mở kỷ nguyên quyền người , thời kỳ mà quyền người đề cao, thức ghi nhận bảo đảm pháp luật Mặc dù vấn đề quyền người, quyền cơng dân hình thành từ sớm lịch sử nhân loại Ở Việt Nam vậy, nhìn nhận góc độ khác (triết học, trị học, kinh tế học, luật học ), xuất phát từ mục đích, màu sắc tư tưởng, lãnh địa trị quốc gia khác nhau; nên có nhiều hội thảo quốc tế, nhiều cơng trình nghiên cứu, khái niệm quyền người, quyền công dân tồn cách trừu tượng, chung chung ngày trở nên mơ hồ, rắc rối Do đó, nhận thức đắn, đầy đủ khái niệm quyền người, quyền cơng dân nội dung sở, tảng để xây dựng phương hướng, nội dung, phương pháp, điều kiện cho việc thực giáo dục quyền người, quyền công dân nước ta Nhận thức khái niệm quyền người với đầy đủ chất, thuộc tính cho thấy quyền người phạm trù phức tạp Vì vậy, cần thiết phải đưa định nghĩa quyền người Tuy nhiên, đưa định nghĩa quyền người với tư cách phạm trù riêng biệt trị học, kinh tế học, triết học, luật học điều phiến diện, khơng đầy đủ, thể quyền người góc độ khoa học, mà chất tính đa diện vấn đề Hay nói cách khác, thể trạng thái tĩnh quyền người 1.2 Quyền người, quyền công dân trình xây dựng phát triển nước ta Ở Việt Nam, kể từ giành độc lập (năm 1945), Đảng Nhà nước ta tôn trọng quyền người Tuyên ngôn độc lập nước Việt Nam dân chủ cộng hòa Chủ tịch Hồ Chí Minh đọc quảng trường Ba Đình, Hà Nội ngày 2/9/1945 coi văn kiện có tính lịch sử phương diện quốc tế quyền người Trên sở đó, quyền người ghi nhận Hiến pháp nước ta: Hiến pháp năm 1946, Hiến pháp năm 1959, Hiến pháp năm 1980 Hiến pháp năm 1992 Điều 50 Hiến pháp năm 1992 nước ta khẳng định: “Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người trị, dân sự, kinh tế, văn hóa xã hội tôn trọng bảo đảm thực hiện” Gần nhất, vấn đề nhân quyền tiếp tục khẳng định Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa VIII Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng: “Chăm lo cho người, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người; tôn trọng thực điều ước quốc tế quyền người mà Việt Nam ký kết tham gia” [2, tr.134] Vấn đề nhân quyền có vai trị quan trọng vậy, nên nhiều nước giới coi trọng việc giáo dục nhân quyền nhằm làm cho người ý thức biết tôn trọng quyền người khác tự biết bảo vệ quyền Năm 1978 UNESCO triệu tập Hội nghị quốc tế giáo dục nhân quyền Viên (Thủ đô nước Áo) để phát triển lý cho việc giáo dục nhân quyền Tuyên bố cuối Hội nghị công nhận rằng: “Giáo dục nên làm cho cá nhân thấy quyền mình, đồng thời họ phải biết tôn trọng quyền người khác”, đến 23/12/1994, Đại hội đồng Liên Hợp Quốc Nghị số 49/184 thức tuyên bố: “Thập kỷ giáo dục nhân quyền 1/1/1995 đến 1/1/2004” Nước ta tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, việc thực quyền người ý nghĩa to lớn hết, nhằm làm cho Việt Nam sớm hội nhập với giới khu vực, góp phần xây dựng văn hóa nhân quyền toàn cầu Đảng ta thường xuyên quan tâm, coi giải vấn đề người, quyền công dân mục tiêu xuyêt suốt trình lãnh đạo Đảng Thực điều đó, Đảng Nhà nước ta hưởng ứng, tham gia có hiệu “Thập kỷ giáo dục nhân quyền” Liên Hợp Quốc Trong trình xây dựng, phát triển đất nước, Đảng ta ln đặt người vào vị trí trung tâm, vừa mục tiêu, vừa động lực sách, hành