HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUÓC GIA HÒ CHÍ MINH HỌC VIEN BAO CHi VA TUYEN TRUYEN
DE TAI KHOA HOC SINH VIEN
NHAN THUC CUA SINH VIEN VE
- QUYÊN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM HIEN NAY
(Khảo sát tại các trường đại học: Học viện Báo chí và Tuyên truyền, Học viện Ngoại giao, Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn)
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHÓA HỌC: Th$ Bùi Thị Vân
NHÓM THỰC HIỆN ĐẺ TÀI: Vi Thanh Thanh
Trang 2Chúng tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng nhóm
nghiên cứu khoa học sinh viên thuộc Khoa Quan hệ quốc tế, Học viện Báo chí
và Tuyên truyền
Các số liệu, kết quả nêu trong đề tài nghiên cứu là trung thực và chưa từng được công bố trong bất kỳ công trình nào khác
Trang 3Thưa các thầy cơ, cùng tồn thể các bạn!
Để hoàn thành được đề tài:
NHẬN THỨC CỦA SINH VIÊN VẺ QUYÊN CON NGƯỜI Ở VIỆT
NAM HIỆN NAY - Khảo sát tại các trường đại học: Học viện Báo chí và
Tuyên truyền, Học viện Ngoại giao, Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn
Bên cạnh sự nỗ lực của các thành viên trong nhóm nghiên cứu trong vận
dụng các kiến thức tiếp thu ở trường, tìm tòi học hỏi cũng như thu thập thông
tin, số liệu có liên quan đến đề tài, nhóm nghiên cứu luôn nhận được sự giúp đỡ, hướng dẫn tận tình của các thầy cô
Trước tiên, xin được gửi lời cảm ơn tới Ban Giám đốc Học viện đã tạo điều kiện thuận lợi, hỗ trợ để nhóm có thể tiến hành những nghiên cứu thực tế Xin cảm ơn PGS.TS Phạm Huy Kỳ, Phó Giám đốc, HVBC&TT; PGS.TS
Phạm Minh Sơn, Trưởng khoa Quan hệ quốc tế, HVBC&TT đã có những đánh giá khách quan, những lời khuyên và góp ý bố ích góp phần định hướng cho việc thực hiện đề tài
Nhóm nghiên cứu cũng xin chân thành cảm ơn thầy Nguyễn Văn Minh, Trưởng phòng Công tác Chính trị; thầy Phạm Tuyên, Bí thư Đồn trường; cơ
Nguyễn Thanh Thảo, Giám đốc Trung tâm thông tin thư viện; các thầy cô
giảng viên Khoa Quan hệ Quốc Tế; các thầy cô quản lý thư viện cùng đông đảo các bạn sinh viên đã nhiệt tình giúp đỡ nhóm nghiên cứu hoàn thành quá
trình khảo sát, phỏng vấn và tìm kiếm tư liệu phục vụ đề tài
Xin gửi lời cảm ơn đến PGS.TS Hoàng Khắc Nam, Trưởng khoa Quốc tế học, Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn; TS Đặng Thị Bích Liễu, Phó
Trang 4Quan hệ quốc tế đã khuyến khích và giúp nhóm nghiên cứu có cơ hội thực
hiện đề tai, |
Đặc biệt, xin gởi lời cảm ơn sâu sắc nhất tới Ths Bùi Thị Vân, Giảng
viên Khoa Quan hệ Quốc tế, là cán bộ hướng dẫn và cũng là người đồng _ hành, theo sát tiến trình thực hiện đề tài Cô luôn đưa ra những nhận xét chỉ
tiết, tỉ mi, chỉ ra những thiếu sót dù nhỏ nhất để giúp đề tài hoàn thiện hơn
Trong suốt thời gian được cô trực tiếp hướng dẫn, các thành viên trong nhóm
nghiên cứu đã có được rất nhiều kinh nghiệm, kiến thức, được làm việc với
tinh than, thai độ nghiên cứu khoa học nghiêm túc và hiệu quả Đó là những kiến thức, kĩ năng rất cần thiết cho chúng em trong quá trình học tập sau này
Trang 5
MỞ ĐẦU sasessosavecseansennuenscenaussctasensesssesensesteaansensnseces 1
CHUONG 1 NHAN THUC CUA SINH VIEN VE QUYEN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM MỘT SÓ VẤN ĐÈ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 9 1.1 Khái niệm và lich sử hình thành, phát triển quyền con người 9
_1.2 Quan điểm và chính sách của Việt Nam về quyền con người 12 1.2.1 Những quan điểm cơ bản của Đảng và Nhà nước Việt Nam về quyên
Con người |
1.2.2 Các chính sách cơ bản của Đảng, Nhà nước ta về quyên con người 15 1.3 Những thành tựu của Việt Nam trong thực hiện và phát triển quyền con 1.4 Tâm quan trọng của việc nhận thức về quyên con người của sinh viên
J5 1 34
CHƯƠNG 2.THỰC TRẠNG NHẬN THỨC CỦA SINH VIÊN VẺ
QUYÊN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 39
2.1 Vài nét về khách thé nghién cttu dé tai ecsscsscsesssssseessseesssccssessssesseecesnes 39
2.2 Khảo sát thực trạng nhận thức của sinh viên về quyền con người ở Việt Nam hiện nayy tt v1 nh 111 HT HH TT HT ng Han geogey 42 2.2.1 Nhận thức của sinh viên về sự cân thiết phải hiểu biết về quyền con 2.2.2 Nhận thức của sinh viên về quan điểm và chính sách của Việt Nam về quyển con FiQHỜI SH HH HH ng go 10001104 16T ch nọ 0 0n 48 2 2.3 Nhận thức của sinh viên về quyên cơ bản của con H.8ưỜI 52
2.2.4 Nhận thức của sinh viên về những thành tựu của Việt Nam trong thực
hién va phdt trién quyén CON NQUCE vosccsceccssesssssssssssssessssecssssssessesssssesssccssesesssse 56
Trang 6Ở VIỆt NGHHM, HH TH TT HT HH Họ TH TH ung rủ 61
2.3.2 Mặt hạn chế về nhận thức của sinh viên đối với vấn đề quyên con người
Ở ViỆt ÌNGIHN G0105 9 kg 63
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP NÂNG CAO NHẬN THỨC CỦA SINH VIÊN
VẺ QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM c-ceecrrerrrrrre 73
3.1 Giải pháp ChUNg, ch 0110 0 73
3.2 Giải pháp cụ thỂ css cv HH HH1 1kectrrrrved 74
3.2.1 Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, sự quản lý của Nhà nước đối với
quyén con Hi ƯỂỜ SH HT TT Hàng Hàng T111 TT gu gu gi 75 3.2.2 Nhà trường cân phát huy vai trò chủ đạo của mình trong việc nâng cao
nhận thức về vấn đề cho sinh Vien seecvecsessecssssssssecsessesssssssssssssssssssssssssescsusencesene 8l
3.2.3 Tăng cường vai trò lãnh đạo của Đoàn Thanh niên . 5- 85
3.2.4 Nâng cao năng lực nhận thức và hành động của sinh viên Việt Nam 88 3.2.5 Nâng cao vai trò của Báo chí & Truyền thông .eccscccc, 91
q00 4d 94
TÀI LIỆU THAM KHẢO - 5s scecccsecccsssee 96
Trang 7Biểu đồ 2.1: Đánh giá về sự cần thiết phải hiểu biết về quyền con người 45 Biểu đồ2.2: Mức độ quan tâm của sinh viên đối với quyền con người 45 Biểu đồ 2.3: Mức độ quan tâm của sinh viên đối với các nhóm quyền 45 Biểu đồ 2.4: Các kênh thông tin được sinh viên sử dụng để tiếp cận quyền con Biểu đỗ 2.5: Mức độ cập nhật thông tin của sinh viên về những quan điểm và chính sách của Việt Nam về quyền con người . s- se x+rxez 48 Biểu đồ 2.6: Mức độ quan trọng của các cơ sở trong hình thành quan điểm và - chính sách của Đảng và Nhà nước về quyền con người ở Việt Nam 49
Biểu đồ 2.7: Đánh giá sự hiểu biết của sinh viên về các văn kiện đảm bảo
quyền con người ở Việt Nam 2-ss seSEềEEtSExEEEEESEEESEEEEEEkrrkerkrrred 51 Biéu đồ 2.8: Đánh giá nhận thức của sinh viên về Quyền tự do ngôn luận, tự do báo chí và thông tin (Theo Hiến pháp hiện hành 2013 của Việt Nam) ke 52 Biêu đô 2.9: Đánh giá sự hiệu biết của sinh viên về định nghĩa quyên con
"120600 53
Biểu đồ 2.10: Hiểu biết của sinh viên về những thành phần thuộc nhóm
"những người dé bị tổn thương"” 2-2 2 E+EkEEEeESEEEEkerkrkerkrkee 54
Biểu 2.11: Hiểu biết của sinh viên về chủ thể có trách nhiệm tôn trọng, bảo
đảm và thực hiện quyền con người, quyền công dân . - 55 Biểu đồ 2.12.: Đánh giá của sinh viên về thành tựu của Việt Nam trong việc đảm bảo thực hiện quyền con người . - ¿se e£ExetEke+eereecree 56 Biểu đồ 2.13: Đánh giá của sinh viên về vai trò của Báo chí, truyền thông trong việc đảm bảo và thực hiện quyền con người 5-5555: 58 Biểu đồ 2.14: Thái độ của sinh viên trước những luận điệu xuyên tạc về quyền
con người ở Việt Nam hiỆn nnay - 5 Ă < 3< 362111391321 533 51235 xcrx 60
Trang 81 Tính cấp thiết của đề tài
Từ buổi bình minh của lịch sử dân tộc, cùng với việc xây dựng và bảo vệ đất nước, vấn đề đảm bảo lợi ích nhân dân, lợi ích con người vẫn luôn được
ông cha ta đặt lên hàng đầu Điều đó thể hiện ngay trong tác phẩm Bình Ngé đại cáo của Nguyễn Trãi, khi ông khẳng định “việc nhân nghĩa cốt ở an dân”, vì dân Trong Bộ luật Hồng Đức thời vua Lê Thánh Tông và một số các văn kiện lịch sử khác đã có những quy định về quyền lợi của người phụ nữ Như
vậy, tôn trọng, bảo vệ và phát triển những lợi ích chính đáng của con người có
căn nguyên từ truyền thống, tồn tại và phát triển cùng quá trình vận động của
dân tộc
Trên thế giới, việc bảo vệ quyền của con người xuất hiện từ rất sớm trong các văn kiện nỗi tiếng: Tuyên ngôn Độc Lập của Mỹ năm 1776; Tuyên ngôn về Nhân quyền và Dân quyên của Pháp năm 1789 Và chính những tuyên bố trong hai bản Tuyên ngôn này đã được Chủ tịch Hồ Chí Minh thừa nhận và sử dụng trong bản Tuyên ngôn Độc lập của nước Việt Nam năm 1945
