1 4 HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC III BÀI THU HOẠCH LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HỆ TẬP TRUNG TÊN MÔN HỌC LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CON NGƯỜI TÊN BÀI THU HOẠCH THỰC TRẠNG.
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ KHU VỰC III BÀI THU HOẠCH LỚP CAO CẤP LÝ LUẬN CHÍNH TRỊ HỆ TẬP TRUNG TÊN MÔN HỌC: LÝ LUẬN VỀ QUYỀN CON NGƯỜI TÊN BÀI THU HOẠCH: THỰC TRẠNG VÀ NHỮNG ĐỊNH HƯỚNG CHỦ YẾU NHẰM TIẾP TỤC HOÀN THIỆN CƠ CHẾ ĐẢM BẢO QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY – THỰC TIỄN TẠI HUYỆN CHƯ PĂH, TỈNH GIA LAI ĐIỂM TRUNG BÌNH CHUNG Bằng số Bằng chữ - NĂM 2021 MỤC LỤC PHẦN I MỞ ĐẦU PHẦN II NỘI DUNG Những vấn đề lý luận quyền người chế bảo vệ quyền người Những vấn đề lý luận quyền người 1.1 1.2 Những vấn đề lý luận chế bảo vệ quyền người Cơ chế quyền người quan điểm, đường lối Đảng Nhà nước ta 2 10 Thực trạng giải pháp thực chế bảo đảm quyền người huyện Chư Păh, tỉnh Gia Lai 13 Kết thực chế bảo đảm quyền người huyện Chư Păh, tỉnh Gia Lai Một số giải pháp thực chế bảo đảm quyền 3.2 người huyện Chư Păh, tỉnh Gia Lai PHẦN III KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 3.1 13 17 19 20 PHẦN I MỞ ĐẦU Quyền người giá trị phổ quát nhân loại hầu hết quốc gia giới thừa nhận, có Việt Nam Tuy vậy, nhìn nhận vấn đề quyền người cần phải có quan điểm khách quan, tồn diện gắn với thể chế trị, lịch sử, văn hóa truyền thống điều kiện kinh tế-xã hội quốc gia dân tộc Là quốc gia phát triển, bên cạnh thời cơ, thuận lợi, Việt Nam phải đối mặt với khơng khó khăn, thử thách Nhưng với chất chế độ xã hội ưu việt mà dân tộc tự nguyện lựa chọn kiên trì thực hiện, thơng qua chủ trương, đường lối phát triển kinh tế-xã hội đắn hợp xu hướng thời đại, Việt Nam ngày có điều kiện tạo tiền đề sở vật chất, văn hóa để bảo đảm tốt quyền người Việc Đảng Cộng sản Việt Nam xác định mục tiêu xây dựng đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa “Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” với hàm ý nhấn mạnh Việt Nam ln kiên trì, nỗ lực bảo đảm “quyền sung sướng” (dân giàu) “quyền tự do” (dân chủ) mà Chủ tịch Hồ Chí Minh nêu Tuyên ngôn Độc lập Khi quốc gia giàu có vật chất, văn hóa, tinh thần bảo đảm tự do, dân chủ mặt, cam kết trị Việt Nam quốc gia cộng đồng quốc tế thực hiệu giá trị phổ quát nhân quyền xác định “Tuyên ngôn giới quyền người” 3 Trong năm qua, Việt Nam đạt nhiều thành tựu việc bảo đảm quyền người phải kể đến giải vấn đề liên quan đến bình đẳng giới, xóa đói giảm nghèo, phổ cập giáo dục, đem lại hội phát triển cho người dân, phấn đấu không để bị bỏ lại phía sau… Trong đó, bình đẳng giới Việt Nam có nhiều tiến bộ; phụ nữ bình đẳng trị, tăng cường tham gia vào vị trí quản lý, lãnh đạo tổ chức trị, quan hành nghiệp Để đạt thành tích ấn tượng kết nỗ lực hệ thống trị, từ trung ương đến địa phương, địa phương cịn gặp nhiều khó khăn huyện Chư Păh, tỉnh Gia Lai Chính vậy, nghiên cứu nội dung: “Thực trạng định hướng chủ yếu nhằm tiếp tục hoàn thiện chế đảm bảo quyền người Việt Nam – Thực tiễn huyện Chư Păh, tỉnh Gia Lai” vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn PHẦN II NỘI DUNG Những vấn đề lý luận quyền người chế bảo vệ quyền người 1.1 Những vấn đề lý luận quyền người 1.1.1 Quan điểm chủ nghĩa Mác – Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh quyền người Theo quan điểm Mác xít, người sản phẩm, phận - khách thể tự nhiên, sống có ý thức; quan niệm người dừng lại đặc trưng có trí tuệ chưa đủ Trí tuệ khơng tự sản sinh mà sản sinh, phát triển quan hệ tương tác với khách thể khác, quan hệ với tự nhiên xã hội Do đó, giải thích quyền tự nhiên (của người) tách khỏi quan hệ xã hội phiến diện khó tránh khỏi rơi vào chủ nghĩa tâm Chủ nghĩa Mác – Lê nin cho rằng, quyền người sản phẩm lịch sử Hình thái kinh tế - xã hội vừa sở, vừa khuôn khổ quyền tự người C.Mác viết: "Quyền