Đang tải... (xem toàn văn)
Quyền con người đã và đang là một trong những vấn đề được cả nhân loại quan tâm và nghiên cứu. Ở Việt Nam, Hiến pháp 2013 ra đời đã khẳng định cơ sở pháp lý vững chắc cho việc bảo vệ quyền con người trên mọi lĩnh vực của đời sống xã hội.
Lời mở đầu Quyền người vấn đề nhân loại quan tâm nghiên cứu Ở Việt Nam, Hiến pháp 2013 đời khẳng định sở pháp lý vững cho việc bảo vệ quyền người lĩnh vực đời sống xã hội Việc Hiến pháp 2013 xác định quyền, trách nhiệm nghĩa vụ thiết chế, đặc biệt Nhà nước việc thiết lập, tổ chức thực bảo vệ quyền người, quyền cơng dân có ý nghĩa đặc biệt quan trọng Hiến pháp 2013 tiếp tục quy định Viện kiểm sát nhân dân có chức kiểm sốt hoạt động tư pháp, theo trao cho Viện kiểm sát nhân dân quyền pháp lý quan trọng kiểm soát việc thực quyền tư pháp, bảo đảm hoạt động quan tư pháp tiến hành nghiêm chỉnh, kịp thời theo quy định, góp phần xây dựng tư pháp sạch, vững mạnh; bảo vệ công lý, bảo vệ quyền người, quyền công dân, phục vụ Nhân dân, đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Đảng Nhà nước ta Nhận thấy tầm quan trọng vấn đề nên em định lựa chọn viết vấn đề “Phân tích rõ chế bảo vệ thực quyền người Việt Nam Trên sở đó, đưa giải pháp bảo vệ quyền người Viện kiểm sát nhân dân theo quy định hành.” Bài làm cịn nhiều thiếu sót mong thầy, đóng góp ý kiến để làm em hoàn thiện I Khái quát chế bảo vệ thực quyền người Việt Nam Việt Nam nước đơng dân thứ 13 giới, có truyền thống đại đoàn kết suốt 2.000 năm dựng nước giữ nước với 54 dân tộc anh em có sắc riêng văn hóa, ngơn ngữ tín ngưỡng Nhiều tơn giáo Phật giáo, Cơng giáo, Tin lành, Hồi giáo trình du nhập vào Việt Nam hịa nhập với tín ngưỡng địa tạo nên tôn giáo mang đậm sắc thái Việt Nam, chung sống hòa thuận để phát triển Đảng lãnh đạo, nhà nước quản lý, nhân dân làm chủ, lấy người làm trung tâm, xem người mục tiêu động lực phát triển nâng tầm vóc giá trị người chủ thể sáng tạo phát triển xã hội Các chủ trương, sách pháp luật chăm lo nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, giữ gìn sắc văn hóa tăng cường hội nhập quốc tế phát huy vai trò bảo đảm thực phát triển quyền người Cơ chế bảo vệ thực quyền người Việt Nam Cơ chế bảo vệ thực quyền người Việt Nam thể thông qua hệ thống quan Quốc Hội, Chính phủ, Tịa án, Viện kiểm sát … Quốc Hội quan quyền lực nhà nước cao nhất, đại diện cho ý chí nguyện vọng nhân dân, nhân dân trực tiếp bầu với chức lập hiến, lập pháp, hoạch định sách phát triển đất nước giám sát hoạt động Nhà nước Chính phủ quan chấp hành Quốc Hội, quan hành nhà nước cao nhất, chịu trách nhiệm quản lý lĩnh vực đời sống xã hội Trong cải cách hành nhà nước, đổi tổ chức hoạt động Chính phủ nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu, nhằm bảo đảm cho Chính phủ hệ thống quan hành nhà nước quan cơng quyền có nhiệm vụ cao phục vụ nhân dân, thực hiện, phát triển nâng cao giá trị quyền người Các hoạt động quan hành cơng quyền trực tiếp tác động tới quyền lợi ích công dân, tới việc bảo đảm thực phát triển quyền người Việt Nam Đổi hệ thống quan hành pháp, cải cách hành nhà nước yêu cầu cấp bách, bảo đảm hệ thống quan hành cơng quyền hệ thống tổ chức máy dân, dân dân, cơng cụ hữu hiệu bảo đảm thực phát triển quyền người Với quyền tư pháp, TAND VKSND có nhiệm vụ bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nhân dân, tơn trọng bảo vệ giá trị quyền người TAND quan có quyền xét xử Thông qua hoạt động xét xử, TAND cấp thực nhiệm vụ bảo vệ pháp chế thống nhất, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp pháp