động, Đảng khẳng định chế độ xã hội chủ nghĩa mà Nhà nước ta hướng tới xây dựng xã hội “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; nhân dân làm chủ” Điều thể rõ văn kiện trọng tâm Đảng Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội (năm 1991 bổ sung, phát triển năm 2011), nghị Đại hội toàn quốc Đảng lần thứ IX, X, XI, XII, XIII; Chỉ thị Bộ Chính trị văn kiện khác Đảng Đặc biệt, Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội năm 1991 (bổ sung, phát triển năm 2011) thể bước phát triển quan điểm Đảng quyền lực nhân dân cách thức Nhân dân thực quyền làm chủ mình; đồng thời khẳng định: Nhà nước tôn trọng bảo đảm quyền người, quyền công dân; chăm lo hạnh phúc, phát triển tự người Quyền nghĩa vụ công dân Hiến pháp pháp luật quy định Quyền công dân không tách rời nghĩa vụ công dân Nhân dân thực quyền làm chủ thông qua hoạt động Nhà nước, hệ thống trị hình thức dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện Nhà nước ta Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nhân dân, nhân dân, nhân dân Tất quyền lực Nhà nước thuộc nhân dân Trên sở đó, Báo cáo trị Đại hội XII xác định “tiếp tục phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân Mọi đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phải xuất phát từ nguyện vọng, quyền lợi ích đáng Nhân dân, Nhân dân tham gia ý kiến”, đồng thời đề nhiệm vụ “thể chế hóa nâng cao chất lượng hình thức thực dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện; thực quyền người, quyền nghĩa vụ công dân, theo tinh thần Hiến pháp năm 2013; hoàn thiện hệ thống pháp luật, tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ quyền người, quyền nghĩa vụ công dân” [3, tr.62] Nghị số 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị Chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020 đặt yêu cầu phải thể chế hoá kịp thời, đầy đủ, đắn đường lối Đảng, cụ thể hoá quy định Hiến pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân, Nhân dân Nhân dân; bảo đảm quyền người, quyền tự do, dân chủ công dân Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020 đặt nhiệm vụ trọng tâm công tác cải cách tư pháp hồn thiện sách, pháp luật hình dân bảo đảm xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân; hồn thiện thủ tục tố tụng tư pháp, bảo đảm tính đồng bộ, dân chủ, công khai, minh bạch, tôn trọng bảo vệ quyền người 9 Kết luận Ban Bí thư khóa XII tiếp tục thực hiệu Chỉ thị số 44-CT/TW ngày 20/7/2010 công tác nhân quyền tình hình đặt yêu cầu cấp, ngành phải thực tốt nhiệm vụ: tiếp tục hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, đặc biệt hoàn thiện hệ thống pháp luật quyền người theo Hiến pháp năm 2013; đưa quy định quyền người vào sống cách hiệu quả, thiết thực, phù hợp điều kiện kinh tế, văn hóa, xã hội Việt Nam điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên; trọng đẩy mạnh cải cách tư pháp, cải cách hành chính; mở rộng, tăng cường dân chủ sở; bảo đảm ngày tốt thúc đẩy quyền người tất lĩnh vực, đặc biệt giảm nghèo bền vững bảo đảm quyền nhóm dễ bị tổn thương Bên cạnh đó, dự thảo Báo cáo trị Đại hội XIII xác định định Văn kiện Đại hội XIII xác định phát triển người Việt Nam đáp ứng yêu cầu xây