khơng mức cao chế độ kinh tế phát triển văn hóa xã hội chế độ kinh tế định"1 Quyền người đời có nhà nước pháp luật Do đó, quyền người ln mang tính giai cấp sâu sắc 1.1.2 Tư tưởng Hồ Chí Minh quyền người Tư tưởng Hồ Chí Minh quyền người bắt nguồn sâu xa từ lịch sử dân tộc, kế thừa có chọn lọc tư tưởng nhân quyền tiến nước phương Đông nước phương Tây Đặc biệt vận dụng có sáng tạo tư tưởng giải phóng người xã hội Chủ nghĩa Mác - Lênin Theo Hồ Chí Minh, quyền người quyền sống, tự bình đẳng quyền lợi Tư tưởng thể Tun ngơn độc lập năm 1945, dịng Người trích lại nội dung quan trọng quyền người "Tun ngơn độc lập" nước Mỹ, quyền vốn có tạo hóa ban cho người như: quyền bình đẳng tất người, quyền sống, quyền tự quyền mưu cầu hạnh phúc Quyền người tư tưởng Hồ Chí Minh không tách rời quyền dân tộc độc lập, người sống tự do, độc lập Người viết: "Suy rộng ra, câu có nghĩa là: tất dân tộc giới sinh bình đẳng, dân tộc có quyền sống, quyền sung sướng quyền tự do" Theo Hồ Chí Minh, từ quyền người mở rộng thành quyền dân tộc; từ quyền dân tộc độc lập, quyền phân lập dân tộc khái quát thành quyền độc lập dân tộc; dựa sở pháp lý quyền tự nhiên đến chỗ khẳng định quyền đấu tranh chống áp dân tộc thuộc địa Hồ Chí Minh khẳng định: Bản chất chủ nghĩa xã hội nhân đạo, tơn trọng bảo vệ quyền người Chính vậy, đời phấn đấu hy sinh người nhằm mục tiêu độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội Việt Nam C.Mác Ph.Ăngghen, toàn tập, Nxb CTQG, H 1995, t.9, tr 36 Hồ Chí Minh, tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, H tr.14 5 Trong quan niệm Người, chủ nghĩa xã hội có nghĩa nhân dân hạnh phúc, bình đẳng, tự Lựa chọn chủ nghĩa xã hội bảo đảm cho người thực làm chủ thân, làm chủ xã hội, bảo vệ quyền tự nhiên Theo Người, quyền người phải bảo vệ phải ghi nhận pháp luật Trong xã hội mới, xã hội xã hội chủ nghĩa, Chủ tịch Hồ Chí Minh yêu cầu phải xây dựng pháp luật kiểu mới, pháp luật dân chủ, pháp luật nhân dân phục vụ quyền lợi ích nhân dân Người viết: "Luật pháp đặt trước hết để trừng trị áp Phong kiến đặt luật pháp để trừng trị công nhân nhân dân lao động Pháp luật ta bảo vệ lợi ích cho hàng triệu người lao động"1 Quyền người theo Hồ Chí Minh cịn quyền tự tơn giáo tín ngưỡng, quyền bình đẳng dân tộc, việc coi trọng quyền trẻ em phụ nữ tất quyền lực nhà nước xã hội thuộc nhân dân, tư tưởng lớn quán Người việc đảm bảo quyền người Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định vai trò nhân dân xây dựng bảo vệ Nhà nước, nhân dân chủ thể đối tượng phục vụ Nhà nước, Chính phủ phải "cơng bộc" nhân dân Từ phân tích quan điểm chủ nghĩa Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh quyền người, hiểu: Quyền người đặc quyền tự nhiên, bắt nguồn từ phẩm giá vốn có tất người, cộng đồng quốc tế quốc gia thừa nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm hệ thong pháp luật quốc gia quốc tế 1.2 Những vấn đề lý luận chế bảo vệ quyền người 1.2.1 Khái niệm Khái niệm “bảo vệ, bảo đảm quyền người" Lần lịch sử lập hiến Việt Nam, Điều 3, Hiến pháp năm 2013 quy định: Nhà nước bảo đảm phát huy quyền làm chủ nhân dân; công nhận, tơn trọng, bảo Hồ Chí Minh, Bài nói Hội nghị cán ngành tư pháp năm 1950, Nhà nước Pháp luật Việt Nam, Nxb Pháp lý, H 1990, tr 185 6 vệ bảo đảm quyền người , quyền công dân; thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, người có song ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện Ở Việt Nam, khái niệm “cơ chế” dùng rộng rãi lĩnh vực quản lý từ khoảng cuối năm 1970 kỷ trước, Việt Nam bắt đầu ý nghiên cứu quản lý cải tiến quản lý kinh tể, với nghĩa quy định quản lý Khi đất nước hịa bình (giải phóng miền Nam, thống đất nước năm 1975), kinh tế vận hành theo chế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu bao cấp, sử dụng rộng rãi “cơ chê bao cấp”; tiếp bước vào thời kỳ đổi mới, hội nhập quốc tế, đánh dấu Đại hội lần thứ VI (1986) Đảng, xuất