Phân tích cơ chế đảm bảo quyền con người ở Việt Nam?

Quyền con người là những giá trị cao quý, kết tinh từ nền văn hóa của tất cả các dân tộc trên thế giới. Nó thể hiện tiếng nói chung của toàn nhân loại để bảo vệ và thúc đẩy sự tự do hạnh phúc của mọi người. Quyền con người là những nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có của con người được ghi nhận và bảo vệ trong pháp luật quốc gia và các thỏa thuận pháp lí quốc tế. Chính vì vậy việc bảo đảm cho quyền con người được thực hiện một các đầy đủ và hoàn thiện là một vấn đề đặt ra cho mỗi quốc gia.

A MỞ ĐẦU Quyền người giá trị cao quý, kết tinh từ văn hóa tất dân tộc giới Nó thể tiếng nói chung tồn nhân loại để bảo vệ thúc đẩy tự hạnh phúc người Quyền người nhu cầu, lợi ích tự nhiên, vốn có người ghi nhận bảo vệ pháp luật quốc gia thỏa thuận pháp lí quốc tế Chính việc bảo đảm cho quyền người thực đầy đủ hoàn thiện vấn đề đặt cho quốc gia Tại Việt Nam, từ giành độc lập, quyền người, quyền công dân coi trọng đưa vào Hiến pháp 1946 Qua trình tiếp cận hội nhập quốc tế, quyền người Việt Nam ngày hồn thiện đảm bảo Điển hình đến Hiến pháp 2013, chương quyền người, quyền nghĩa vụ công dân chương thứ hai Hiến pháp sau chương Chế độ trị Điều thể quan điểm, nhận thức tâm xã hội Việt Nam, Nhà nước Nhân dân Việt Nam thực cam kết, tôn trọng, bảo đảm, bảo vệ thúc đẩy quyền người Trong việc đảm bảo thúc đẩy quyền người Việt Nam, Viện kiểm sát đóng vai trị khơng nhỏ Là quan với chức năng, nhiệm vụ thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, Viện kiểm sát nhân dân bảo đảm quyền người hoạt động ngành Chính mà em chọn đề tài: “Phân tích chế đảm bảo quyền người Việt Nam? Trên sở đó, đưa giải pháp bảo vệ quyền người Viện Kiểm sát nhân dân theo quy định pháp luật hành” để làm tiểu luận cá nhân Do hạn chế mặt nội dung kiến thức, q trình làm cịn gặp phải thiếu sót hạn chế kính mong thầy, mơn góp ý cho làm hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! B NỘI DUNG I CƠ CHẾ ĐẢM BẢO QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM Cơ chế bảo đảm quyền người quan máy nhà nước a) Quốc hội Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam quan quyền lực nhà nước cao nhất, đại diện cho ý chí, nguyện vọng Nhân dân, Nhân dân trực tiếp bầu với chức lập hiến, lập pháp, hoạch định sách phát triển đất nước giám sát hoạt động nhà nước Mọi hoạt động quan máy nhà nước chịu giám sát Quốc hội Quốc hội Việt Nam quán triệt sâu sắc quan điểm tư tưởng nêu tồn hoạt động mình, góp phần quan trọng vào việc bảo đảm thực quyền người Việt Nam Quốc hội thể chế hóa nội dung quyền người, quy định chế bảo đảm thực quyền người, ban hành nhiều văn luật, pháp lệnh, nghị quyết, tạo sở pháp lý để thực thi quyền người Kể từ năm 2014, sau Hiến pháp 2013 thông qua, Việt Nam sửa đổi, bổ sung ban hành 96 luật, pháp lệnh liên quan đến việc bảo đảm quyền người, quyền cơng dân1 tất lĩnh vực trị, dân sự, kinh tế, văn hóa, xã hội, Cụ thể: Đối với lĩnh vực trị, quyền người, quyền công dân thể qua tập trung việc công dân tham gia thực