nhân công dân, bảo vệ quyền sống, quyền tự do, quyền tài sản, quyền nhân thân quyền, tự người VKSND quan công tố kiểm sát tư pháp, bảo đảm hành vi vi phạm pháp luật, xâm hại quyền lợi ích hợp pháp nhân dân bị xử lý theo quy định pháp luật Quyền tự người gắn bó chặt chẽ với hoạt động xét xử Tòa án, quyền lực nhà nước bị biến dạng tịa án khơng chuyển tải chất xác định pháp luật, không áp dụng đắn pháp luật, tịa án khơng vơ tư khách quan, độc lập xét xử, tòa án chiu chi phối tiêu cực xã hội Quyền lực nhà nước nước Cộng hòa XHCN Việt Nam tổ chức thống theo nguyên tắc quyền lực nhà nước thuộc nhân dân, đồng thời quan nhà nước có phân cơng rành mạch quyền lập pháp, hành pháp tư pháp, bảo đảm tổ chức máy nhà nước vận hành có hiệu thể chất máy nhà nước dân, dân dân, quyền tự người Trong hệ thống quan nhà nước, quyền địa phương phân cấp giao quyền ngày mạnh để chủ động triển khai sách phát triển kinh tê xã hội bảo đảm thực quyền người địa phương Đảng Cộng sản Việt Nam Hiến pháp 1992 xác định " đội tiền phong giai cấp công nhân Việt Nam, đại biểu trung thành quyền lợi giai cấp công nhân, nhân dân lao động dân tộc " " lực lượng lãnh đạo Nhà nước Xã hội.", hoạt động khuôn khổ pháp luật, lãnh đạo cơng đổi đất nước nghiệp dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh MTTQ Việt Nam tổ chức, đoàn thể nhân dân lực lượng đông đảo chế bảo đảm thực phát triển quyền người lĩnh vực cụ thể tồn xã hội Các tổ chức đóng vai trị ngày quan trọng cơng phát triển kinh tế - xã hội, cải thiện đời sống vật chất tinh thần công dân, chăm lo bảo vệ, tổ chức thực phát triển quyền người Việt Nam MTTQ Việt Nam, tổ chức đại diện hiệp thương ý kiến tất đoàn thể tổ chức nhân dân lĩnh vực trị, xã hội tổ chức nghề nghiệp, tôn giáo, dân tộc với đại diện tất 54 dân tộc anh em, khoảng 20 triệu tín đồ tơn giáo khác khoảng 80% dân số có tín ngưỡng Các văn quy phạm pháp luật ngày hoàn thiện để MTTQ tổ chức xã hội, đoàn thể nhân dân thực tốt vai trò giám sát phản biện xã hội, để dân tộc tôn giáo thực quyền bình đẳng, tơn trọng lẫn phát triển Tập hợp Tổng liên đoàn lao động Việt Nam có 18 tổ chức cơng đồn cấp quốc gia ngành, lĩnh vực khác 6.020 tổ chức cơng đồn địa phương Các tổ chức tích cực tham gia vào việc xây dựng sách lao động, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp người lao động thông qua việc hướng dẫn thực hợp đồng lao động, đồng thời đóng vai trò đại diện cho người lao động thương lượng, ký kết thỏa ước lao động tập thể, quy chế dân chủ sở Bên cạnh đó, tổ chức niên, phụ nữ, nông dân, cựu chiến binh …và hàng nghìn hội, hiệp hội, câu lạc hoạt động lĩnh vực đời sống xã hội, có số lượng lớn tổ chức từ thiện cứu trợ nhân đạo quan hệ trực tiếp tới thực phát triển quyền người lĩnh vực, hoàn cảnh khác Hệ thống báo chí phát triển mạnh mẽ góp phần đảm bảo cho người dân quyền thông tin trở thành diễn đàn rộng rãi để người người chủ động thực quyền làm chủ xã hội tham gia xây dựng chủ trương, sách, pháp luật bảo đảm thực phát triển quyền người Mỗi công dân Việt Nam, người xã hội chủ thể thụ hưởng quyền người chủ thể thực quyền Đảng Nhà nước Việt Nam coi trọng việc nâng cao ý thức người dân việc thụ hưởng quyền người sở tuân thủ pháp luật Những khó khăn thách thức việc thực chế bảo vệ quyền người Việt Nam Sự nghiệp cách mạng Việt Nam từ kỷ qua công Đổi đất nước Đảng cộng sản Việt Nam khởi xướng lãnh đạo gần 30 năm qua mang lại thay đổi to lớn mặt đời sống trị, kinh tế, văn hóa xã hội Việt Nam, tạo điều kiện cho người dân xã hội thụ hưởng ngày đầy đủ quyền người.Tuy