Trong xu thế hội nhập toàn cầu hiện nay, quyền con người ngày càng được cả thế giới quan tâm, vấn đề bảo đảm quyền lợi của mỗi công dân càng
phải đặt lên hàng đầu Với sự tham gia kí kết một loạt các công ước quốc tế và sự xây dựng hệ thống luật pháp, văn kiện để bảo vệ quyền COn người,
Đảng và Nhà nước ta đã và đang bảo đảm những quyền lợi cơ bản của công
dân Điều này góp phần thúc đấy tính dân chủ của Nhà nước Xã hội Chủ
nghĩa Việt Nam, nâng cao năng lực quản lí của bộ máy lãnh đạo, củng cố niềm tin của nhân dân vào Nhà nước và chế độ, góp phan én định chính trị,
thúc đây kinh tế phát triển Đặc biệt, Hiến pháp năm 1992, lần đầu tiên khái
Trang 9trong việc đảm bảo quyền lợi chính đáng của con người
Bên cạnh đó, vẫn tồn tại một thực tế mà chúng ta phải thừa nhận, đó là
sự hiểu biết của công dân về vấn để quyền con người ở Việt Nam còn hạn chế Việc không nắm rõ quyền con người đối với mỗi công dân chính là nguyên nhân tạo ra sự quan liêu, lạm quyền trong bộ máy nhà nước, đồng thời
gây suy giảm niềm tin của công dân vào Đảng và Nhà nước Đối với công
dân, điều này ảnh hưởng trực tiếp đến khả năng bảo vệ chính mình của họ
Ngoài ra, sự phá hoại của các phần tử cơ hội chính trị và bọn phán động
ngày càng tăng Bằng cách thuyết giảng các lí lẽ dối trá và huyễn hoặc về những quyền lợi cá nhân đi ngược lợi ích dân tộc, chúng một mặt vừa lên
tiếng đả kích Việt Nam trên trường quốc tế, một mặt kích động, gây bạo loạn
trong lòng quần chúng Các thế lực thù địch thường núp dưới danh nghĩa hoạt
động vì tự do và nhân quyên, thực hiện âm mưu phá hoại, phát động một cuộc
đấu tranh khơng khói lửa nhằm xố bỏ chế độ Chủ nghĩa Xã hội ở nước ta,
xoá bỏ Chủ nghĩa Mác Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, thủ tiêu sự lãnh đạo
của Đảng Cộng sản Việt Nam Một số trường hợp, người dân muốn thể hiện quan điểm của mình đối với các vấn đề xã hội nhưng chưa có một hệ thống
truyền thông hiệu quả nào đề diễn đạt; vi vậy, họ đã tự chọn cho mình hình
thức biểu tình tự phát và tự do ngôn luận thái quá Với nhận thức hạn chế về
quyền và nghĩa vụ của con người, họ vô tình bị lợi dụng và gây phương hại
đến Nhà nước và xã hội |
Đặc biệt, với đối tượng sinh viên Việt Nam đang sống trong môi trường
hiện đại hóa đất nước và toàn cầu hóa quốc tế, vẫn đề nâng cao nhận thức về
Trang 10sinh viên chiếm số lượng đông đảo trong kết cấu dân số thì làm tốt việc định hướng nhận thức sinh viên về quyền con người càng phải được chú trọng
Nghiên cứu khoa học vẻ nhận thức của sinh viên đối với vấn đề này nhằm nâng cao vai trò của sinh viên trong việc thực hiện nghĩa vụ quốc tế của
Việt Nam, sau nữa là để góp phần thúc đây sự phát triển của xã hội theo hướng công bằng, dân chủ, van minh như Đảng Cộng sản Việt Nam xác định
Nhận thức thực trạng đó, nhóm nghiên cứu chúng tôi xin mạnh dạn đưa ra đề xuất, nghiên cứu vấn đề Nhận thức của sinh viên về quyển con người ở Việt Nam hiện nay - (Khảo sát tại các trường đại học: Học viện Báo chí và
Tuyên truyễn, Học viện Ngoại giao, Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn)
Từ đó, đề tài sẽ đóng góp về mặt lí luận khoa học, đề xuất tạo tiền đề cho những cải biến thực tiễn trong xã hội về quyền con người ở Việt Nam
2 Tình hình nghiên cứu
Vấn đề quyền con người là đối tượng của nhiều công trình nghiên cứu, báo cáo, chỉ thị, xuất bản phẩm của các học giả và tổ chức nước ngoài
Về sách có thê kể đến những cuốn như:
e Bộ Ngoại Giao (2005), Sách trắng “Thành tựu bảo vệ và phát triển
Quyên con người ở Việt Nam” Năm 2005, Bộ Ngoại giao Việt Nam ban hành Sách trắng về nhân quyền ở Việt Nam cung cấp một bức tranh toàn điện về
tình hình thực hiện quyền con người tại Việt Nam, nhằm làm rõ với thế giới
răng tình hình nhân quyền ở Việt Nam khác với những luận điểm xuyên tạc của những thế lực chống phá Việt Nam
Trang 11thực hiện quyền con nguoi, quyen công dán ở nước fa', Đại học Luật Hà Nội Trên báo chí cũng đã xuất hiện khá nhiều bài viết đề cập đến Quyền con
người, cụ thể là:
e Th.s Nguyễn Bá Diền (2012), “Pháp luật Việt Nam bảo vệ Quyển con
người”, Tạp chí Khoa học Tác phẩm đã nêu và phân tích các quy định về bảo hộ quyền công dân và bảo hộ quyền con người trong hầu hết các quy định của pháp luật Việt Nam Các quy định này ngày càng được áp dụng vào thực tiễn
đời sống ở Việt Nam
e Ts Đào Trí Úc và Th.s Vũ Công Giao (2011), “Khái quát về hoạt
động nghiên cứu khoa học trên lĩnh vực Quyên con người ở Việt Nam”, Tạp chí Khoa học Pháp Luật Đây là một trong những tác phẩm có đóng góp quan trọng trong hoạt động nghiên cứu khoa học về quyền con người
Một số đề tài, luận văn, luận an:
e Học viện Chính trị - Quốc gia Hồ Chí Minh (1990 -1997), Đề tài khoa học “Cú nghĩa xã hội và nhân quyền ” đã thê hiện nhân quyền chính là bản
chất và mục tiêu của chủ nghĩa xã hội Bảo vệ và thúc đây nhân quyền nói chung, nghiên cứu, giáo dục, tuyên truyền về nhân quyền nói riêng là cần thiết ở nước ta Tuy nhiên, trong khi chỉ ra những âm mưu của một số thế lực
phản động lợi dụng dân chủ để chống phá nhà nước Việt Nam, các nghiên
cứu chưa chỉ ra rõ ràng những biện pháp cụ thể để hạn chế, triệt tiêu sự chống phá này, cũng như những phương hướng, biện pháp cụ thê
® Ts Phạm Minh Hạc (1996), Chương trình KX07-96 - Đề tài cấp Nhà
nước: “Con người - Mục tiêu và động lực của sự phát triển kinh tế-xã hội ”
Bắt đầu từ năm 1990, trong chương trình nghiên cứu cấp nhà nước KX07: "Con người - Mục tiêu và động lực của sự phát triển kinh tế - xã hội"
giai doan 1990-1995 do GS Phạm Minh Hạc làm chủ nhiệm, lần đầu tiên
Trang 12điều kiện đảm bảo thực hiện quyền con người trong công cuộc đổi mới
Một số đề tài nghiên cứu nỗi bật như: “Nhán quyên: Lý luận và thực tiễn” (2000-2001), “Hiển pháp, pháp luật và quyền con người: Kinh nghiệm
Việt Nam và Thụy Điển” (2000-2001), “Quyền con người: Lý luận và thực
tiễn ở Việt Nam và Australia” (2003-2004), “Lý luận và thực tiễn về quyên con người ở Trung Quốc và Việt Nam” (2004)
Mặc dù quá trình nghiên cứu trước đây về quyền con người đạt nhiều thành tựu nhưng các đề tài chủ yếu chọn đối tượng nghiên cứu là các quyền
của con người và chưa có bất kì đề tài nào chọn sinh viên như một đối tượng
nghiên cứu quan trọng Do đó, việc tiến hành nghiên cứu đề tài “Nhận thức
của sinh viên vỀ quyỀn con người ở Việt Nam hiện nay- (Khảo sát tại các
trường đại học: Học viện Báo chí và Tuyên truyễn, Học viện Ngoại giao, Đại
học Khoa học Xã hội và Nhân văn)” sẽ bỗ sung thêm vào hệ thống những công trình khoa học kể trên, mở ra một hướng ổi mới trong hoạt động nghiên cứu về quyền con người
3 Mục đích, nhiệm vụ 3.1 Mục đích nghiên cứu
Trên cơ sở làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn và thực trạng nhận thức của
sinh viên về quyền con người, dé tai đưa ra một số giải pháp nhằm nâng cao
nhận thức của sinh viên về vẫn đề này, để từ đó thúc đây những hành động
của sinh viên và toàn xã hội về bảo vệ quyền con người ở Việt Nam hiện nay 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu
Từ mục đích nghiên cứu trên, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài tập trung vào: - Thứ nhất, nghiên cứu hệ thống hóa một số vấn đề lý luận cơ bản về
Trang 13đối với quyền con người ở Việt Nam
- Thứ ba, lập luận và đề xuất một số giải pháp cụ thể, phù hợp với các
nhóm đối tượng: Nhà trường, giảng viên, sinh viên, gia đình và các cơ quan, ban ngành, tổ chức liên quan góp phần giúp sinh viên hiểu rõ về tầm quan trọng của việc nhận thức đúng đắn quyền lợi của bản thân mình và của mọi
người, để đấu tranh bảo vệ và lên tiếng bác bỏ những hành động xúc phạm
quyền con nguoi
4 Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng mà đề tài tập trung nghiên cứu là nhận thức của sinh viên về vấn đề quyền con người Thông qua việc sinh viên chưa có kiến thức đầy đủ về quyền con người và hiểu được tầm quan trọng của nó trong xã hội hiện nay, nhóm nghiên cứu sẽ tiến hành khảo sát thực trạng và đánh giá mức độ nhận thức của sinh viên về quyền con người
4.2 Phạm vi nghiên cứu