quyền lực nhà nước, bao gồm: quyền bầu cử ứng cử vào Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp; quyền tham gia quản lý nhà nước xã hội Ðây nét đặc sắc Việt Nam việc phát huy thực quyền dân chủ trực tiếp sở, bạn bè quốc tế ghi nhận Quyền người Việt Nam: Những khoảng cách nhận thức cần xóa bỏ, Tạp chí tài – quan thơng tin Bộ Tài chính, 2018 Đối với lĩnh vực kinh tế, văn hóa, xã hội: Quyền người Quốc hội Ủy ban Thường vụ Quốc hội cụ thể hóa luật pháp lệnh Như: Luật trẻ em năm 2016, Bộ luật lao động 2012; Luật Dạy nghề năm 2006; Luật Người lao động Việt Nam làm việc nước ngồi năm 2017; Luật Phịng, chống nhiễm virút gây hội chứng suy giảm miễn dịch người (HIV/AIDS) năm 2006, Luật Phòng, chống bệnh truyền nhiễm năm 2007; Luật Bình đẳng giới năm 2006; Luật Nhà năm 2014; Pháp lệnh người tàn tật năm 1998; Pháp lệnh người cao tuổi năm 2000, Đối với quyền liên quan đến phụ nữ trẻ em: Ðây lĩnh vực xã hội quan tâm, quy định nhiều văn quy phạm pháp luật, góp phần quan trọng vào thành tựu bảo đảm thúc đẩy quyền phụ nữ trẻ em Các quy định cụ thể Luật Bình đẳng giới với quyền chăm sóc bảo vệ sức khỏe bà mẹ, trẻ em; sách bảo hộ lao động, bảo hiểm xã hội, chế độ thai sản, Các quyền trẻ em như: quyền sống, bảo vệ thân thể, nhân phẩm; quyền chăm sóc sức khỏe; quyền học tập, phát triển; quyền vui chơi, giải trí; quyền bày tỏ ý kiến, nguyện vọng cụ thể hóa quy định pháp luật Trong điều kiện kinh tế đất nước cịn nhiều khó khăn, Ðảng Nhà nước dành nhiều ưu đãi cho trẻ em việc miễn phí khám, chữa bệnh cho trẻ em tuổi, sách phổ cập giáo dục phổ thông sở, cố gắng lớn b) Chính phủ Chính phủ quan chấp hành Quốc hội, quan hành nhà nước cao nhất, chịu trách nhiệm quản lí lĩnh vực đời sống xã hội Trong cải cách hành nhà nước, đổi tổ chức hoạt động phủ nhiệm vụ ưu tiên hàng đầu Chính phủ nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam có vị trí pháp lý đặc biệt, vừa quan hành pháp, quan chấp hành quan quyền lực nhà nước cao nhất, vừa quan có quyền lập quy, đồng thời quan quản lí hành nhà nước Các hoạt động quan hành cơng quyền trực tiếp tác động tới quyền lợi ích cơng dân, tới việc bảo đảm thực phát triển quyền người Việt Nam c) Tòa án nhân dân Viện Kiểm sát nhân dân Với quyền tư pháp, Tòa án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân có nhiệm vụ bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp nhân dân, tôn trọng, bảo vệ giá trị quyền người Tòa án nhân dân quan có quyền xét xử Thơng qua hoạt động xét xử, Tịa án bảo vệ cơng lí, bảo vệ quyền người, quyền công dân,… Viện kiểm sát nhân dân thực hành quyền công tố, kiểm sát hoạt động tư pháp Thông qua hoạt động ngành, Viện kiểm sát có nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân,…Cơ chế bảo đảm quyền người, quyền công dân ghi rõ nhiệm vụ hai quan tư pháp quan trọng Nhà nước nhằm thể đề cao bảo vệ quyền người Cơ chế bảo đảm quyền người qua số văn pháp luật a) Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Trải qua trình lịch sử đầy biến động thăng trầm, nước ta thông qua Hiến pháp 1946, 1959, 1980, 