nhiên, đất nước ta cịn phải tiếp tục đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức việc thực chế bảo đảm thực phát triển quyền người Tuy đạt nhiều thảnh tựu kinh tế xã hội, tốc độ tăng trưởng nhanh ổn định năm qua, Việt Nam nước nghèo, xuất phát điểm thấp, đời sống phận nhân dân, vùng núi, vùng sâu vùng xa, vùng thường bị thiên tai, cịn nhiều khó khăn nguồn lực đất nước hạn chế nên nhiều địa phương, sở vật chất ngành y tế, giáo dục, khoa học, văn hóa, thơng tin, thể thao nhiều thiếu thốn, ảnh hưởng đến việc hưởng thụ đầy đủ quyền người dân, đặt thử thách ngày phức tạp việc vận hành chế bảo đảm thực phát triển quyền người Trình độ phát triển kinh tế có thực khách quan chi phối ảnh hưởng trực tiếp hình thành phát triển giá trị xã hội, có giá trị quyền người Sự phát triển kinh tế thị trường mặt đem đến đổi phát triển nhanh chóng mặt đời sống xã hội kéo theo tiêu cực vấn nạn xã hội đáng lo ngại, ảnh hưởng trực tiếp tới vận hành chế bảo đảm thực phát triển quyền người Thất nghiệp gia tăng; phân hoá giàu nghèo tầng lớp dân cư vùng miền ngày lớn; nạn tham nhũng sử dụng phung phí tiền bạc, tài sản xã hội diễn biến theo chiều hướng phức tạp Hệ thống pháp luật Việt Nam nói chung, lĩnh vực quyền người nói riêng, cịn chưa đồng bộ, có chỗ cịn chồng chéo, mâu thuẫn dẫn tới khó khăn, chí hiểu sai, trình vận dụng thực thi pháp luật Đây vật cản lớn phát triển xã hội việc bảo đảm thực hiện, phát triển người Trình độ nhận thức quyền người phận cán lãnh đạo quản lý cấp máy nhà nước, hệ thống trị, tổ chức, đồn thể xã hội cịn nhiều hạn chế làm ảnh hưởng đến việc thụ hưởng quyền người dân, thách thức lớn với vận hành chế bảo đảm thực phát triển quyền người Các ưu tiên phát triển chế thực thúc đẩy quyền người Việt Nam Để vượt qua khó khăn, thách thức vận hành chế bảo đảm thực phát triển quyền người để đạt nhiều tiến việc nâng cao giá trị quyền người, cần ưu tiên mục tiêu sau Tăng trưởng kinh tế phải liền với cơng bằng, bình đẳng Phát triển kinh tế thị trưởng phải gắn bó chặt chẽ với tiến xã hội, phát triển đất nước giầu mạnh đồng thời xóa đói giảm nghèo tiến tới khơng cịn hộ nghèo ưu tiên hàng đầu để thực phát triển quyền người Vấn đề giải lao động việc làm cần tiếp tục hướng ưu tiên quốc gia, không để giải vấn đề xúc dân số phân công lao động xã hội mà có ý nghĩa chiến lược phát triển người Các chương trình cải cách pháp luật, cải cách hành cải cách tư pháp cần tiếp tục đẩy mạnh hướng tới xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước ngăn chặn đẩy lùi tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, phát huy dân chủ, theo hướng thống nhất, tinh giản, gon nhẹ, đại, phục vụ nhân dân bảo đảm thực phát triển quyền người Ưu tiên phát triển sách chăm sóc sức khỏe nhân dân, bảo đảm chất lượng quyền sống người, nâng cao thể chất sức khỏe người dân Đẩy mạnh việc chủ động phòng, chống bệnh xã hội, bệnh dịch nguy hiểm, phát dịch sớm, xử lý kịp thời, không để dịch bệnh lây lan cộng đồng II Giải pháp bảo vệ quyền người Viện kiểm sát nhân dân theo quy định hành Tại khoản Điều 107 Hiến pháp quy định rõ Luật tổ chức VKSND năm 2014: VKSND quan thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp nước CHXHCN Việt Nam (khoản Điều 2) Giải pháp bảo vệ quyền người thể chức Viện kiếm sát qua nhiều khâu giai đoạn từ tiếp nhận, xử li tin báo kết thúc Thực hành quyền công tố kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố Luật tổ chức VKSND năm 2014 quy định, VKSND thực hành quyền công tố giai đoạn giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử vụ án hình sự, tương trợ tư pháp hình sự; thực hành quyền cơng tố giải tố giác, tin báo tội phạm, kiến nghị khởi tố (điều 13) Thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình Thể qua điều Điều 15 Mục Chương Luật tổ chức Viện kiếm sát 2014 nhiệm vụ, quyền hạn Viện kiểm sát nhân dân kiểm sát điều tra vụ án hình Trong hoạt động điều tra vụ án hình đối tượng cần bảo vệ hành vi người phạm tội – người bị buộc tội (cá nhân) Khi thực hành quyền công tố giai đoạn điều tra, Viện kiểm sát có nhiệm vụ, quyền hạn: Khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can, yêu cầu Cơ quan điều tra khởi tố thay đổi định khởi tố vụ án hình sự, khởi tố bị can, đề yêu cầu điều tra yêu cầu Cơ quan điều tra tiến hành điều tra, xét thấy cần thiết, trực tiếp tiến hành số hoạt động điều tra theo quy định pháp luật Trong trình kiểm sát điều tra, xác định bắt buộc phải có người bào chữa mà bị can người đại diện hợp pháp họ không mời người bào chữa, Viện kiểm sát phải yêu cầu Cơ quan điều tra yêu cầu Đoàn luật sư phân cơng Văn phịng luật sư cử người bào chữa cho họ đề nghị Uỷ ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tổ chức thành viên Mặt trận cử người bào chữa cho thành viên tổ chức Điều thể bảo quyền cơng dân, quyền người người phạm tội Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn truy tố Thứ nhất: thực hành quyền công tố giai đoạn truy tố truy tố giai đoạn tố tụng hình quan trọng để tăng cường pháp chế, bảo vệ quyền tự công dân giai đoạn trước xét xử Tòa án Thứ hai: kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn truy tố Trong việc kiểm soát hoạt động tư pháp giai đoạn truy tố viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ, quyền hạn: Kiểm sát hoạt động tố tụng hình người tham gia tố tụng; yêu cầu, kiến nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý nghiêm minh người tham gia tố tụng vi phạm pháp luật, kiến nghị quan, tổ chức hữu quan áp dụng biện pháp phòng ngừa tội phạm vi phạm pháp luật Thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình 10 Theo Điều 19, mục , chương II Bộ luật Tổ chức Viện kiểm sát thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình sự, với nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định giai đoạn xét xử, Viện kiểm sát bảo vệ quyền người thông qua hoạt động truy tố, buộc tội người phạm tội, để Tòa án xét xử, kết tội, định hình phạt Bằng cách góp phần phịng ngừa tội phạm khơi phục quyền lợi ích người bị hại, người có quyền, lợi ích có liên quan bị kẻ phạm tội xâm phạm Mặt khác, Hoạt động kiểm sát xét xử Viện kiểm sát bảo đảm hoạt động xét xử Tòa án tuân thủ quy định pháp luật, khắc phục tình trạng xét xử oan người vơ tội, định hình phạt biện pháp xử lý bị cáo nặng quy định pháp luật áp dụng biện pháp không áp dụng bị cáo, hoạt động vi phạm pháp luật phải xử lý kịp thời Kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình Cơng tác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam công tác kiểm sát thực chức Viện kiểm sát nhân dân quy định mục chương II luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân năm 2014 Viện kiểm sát nhân dân thực quyền biện pháp trực tiếp kiểm sát nhà tạm giữ, trại tạm giam; hỏi người bị tạm giữ, tạm giam việc tạm giữ, tạm giam có ăn ng đầy đủ khơng, có bị đánh đập cung hay khơng góp phần bảo vệ người bị tạm, giữ tạm giam Nếu có dấu hiệu vi phạm pháp luật xảy nhà tạm giữ, trại tạm giam Viện kiểm sát trực tiếp tiến hành kiểm sát nhà tạm giữ, trại tạm giam vào thời gian nào, không kể ngày hay đêm Nếu phát có hành vi