Đề tài nghiên cứu trên phạm vi các trường Đại học trên địa bàn Hà Nội: Học viện Báo chí và Tuyên truyền; Học viện Ngoại giao; Đại học Khoa học Xã hội và Nhân văn, với đối tượng là: 600 sinh viên thuộc các chuyên ngành
và các cán bộ quản lý có liên quan, giảng viên Tập trung nghiên cứu thực trạng hiểu biết của sinh viên về quyền con người, đồng thời nghiên cứu những phương hướng và giải pháp nhằm nâng cao nhận thức của sinh viên về quyền con người
Lựa chọn phạm vi nghiên cứu như trên, đề tài nhằm mục tiêu chính là hướng vào nghiên cứu đối tượng sinh viên có trình độ nhận thức, điều kiện
Trang 145.1 Cơ sở lí luận
Cơ sở lý luận của đề tài được nghiên cứu dựa trên nền tảng cơ bản của
chủ nghĩa Mác — Lênin và tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về vấn đề quyền con người |
5.2 Phương pháp nghiên cứu
Việc nghiên cứu đề tài còn là sự kết hợp của nhiều phương pháp như phương pháp thu thập nghiên cứu tài liệu, phương pháp logic, phương pháp lịch sử, phương pháp phân tích đánh giá tổng hợp Bên cạnh đó, đề tài sử dụng hai phương pháp khảo sát: (1) điều tra bằng bảng hỏi với khách thể
nghiên cứu là 600 sinh viên trên phạm vi các trường Đại học trên địa bàn Hà Nội: Học viện Báo chí và Tuyên truyền; Học viện Ngoại giao; Đại học Khoa
học Xã hội và Nhân văn (2) điều tra bằng phương pháp phỏng vấn sâu 4 đối tượng bao gồm cán bộ chuyên môn, giảng viên và sinh viên Bảng hỏi và gợi
ý phỏng vấn sâu là hai công cụ chính được thiết kế để đánh giá nhận thức của
sinh viên về quyền con người ở Việt Nam, từ đó đề xuất các giải pháp cho vẫn đề nghiên cứu
6 Ý nghĩa lý luận và thực tiễn
Đề tài nghiên cứu có ý nghĩa trong việc rút ra vấn đề lý luận nhằm nâng cao nhận thức về quyền con người cho sinh viên; là cơ sở nghiên cứu của các dé tai với qui mô và mức độ cao hơn và là tài liệu tham khảo cho các đề tài có liên quan
Về mặt thực tiễn, kết quả của đề tài sẽ cho chúng ta một cái nhìn trực
Trang 15mạnh vấn đề này hơn trong tương lai 7 Kết cầu
Mở đầu
Chương 1: Nhận thức của sinh viên về quyền con người ở Việt Nam -
Một số vẫn đề lý luận và thực tiễn
Chương 2: Thực trạng nhận thức của sinh viên về quyền con người ở
Việt Nam hiện nay
Chương 3: Giải pháp nhằm nâng cao nhận thức của sinh viên về quyền con người ở Việt Nam
Trang 16NHAN THUC CUA SINH VIEN VE QUYEN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM MOT SO VAN DE LY LUAN VA THUC TIEN
1.1 Khai niém va lich sir hinh thanh, phat trién quyén con người Quyền con người là một tư tưởng xuất hiện và “bén rễ” từ rất sớm trong nhận thức và xã hội loài người Ở mỗi vùng, mỗi không gian, tư tưởng này lại
được quan niệm theo các cách khác nhau, ở những mức độ nhận thức Và Sự
biểu đạt khác nhau Tư tưởng về quyền của con người không được thống nhất trong suốt quãng thời gian dài của lịch sử và chỉ tới khi quyền con người được nâng lên trở thành một ngành khoa học đích thực, những khái niệm đó mới
được tổng hợp, đúc kết lại trở thành một khái niệm chung nhất, dễ hiểu nhất
Tuy nhiên, những tư tưởng về quyền con người đã được manh nha từ
thời tiền sử, tồn tại dưới dạng những ý niệm Ngay từ khi những cuộc chiến
tranh, xung đột giữa các bộ tộc nỗ ra, con người đã có những quy ước với nhau về việc không giết tù binh Cho đến khi xã hội có sự phân chia giai cấp, tư tưởng này càng phát triển một cách mạnh mẽ và phản ánh một cách rõ nét trong các học thuyết tôn giáo, triết học và thần học của cả phương Đông và phương Tây Dù với mỗi trường phái đều có những giáo lý và cách thức thể
hiện riêng biệt nhưng tựu chung lại, về bản chất và mục tiêu xuyên suốt của
các tôn giáo đều hướng đến quyền sống, quyền kinh tế, xã hội và văn hóa cho những người nghèo và những người bị áp bức
Thời kỳ cô đại, nhà triết học phương Tây, Socrat coi nhiệm vụ tối cao
của triết học là khơi dậy “w ý /hức của con người về chính bản thân mình”
Ông đánh thức con người bằng sự khẳng định vai trò và giải phóng cá nhân trong luận điểm nỗi tiếng “Con người, hãy nhận thức chỉnh mình” Ư phương Đơng cô đại cũng có những nhà tư tưởng lỗi lạc đề cập tới vấn đề con người,
như: Mặc Tử (479-381 Trước CN) với tư tưởng kiêm ái, đề cao quyền tự
Trang 17nhà triết học Không Tử (551- 479 Trước CN) quan niệm sự tôn trọng cá nhân,
tự do cá nhân là một nội dung quan trọng của đạo đức
Đến thời trung đại, mặc dù tư tưởng này được thần thánh hóa trở thành
con người - tôn giáo, con người - Thượng đề, Thần thánh, Chúa là con người
phi hiện thực nhưng các nhà triết học thời kỳ này đã đặt những bước đi đầu
tiên trong quá trình khám phá bản chất con người bằng cách tách con người khỏi thế giới sự vật cảm tính — trực quan để xem xét Trong xã hội trung cổ, những nhà triết học, thần học nỗi tiếng dù mang nặng tư tưởng thần học, duy tâm huyền bí nhưng cũng góp phần vào dòng chảy hình thành và phát triển của tư tưởng quyền con người, như St.Augustin, Thomas de Aquin
Van dé con người và số phận của nó được đặt ra và giải quyết một cách hiện thực hơn bao giờ hết ở thời kỳ cận đại Tư tưởng thống trị quan niệm về con người ở thời này chịu ảnh hưởng mạnh mẽ bởi thuyết “pháp quyền tự nhiên”, cho rằng con người tự nhiên sinh ra mà có chứ không phải do Chúa, Thượng đế hay bất kỳ đắng siêu nhiên tạo thành Do đó, các quyển con người không phụ thuộc vào phong tục, tập quán, truyền thống hay ý chí của bất cứ
cá nhân, giai cấp, tầng lớp nào áp đặt; họ là thành viên của gia đình nhân loại
Đây được coi là một trong những thời kỳ quan trọng mang tính bước ngoặt của loài người về nhận thức quyền con người Có hai trường phái hoàn toàn trái ngược, bên cạnh thuyết “pháp quyền tự nhiên” (mà tiêu biểu là các học
gia nhu Thomas Hobbes (1588-1679), John Locke (1632-170) ) còn xuất hiện học thuyết về các quyền pháp lý mà tiêu biểu là các tác giả như Edmund
Burke (1729 — 1797), Jeremy Bentham (1748-1832) , cho răng các quyền con người không phải do bâm sinh mà do các nhà nước quy định trong pháp luật Cùng với những nhà tư tưởng thời kỳ khai sáng là sự xuất hiện của các
nhà tư tưởng cận đại lỗi lạc và các tác phẩm như Immanual Kant, Đức (với
Trang 18Đến các nhà tu tưởng như: C.Mác (với các tác phẩm nỗi tiếng Vẻ vấn dé
Do Thái (1843), Tuyên ngôn của Đảng Cộng sản (1848) ); Ph.Ăngghen (với Chống Duyrinh (1 ở78); V.I.Lênin (với Nhà nước và Cách mạng (1917); Bàn về chuyên chính vô sản (1919), Cách mạng Tháng Mười Nga (1917) ); và Hồ Chí Minh (với Yêu sách gửi đoàn đại biểu các nước đồng mình (1919); Tuyên ngôn hội liên hiệp thuộc địa (1922); Tuyên ngôn độc lập (1945)
Lịch sử hình thành và phát triển quyền con người cũng đánh dấu sự ra đời của hàng loạt những văn kiện nỗi tiếng như Bộ luật Hammurabi, Hiến pháp Medina, Bộ luật về quyền của Anh, Tuyên ngôn về Nhân quyền và Dân quyền của Pháp, Tuyên ngôn Độc lập và Bộ luật về các quyền của Mỹ Cũng
là lịch sử ra đời của hàng loạt tổ chức như Hội chữ thập đỏ, Hội quốc liên và
đặc biệt là Liên hợp quốc đã đánh dấu những dấu mốc quan trọng trong sự phát triển quyền con người Mỗi quốc gia, mỗi tổ chức, mỗi bộ luật lại có những định nghĩa khác nhau về quyền con người
Từ vô số những quan niệm, cách hiểu khác nhau đó, Văn phòng Cao ủy
Liên Hợp Quốc đã khái quát quyền con người (man righís) lại thành:
“Quyền con người là những bảo đảm pháp lý phố quát (universal guarantees) cé tac dung bdo vệ các cá nhân và nhóm chỗng lại những hành động (acfions) hoặc sự bỏ mặc (omissions) làm tôn hại đến nhân phẩm, những sự được phép và quyên tự do cơ bản (ƒundalmental freedoms)
của con người”
Cùng với đó, quyền con người còn được định nghĩa khái quát hơn là những quyền bẩm sinh, vốn có của con người mà nếu không được hưởng thì chúng ta sẽ không thể sống như một con người Vậy nên, xét chung quyền con người là “những nhu cầu, lợi ích tự nhiên vốn có và khách quan của con người được ghỉ nhận và bảo vệ trong pháp luật quốc gia và các
Trang 19
thỏa thuận pháp lý quốc tế”, theo cuỗn “Giáo trình Lý luận và pháp luật vê quyên con người”
Việt Nam là một trong những quốc gia có sự ảnh hưởng bởi quan điểm của Văn phòng Cao Ủy Liên Hợp Quốc về quyền con người Thực tế nữa là, ở
Việt Nam, bên cạnh thuật ngữ “quyền con người” còn xuất hiện thuật ngữ