1992, Hiến pháp 2013 Đến Hiến pháp 2013, chương Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân đặt trang trọng chương II, sau chương I Chế độ trị Hiến pháp 2013 ghi nhận theo cách: Con người có quyền , cơng dân có quyền Điều có nghĩa thân người, cơng dân có quyền khơng phải ban phát hay trao quyền Hiến pháp năm 2013 quy định tương đối đầy đủ quyền người tương ứng với quy định công ước quốc tế quyền người Về quyền dân trị, Hiến pháp 2013 dành điều quy định quyền Theo đó, quyền sống quy định Điều 19; quyền không bị tra tấn, đối xử hay trừng phạt tàn ác, vô nhân đạo hay bị hạ nhục quy định khoản Điều 20; quyền suy đốn vơ tội quy định khoản Điều 31; quyền bào chữa trợ giúp luật sư bị bắt giam giữ quy định khoản Điều 31; quyền xét xử công cơng khai tịa án có thẩm quyền, độc lập không thiên vị quy định khoản Điều 31; … Các quyền kinh tế, xã hội văn hóa quy định hoàn chỉnh Quyền làm việc bảo đảm điều kiện lao động thích đáng quy định Điều 35; quyền học tập quy định Điều 39; quyền chăm sóc sức khỏe quy định Điều 38 b) Các Bộ Luật, Luật khác Tương ứng với quy định Hiến pháp quy định luật chuyên ngành nhằm cụ thể hóa Hiến pháp Cụ thể, quyền sống quy định khoản Điều 33 BLDS năm 2015; quyền không bị tra tấn, đối xử hay trừng phạt tàn ác, vô nhân đạo hay bị hạ nhục quy định Điều 10 BLTTHS năm 2015, quyền suy đốn vơ tội quy định Điều 13 BLTTHS năm 2015, quyền thông báo lời buộc tội không chậm trễ, sử dụng hỗ trợ sử dụng ngơn ngữ thích hợp tố tụng quy định Điều 29 BLTTHS năm 2015, quyền xét xử cơng cơng khai tịa án có thẩm quyền, độc lập khơng thiên vị, lập theo pháp luật quy định Điều 25 BLTTHS năm 2015, quyền xét xử thời gian hợp lý khơng bị trì hỗn quy định Điều 25 BLTTHS năm 2015, quyền tự ngơn luận, tự báo chí thơng tin quy định Điều 167 BLHS năm 2015, quyền tự hội họp, lập hội quy định Điều 163 BLHS năm 2015, quyền bầu cử, ứng cử tham gia quản lý nhà nước quy định Điều 160 BLHS năm 2015, Tuy nhiên, dừng lại việc ghi nhận quyền văn luật chế thực thi quyền chưa thật đầy đủ Để quyền bảo vệ tồn vẹn, cần có quan bảo vệ thực thi quyền Ở Việt Nam nay, quan bảo vệ thúc đẩy nhân quyền chưa tập trung vào quan cụ thể mà nhiệm vụ quy định cho nhiều quan khác thuộc máy nhà nước, bao gồm Quốc hội, Chính phủ, Tịa án nhân dân Viện Kiểm sát nhân dân Việc giao chức bảo vệ quyền người cho nhiều quan nhà nước có ưu điểm giúp bảo vệ toàn diện quyền người, lại gây hạn chế cho việc xác định chủ thể có nhiệm vụ quan gây khó khăn cá nhân muốn khiếu nại vi phạm nhân quyền II GIẢI PHÁP BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH Thực hành quyền công tố kiểm sát hoạt động tư pháp chức Viện kiểm sát nhân dân giai đoạn Với hai chức này, Viện kiểm sát thực nhiệm vụ bảo vệ pháp luật, bảo vệ quyền người, quyền công dân, bảo vệ chế độ xã hội chủ nghĩa, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền lợi ích hợp pháp tổ chức, cá nhân, góp phần bảo đảm pháp luật chấp hành nghiêm chỉnh thống Việc bảo vệ quyền người mục tiêu lớn mà Viện kiểm sát nhân dân hướng tới đảm bảo thực Bảo