dựng, phát triển bảo vệ đất nước trước tác động Cách mạng công nghiệp lần thứ tư hội nhập quốc tế người phát triển tồn diện Do nhiệm vụ giáo dục đào tạo phải “Chú trọng giáo dục đạo đức, lực sáng tạo giá trị cốt lõi, giáo dục tinh thần yêu nước, tự hào, tự tôn dân tộc, truyền thống lịch sử dân tộc, ý thức trách nhiệm xã hội cho tầng lớp nhân dân, hệ trẻ; giữ gìn phát huy sắc văn hóa tốt đẹp người Việt Nam; khơi dậy khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa” [4, tr.136] Việc xác định chuẩn mực, định hướng giá trị cốt lõi Văn kiện Đại hội XIII Đảng phát triển mới, cụ thể hóa tiêu chí giáo dục đào tạo phát triển người đáp ứng yêu cầu Cách mạng công nghiệp lần thứ tư hội nhập quốc tế Trong xu tồn cầu hố kinh tế giới, người lao động phải biết chủ động hội nhập quốc tế Khác với tồn cầu hố, hội nhập quốc tế hành động chủ quan, có chủ đích chủ thể 10 những chủ nhân đất nước nhằm khai thác nguồn lực bên để tăng cường sức mạnh đất nước Hội nhập quốc tế có nghĩa chấp nhận cạnh tranh với giới bên ngoài; hội nhập khơng hồ tan, bảo tồn sắc văn hố dân tộc bảo vệ độc lập dân tộc Trong điều kiện vậy, giáo dục, đào tạo phải chuẩn bị cho người lao động ngồi lĩnh trị vững vàng, ý thức dân tộc cao, cịn phải có đạo đức, tình cảm sáng II THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Những kết đạt Việt Nam tham gia đầy đủ công ước quốc tế bản, quan trọng quyền người Trong hợp tác quốc tế bảo vệ thúc đẩy nhân quyền, Việt Nam tham gia hầu hết công ước quốc tế bản, quan trọng quyền người, như: Công ước quyền dân sự, trị; Cơng ước quyền kinh tế - xã hội văn hóa, ký ngày 24-9-1982; Cơng ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ, ký ngày 18-12-1982; Công ước xóa bỏ hình thức phân biệt chủng tộc, ký ngày 19-3-1982; Công ước quyền trẻ em, ký ngày 20-2-1990; Công ước quyền người khuyết tật, ký ngày 22-10-2007… Những công ước luật hóa hệ thống pháp luật Việt Nam Việt Nam tích cực tham gia đối thoại quyền người với nhiều quốc gia, như: Mỹ, Ô-xtrây-li-a, Thụy Sỹ Liên minh Châu Âu (EU) nhằm trao đổi quan điểm, học hỏi kinh nghiệm lẫn nhau, hướng tới nâng cao hưởng thụ quyền người dân quốc gia Việt Nam thể vai trò thành viên tích cực diễn đàn, hội nghị khu vực quốc tế lĩnh vực nhân quyền Việt Nam có đóng 11 góp tích cực việc thành lập Ủy ban liên phủ ASEAN nhân quyền, Ủy ban ASEAN bảo vệ thúc đẩy quyền phụ nữ trẻ em, thông qua tuyên bố Nhân quyền ASEAN, thành viên Hội đồng Nhân quyền Liên hợp quốc (nhiệm kỳ 2014 - 2016) Đặc biệt, ngày 7-6-2019, trụ sở Liên hợp quốc, Đại hội đồng Liên hợp quốc bầu Việt Nam làm Ủy viên không thường trực Hội đồng Bảo an (nhiệm kỳ 2020 - 2021) với số phiếu ủng hộ cao kỷ lục 192/193 phiếu Mới đây, Việt Nam hồn thành tốt vai trị Chủ tịch Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc tháng tháng 2021 với nhiều dấu ấn, đóng góp Những thành tựu cộng đồng quốc tế ghi nhận, đánh giá cao; thể uy tín, vị quốc tế ngày tăng Việt Nam, bất chấp luận điệu phủ nhận, xuyên tạc, chống phá lực thù địch Thành tựu đáng kể hệ thống pháp luật quyền người Để bảo đảm cho người Việt Nam thụ hưởng đầy đủ quyền người, Đảng, Nhà nước ta quan tâm đến việc xây dựng, hoàn thiện hệ thống pháp luật Tổng