“nhân quyền” Trong ngôn ngữ Anh, cả hai đều bắt nguồn từ thuật ngữ “human rights” và theo Đại từ điển Tiếng Việt, “nhân quyền” cũng có nghĩa là “quyền con người” Tóm lại, mặt ngôn ngữ học, hai thuật ngữ này là đồng
nghĩa và có thể sử dụng cả hai trong hoạt động thực tiễn
1.2 Quan điểm và chính sách của Việt Nam về quyền con người Ngày nay, hầu hết các quốc gia trên thế giới đều chung sức bảo vệ và thúc đây quyền con người, trong đó có Việt Nam Đảng Cộng sản Việt Nam va Nhà nước đã xác định những tư tưởng và đường lỗi chỉ đạo về quyền con người làm cơ sở cho việc bảo vệ và thúc đây các quyền con người trên thực tế Có thê thấy, các quan điểm, chính sách của Đảng, Nhà nước ta về nhân
quyền được hình thành cốt rễ từ truyền thống nhân đạo của dân tộc, từ lịch sử
hàng ngàn năm đấu tranh chống lại giặc ngoại xâm của ông cha ta Tư tưởng khoan dung, nhân đạo còn ảnh hưởng đến cách thức cầm quyền qua các thời
đại Từ thời các vua Hùng dựng nước, các triều đại phong kiến Việt Nam đã
kết hợp giữa “nhân trị” với “pháp trị”, giữa “trị quốc” và “an dân” Từ những thế kỷ XIV, Trần Hưng Đạo và Nguyễn Trãi đã có tư tưởng “lẫy dân làm
gốc” Bộ luật Hồng Đức dưới thời Lê được các nhà luật học trong và ngoài nước coi là một trong bộ luật chặt chẽ, đầy đủ, tiến bộ nhất của các triều đại
phong kiến Việt Nam, có thể xếp ngang hàng với những bộ luật nổi tiếng trên
thế giới; đó cũng là bộ luật đầu tiên lên tiếng bảo vệ và đề cao vai trò của
người phụ nữ trong xã hội phong kiến
Trang 20
Bén canh viéc ké thira va phat huy những tỉnh hoa của dân tộc; các quan điểm, chính sách của Đảng, Nhà nước Việt Nam về quyền con người được hình thành dựa trên nền tảng lý luận của chủ nghĩa Mác- Lênin và Tư tưởng Hồ Chí Minh ; cũng như bám sát những nguyên tắc và tiêu chuẩn quốc tế về
nhân quyền được hầu hết các dân tộc trên thế giới thừa nhận Tắt cả các quốc
gia trong cộng đồng quốc tế cam kết hoàn thành nghĩa vụ của mình là “/⁄
đẩy sự tôn trọng ở khắp nơi, thực hiện và bảo vệ tất cả các quyên con nguoi
và các tự do cơ bản cho tắt cả mọi người, phù hợp với Hiến chương Liên Hợp Quốc, các văn kiện khác liên quan tới quyén con người và luật pháp quốc tế ”” Từ những cơ sở nêu trên và cũng xuất phát từ thực tiễn và những yêu cầu đặt ra trong công cuộc Đổi mới, hội nhập quốc tế và xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN của dân, do dân và vì dân Các quan điểm, chính sách về nhân quyền của Đảng và Nhà nước đã được hình thành cơ bản như sau
1.2.1 Những quan điểm cơ bản của Đảng và Nhà nước Việt Nam về
quyền con người
1.2.1.1 Quyên con người vừa có tính phổ biến, vừa có tính đặc thù
Tính phô biến và tính đặc thù là hai mặt kết hợp chặt chẽ với nhau, cùng
ton tại và tác động qua lại lẫn nhau Một mặt, quyền con người là kết tỉnh giá
trị chung của toàn nhân loại, nó mang tính phổ biến, thể hiện khát vọng chung của nhân loại Mặt khác, quyền con người là sản phẩm mang tính lịch sử, nó gắn liền với truyền thơng văn hóa, hồn cảnh địa lý, chế độ chính trị và trình độ phát triển kinh tế của mỗi quốc gia, dân tộc Vì vậy, nó mang tính đặc thù Trong bối cảnh thế giới hiện đại, nó còn là quan điểm cơ bản vừa bảo đảm “hòa nhập” mà “không hòa tan” trên lĩnh vực quyền con người
1.2.1.2 Quyền con người là giả trị chung của nhân loại và mang tỉnh
giai cấp
Chỉ thị số 12/CT/TW ngày 12/7/1992 của Ban Bí thư Trung ương Đảng
đã nêu rắng: “Nhân quyên là thành quả của cuộc đầu tranh lâu dài qua các
Trang 21
thời đại của nhân dân lao động và các dân tộc bị áp bức trên thế giới và cũng là thành quả của cuộc đấu tranh của loài người làm chủ thiên nhiên; qua đó, nhân quyên trở thành giả trị chung của nhán loại” Trong xã hội có phân chia giai cấp đối kháng, khái niệm quyền con người cũng mang tính giai cấp sâu sắc, khi pháp luật thừa nhận quyền tự do của giai cấp này có nghĩa là tước đoạt quyền tự do của giai cấp đối lập nó
1.2.1.3 Quyên con người và quyên dân tộc cơ bản là thống nhất
* Quyên thiêng liêng, cơ bản nhất của con người là quyên được sống
trong độc lập, tự do, quyên được tự quyết định vận mệnh của mình” Nói cách khác, nước Việt Nam có độc lập thì dân Việt Nam mới có tự do Quyền
con người gắn liền với độc lập dân tộc, cá nhân gắn với cộng đồng, quốc gia, dân tộc, tách khỏi cộng đồng thì cá nhân không thể có tự do chân chính
1.2.1.4 Quyên cả nhân không tách rời nghĩa vụ và trách nhiệm :
Chỉ thị số 12/CT/TW ngày 12/7/1992 của Ban Bí thư Trung ương Đảng
nêu rõ: “Dán chủ phải đi đôi với kỷ cương, pháp luật Mở rộng dân chủ xã hội chủ nghĩa, phát huy quyên làm chủ của nhân dân, đồng thời thực hiện
chuyên chính với mọi hành động xâm phạm lợi ích Ti 6 quốc, của nhân dán”
Ngoài ra, Sách trắng về thành tựu về nhân quyền của Việt Nam cũng khẳng
định: “ các quyên và tự do của mỗi cá nhân chỉ có thể được bảo đảm và
phát huy trên cơ sở tôn trọng quyên và lợi ích chung của dân tộc và cộng đông; quyền lợi phải đi đôi với nghĩa vụ đối với xã hội”
_ 12.15 Quyên con người phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế, văn
hóa và truyền thống dân tộc
Quyền con người là nhu cầu vốn có của con người nhưng trạng thái thực
hiện và mức độ thỏa mãn nó lại phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế - xã
hội, văn hóa, truyền thống dân tộc của mỗi quốc gia Nó không phụ thuộc vào ý muốn chủ quan của con người Do đó, quá trình xây dựng pháp luật về
Trang 22quyén con người cần bám sát điều kiện cụ thể của đất nước và truyền thống dân tộc, vì “quyên không thể cao hơn trình độ phát triển kinh tẾ"
1.2.1.6 Quyên con người phải được pháp luật bảo vệ
Đảm bảo bằng pháp luật là một trong những điều kiện quan trọng nhất để các quyền con người được thực hiện Pháp luật ghi nhận, củng cố, mở rộng quyền con người Trên cơ sở pháp luật, người ta tạo ra các thiết chế bảo đảm
thực hiện quyền COn người Đến nay, trên lĩnh vực pháp luật bảo vệ quyền con người, Nhà nước ta đã ban hành những văn bản rất cơ bản, đó là Bộ luật Dân sự; Bộ luật Hình sự; Bộ luật Lao Động: Luật Bảo vệ sức khỏe nhân dân; Lua Phé cập giáo dục tiêu học; Luật Báo chí; và những văn bản pháp luật
khác liên quan đến việc bảo vệ quyền con người, quyền công dân
1.2.2 Các chính sách cơ bản của Đảng, Nhà nước ta về quyển con người
1.2.2.1 Dân chủ và quyền con người, quyên công dân
Dân chủ là quyền làm chủ của nhân dân Nhân quyền gắn bó hữu cơ với dân chủ Quyền làm chủ của công dân quyết định bản chất dân chủ của chế độ nhà nước, chế độ xã hội; ngược lại, chế độ nhà nước dân chủ là điều kiện bảo đảm các quyền và tự do của con người Do đó, việc thực hiện, đảm bảo quyền con người găn liền và phụ thuộc vào quá trình dân chủ hóa Đại hội lần thứ VI của Đảng (1986) đã vạch ra đường lối đổi mới toàn diện, đó là dân chủ hóa
mọi mặt đời sống xã hội, đặt con người vào vị trí trung tâm của các chính
sách phát triển kinh tế, xã hội Dân chủ trên lĩnh vực chính trị mà cốt lõi là
bảo đảm quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân, trên lĩnh vực kinh tế then chốt là giải quyết vấn đề sở hữu đối với tư liệu sản xuất, trên lĩnh vực văn hóa
tư tưởng là vấn đề tự do bàn bạc, thảo luận về những dự án chính sách và
pháp luật của Nhà nước Những nội dung dân chủ ấy đã được thể chế hóa vào
Trang 231.2.2.2 Kinh tế với quyên con người, quyên công dân
Việc chuyển từ nền kinh tế quan liêu bao cấp sang nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa là bước đột phá trong việc thực hiện quyền kinh
tế - xã hội ở Việt Nam Mục đích của chính sách kinh tế của Nhà nước là làm
cho dân giàu, nước mạnh, đáp ứng ngày càng tốt hơn nhu cầu vật chất và tỉnh thần của nhân dân trên cơ sở, phát huy mọi năng lực sản xuất, mọi tiềm năng
của các thành phần kinh tế gồm, kinh tế nhà nước, kinh tế tập thể, kinh tế cá
thể, kinh tế tư bản tư nhân, kinh tế tư bản nhà nước, kinh tế có vốn đầu tư
nước ngoài dưới nhiều hình thức, thúc đây xây dựng cơ sở vật chất — kỹ thuật,
mở rộng hợp tác kinh tế, khoa học kỹ thuật và giao lưu với thị trường thé
giới” Nhà nước đã thực thi những chính sách kinh tế: chính sách khốn trong nơng nghiệp, cổ phần hóa các xí nghiệp quốc doanh, chính sách kinh tế hợp tác, coi đó là những hình thức kinh tế giải quyết quyền con người về mặt