khái niệm “cơ chế thị thường” Như vậy, khái niệm “cơ chế” dù hiểu theo nghĩa chung - vĩ mô, hay sử dụng lĩnh vực cụ thể, cấp độ vi mơ có điểm chung hướng tới mục tiêu hồn thành cơng việc hệ thống tổ chức Và vậy, nói đến chế thường gắn đến tổ chức, máy trình vận hành tổ chức, máy Trong hệ thống tổ chức, máy đó, phận cấu thành (chủ thể) tham gia vào “cơ chế” mức độ khác tùy theo khả trách nhiệm chúng (được quy định chức năng, nhiệm vụ) Điều có nghĩa phận hệ thống tổ chức điều liên quan đến “cơ chế” thực hiện, vận hành theo quy định “cơ chế” Từ phân tích trên, “cơ chế bảo đảm quyền người Việt Nam” hiểu hệ thống nguyên tắc, quy trình, quy định phương thức vận hành mối liên hệ chặt chẽ với thiết chế (nhà nước phi nhà nước - chủ thể có nghĩa vụ thực quyền người), nhằm mục tiêu hướng tới nguyên tắc, quy phạm quyền người hiến pháp, pháp luật tôn trọng, thực hiện; ngăn ngừa, hạn chế nguy lạm dụng quyền lực, vi phạm quyền người 7 1.2.2 Đặc điểm chế bảo đảm quyền người - Về thể chế: Là hệ thống nguyên tắc, quy phạm pháp luật quyền người quy định Hiển pháp, luật văn luật (văn hướng dẫn thực luật) tạo thành thể chế pháp lý quốc gia quyền người Điều 14 Hiến pháp năm 2013 quy định: Ở nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, quyền người, quyền cơng dân trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật - Về thiết chế : Việt Nam chưa có quan chuyên trách quyền người Do đó, nhiệm vụ bảo vệ, bảo đảm quyền người xác định hệ thống trị, bao gồm Đảng Cộng sản Việt Nam, quan nhà nước phi nhà nước Thiết chế nhà nước gồm quan Quốc hội, Chủ tịch Nước, Chính phủ, Tịa án nhân dân, Viện kiểm sát nhân dân, quyền địa phương Thiết chế phi nhà nước gồm Đảng, tổ chức trị - xã hội, đoàn thể quần chúng (Mặt trận Tổ quốc, Hội Liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh, Đồn Thanh niên, cảc hội trị - xã hội nghề nghiệp Hội Luật gia, Luật sư, tổ xã hội nghề nghiệp khác Hội Bảo vệ quyền trẻ em, Hội Bảo vệ quyền người tiêu dùng; truyền thơng, báo chí; tổ chức tơn giáo cộng đồng quốc tế ghi nhận cộng đồng doanh nghiệp có vị trí, vai trị ngày tăng bảo vệ quyền người) - Về phương thức vận hành (vận hành bên trong) thiết chế: Phương thức vận hành thiết chế quy định văn thành lập thiết chế Ví dụ, Đảng Cộng sản Việt Nam, vị trí, vai trị phương thức lãnh đạo quy định Hiến pháp, Điều lệ Đảng; quan nhà nước quy định Hiến pháp luật tổ chức máy; tổ chức trị, đồn thể quy định luật điều lệ 8 Đặc điểm chung, tạo thành phương thức vận hành thiết chế văn quy định vị trí, tính chất, vai trị, chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền trách nhiệm thiết chế mối quan hệ thiết chế với thiết chế khác có liên quan thực nhiệm vụ chung - Đặc điểm phương thức vận hành (vận hành bên ngồi) thiết chế, mổi quan hệ thiết chế: Mối quan hệ thiết chế, thiết chế nhà nước thiết chế xã hội tạo thành tính chỉnh thể, thống nhất, nhằm mục tiêu chung công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm thực quyền người, thiết chế vận hành theo nguyên tắc Đảng lãnh đạo Nhà nước toàn xã hội Đây đặc trưng bản, xuyên suốt chế bảo đảm quyền người Việt Nam Đặc điểm cững tạo khác biệt lớn so với chế bảo đảm quyền người nhiều nước khác giới Đồng thời, đặc điểm chi phối việc có thành lập quan chuyên trách quyền người Việt Nam hay khơng dù có hay khơng thành lập phải đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam Như vậy, chế vận hành bảo vệ, bảo đảm quyền người Việt Nam hệ thống trị bao gồm Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước tổ chức trị-xã hội thừa nhận, liên kết, hợp tác, phối hợp với chỉnh thể, thực nguyên tắc Đảng lãnh đạo hệ thống trị, Nhà nước tổ chức công quyền, tổ chức hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ thống quyền lực; đọng thời có phân công, phối hợp thực quyền lập pháp, hành pháp tư pháp, hoạt động theo Hiến pháp pháp luật Mặt trận Tổ quốc tổ chức