kết 10 năm triển khai thực Nghị số 48-NQ/TW, ngày 2-62005, Bộ Chính trị, “Về chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020” cho thấy, đến nay, tất lĩnh vực đời sống kinh tế, trị, văn hóa, xã hội, quyền người, quyền cơng dân có luật điều chỉnh khơng ngừng bổ sung, hồn thiện Đặc biệt, Hiến pháp năm 2013 xem đỉnh cao hoạt động lập hiến bảo vệ quyền người Việt Nam, khẳng định quán nội dung quyền người, quyền công dân Hiến pháp năm 1946, 1959, 1980, 1992; đồng thời, bổ sung nhận thức mới, đầy đủ, sâu sắc tồn diện việc thể chế hóa quan điểm Đảng quyền 12 người, quyền nghĩa vụ công dân, phù hợp với thực tiễn Việt Nam chuẩn mực quốc tế quyền người mà Việt Nam tham gia 2.2 Một số hạn chế, yếu Về nhân quyền việc bảo đảm quyền người thực tế phù hợp, chí mức tiến bộ, so với thông lệ quốc tế; nhiên, việc bảo đảm quyền người nước ta số vấn đề tồn định Về nhận thức cán bộ, công chức: Thực tế cho thấy, hiểu biết nhân quyền nước ta cịn nhiều hạn chế, dẫn đến có hành động cố ý vô ý vi phạm quyền hợp pháp công dân, đặc biệt số quan công quyền số quan tư pháp Sự hạn chế có nguyên nhân từ công tác tuyên truyền, giáo dục nhân quyền Sự tham gia quan thông tin đại chúng hoạt động tuyên truyền đấu tranh chống vi phạm nhân quyền: Các phương tiện thông tin đại chúng nước ta chủ yếu đề cập đến vấn đề nhân quyền dạng phê phán xuyên tạc, lợi dụng nhân quyền để chống phá ta lực phản động, thù địch Nhân quyền coi vấn đề nhạy cảm, vấn đề nhân quyền nước đề cập cách trực tiếp phương tiện thông tin đại chúng Cơ chế bảo đảm nhân quyền chưa hiệu quả: Hiện nay, nước ta chưa có quan chuyên trách vấn đề thúc đẩy bảo vệ nhân quyền; chưa có quy chế chặt chẽ việc xử lý tố cáo vi phạm nhân quyền Sự thiếu hụt nguồn vật chất bảo đảm: Mặc dù đòi hỏi mức độ khác nhau, song việc bảo đảm quyền người tách rời điều kiện vật chất Do khó khăn kinh tế, nước ta cịn thiếu điều kiện để chăm sóc, giải việc làm cho đối tượng: người bị nhiễm HIV/AIDS, người làm mại dâm, người vi phạm 13 pháp luật sau mãn hạn tù… Một số điều luật xử lý vi phạm quyền người cịn mức răn đe, chưa có giải pháp mạnh để xử lý Các chế tài quyền người thích ứng với thời kỳ chưa tương xứng III ĐỊNH HƯỚNG TIẾP TỤC HOÀN THIỆN HỆ THỐNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM 3.1 Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo sở pháp lý cho việc bảo vệ, thúc đẩy phát triển quyền người, quyền công dân Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội nước ta Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng toàn quốc lần thứ VI, VII, VIII, IX, X xác định: Nhà nước ta định đạo luật quy định quyền người, quyền cơng dân, bên cạnh luật kinh tế, Nhà nước cần ưu tiên xây dựng luật quyền công dân.’ nước ta, tồn nguyên tắc Hiến định: quyền người, quyền nghĩa vụ công dân quy định Hiến pháp Luật Như thế, quyền quy định Hiến pháp tạo thành hệ thống quyền nghĩa vụ có tính ngun tắc tảng Các quyền quy định luật, mặt, cụ thể hóa quyền Hiến pháp, mặt khác, phát triển bổ sung thêm quyền Vì vậy, xây dựng hồn thiện hệ thống pháp luật bảo đảm quyền người, quyền công dân đòi hỏi tăng cường hoạt động lập pháp Quốc hội điều kiện tiên để bảo đảm quyền người Trước mắt, cần tập trung xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo đảm quyền người dân sự, trị; quyền kinh tế, xã hội văn hóa; quyền nhóm đối tượng dễ bị tổn thương xã hội quyền trẻ em, quyền phụ nữ; quyền cơng dân cao tuổi… Để làm điều đó, cần có nghiên cứu tổng kết tồn diện sâu sắc hệ thống pháp luật hành, có phân tích, so sánh đối chiếu với quy định quốc tế quyền người mà Việt Nam tham gia 14 Trên sở quan điểm xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật bảo đảm quyền người, quyền nghĩa vụ công dân đặt thời gian tới, quy phạm pháp luật quyền dân sự, trị cần chế định thêm, cụ thể rõ ràng Hiến pháp; tiến tới quyền Hiến pháp cần quy định đạo luật cụ thể, chẳng hạn quyền thông tin (cần có Luật thơng tin); quyền tự lập hội, hội họp (cần phải sửa đổi luật hành); quyền tham gia công việc nhà nước quy định trưng cầu dân ý (cần có Luật trưng cầu dân ý); quy định dân chủ sở (cần nâng cấp Quy chế dân chủ sở lên thành Luật dân chủ sở…) Các quyền kinh tế, xã hội, văn hóa cần gấp rút nghiên cứu tổng kết thực tiễn; sở chế định quyền sở hữu cá nhân cần phải quy định cụ thể Vì quyền giữ vị trí chi phối quyền khác Theo đó, cần hồn thiện pháp luật cụ thể hóa Điều 58 Hiến pháp 1992, tạo sở pháp lý vững để cá nhân, công dân tự kiểm sốt, bảo vệ tài sản Nhà nước thông qua công cụ pháp lý máy chuyên có trách nhiệm bảo vệ tài sản cá nhân, công dân Chỉ quyền sở hữu cá nhân bảo đảm, công dân an tâm đưa vốn vào sản xuất kinh doanh, tạo cải làm giàu cho thân xã hội Trong nhà nước pháp quyền không bảo vệ quyền lợi người dân nói chung mà xuất phát từ đặc thù thể chất, tâm lý, quyền lợi trẻ em, phụ nữ, công dân cao tuổi người bị khuyết tật… phải coi đối tượng ưu tiên việc bảo vệ, yêu cầu đặt cho việc hồn thiện pháp luật bảo vệ quyền lợi nhóm đối tượng là: Khơng có phân biệt đối xử quy định pháp luật; quyền lợi họ phải bảo đảm thực tế Đồng thời, từ chủ nghĩa nhân văn, “uống nước nhớ nguồn”, sớm hoàn thiện nâng lên thành luật định 15 bảo đảm quyền lợi gia đình cách mạng người có cơng với đất nước trước biến đổi sâu sắc bối cảnh xã hội tác động tiêu cực kinh tế thị trường 3.2 Xây dựng chế độ trách nhiệm cán bộ, cơng chức nhà nước hồn thiện chế kiểm tra, giám sát bảo đảm nhân dân tham gia thực công việc nhà nước Trước mắt thời gian tới cán bộ, công chức nhà nước mối quan hệ với nhân dân (quan hệ cá nhân Nhà nước) đòi hỏi xây dựng chế độ trách nhiệm bảo đảm cán bộ, công chức nhà nước phát huy hết lực cá nhân; đồng thời, xác định cụ thể trách nhiệm cá nhân cán bộ, công chức nhà nước q trình thực thi cơng vụ, giảm thiểu nguy xâm phạm quyền cơng dân Theo đó, pháp luật phải cụ thể hóa mối quan hệ cá nhân, công dân với Nhà nước Nhà nước tổ chức công quyền, nghĩa người làm công, mang quyền lực ủy quyền từ nhân dân, xác định cụ thể quyền cơng dân theo hướng cơng dân có quyền làm tất luật pháp khơng cấm, cịn cán bộ, cơng chức nhà nước phép làm mà luật pháp quy định Đồng thời, trách nhiệm Nhà nước phải tôn trọng, bảo đảm thực quyền người; cơng dân phải làm trịn nghĩa vụ phát sinh từ việc hưởng thụ quyền Hiến pháp pháp luật quy định Quyền nghĩa vụ qua lại Nhà nước công dân bảo đảm tính ràng buộc hai chiều, trước hết nâng cao tinh thần trách nhiệm