vi phạm pháp luật 11 gây Viện kiểm sát có quyền yêu cầu Trưởng nhà tạm giữ, Giám thị trại tạm giam, nơi kiểm sát, có biện pháp chấm dứt việc làm vi phạm pháp luật xử lý người vi phạm pháp luật Kiểm sát hồ sơ tạm giữ, tạm giam đảm bảo cho việc tạm giữ, tạm giam thực khách quan, toàn diện, quy định pháp luật Quyết định trả tự cho người bị tạm giữ, tạm giam khơng có trái pháp luật; không để lọt tội phạm người phạm tội, không làm oan người vô tội; không để người bị khởi tố, bị bắt, tạm giữ, tạm giam, bị hạn chế quyền công dân, bị xâm phạm tính mạng, sức khoẻ, tài sản, tự do, danh dự nhân phẩm cách trái pháp luật Giải khiếu nại, tố cáo thực nhiệm vụ, quyền hạn khác kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam theo quy định pháp luật Việc giải khiếu nại, tố cáo thể giám sát Viện kiểm sát đảm bảo quyền lợi người bị tạm giữ, tạm giam, không họ bị tạm giữ tạm giam trái pháp luật thời hạn Khởi tố yêu cầu Cơ quan điều tra khởi tố vụ án hình phát vụ việc có dấu hiệu tội phạm tạm giữ, tạm giam theo quy định Ngồi Viện kiểm sát cịn có chức kiểm sát việc giải vụ án hành chính, vụ việc dân sự, nhân gia đình, kinh doanh, thương mại, lao động việc khác theo quy định pháp luật Và thực hành quyền công tố kiểm sát thi hành án dân sự, thi hành án hành Kết luận Bảo đảm quyền người vấn đề quan trọng, Đảng, Nhà nước nhân dân quan tâm, bảo vệ 12 Viện kiểm sát giữ vai trị vơ quan trọng Với chức thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc điều tra, xét xử, giam giữ, thi hành án hình sự, Viện kiểm sát góp phần tích cực vào việc bảo vệ quyền người tố tụng hình Những hoạt động Viện kiểm sát tố tụng hình góp phần bảo vệ quyền người tố tụng hình sự, đồng thời, yếu tố bảo đảm nguyên tắc chế ước kiểm soát quyền lực Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Nhà nước nhân dân, nhân dân nhân dân Tài liệu tham khảo Giáo trình Lý luận pháp luật quyền người, Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà nội Bộ Ngoại giao, Thành tựu bảo vệ phát triển quyền người Việt Nam, Hà Nội, 2006 Chính phủ, Sách trắng thành tựu quyền người Việt Nam Chính phủ, Báo cáo quốc gia kiểm điểm định kì việc thực quyền người Việt Nam năm 2009 Một số nguồn Internet 13 MỤC LỤC Lời mở đầu I Khái quát chế bảo vệ thực quyền người Việt Nam Cơ chế bảo vệ thực quyền người Việt Nam .2 Những khó khăn thách thức việc thực chế bảo vệ quyền người Việt Nam .5 Các ưu tiên phát triển chế thực thúc đẩy quyền người Việt Nam II Giải pháp bảo vệ quyền người Viện kiểm sát nhân dân theo quy định hành 14 Thực hành quyền công tố kiểm sát việc tiếp nhận, giải tố giác, tin báo tội phạm kiến nghị khởi tố Thực hành quyền công tố kiểm sát điều tra vụ án hình sự.7 Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp giai đoạn truy tố Thực hành quyền công tố kiểm sát xét xử vụ án hình Kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, thi hành án hình Kết luận 10 Tài liệu tham khảo 11 15 ... người Việt Nam Cơ chế bảo vệ thực quyền người Việt Nam .2 Những khó khăn thách thức việc thực chế bảo vệ quyền người Việt Nam .5 Các ưu tiên phát triển chế thực thúc đẩy quyền người Việt. .. tăng cường hội nhập quốc tế phát huy vai trò bảo đảm thực phát triển quyền người Cơ chế bảo vệ thực quyền người Việt Nam Cơ chế bảo vệ thực quyền người Việt Nam thể thông qua hệ thống quan Quốc... xử, TAND cấp thực nhiệm vụ bảo vệ pháp chế thống nhất, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp pháp nhân công dân, bảo vệ quyền sống, quyền tự do, quyền tài sản, quyền nhân thân quyền, tự người VKSND quan