kinh tế; đồng thời, ban hành nhiều đạo luật nhằm bảo đảm quyền con ngudi
trong điều kiện cơ chế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa
1.2.2.3 Chính sách xã hội với quyên con người, quyên công dân
Trong công cuộc đôi mới, Đảng và Nhà nước ta xác định đặt con người
vào vị trí trung tâm của cắc chính sách phát triển, chăm lo cho con người là mục tiêu phấn đấu cao nhất của chế độ Trong quá trình phát triển đất nước, Nhà nước đã giải quyết thành công những vấn đề do hậu quả của chiến tranh
kéo dài và trong chừng mực nhất định là do mặt tieu cực của kinh tế thị
trường Nhà nước đã có nhiều chính sách giải quyết các vấn đề xã hội, chăm lo các đối tượng chính sách sau chiến tranh; chính sách đối với thương binh, liệt sĩ, người có công với cách mạng; đây lùi các tệ nạn xã hội, chăm sóc trẻ
em mồ côi Trong Báo cáo quốc gia kiểm điểm định kỳ việc thực hiện quyền con người ở Việt Nam, Chính phủ xác định việc thúc đây các chính sách xã
Trang 241.2.2.4 Dan tri, thong tin voi quyén con người, quyên công dân
Có thể khăng định rằng việc giáo dục, phố biến về kiến thức về quyền con người, quyền công dân được coi là biện pháp đầu tiên và có tính chất bền vững, lâu dài để bảo vệ và thúc đây các quyền con người Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX chỉ rõ: “Phá triển giáo dục vào đào tạo là một trong những động lục quan trọng thúc day sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa là điều kiện để phát huy nguồn lực con người ”
Cùng với hệ thống giáo dục, hệ thống thông tin có vai trò quan trọng trong việc bảo đảm quyền con người, quyền công dân, đặc biệt, cần nâng cao
vai trò của báo chí, làm cho báo chí thật sự trở thành một phương tiện quyền lực của nhân dân, nhất là trên lĩnh vực chống tiêu cực, quan liêu, tham những
nhằm bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của nhân dân
1.2.2.5 Nhà nước pháp quyền với quyền con người, quyên công dân Nhà nước pháp quyền có đặc trưng cơ bản là sự thống trị tối cao của pháp luật trong đời sống xã hội, nhưng pháp luật đó là pháp luật bảo vệ quyền và lợi ích của con người Trong nhà nước pháp quyền, tất cả quyền lực nhà nước
thuộc về nhân dân Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X của Đảng
Cộng Sản Việt Nam cũng nêu rằng: “Xây đựng Nhà nước pháp quyên XHCN Việt Nam của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân là yêu cẩu bức thiết của xã hội; Nhà nước phải thể chế hóa và thực hiện có hiệu quả quyên công dân, nhân
quyền ”, đồng thời khẳng định rõ Nhà nước Việt Nam “có trách nhiệm bảo đảm
và không ngừng phát huy quyên làm chủ về mọi mặt của nhân dân `
1.3 Những thành tựu của Việt Nam trong thực hiện và phát trién quyền con người
Trang 25trong những vấn đề trọng tâm Hiến pháp Cũng như vậy, bản Hiến pháp mới
nhất tính đến nay của Nhà nước Xã hội chủ nghĩa Việt Nam là bản Hiến pháp
2013 được thông qua tại kỳ họp thứ 6 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam khóa XIII (có hiệu lực thi hành từ ngày 01/01/2014), đã được thể hiện trang trọng trong Chương II: “Quyển con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân”, ngay sau Chương I về Chế độ chính trị
Đây là thành công lớn nhất của Hiến pháp năm 2013, lần đầu tiên cụm từ
“Quyên con người” trở thành một chương trong Hiến pháp mới được xây dựng trên cơ sở sửa đôi, bổ sung và bố cục lại Chương V của Hiến pháp năm 1992 (Quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân) Điều này thể hiện được tỉnh thần cốt lõi của bản Hiến pháp là quyền con người và quyền cơ bản của công dân, thể hiện được sự đổi mới trong tư duy, nhận thức và nội dung; cũng đánh dấu một bước phát triển quan trọng trong đường lối xây dựng đất nước
Hiến pháp 2013 khẳng định các quyển con người, quyền công dân về
chính trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội được công nhận, tôn trọng, bảo vệ,
bảo đảm theo Hiến pháp và pháp luật, với nguyên tắc bổ sung “Quyên con người, quyền công dân chỉ có thể bị hạn chế theo quy định của luật trong trường hợp cần thiết vì lý do quốc phòng, an nình quốc gia, trật tự, an toàn xã hội, đạo đức xã hội, sức khỏe của cộng đồng” (Điều 14)
1.3.1.1 Bảo đảm quyền con người về dân sự và chính trị
* Bảo đảm các quyên bằu cử, ứng cử và tham gia quản lý Nhà nước và
xã hội
Việt Nam chủ trương xây dựng Nhà nước pháp quyền với quan điểm
“của dán, do dan va vi dân”, với phương châm “đân biết, dân bàn, dân làm,
Trang 26nhất của công dân mà Nhà nước Việt Nam không ngừng phấn đấu để đảm bảo, như bản chất của chế độ Xã hội Chủ nghĩa mà Đảng và Nhà nước Việt Nam đã chọn cho tương lai của đất nước mình, dân tộc mình
Trong Pháp Luật Việt Nam, quyền này trước hết được ghi nhận trong các
Điều 27, 28 và 29 của Hiến pháp 2013 Điều 28 quy định: “Công dân có
quyên tham gia quản lý nhà nước và xã hội, tham gia thảo luận và kiến nghị với cơ quan nhà nước về các vấn đè của cơ sở,địa phương và cả nước, Nhà nước tạo điểu kiện để công dân tham gia quản lý nhà nước và xã hội; công khai, mình bạch trong việc tiếp nhận, phản hồi ý kiến, kiến nghị của cong dân” Theo Điều 27 “Công dân đủ mười tám tuổi trở lên có quyền bẩu cử và đủ hai mươi mốt tuổi trở lên có quyền ứng cử vào Quốc hội, Hội đồng nhân
dân Việc thực hiện các quyền này do luật định”; Điều 29: “Công dân du
mười tảm tuổi trở lên có quyên biểu quyết khi Nhà nước tổ chức trưng cầu ý đán” và Điều 30 thê hiện: “Mọi người có quyên khiếu nại, tố cáo với cơ quan, tô chức, cá nhân có thẩm quyên về những việc làm trái pháp luật của cơ
quan, tổ chức, cá nhân ”
Trong cuộc bầu cử Quốc hội khóa XXI, nhiệm kì 2002-2007 và bầu cử
Hội đồng Nhân dân các cấp ngày 25/4/2004 đã có tới hơn 99% số cử tri đi
bầu Tý lệ cử tri thực hiện quyền bầu cử ở mức cao như vậy là do người dân ngày càng ý thức được quyền của mình Số đại biểu nữ ở Quốc hội và Hội đồng nhân dân các cấp ngày càng tăng Hiện nay tỷ lệ nữ đại biểu quốc hội là 24.4%, tỷ lệ nữ đại biểu HĐND cấp tỉnh là 25,7%, cấp huyện là 24,6% và cấp
cơ sở là 27,7% Theo Nghị quyết số 11 của Bộ chính trị khóa X “Về công tác
phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước” đã xác
định chỉ tiêu: phan đấu đến năm 2020, nữ đại biểu quốc hội và Hội đồng nhân
dân các cấp từ 35% đến 40%, cùng với đó chiến lược quốc gia về bình đẳng giới giai đoạn 2011-2020 cũng xác định phần đấu tỷ lệ nữ đại biểu quốc hội,
Trang 27Ngày 22 tháng 5 năm 2011, các cử tri Việt Nam đã tham gia cuộc Bầu cử Đại
biểu Quốc hội để chọn 500 đại biểu Quốc hội Việt Nam khóa XIII từ 827 ứng cử viên (bao gồm cả đề cử và tự ứng cử) đại biểu Quốc hội khóa XII tại 183 đơn vị bầu cử trong cả nước Tổng số khu vực bỏ phiếu: 89.960 Tổng số đại biểu Quốc hội được bầu: 500 Tổng số cử tri: 62.313.605 Tổng số cử tri tham gia bỏ phiếu: 62.010.266 Tỷ lệ cử tri đã tham gia bỏ phiếu so với tổng số cử
tri: 99,51% Số người trúng cử đại biểu Quốc hội: 500 đại biểu Vai trò của đại biểu Quốc hội ngày càng được tăng cường Họ là những đại diện trực tiếp của dân ở mọi tầng lớp và mọi giới
Về quyền tham gia quản lí Nhà nước và xã hội, ngoài quy định nêu trên của Hiến pháp, pháp luật Việt Nam còn có nhiều quy định khác nhằm tạo điều kiện cho công dân tham gia quản lí nhà nước và xã hội thông qua việc giám sát hoạt động của các cơ quan, cán bộ công chức nhà nước và đại biểu dân cử Cụ thể, điều 79, Hiến Pháp 2013 quy định: “Đại biểu Quốc hội là người đại điện cho ý chí, nguyện vọng của Nhân dân ở đơn vị bằu cử ra mình vàcủa
Nhân dân cả nước; Đại biểu Quốc hội liên hệ chặt chẽ với cứ tri, chịu sự giảm sát của cử tri; thu thập và phản ánh trung thực ÿ kiến, nguyện vọng của cử trì voi Quốc hội, các cơ quan, tô chức hữu quan, thực hiện chế độ tiếp xúc và báo cáo với cử trì về hoạt động của đại biểu và của Quốc hội; trả lời yêu câu và kiến nghị của cử tri; theo đõi, đôn đốc việc giải quyết khiếu nại, tổ cáo
và hướng dân, giúp đỡ việc thực hiện quyên khiếu nại, tô cáo.” Quyền khiếu nại, tố cáo của nhân dân được bảo vệ trong các quy định như: Điều 1 Luật
Khiếu nại, Tế cáo năm 1998 (sửa đôi, bỗổ sung một số điều vào các năm 2004,