thành viên sở trị quyền nhân dân, có trách nhiệm xây dựng, giám sát, bảo vệ quyền; quan hệ phối hợp thực đường lối chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước để bảo vệ, bảo đảm quyền người 9 1.2.3 Vai trò chế bảo đảm quyền người Việt Nam Hệ thống thể chế, thiết chế mối quan hệ chặt chẽ hoạt động thiết chế, thiết chế nhà nước thiết chế xã hội đóng vai trị quan trọng việc công nhận, tôn trọng, bảo vệ, bảo đảm quyền người Trước hết, chế bảo đảm quyền người công nhận quyền người Từ giá trị tự nhiên quyền người, quan hệ thống trị thừa nhận nhân phẩm vốn có, quyền tự người bất di bất dịch, tảng cơng lý, tự hịa bình giới Thơng qua cương lĩnh trị, nghị quyết, thị mình, Đảng Cộng sản Việt Nam thức thừa nhận: “Quyền người thành đấu tranh lâu dài qua thời dân lao động dân tộc bị áp giới, thành đấu tranh loài người làm chủ thiên nhiên; qua đó, quyền người trở thành giá trị chung nhân loại”1 Giá trị chung nhân loại, đó, quyền người khơng phải sáng tạo phương Tây, mà sản phẩm đấu tranh chống áp bức, bóc lột nhân dân lao động tồn giới, có nhân dân Việt Nam Thể chế hóa quan điểm Đảng, Nhà nước thức cụ thể hóa quy phạm pháp luật, thừa nhận giá trị tự nhiên quyền người, nói C.Mác, Nhà nước thừa nhận giá trị tự nhiên quyền người, nhà nước không sáng tạo quyền người Như vậy, thông qua việc quy định quyền người hệ thống pháp luật, nhà nước thức hóa, thừa nhận quyền tự nhiên người Hai là, vai trò bật chế tơn trọng quyền người: Từ nguyên lý thừa nhận/công nhận giá trị tự nhiên, thể chế hóa quy phạm pháp luật, thiết chế hệ thống trị thúc đẩy tôn trọng quyền người, thông qua chức năng, nhiệm vụ cụ thể, Đảng Cộng sản Việt Nam: Chỉ thị số 12-CT/TW ngày 12-7-1992 Ban Bí thư Trung ương Đảng vẩn đề quyền người quan điểm, chù trương Đảng ta 10 ràng buộc trách nhiệm, nghĩa vụ để hạn chế lạm dụng quyền lực mà vi phạm quyền người Với vai trò này, thiết chế (nhà nước phi nhà nước) có trách nhiệm bảo vệ, bảo đảm quyền người cần thực nghĩa vụ cách thụ động, kiềm chế, để không vi phạm quyền tự người Ba là, Cơ chế bảo vệ, bảo đảm quyền người Không đơn tơn trọng có trách nhiệm, chế bảo đảm quyền người đóng vai trị chủ động cấp độ khác như: - Cấp độ phòng ngừa vi phạm: biện pháp áp dụng để ngăn chặn từ xa việc nâng cao nhận thức, trang bị kiến thức kỹ năng, xây dựng môi trường sống an toàn, lành mạnh; tra, kiểm tra, giám sát kể xử lý vi phạm để giảm thiểu nguy vi phạm - Cấp độ hỗ trợ: Các biện pháp áp dụng nhóm có nguy cao bị vi phạm quyền người hành vi bạo lực, ngược đãi, bóc lột, xâm hại, bỏ rơi nhằm kịp thời phát hiện, giảm thiểu loại trừ nguy gây hại - Cấp độ can thiệp: biện pháp áp dụng người nạn nhân tội phạm, hành vi bạo lực, vi phạm quyền người nhằm kịp thời ngăn chặn hành vi xâm hại hỗ trợ chăm sóc phục hồi, giúp họ nâng cao khả tái hòa nhập cộng đồng Cơ chế quyền người quan điểm, đường lối Đảng Nhà nước ta Thực triết lý xây dựng người xã hội chủ nghĩa Chủ tịch Hồ Chí Minh xây dựng người hội tụ đầy đủ đức tài, có đời sống tập thể đời sống cá nhân phát triển hài hoà, người phải khoẻ thể chất, cao đẹp đạo đức; phong phú tâm hồn, có trí tuệ phát triển, Đảng Cộng sản Việt Nam hướng người Việt Nam vào trình làm chủ tự nhiên, làm chủ xã hội, làm chủ thân để xây dựng xã hội chủ nghĩa thường 11 xuyên chăm lo đến đời sống, việc làm, giáo dục, xây dựng người, đặc biệt người Đảng viên cộng sản, coi nhiệm vụ thường xuyên Đảng, Nhà nước toàn xã hội Tại Đại hội XIII, Đảng ta nhấn mạnh: “Phát huy tối đa nhân tô' người, coi người trung tâm, chủ thể, nguồn lực quan trọng mục tiêu phát triển; lấy giá trị ván hóa, người Việt Nam tảng, sức mạnh nội sinh quan trọng bảo đảm phát triển bền vững”; “Phát triển người toàn diện xây dựng văn hóa Việt Nam tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc để ván hóa, người Việt Nam thực trở thành sức mạnh nội sinh, động lực phát triển đất nước bảo vệ Tổ quốc”1 Các