cán bộ, công chức phục vụ nhân dân, “làm quan cách mạng” Trong điều kiện nước ta nay, đòi hỏi chuyển mạnh từ “nền hành cai trị sang hành phục vụ” Phát huy dân chủ, bảo đảm quyền lực nhà nước thuộc nhân dân tạo điều kiện để nhân dân tham gia tích cực, chủ động vào công việc nhà 16 nước, công việc xã hội, có việc nhân dân tham gia kiểm tra, giám sát hoạt động Nhà nước, hoạt động cán bộ, công chức nhà nước Kiểm tra giám sát hoạt động Nhà nước cán bộ, công chức nhà nước người phục vụ nhân dân, đòi hỏi Nhà nước phải báo cáo hoạt động trước nhân dân, bảo đảm quyền công dân cung cấp thơng tin cách chân thực xác từ phía quan cơng quyền Những người trực tiếp nhân dân bầu ra, phải thường xuyên tiếp xúc với nhân dân Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát cán bộ, công chức nhà nước, tăng cường hoạt động hệ thống trị sở, tổ, khu dân phố nơi cán bộ, vợ cán bộ, công chức sinh sống làm việc 3.3 Xóa đói, giảm nghèo, thực cơng xã hội, giảm phân hóa giàu nghèo, tảng cho phát triển bền vững Bảo đảm thực quyền người nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa tự thân địi hỏi nghèo đói phải giải Điều cho thấy, bảo đảm quyền kinh tế cho người, quyền bình đẳng lĩnh vực kinh tế, địi hỏi chiến lược xóa đói, giảm nghèo, thực cơng xã hội giảm phân cách giàu nghèo quan trọng Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phải xã hội người giàu với số lượng ngày đông người nghèo số lượng ngày giảm Để thực điều đó, vấn đề quan trọng Nhà nước với vai trị điều tiết vĩ mơ, quản lý kinh tế, dùng cơng cụ, sức mạnh thơng qua sách thuế, thực việc điều tiết, phân phối lợi ích bảo đảm phúc lợi xã hội, trọng đến đối tượng hưởng sách xã hội, đến vùng sâu, vùng xa; đồng thời, có chiến lược phát triển kinh tế vùng miền, bảo đảm vùng sâu, vùng xa dần tiến kịp với thành phố, đô thị… Kinh nghiệm rằng, bất ổn trị, phân hóa ly khai có nguyên nhân sâu xa nó, bắt nguồn từ phân 17 bổ không công lợi ích vật chất, lợi ích tinh thần phân cách giàu nghèo lớn xã hội Vì thế, để khắc phục tình trạng trên, cần thực tốt chiến lược xóa đói, giảm nghèo Trong đó, việc đào tạo nghề, cho vay vốn, ưu tiên giáo dục, đào tạo, đầu tư… đối tượng nghèo, gia đình khó khăn, gia đình thuộc diện sách, em nông dân đồng bào vùng sâu, vùng xa, đồng bào dân tộc thiểu số phải bước hoạch định sách tầm vĩ mô vi mô Và phát triển đồng phải trở thành nguyên tắc hoạch định sách xã hội, sách kinh tế 3.4 Tăng cường bảo vệ quyền người lĩnh vực tư pháp hình Bảo vệ quyền người lĩnh vực tư pháp hình sự, q trình điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án trình giam giữ, cải tạo phạm nhân, bảo đảm hành vi phạm tội phát kịp thời xử lý nghiêm minh, suốt q trình tiến hành tố tụng khơng làm oan người vô tội Người phạm tội phải bị đưa xét xử, chịu hình phạt tương ứng với hành vi phạm tội Những mục đích hình phạt lại trừng trị mà giáo dục, cải tạo, răn đe phòng ngừa tội phạm mục đích ưu tiên hàng đầu Đây yêu cầu để bảo đảm quyền người nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Trong điều kiện nước ta nay, đòi hỏi xây dựng đội ngũ cán tư pháp tận tâm, có trình độ chun mơn nghiệp vụ cao, có khả hồn thành nhiệm vụ; đồng thời hoàn thiện kể tổ chức