2005, hiện tách thành hai Luật Khiếu nại và Luật Tổ cáo), Điều 6 Luật Phòng, Chống tham những năm 2005 (sửa đổi, bố sung năm 2007) Như vậy, việc giải quyết các vụ khiếu nại, tố cáo của người dân ngày càng có nhiều căn cứ chính xác, công minh và mang lại những hiệu quả thiết thực hơn
Trang 28Hiến pháp Việt Nam năm 2013 nêu rõ: “Công dân có quyên tự do ngôn
luận, tự do báo chí, tiếp cận thông tin, hội họp, lập hội, biểu tình Việc thực
hiện các quyên này do pháp luật quy định” Trong những năm qua, Nhà nước Việt Nam không ngừng nỗ lực để tăng cường đảm bảo quyền tự do ngôn luận của nhân dân Luật Báo chí năm 1989, được sửa đổi và bổ sung ngày 12/6/1999 quy định trong Điều 2: “Nhà nước tạo điều kiện thuận lợi để công dân thực hiện quyên tự do báo chí, quyền tự do ngôn luận trên báo chí và để báo chỉ phát huy đúng vai trò của mình Báo chi, nha báo hoạt động trong
khuôn khổ pháp luật và được Nhà nước bảo hộ ; không một tổ chức, cá nhân nào duoc hạn chế, cản trở báo chí, nhà báo hoạt động Không ai được lạm
dụng quyền tự do báo chí, quyển tự do ngôn luận trên báo chí để xâm phạm lợi ích của Nhà nước, tập thể và công dân.Báo chí không bị kiểm duyệt trước khi in, phát sóng ” Cũng theo Luật Báo chí, Điều 4 quy định quyền của công
dân “ Được thông tin qua bảo chí về mọi mặt của tình hình đất nước va thé
giới; Tiếp xúc, cung cấp thông tin cho cơ quan báo chí và nhà bảo; gửi tin, bài, ảnh và tác phẩm khác cho báo chí mà không chịu sự kiểm duyệt của tổ chức, cá nhân nào và chịu trách nhiệm trước pháp luật về nội dung thông tin ; Phát biểu ý kiến về tình hình đất nước và thế giới; Tham gia ý kiến xây dựng và thực hiện đường lỗi, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà
nước; Góp ý kiến, phê bình, kiến nghị, khiếu nại, tô cáo trên báo chí đối với
các tổ chức của Đảng, cơ quan Nhà nước, tổ chức xã hội và thành viên của các tổ chức đó ”
Trong những năm qua, nhờ có sự phát triển vượt bậc của các loại hình
bao chí và các công nghệ thông tin hiện đại, hoạt động của các phương tiện thông tin đại chúng diễn ra với quy mô và hiện quả ngày càng lớn Nhân dân
ý thức mạnh mẽ vai trò của báo chí, truyền thông nên tích cực, sôi nổi tham gia, biến đó trở thành một trong những công cụ để thê hiện và bảo vệ lợi ích
Trang 29các tổ chức xã hội; cũng là lực lượng quan trọng trong công tác kiểm tra, giám sát việc thực thi chính sách và pháp luật của Nhà nước Tính đến ngày 26/12/2013, toàn quốc có 838 cơ quan báo chí in với 1.111 ấn phẩm, trong đó các cơ quan Trung ương có 86 báo, 507 tạp chí; địa phương có 113 báo, 132 tạp chí; có 70 báo điện tử, 19 tạp chí điện tử và 265 trang thông tin điện tử tống hợp của các cơ quan báo chí Mạng lưới phát thanh, truyền hình có 67 đài phát thanh, truyền hình Trung ương và địa phương, trong đó có 03 đài phủ
song mat đất toàn quốc, gồm có Đài Tiếng nói Việt Nam, Đài Truyền hình
Việt Nam và Đài Truyền hình Kỹ thuật số VTC; 64 đài phát thanh, truyền
hình địa phương Hiện tại, Việt Nam có 178 kênh chương trình phát thanh và
truyền hình quảng bá, gồm 103 kênh chương trình truyền hình, 75 kênh
chương trình phát thanh
*Bảo đảm quyền tự do hội họp và lập hội
Quyên của con người thê hiện trong quyền tự do hội hợp và lập hội đã
được văn bản hóa trong bản Hiến pháp, Bộ Luật Dân sự và nhiều văn bản
pháp luật khác Chính phủ cũng ban hành các Chỉ thị liên quan như: Chỉ thị 01-CT/HĐBT năm 1989 về quản lý tổ chức và hoạt động của các Hội quần
chúng; Chỉ thị 202-CT/HĐBT năm 1990 về chấp hành các quy định của nhà
nước về lập hội, có ghi “Hiện nay, nhà nước ta đã cho phép thành lập 124
Hội quân chứng (trong đó có 41] Hội hữu nghị) hoạt động trong phạm vi ca nước và trên 300 Hội hoạt động trong phạm vì tỉnh, thành phố trực thuộc
Trung ương ”
Tính đến nay, trên cả nước có 18 tô chức công đoàn cấp quốc gia và hơn 6000 tơ chức cơng đồn địa phương Bên cạnh đó, còn có hàng nghìn hiệp
hội, câu lạc bộ, các tổ chức của thanh niên, hội nông dân, hội cựu chiến binh hoạt động mạnh mẽ trên mọi lĩnh vực Các tổ chức và hiệp hội hoạt động trên nguyên tắc tự nguyện, tự quản, độc lập và tuân thủ pháp luật Kế từ
Trang 30lớn hơn, đóng vai trò không nhỏ trong đảm bảo quyền lợi cho các tầng lớp nhân dân
*Bảo đảm quyên tự do tín ngưỡng và tôn giáo
Việt Nam là một quốc gia có nhiều tôn giáo là loại hình tín ngưỡng Ở
Việt Nam, khoảng 80% người dân Việt Nam có đời sống tín ngưỡng, tôn
giáo Số tín đồ tăng nhanh trong thời gian qua Số nhà thờ, đền chùa, thánh thất và nơi thờ tự không ngừng tăng Trong năm 2003, ở Việt Nam có khoảng 15.244 đền, chùa Phật giáo; 5.456 nhà thờ, nhà nguyện Công giáo và hàng nghìn thánh thất Cao đài, nhà thờ Tin Lành, Thánh đường Hồi giáo Các chức sắc tôn giáo cũng có quyền tham gia quản lý Nhà nước và xã hội, có quyền ứng cử vào Quốc hội và Hội đồng nhân dân như mọi công dân khác
Bên cạnnh đó, các tôn giáo có quyền và được Nhà nước tạo điều kiện cơ sở vật chất Không chỉ trong nước, các các nhân, tổ chức nước ngoài cũng vào Việt Nam để tiễn hành hoạt động tôn giáo và giao lưu, như Ủy ban Tự do Tôn giáo Quốc tế, Đoàn Hội đồng Giám mục Mỹ, Hiệp hội Phật giáo Việt Nam
Có được thực tế như vậy bởi tín ngưỡng và tôn giáo luôn là một trong những vấn đề quan trọng hàng đầu mà Đảng và Nhà nước ta đặc biệt quan tâm Với quan điểm nhìn nhận tín ngưỡng và tôn giáo như một nhu cầu chính đáng của con người, chủ tịch Hồ Chí Minh có chủ trương “tín ngưỡng tự do và Lương, Giáo đoàn kế” trong trương trình hành động của nước ta Điều 24 trong Hiến pháp quy định: “Mọi người có quyên tự do tin ngưỡng, tôn giáo, theo hoặc không theo một tôn giáo nào Các tôn giáo bình đẳng trước pháp luật; Nhà nước tôn trọng và bảo hộ quyên tự do tín ngưỡng, tôn giáo; Không
ai Äược xâm phạm tự do tín ngưỡng, tôn giáo hoặc lợi dụng tín ngưỡng, tôn
giáo để vi phạm pháp luật” Các điều lệ, quy định của Nhà nước pháp quyền Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam hoàn toàn phù hợp với Tuyên ngôn nhân quyền và Điều 18 của Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị Trong thời
Trang 31tôn giáo, tín ngưỡng của nhân dân và bảo hộ pháp lí và đầu tư xây dựng, đào
tạo đối với những tổ chức tôn giáo hợp pháp
*Báo đảm quyên bình đẳng của các dân tộc
Nhà nước Việt Nam đặc biệt coi trọng chính sách dân tộc và đảm bảo
quyền bình đẳng giữa các dân tộc, coi đó là một trong những nhân tố quyết định cho sự phát triển bền vững của đất nước Việt Nam có 54 dân tộc; trong đó có 53 dân tộc ít người, chiếm 13,8% so với tông số dân, sống xen kẽ nhau, chủ yếu tập trung ở miền núi Theo Điều 5, Hiến pháp hiện hành quy định: “Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là quốc gia thống nhất của các dân tộc cùng sinh sống trên đất nước Việt Nam; Các dân tộc bình đẳng, đồn kết, tơn trọng và giúp nhau cùng phát triển, nghiêm cắm mọi hành vi kỳ thị, chia rẽ dân tộc; Ngôn ngữ quốc gia là tiếng Việt Các dân tộc có quyên dùng tiếng nói, chữ viết, giữ gìn bản sắc dân tộc, phát huy phong tục, tập quán,
truyền thong và văn hóa tốt đẹp của mình, Nhà nước thực hiện chính sách phat triển toàn điện và tạo điễu kiện để các dân tộc thiểu số phát huy nội lực,
cùng phát triển với đất nước ”
Về mặt thể chế, Hội đồng Dân tộc do Quốc hội bầu ra theo quy định của
Hiến pháp (Điều 75): “ Hội đồng dân tộc nghiên cứu và kiến nghị với Quốc hội về công tác dân tộc; thực hiện quyền giám sát việc thì hành chính sách
dân tộc, chương trình, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội miền nủi và vung động bào dân tộc thiểu số; Chủ tịch Hội đồng dân tộc được mời tham dự phiên họp của Chính phủ bàn về việc thực hiện chính sách dân tộc Khi ban
hành quy định thực hiện chính sách dân tộc, Chính phủ phải lấy ý kiến của
Hội động dân tộc” Các quyền chính trị của đồng bào dân tộc ít người được
tôn trọng và bảo vệ Công dân Việt Nam thuộc các dân tộc ít người có quyền
tham gia quản lý Nhà nước và xã hội, ứng cử vào các cơ quan của Nhà nước Số đại biểu Quốc hội khóa XI, nhiệm kỳ 2002-2007 là người dân tộc ít người
Trang 32người ở các địa phương không ngừng tăng, chiếm trên 31% cán bộ xã ở các tỉnh Tây Nguyên Ngoài ra, các chương trình phát triển kinh tế- xã hội như: phát triển lâm nghiệm, giao đất, giao rừng, đào tạo kỹ thuật, tăng cường giáo dục, đầu tư cơ sở ở các vùng tập trung nhiều đồng bào dân tộc ít người