quan điểm, chủ trương quyền người Đảng Nhà nước thể chế luật pháp Hiến pháp năm 2013 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam gồm 11 chương, 120 điều, có 36 điều Chương II chế định trực tiếp quyền người, quyền nghĩa vụ cơng dân Ngồi ra, quyền người cịn thể nhiều Bộ luật luật (Bộ luật Dân sự, Bộ luật Hình sự, Bộ luật Tố tụng hình sự; Bộ luật Lao động; Luật bầu cử đại biểu Quốc hội Hội dồng nhân dân; Luật cư trú; Luật Báo chí, Luật Tiếp cận thơng tin; Luật Tín ngưỡng tơn giáo; Luật Phịng chống mua bán người; Luật Bình đẳng giới, Luật Bảo vệ sức khỏe nhân dân; Luật Người cao tuổi, Luật Nguời khuyết tật, Luật Bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em, Luật Phịng chống bạo lực gia đình, Luật Bảo hiễm xã hội, Luật Bảo hiễm y tế…) Quốc hội khóa ban hành Từ vấn đề nêu trên, nhận thức quan điểm, chủ trương Đảng Nhà nước Việt Nam quyền người thể nội dung sau: * Giữ vững độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia, toàn vẹn lãnh thổ, tạo tiền đề cho việc bảo đảm quyền người Việt Nam Khơng có độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia khơng thể có quyền người đầy đủ Tuy nhiên, tình hình trị, xã hội bất ổn; tình trạng ly khai Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2021, tr.89, 206, 190, 103 12 nguy xung đột ln tiềm ẩn khơng thể đảm bảo đầy đủ, trọn vẹn quyền người Vì vậy, Việt Nam, chủ quyền quốc gia khơng tách rời tồn vẹn lãnh thổ, thống đất nước Ngày nay, độc lập dân tộc, chủ quyền quốc gia bao gồm việc đưa đất nước tránh khỏi lệ thuộc kinh tế, tạo cường quốc định chế toàn cầu Đảng Nhà nước ta nỗ lực xây dựng tổ chức thực thi chiến lược bảo vệ an ninh quốc gia Mục tiêu chung là, mặt cần tạo sức mạnh tổng hợp trị, kinh tế, văn hóa, xã hội; mặt khác tránh để đất nước rơi vào vịng xốy xung đột bị chi phối liên minh quân sự, nhằm tạo mơi trường hịa bình, ổn định để phát triển đất nước * Xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa, kiện toàn thiết chế bảo vệ thúc đẩy quyền người Nhà nước pháp quyền giá trị chung nhân loại Đảng chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền theo định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm tạo môi trường, điều kiện tốt để đảm bảo quyền người Đó Nhà nước tổ chức vận hành theo nguyên tắc “quyền lực Nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan Nhà nước việc thực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp” * Phát triển kinh tế, xã hội văn hóa, bảo đảm nâng cao hưởng thụ quyền người Đảng Nhà nước chủ trương xây dựng thúc đẩy chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển, nhằm tăng nhanh tiềm lực vật chất cho việc bảo đảm quyền người; đồng thời chủ trương thực công xã hội bước sách phát triển nhằm đảm bảo hội sống phát triển cho thành viên xã hội Sự nghiệp phát triển khoa học, giáo dục quan tâm coi quốc sách hàng đầu Việc thúc đẩy khoa học, giáo dục phát triển vừa tạo phát triển bền vững đất nước vừa tạo hội để người dân tự phát triển lực cá nhân 13 Bên cạnh đó, Đảng Nhà nước chủ trương xây dựng văn hóa tiên tiến, đậm đà sắc dân tộc, nhằm khơng ngừng nâng cao hưởng thụ văn hóa cho người dân bối cảnh phát triển nhanh chóng văn minh nhân loại hội nhập quốc tế; đồng thời bảo lưu giá trị văn hóa dân tộc Việt Nam * Thực hành dân chủ, giữ vững ổn định trị - xã hội, nhằm thực đầy đủ quyền người Trong bối cảnh hội nhập quốc tế phát triển, Đảng Nhà nước ta chủ trương tiếp tục đẩy mạnh dân chủ hóa xã hội, nhiều hình thức sáng tạo như: kết hợp thực dân chủ sở với khơng ngừng dân chủ hóa lĩnh vực đời sống xã hội, nhằm thực ngày đầy đủ quyền người Dân chủ hóa hóa cịn thể thơng qua việc thúc đẩy quyền tự ngôn luận, quyền tiếp cận thông tin thu hút tham gia người dân hệ thống trị việc thực đảm bảo quyền người,… Quá trình phát triển dân chủ Việt Nam diễn tích cực song thận trọng góp phần giữ vững ổn định trị - xã hội, hóa giải xung đột, tạo