với chế giám sát, đạo điều hành chặt chẽ từ phía Đảng, quan nhà nước, đoàn thể, nhân dân cần thiết Trước hết, tăng cường lãnh đạo Đảng quan tư pháp Bảo đảm lãnh đạo Đảng can thiệp vào hoạt động điều tra, truy tố, xét xử, mà bảo đảm lãnh đạo đạo đường lối, chủ 18 trương lớn tầm vĩ mô; xây dựng tổ chức, máy, công tác cán bộ… Tăng cường giám sát Quốc hội, Hội đồng nhân dân cấp quan tư pháp Tăng cường giám sát đồn thể quần chúng, tổ chức trị xã hội hoạt động tư pháp; bảo đảm tham gia lĩnh vực đấu tranh phát giác tội phạm tham gia hoạt động xét xử (cơ chế hội thẩm) Cuối cùng, chiếm vị trí quan trọng nâng cao vị trí, vai trị luật sư hoạt động tư pháp Luật sư phải người đại diện thực cho thân chủ Sự tham gia luật sư để giúp cho quan nhà nước có thẩm quyền q trình tiến hành tố tụng, nhanh chóng làm sáng tỏ chất thật vụ án, tránh giảm thiểu đến mức thấp oan sai, không vô tư, khách quan hoạt động tố tụng [5, tr.86] 19 KẾT LUẬN Quyền người vấn đề thiêng liêng, luôn khát vọng toàn thể nhân loại Quyền người sinh đồng thời phải bảo đảm thực lẽ tự nhiên Cho nên, khơng vấn đề trọng yếu luật pháp quốc tế mà chế định pháp lý pháp luật quốc gia Ở Việt Nam, sau thắng lợi Cách mạng tháng Tám, nước Việt Nam dân chủ cộng hoà đời, quyền người thức tuyên bố ghi nhận pháp Quá trình phát triển cách mạng Việt Nam, với nhiệm vụ nặng nề mà vinh quang, xét cho độc lập, tự do, chủ nghĩa xã hội mà cốt lõi bảo đảm thực quyền người Phản ánh trình phát triển đó, từ Hiến pháp 1946, 1959, 1980 đến Hiến pháp 1992 thể chế hoá quyền người, bước mở rộng quyền người Trên sở đó, hệ thống sách pháp luật bảo đảm quyền người ngày củng cố hoàn thiện Nước ta tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, việc giáo dục nhân quyền lại có ý nghĩa to lớn hết, nhằm làm cho Việt Nam sớm hội nhập với giới khu vực, góp phần xây dựng văn hóa nhân quyền tồn cầu Thực điều đó, Đảng Nhà nước ta hưởng ứng, tham gia có hiệu “Thập kỷ giáo dục nhân quyền” Liên Hợp Quốc 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO C.Mác Ph.ăng-ghen tồn tập, tập 3, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 1976 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội Nguyễn Văn Mạnh (1995), Xây dựng hoàn thiện đảm bảo pháp lý thực quyền người điều kiện đổi nước ta nay, Luận án Tiến sĩ Luật học, Hà Nội Tuyên ngôn độc lập Hợp chủng quốc Hoa Kỳ 1776, (2000), Văn kiện quốc tế quyền người, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội V.I.Lênin, toàn tập, tập 35, Nxb Tiến Mátxcơva, 1976 ... hoàn thiện pháp luật bảo vệ, bảo đảm quyền người Do đó, nghiên cứu vấn đề ? ?Thực trạng pháp luật quyền người Việt Nam nay, nêu định hướng tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật quyền người Việt Nam? ??... QUYỀN CON NGƯỜI II Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.1 Những kết đạt 2.2 Một số hạn chế, yếu ĐỊNH HƯỚNG TIẾP TỤC HOÀN THIỆN HỆ THỐNG III PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp. .. HƯỚNG TIẾP TỤC HOÀN THIỆN HỆ THỐNG PHÁP LUẬT VỀ QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM 3.1 Xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật, tạo sở pháp lý cho việc bảo vệ, thúc đẩy phát triển quyền người, quyền công