cũng được Chính phủ quan tâm Việc thực hiện chính sách dân tộc của Nhà
nước Việt Nam đã và đang mang lại những kết quả to lớn
*Bảo đảm quyên sống, được tôn trọng về nhân phẩm và bắt khả xâm phạm về thân thể
Quyền tự do, bất khả xâm phạm về thân thể và tôn trọng nhân phẩm,
không bị tra tấn, nhục hình của mọi cá nhân được pháp luật Việt Nam ghi
nhận và bảo vệ Một mặt, pháp luật nghiêm trị những hành vi xâm phạm quyền tự do, quyền bất khả xâm phạm thân thê của con người; mặt khác, quy định rất chặt chẽ các căn cứ, điều kiện, trình tự và thẳm quyền áp dụng các biện pháp như bắt giữ, tạm giam theo hướng ngăn ngừa việc lạm dụng dẫn đến vi phạm Hiến pháp 2013 có ghi nhận trong Điều 20 “Ä⁄o¡ người có quyền bắt khả xâm phạm về thân thể, được pháp luật bảo hộ về sức khoẻ,
danh dự và nhân phẩm, không bị tra tấn, bạo lực, truy bức, nhục hình hay bất
kỳ hình thức đối xử nàokhác xâm phạm thân thể, sức khỏe, xúc phạm danh
dự, nhân phẩm; Không ai bị bắt nếu không có quyết định của Toà án nhân
dân, quyết định hoặc phê chuẩn của Viện kiểm sát nhân dân, trừ trường hợp
phạm tội quả tang Việc bắt, giam, giữ người do luật định; Mọi người có quyên hiến mô, bộ phận cơ thể người và hiến xác theo quy định của luật Việc thử nghiệm y học, dược học, khoa học hay bất kỳ hình thức thử nghiệm nào khác trên cơ thể người phải có sự đông ý của người được thử nghiệm `
Quyền sống là quyền trước tiên và quan trọng nhất của con người và được Nhà nước Việt Nam đặc biệt ưu tiên và đảm bảo Bộ Luật hình sự Việt
Nam đã dành 18 điều luật để quy định những mức án nghiêm khắc đối với các
Trang 33cạnh những chính sách, quy định để đảm bảo duy trì quyền này cho nhân dân,
Nhà nước còn tiến hành đều đặn các đợt đặc xá phạm nhân vào các ngày lễ
lớn của dân tộc, xuất phát từ truyền thống nhân đạo và tư tưởng vì nhân dân, vì con người của dân tộc
*Bao dam quyên tự do đi lại và cư trú
Với những thay đổi trong nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, hợp tác
quốc tế của đất nước, nhu cầu giao lưu, phát triển của nhân dân, Nhà nước Việt Nam ngày càng tạo điều kiện và mở rộng quyền tự do đi lại và tự do cư trú của công dân Hiến pháp Việt Nam hiện hành khẳng định: “Công dân có quyên tự do đi lại và cư trú ở trong nước, có quyên ra nước ngoài và từ nước ngoài về nước Việc thực hiện các quyên này do pháp luật quy định” (Diéu
23) Quyền tự do xuất, nhập cảnh của công dân Việt Nam được cụ thể hóa
trong Nghị định 05/2000/NĐ-CP của Chính phủ ngày 3/3/2000 Bên cạnh đó,
Việt Nam có nhiều ký kết như: Hiệp định lãnh sự (với 17 nước), Hiệp định
tương trợ tư pháp (với 15 nước), Hiệp định thỏa thuận miễn thị thực (với 41 nước) Các thủ tục hành chính gây phiền hà cho việc đi lại, cư trú của công
dân đều bị bãi bỏ
1.3.1.2 Bảo đảm thục hiện quyên con người về kinh tế, xã hội và văn hóa *Bảo đảm quyển phát triển kinh tế, nâng cao đời sống vật chất của người dân
Đề phát triển toàn diện hệ thống pháp luật bảo vệ quyền con người thì đảm bảo về quyền phát triển kinh tế là một trong những tiền để quan trọng nhất Việt Nam chủ trương gắn tăng trưởng kinh tế với phát triển văn hóa để từng bước cải thiện đời sống vật chất và tỉnh thần của nhân dân, thực hiện tiến bộ và công bằng xã hội và cải thiện môi trường, chính là thực hiện quyển con người về kinh tế, văn hóa và xã hội Đảng và Nhà nước chủ trương xây dựng
nền kinh tế Việt Nam là nền kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, bao gồm nhiều thành phần kinh tế: kinh tế nhà nước; kinh tế tập thể;
Trang 34kinh tế tư bản có vốn đầu tư nước ngoài.Hiến pháp quy định: “Mọi người có quyên tự do kinh doanh trong những ngành nghề mà pháp luật không cẩm” (Điều 33) Mười năm gần đây, mức sống trung bình của người dân Việt Nam
tăng lên hơn hai lần Tổng sản phẩm quốc nội (GDP) bình quân đầu người
liên tục tăng qua các thời kỳ: Thời kỳ 1986-2000 tăng 6,80% Từ năm 2001,
GDP liên tục vượt ngưỡng 7%/năm Năm 2006 đạt 8,23%, năm 2007 dat
6,46%, năm 2008 đạt 6,31%, năm 2009 đạt 5,32% và năm 2010 ước tính đạt 6,78% Bình quân thời kỳ 2006-2010, tăng trưởng kinh tế đạt 7,01%/năm, trong đó bình quân giai đoạn 2006-2007 đạt 8,34%; bình quân giai đoạn 2008-2010 đạt 6,14%
Đặc biệt, Luật Doanh nghiệp ban hành năm 2000 cũng tạo ra bước ngoặt mới cho doanh nghiệp Việt Nam Theo Tổng cục Thống kê, tính đến nay trên cả nước có 8.100 doanh nghiệp; trong đó có 250 doanh nghiệp nhà nước, 7.200 doanh nghiệp ngoài nhà nước và 650 doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Chính sách xóa đói giảm nghèo, phát triển con người và chất lượng cũng là một trong những thành tựu nỗi bật của Việt Nam Theo báo cáo của Ban chỉ đạo trung ương, đến cuối năm 2014, tống nguồn vốn thực hiện giảm nghèo bền vững khoáng 34.700 tỷ đồng, trong đó ngân sách trung ương bồ trí
hơn 6.200 tỷ đồng Tỷ lệ hộ nghèo cả nước giảm từ 7,8% xuống còn 5,8-6%,
riêng ở các huyện nghèo giảm bình quân 5% mỗi năm (từ 38,2% năm 2013
xuống còn 33,2% năm 2014)
*Bảo đảm các quyên về xã hội
Thành tựu phát triển con người của Việt Nam biểu hiện tổng hợp trong sự gia tăng tương đối nhanh chỉ số phát triển con người (HDI) Năm 2009, Liệp Hợp Quốc (LHQ) đã công bố đồng loạt trên toàn cầu báo cáo Phát triển con người 2009 với số liệu lấy từ năm 2007 Theo đó, về chỉ số phát triển con
Trang 35người từ 15 tuổi trở lên) Việt nam cũng được xếp là nước thứ 19 có lượng
tiền của người di cư gửi về nhiều nhất thế giới với tổng giá trị 5,5 tỉ USD
Giáo dục cũng là một trong những quốc sách hàng đầu ở Việt Nam
Trước năm 1945, trên 90% dân số Việt Nam bị mù chữ; cả nước chỉ có 4.037
trường phổ thông, 4 trường trung học; cả Đông Dương chỉ có 3 trường đại học Đến năm 1998, cả nước có 51/61 tỉnh, thành phố đạt tiêu chuẩn quốc gia
về xóa nạn mù chữ và phổ cập giáo dục tiểu học, tỷ lệ người biết chữ chiếm khoảng 93%, tỷ lệ lao động biết chữ khoảng 97% Năm 2000, toàn bộ 61/61
tỉnh thành đã hồn thành phơ cập tiểu học Từ năm 2000, mỗi năm Nhà nước
đã chỉ tới 15% ngân sách cho giáo dục, 2% ngân sách cho khoa học Theo đó, đời sống văn hóa ngày cảng tăng cao, người dân đã tiếp cận và sử dụng hiệu quả hơn với công nghệ thông tin hiện đại
*Bảo đảm quyên y tế
Quyền chăm sóc sức khỏe của công dân luôn là vẫn đề ưu tiên hàng đầu
ở nước ta Nhờ những chính sách đầu tư phát triển các chế độ khám chữa, bảo
hiểm, đầu tư cơ sở vật chất và đầu tư chuyên môn về lĩnh vực y tế mà Việt
Nam đã đạt được nhiều thành tựu Tính đến năm 2004, cả nước có 13.149 cơ sở y tế, tăng 1.370 cơ sở so với năm 1986, tức là năm bắt đầu tiến hành công cuộc đổi mới Ngân sách của ngành y tế cũng tăng khá trong thời gian gần đây Tổng chỉ ngân sách của ngành y tế nếu năm 1996 mới đạt 3.610 tỷ đồng
thì năm 2004 đã đạt 6.276 tỷ Theo số liệu năm 2008, hệ thống Y tế đã đáp
ứng phục vụ hơn 200 triệu lượt người khám chữa bệnh hàng năm, (bình quân 2,5 lượự1 người dân/năm); hơn 70 triệu ngày điều trị nội trú, (bình quân 8 ngày /1 bệnh nhân) Mạng lưới y tế sớm hình thành và duy trì khá tốt, rộng khắp cả nước Xã có Trạm Y tế; mỗi thôn, bản có 1 — 2 nhân viên y tế Bổ
khuyết cho một số vùng liên xã diện tích rộng, dân đông, có Phòng Khám Đa khoa khu vực, (hiện có gan 800 Phòng: trung bình mỗi huyện có thêm 1-2
Trang 36cạnh Bệnh viện Đa khoa, một số nơi đã có thêm nhiều ít các Bệnh viện
chuyên khoa; trước hết là Bệnh viện Y học cổ truyền, Sản — Nhị, Ủng bướu, Cùng với Y tế công lập, những năm gần đây đã phát triển thêm nhiều cơ sở Ÿ tế ngoài công lập, (hiện có 90 Bệnh viện tư / 5600 giường, hàng ngàn
Phòng khám kết hợp chữa bệnh; các hoạt động y tế phi lợi nhuận, thiện
nguyện trong và ngoài nước) Chỉ số tính trên 10.000 dân đã có 25 giường bệnh, (trong đó, tính riêng công lập từ huyện trở lên là 18 giường); 32,5 cán bộ y tế, trong đó có 6,5 bác sĩ Về Dược, đến nay sản xuất trong nước đã đáp ứng được 50% Một số loại thuốc, vaccine có thương hiệu xuất khẩu Về trang
thiết bị, sản xuất trong nước đã có nhiều cố gang, dén nay đã tạo lập được hơn
600 loại thương phẩm lưu hành Tuy nhiên, tổng giá trị còn thấp xa mục tiêu,