mơi trường hịa bình điều kiện thiết yếu cho việc thực quyền người * Tích cực mở rộng hợp tác quốc tế quyền người Quá trình hội nhập quốc tế phát triển đặt yêu cầu ngày cao hợp tác, trao đổi với bên Theo phương châm bạn đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng động quốc tế, Đảng Nhà nước chủ trương mở rộng quan hệ với tất quốc gia tổ chức quốc tế Thực tiễn hợp tác lĩnh vực nhân quyền cung cấp nguồn lực kinh nghiệm quý, góp phần giải tốt nhiều vấn đề cụ thể, như: bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em; bình đẳng giới, xóa bỏ nạn bạo hành gia đình; thu hút tham gia phụ nữ vào lĩnh vực đời sống xã hội; xóa đói nghèo; cung cấp 14 nước sạch, bảo vệ mơi trường,… đồng thời giúp đối tác hiểu rõ thực tiễn bảo đảm, thúc đẩy quyền người Việt Nam Thực trạng giải pháp thực chế bảo đảm quyền người huyện Chư Păh, tỉnh Gia Lai 3.1 Kết thực chế bảo đảm quyền người huyện Chư Păh, tỉnh Gia Lai Thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước quyền người địa bàn huyện huyện Chư Păh, tỉnh Gia Lai thời gian đã thành tựu quan trọng: Huyện chủ động triển khai thực sách, pháp luật đảm bảo quyền người, Hội đồng nhân dân, huyện ban hành nhiều văn bản, sách hỗ trợ người dân phát triển sản xuất, kinh doanh; triển khai thực có hiệu Chương trình xây dựng nơng thơn mới, đô thị văn minh, đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng; đảm bảo an sinh xã hội, nâng cao đời sống Nhân dân, hỗ trợ vùng đặc biệt khó khăn; thực quy định tiếp nhận, xử lý phản ánh, kiến nghị cá nhân, tổ chức thủ tục hành địa bàn Triển khai kế hoạch, phương án đảm bảo tuyệt đối an toàn hoạt động trị, văn hóa, xã hội; tổ chức tốt công tác tiếp công dân, gặp gỡ, đối thoại trực tiếp cấp ủy, quyền với Nhân dân để tháo gỡ đơn thư, khiếu kiện phức tạp kéo dài… Trong dịp lễ, tết, huyện ủy, Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam huyện tổ chức họp mặt với đại diện nhân sĩ, trí thức, dân tộc, tôn giáo, người Chư Păh, tỉnh Gia Lai định cư nước thăm quê hương để thơng tin tình hình kinh tế - xã hội, chủ trương, sách Đảng Nhà nước, đồng thời lắng nghe giải kịp thời tâm tư, nguyện vọng tầng lớp nhân dân Quyền người lĩnh vực đảm bảo; 05 năm qua (2016 - 2020), kinh tế - xã hội huyện huyện Chư Păh tiếp tục phát triển: 15 GRDP tăng trưởng bình qn 10,45%/năm; quy mơ kinh tế tăng nhanh (từ 1.175 tỷ đồng năm 2015, tăng lên 2.182 tỷ đồng vào năm 2020, tăng 1,85 lần); GRDP bình quân đầu người tăng gần 2,2 lần so năm 2015 Đặc biệt, công tác giảm nghèo quan tâm lãnh đạo, đạo đạt kết tốt, tỷ lệ hộ nghèo từ 13,23% giảm 5,57% Tạo điều kiện thuận lợi cho bà dân tộc, tín đồ tơn giáo tham gia sinh hoạt tín ngưỡng, tôn giáo theo pháp luật (với 400 chức sắc, chức việc, nhà tu hành; có 11 sở thờ tự), sở thờ tự công nhận di tích lịch sử, văn hóa có cơng với cách mạng hỗ trợ kinh phí trùng tu, sửa chữa; đồng bào dân tộc, tín đồ tơn giáo hưởng chế độ, sách dân tộc, tơn giáo, sách an sinh xã hội, vay vốn tăng gia sản xuất, giảm nghèo bền vững; công tác đào tạo nghề, giải việc làm quan tâm thực hiện; tỷ lệ hộ nghèo vùng dân tộc giảm qua năm (cuối năm 2015, tỷ lệ hộ nghèo đồng bào dân tộc thiểu sổ 23,12%, đến cuối năm 2020 giảm cịn 6,92%) Văn hóa đồng bào dân tộc bảo tồn, phát huy, hoạt động sinh hoạt, học tập theo phong tục tập quán, tín ngưỡng tôn trọng, tạo điều kiện thuận lợi; lễ hội dân tộc, tôn giáo truyền thống tổ chức, trở thành ngày hội thật sự, tạo nên nét văn hóa đặc trưng, đa dạng, phong phú; đem lại khơng khí vui tươi, phấn khởi Quan tâm đạo việc tuyên truyền, vận động quần chúng nhân dân tham gia phát hiện, đấu tranh, tố giác tội phạm, tệ nạn xã hội phòng, chống tội phạm mua bán người, tội phạm xâm hại phụ nữ, trẻ em; thực tốt cơng tác bảo vệ trẻ em, cơng tác bình đẳng giới; triển khai thực có hiệu chương trình, sách lao động - việc làm - dạy nghề; công tác đảm bảo an sinh xã hội, giảm nghèo