(Chính sách quốc gia về Trang thiết bị Y tế, ban hành theo Quyết định của
Thủ tướng Chính phủ số 130/2002/QĐ-TTg, ngày 04-10-2002 qui định: năm
2005 đạt 40%, năm 2010 đạt 60%).Từ thực tế trên, Ngân hàng thế giới (World Bank —- WB) nhận định các chỉ số y tế của Việt Nam khá hơn điều có
thé trông đợi ở một nước có mức độ phát triển tương tự
1.3.1.3 Bảo đảm quyền của phụ nữ, chăm sóc và bảo vệ trẻ em, gia đình, người già, người tàn tật
*Bảo đảm quyên phụ nữ, xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ
Thông qua các quy định cụ thể của Hiến pháp và pháp luật Việt Nam,
đặc biệt Bộ Luật Hôn nhân và Gia đình (sửa đối) năm 2000, Nhà nước đã bảo
vệ cho quyền cho phụ nữ - nhóm yếu thế.Ngày 12/1/2002, Thủ tướng Chính
phủ ban hành Quyết định số 19/2002/QĐ-TTg về việc phê duyệt Chiến lược
Quốc gia vì sự tiến bộ của phụ nữ Việt Nam đến 2010 Các văn bản pháp lý - đã cụ thể hóa quyền bình đẳng của phụ nữ với nhiều cơ hội tham gia các hoạt
động chính trị, kinh tế, văn hóa và xã hội
Về mặt tổ chức, Ủy Ban Quốc gia vi su tiến bộ của Phụ nữ Việt Nam
Trang 37Liên hiệp phụ nữ Việt Nam, Ủy Viên Trung Ương Đảng, Đại biểu Quốc hội Vai trò của người phụ nữ trong đời sống chính trị ngày càng tăng và có mặt ở
vị trí lãnh đạo ở tất cả các cấp
Về tỉ lệ lao động, Nữ giới chiếm 50% tổng số lao động của cả nước,
trong một số ngành còn chiếm tỷ lệ cao hơn như nông — lâm nghiệp — thủy
sản chiếm 53%, thương mại dịch vụ chiếm 68,6%, công nghiệp nhẹ chiếm
65% Đặc biệt lao động nữ được hưởng các chế độ chăm sóc nhiều hơn
trong thời kỳ thai sản và tuổi nghỉ hưu Bình đẳng về giáo dục giữa nam giới và nữ giới ngày càng được đảm bảo và tỷ lệ nữ giới được giáo dục ở mọi giới tăng cao
*Bảo đảm quyên trẻ em
Nhà nước Việt Nam nhận thức vai trò của trẻ em như những chủ nhân tương lai của đất nước Vì vậy, Nhà nước coi trọng việc bảo vệ và chăm sóc, giáo dục trẻ em là trách nhiệm chung của toàn xã hội, không riêng Nhà nước
hay gia đình Sự đảm bảo quyền của trẻ em được ghi nhận trong các văn kiện như: Hiến pháp 2013, Luật Bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em (12/8/1991);
Luật Phố cập giáo dục Tiểu học (12/8/1991), Luật Giáo dục (2/12/1998), Luật
Hôn nhân và gia đình (9/6/2000) Hiến pháp hiện hành quy định, trong Điều
36: “Nhà nước bảo hộ hôn nhân và gia đình, bảo hộ quyên lợi của người mẹ và frẻ em” và trong Điều 37: “Trẻ em được Nhà nước, gia đình và xã hội bảo
vệ, chăm sóc và giáo dục; được tham gia vào các vấn đề về trẻ em Nghiêm cẩm xâm hại, hành hạ, ngược đãi, bỏ mặc, lạm dụng, bóc lột sức lao động và
những hành vi khác vi phạm quyên trẻ em” Ủy ban Bảo vệ và Chăm sóc Trẻ
em thành lập nhằm bảo vệ quyền lợi của bà mẹ, trẻ em Các chính sách giáo dục, dinh dưỡng, phổ cập tiểu học, phúc lợi xã hội cho trẻ em có hoàn cảnh
Trang 38nước tích cực thực hiện cam kết, hợp tác với quốc tế nhăm cải thiện phúc lợi trẻ em Hầu hết các chỉ tiêu chăm sóc sức khỏe trẻ em đã được nâng cao rõ rệt trong thời kỳ 1997 -2001, và đến nay, chỉ tiêu này đạt được nhiều thành tựu
Nhìn lại năm 2000, Việt Nam là một trong số những nước được cơng nhận
thanh tốn thành công bệnh bại liệt Bên cạnh đó, chính sách giáo dục và nâng
cao đời sống văn hóa cho trẻ em cũng được chú trọng Tính đến 2000, cả
nước có hơn 51% tổng số huyện, quận có cơ sở vui chơi cho trẻ em, vượt mục
tiêu đề ra là 50%
*Bảo đảm quyên của người tàn tật và nạn nhân chất độc màu da cam Hiện nay, Việt Nam là một quốc gia có tỷ lệ người tàn tật rất cao sau hậu quả của hai cuộc chiến tranh tàn khốc, với gần 6 triệu người (chiếm hơn 6% dân số) Nhằm bù đắp những mất mát và tôn thất của cuộc chiến tranh khốc
liệt mang đến, Chính Phủ và Nhà nước luôn thể hiện sự quan tâm, chăm sóc
và tạo những cơ hội phúc lợi cho nhóm người thiệt thòi, trong đó có người tàn
tật và khuyết tật Năm 1998, Nhà nước ban hành Pháp lệnh về Người tàn tật
quy định: “Nhà nước khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho người tàn tật thục hiện bình đẳng các quyền về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội và phát
huy khả năng của mình để ổn định đời sống, hòa nhập cộng đồng Người tàn
lật được Nhà nước và xã hội trợ giúp, chăm sóc sức khỏe, phục hồi chức năng
tạo việc làm phù hợp và được hưởng các quyên lợi khác theo quy định của pháp luật” Cho đến nay, trên 38% số người tàn tật nặng đã thường xuyên
được trợ cấp xã hội, trong đó có khoảng 13% được nuôi dưỡng ở các cơ sở bảo trợ xã hội; 200 cơ sở bảo trợ xã hội, trong đó 75% là do Nhà nước thành lập và cấp kinh phí nuôi dưỡng Trên 6.000 trẻ em tàn tật được theo học tại 70 trường chuyên biệt và trên 50.000 trẻ em tàn tật khác được theo học tại các trường khác Ngày 24/7/1998, Hội chữ thập đỏ Việt Nam thành lập Quỹ bảo trợ nạn nhân chất độc màu da cam với sự tham gia của nhiều tô chức doanh
Trang 39động 23 tỷ đồng và các Quỹ bảo trợ địa phương được 50 tỷ đồng 300.000
nạn nhân chất độc da cam được khám, chữa bệnh và giúp đỡ Các chương trình quốc gia về đào tạo nghề, đào tạo việc làm, xóa đói giảm nghèo đối với
người tàn tật trong cả nước, đặc biệt đối với vùng sâu, vùng xa được Nhà
nước chú trọng
*Bảo đảm quyên của người cao tuổi
- Người cao tuôi là một lực lượng xã hội quan trọng được Đảng và Nhà nước tôn trọng và bảo đảm quyền lợi Luật Người cao tuổi 2009 đã chỉ rõ những quyền lợi mà người cao tuôi được hưởng tại Việt Nam “Được bảo đảm
các nhu cầu cơ bản về an, mac, ở, đi lại, chăm sóc sức khoẻ; Quyết định sống
chung với con, cháu hoặc sống riêng theo ý muốn; Được ưu tiên khi sử dụng các dịch vụ theo quy định của Luật này và các quy định khác của pháp luật có
liên quan; Được tạo điều kiện tham gia hoạt động văn hoá, giáo dục, thé duc,
thé thao, gidi tri, du lich va nghỉ ngơi; Được tạo điều kiện làm việc phù hợp với sức khoẻ, nghề nghiệp và các điều kiện khác để phát huy vai trò người cao tuổi; Được miễn các khoản đóng góp cho các hoạt động xã hội, trừ trường hợp tự nguyện đóng góp, Được ưu tiên nhận tiên, hiện vật cứu trợ, chăm sóc sức khỏe và chỗ ở nhằm khắc phục khó khăn ban đấu khi gặp khó khăn do hậu quả thiên tai hoặc rủi ro bất khả kháng khác; Được tham gia Hội người cao tuổi Việt Nam theo quy định của Điễu lệ Hội; Các quyên khác theo quy định của pháp luật ”(Điều 3)
Ngày 10/5/1995, Hội Người cao tuổi Việt Nam được thành lập, chỉ sau
khoảng nửa năm, Hội đã thành lập ở gần 70% số xã, phường, thị trấn trong cả
nước, thu hút hơn 5 triệu người cao tuổi Sau hơn 10 năm thành lâp, Hội đã hoạt động tại hơn 10.000 xã, phường trên cả nước với 6.469.454 hội viên, thu
Trang 40bảo đảm xây dựng và thực thi quyền dành cho người cao tuổi ở nước ta trong
thời gian qua đã gặt hái nhiều thành tựu đáng kể
1.3.1.4 Hợp tác quốc tế trong lĩnh vực đảm bảo và phát triển quyên con người của Việt Nam
Bên cạnh chính sách đối nội, Đảng và Nhà nước đồng thời đã có những chính sách trong hợp tác quốc tế để bảo đảm thúc đây quyền con người ở Việt Nam và góp phần thúc đây quyền con người trên thé giới
Trong lĩnh vực này, Việt Nam dựa trên nguyên tắc giải quyết các vấn đề quyền con người thông qua đối thoại hòa bình và trên nguyên tắc bình đẳng,
tôn trọng độc lập, chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, không áp đặt và đặt điều kiện,
không can thiệp vào công việc nội bộ của nhau Phương châm chủ động, tích cực trong các hoạt động hợp tác quốc tế và mở rộng đối thoại trong lĩnh vực nhân quyền
Cho đến nay, Việt Nam đã phê chuẩn hoặc gia nhập nhiều điều ước quốc tế về quyền con người, trong đó có một số công ước cơ bản như:
- Công ước quốc tế về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử về chủng tộc, 1965 (gia nhập từ ngày 9/6/1981) - Công ước về ngăn ngừa và trừng trị tội diệt chung, 1948 (gia nhập từ ngày 9/6/1981) - Công ước quốc tế về các quyền kinh tế, xã hội và văn hóa, 1966 (gia nhập từ ngày 24/9/1982) - Công ước quốc tế về các quyên dân sự và chính trị, 1966 ( gia nhập tử ngày 24/9/1982)
- Công ước về xóa bỏ mọi hình thức phân biệt đối xử chong lại phụ nữ,
1979 (phê chuẩn từ ngày 18/12/1982)
- Công ước về quyên trẻ em, 1989 (phê chuẩn từ ngày 20/2/1990)
- Công ước về cấm và hành động ngay để xóa bỏ các hình thức lao động