bền vững; quan tâm thực tốt sách người có cơng cách mạng, qua tạo điều kiện cho tầng 16 lớp nhân dân thực quyền theo quy định Hiến pháp pháp luật Đặc biệt bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XV đại biểu HĐND cấp nhiệm kỳ 2021 - 2026, quyền ứng cử bầu cử (quyền trị bản) người dân tỉnh đảm bảo Tỷ lệ cư tri bầu đạt 99,97%, thể người dân thực tốt nghĩa vụ quyền cơng dân Đại biểu HĐND huyện có 35 người Về cấu thành phần gồm: đại biểu người dân tộc thiểu số 42,86%, đại biểu nữ 31,43%, đại biểu trẻ 40 tuổi 25,71%, đại biểu tái cử 48,57%, đại biểu đại diện tổ chức tơn giáo 2,86%, đại biểu người ngồi Đảng chiếm 10,20% Với thành tựu đạt thực quyền người thời gian qua, thể chất tốt đẹp chế độ xã hội chủ nghĩa Đồng thời, minh chứng bác bỏ luận điệu xuyên tạc, sai trái, thù địch vấn đề quyền người lực thù địch, phản động bọn hội trị, bất mãn Tuy nhiên, bên cạnh kết đạt được, việc thực chế bảo đảm quyền người địa phương số tồn hạn chế Cụ thể: Nhận thức cán bộ, công chức quyền người có lúc cịn hạn chế, thực tế cho thấy, hiểu biết nhân quyền nước ta cịn nhiều hạn chế, dẫn đến có hành động cố ý vô ý vi phạm quyền hợp pháp công dân; việc tổ chức thực giải pháp phịng ngừa tham nhũng chưa cao; tình trạng nhũng nhiễu phận cán bộ, công chức, viên chức có thời điểm cịn diễn ra, số vụ việc khiếu nại dù quan chức giải quy định, thẩm quyền dẫn đến việc tiềm ẩn nguy gây an ninh trật tự; cơng tác bảo vệ, chăm sóc sức khoẻ nhân dân có lúc chưa đáp ứng yêu cầu; hệ thống y tế cơng lập xã cịn khó khăn sở vật chất số lượng chất lượng chưa theo kịp với mức tăng dân 17 số học, đồng thời việc đầu tư xây dựng thiết chế văn hố, thể thao cịn chậm so với tiến độ đề Tình hình tội phạm, tệ nạn xã hội có lúc, có nơi cịn diễn biến phức tạp Nguyên nhân hạn chế chủ yếu việc vận dụng văn pháp luật địa phương có lúc thiếu chặt chẽ, chồng chéo, việc thực thi pháp luật số nơi, phận thiếu nghiêm minh, lỏng lẻo Cùng với đó, cán cơng chức nhà nước có phận khơng nhỏ cịn thiếu trách nhiệm, yếu lực, trình độ Kinh tế xã hội huyện Chư Păh, tỉnh Gia Lai có bước phát triển nhanh chóng xong chưa có bứt phát lớn, thu nhập bình quân đầu người thấp 3.2 Một số giải pháp thực chế bảo đảm quyền người huyện Chư Păh, tỉnh Gia Lai Thứ nhất, tiếp tục đẩy mạnh nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật quyền người Tiếp tục thực có hiệu Luật Phổ biến, giáo dục pháp luật Chương trình phổ biến, giáo dục pháp luật giai đoạn 2021 - 2025, gắn giáo dục quyền người với giáo dục pháp luật nói chung địa phương, nhà trường; thực tốt hiệu Đề án “Đưa nội dung quyền người vào chương trình giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân, giai đoạn 2017 - 2025” (theo Quyết định số 1309/QĐ-TTg ngày 05/9/2017 Thủ tướng Chính phủ) Đề án “Nâng cao hiệu công tác tuyên truyền QCN Việt Nam” (theo Quyết định số 16/QĐ-TTg ngày 02/3/2018 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án “Nâng cao hiệu công tác tuyên truyền QCN Việt Nam”) Quyết định số 1252/QĐ-TTg ngày 26/9/2019 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch tăng cường 18 thực thi hiệu Công ước quốc tế quyền dân trị khuyến nghị Ủy ban Nhân quyền Liên hợp quốc Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng (báo, đài, cổng thông tin điện tử huyện phối hợp với trang tin điện tử sở, ngành, huyện, thị xã, thành phố tỉnh Giaglai), mạng xã hội đội ngũ báo cáo viên, tuyên truyền viên, tạo thống cao cán bộ, đảng viên tầng lớp Nhân dân tỉnh chủ trương, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước quyền người, quyền nghĩa vụ công dân, chất tốt đẹp chế độ người Đồng thời, tuyên truyền thành tựu to lớn đất nước ta, tỉnh ta phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất tinh thần Nhân dân thực quyền người, góp phần đấu tranh có hiệu với luận điệu vu cáo vi phạm dân chủ, nhân quyền, đàn áp dân tộc, tôn giáo Hai là, Đối với địa phương miền núi, nơi có nhiều đồng bào dân tộc thiểu số huyện Chư Păh, tỉnh Gia Lai việc, cần tích cực tuyên truyền làm rõ âm mưu, thủ đoạn thâm độc lực thù địch lợi dụng vấn đề quyền người để gây chia rẽ khối đại đoàn kết toàn dân tộc, chống phá Đảng, Nhà nước công xây dựng chủ nghĩa xã hội Nhân dân ta, để người nâng cao ý thức cảnh giác Chủ động nắm tình hình, dự báo kịp thời âm mưu, thủ đoạn lợi dụng vấn đề dân chủ, nhân quyền, dân tộc, tôn giáo lực thù địch, phản động để triển khai biện pháp phòng ngừa, đấu tranh Tập trung giải có hiệu tranh chấp, khiếu kiện từ sở, khơng để xảy “điểm nóng”, tạo điều kiện cho kẻ địch lợi dụng xuyên tạc, kích động chống phá.Từng bước chuyển dần cách thức phổ biến, giáo dục pháp luật theo hướng để người dân tự tìm hiểu pháp luật quyền người chính, thực trợ giúp pháp lý quyền người 19 Ba là, phát huy vai trò thiết chế truyền thơng, báo chí để đa dạng hóa hình thức truyền thông, tạo thuận lợi tối đa cho người dân tiếp cận pháp luật Triển khai thực có hiệu Nghị Đại hội lần thứ XIII Đảng, Nghị Đại hội Đảng cấp nhiệp kỳ 2020 - 2025, chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội, tăng cường quốc phòng - an ninh; trọng chương trình, dự án phát triển kinh tế - xã hội vùng có đơng đồng bào dân tộc, tơn giáo, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn; quan tâm đến đối tượng yếu xã hội, khơng để đời sống khó khăn mà bất mãn, dễ bị lực thù địch lôi kéo Ba là, tăng cường hiệu lực, hiệu hoạt động giám sát hội đồng nhân dân huyện tổ chức trị - xã hội, tổ chức xã hội, quan báo chí, truyền thơng nhân dân thi hành pháp luật quyền người, đồng thời, nâng cao hiệu công tác trợ giúp pháp lý quyền người, quyền cơng dân, tạo hội bình đẳng cho tổ chức, cá nhân, đặc biệt nhóm xã hội dễ bị tổn thương tiếp cận công lý PHẦN III: KẾT LUẬN Vận dụng cách linh hoạt, sáng tạo phương pháp tiếp cận dựa quyền người hoạch định sách phát triển kinh tế xã hội có tầm quan trọng lý luận thực tiễn, lẽ hướng tới việc xây dựng xã hội mà quyền người tôn trọng, ghi nhận bảo đảm thực hiện, góp phần xây dựng xã hội phồn vinh thịnh vượng Có thể nói, vấn đề quyền người Đảng Nhà nước đề cao, nhận thức tích cực áp dụng phù hợp với thực tiễn cách mạng Việt Nam Nhờ đó, từ dân tộc bị tước đoạt quyền tự nhất, người dân Việt Nam thụ hưởng ngày đầy đủ toàn diện quyền Mặc dù nay, giới cịn nhiều quan điểm khác 20 vấn đề quyền người chí số lực thù địch lợi dụng điều để vu cáo, xuyên tạc tình hình nhân quyền Việt Nam, song thành tựu mà Đảng nhân dân ta đạt năm qua chứng phủ nhận cho nỗ lực Việt Nam lĩnh vực DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO C.Mác Ph.Ăngghen, toàn tập, Nxb CTQG, Hà Nội 1995, tập Hồ Chí Minh tồn tập, tập 4, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 1990 Hồ Chí Minh, Bài nói Hội nghị cán ngành tư pháp năm 1950, Nhà nước Pháp luật Việt Nam, Nxb Pháp lý, Hà Nội 1990 Đảng Cộng sản Việt Nam: Chỉ thị số 12-CT/TW ngày 12-7-1992 Ban Bí thư Trung ương Đảng vẩn đề quyền người quan điểm, chù trương Đảng ta Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, tập 1, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2021 Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (2021), Giáo trình Cao cấp lý luận trị, Mơn Lý luận pháp luật quyền người, Hà Nội ... khăn huyện Chư Păh, tỉnh Gia Lai Chính vậy, nghiên cứu nội dung: ? ?Thực trạng định hướng chủ yếu nhằm tiếp tục hoàn thiện chế đảm bảo quyền người Việt Nam – Thực tiễn huyện Chư Păh, tỉnh Gia Lai? ??... 10 Thực trạng giải pháp thực chế bảo đảm quyền người huyện Chư Păh, tỉnh Gia Lai 13 Kết thực chế bảo đảm quyền người huyện Chư Păh, tỉnh Gia Lai Một số giải pháp thực chế bảo đảm quyền 3.2 người. .. pháp thực chế bảo đảm quyền người huyện Chư Păh, tỉnh Gia Lai 3.1 Kết thực chế bảo đảm quyền người huyện Chư Păh, tỉnh Gia Lai Thực chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước quyền người