vệ quyền người qua hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc điều tra vụ án hình Theo quy định pháp luật tố tụng hình sự, VKS sử dụng biện pháp sau để bảo vệ quyền người bị can, bị cáo giai đoạn điều tra: Thứ nhất, thấy định khởi tố quan điều tra khơng có trái pháp luật, VKS định hủy bỏ định khởi tố, định thay đổi bổ sung định khởi tố bị can Thứ hai, có quyền không phê chuẩn lệnh bắt người bị giữ trường hợp khẩn cấp, gia hạn tạm giữ, việc tạm giam, bảo lĩnh, đặt tiền để bảo đảm, khám xét, thu giữ đồ vật, thư tín,…; khơng phê chuẩn định tố tụng khác khơng có trái pháp luật Cơ quan điều tra, quan giao nhiệm vụ tiến hành số hoạt động điều tra theo quy định BLTTHS Thứ ba, hết thời hạn tạm giữ không đủ phê chuẩn định khởi tố bị can người bị tạm giữ VKS định huỷ bỏ định khởi tố bị can yêu cầu quan khởi tố bị can trả tự cho người bị tạm giữ Thứ tư, xét thấy việc gia hạn tạm giữ khơng có khơng cần thiết định không phê chuẩn định gia hạn tạm giữ yêu cầu người định tạm giữ trả tự cho người bị tạm giữ theo quy định BLTTHS Với nhiệm vụ, quyền hạn biện pháp thực giai đoạn điều tra vụ án hình sự, Viện kiểm sát vừa người định việc truy tố người phạm tội trước Tòa án để xét xử, bảo đảm nguyên tắc, hành vi phạm tội xâm phạm đến quyền người phải phát hiện, xử lý trước pháp luật Bảo vệ quyền người qua hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc xét xử vụ án hình Với chức thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật giai đoạn xét xử vụ án hình sự, VKS có trách nhiệm bảo đảm việc truy tố người, tội, pháp luật, không làm oan người vô tội, không để lọt tội phạm người phạm tội, việc xét xử phải kịp thời, nghiêm minh Theo quy định pháp luật tố tụng hình sự, biện pháp sau Viện kiểm sát sử dụng để bảo vệ quyền người, phát hiện, phòng ngừa khắc phục sai lầm giai đoạn xét xử, bảo vệ quyền lợi ích bị cáo: Thứ nhất, trước xét xử VKS gặp bị cáo để hỏi cung Trong trường hợp cần thiết, VKS tổ chức thực nghiệm điều tra cách cho dựng lại trường diễn lại hành vi, tình Thứ hai, phiên tồ, sau xét hỏi có rút phần hay tồn định truy tố; có tình tiết theo hướng có lợi cho bị cáo làm thay đổi định truy tố Kiểm sát viên rút định truy tố Thứ ba, VKS kháng nghị án định Tòa án theo thủ tục phúc thẩm, giám đốc thẩm, tái thẩm trường hợp có vi phạm pháp luật việc xét xử, đó, có trường hợp có để xác định Bị cáo khơng phạm tội bị Tịa án xử q nặng, khơng tương xứng với tính chất mức độ nguy hiểm cho xã hội hành vi phạm tội Như vậy, với nhiệm vụ, quyền hạn pháp luật quy định giai đoạn xét xử, VKS bảo vệ quyền người thông qua hoạt động truy tố, buộc tội người phạm tội, để Tòa án xét xử, kết tội, định hình phạt Bằng cách góp phần phịng ngừa tội phạm khơi phục quyền lợi ích người bị hại, người có quyền, lợi ích có liên quan bị kẻ phạm tội xâm phạm Bảo vệ quyền người qua hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc tạm giữ, tạm giam Hoạt động VKS thực kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam phương thức để bảo vệ quyền người (của người bị tạm giữ, tạm giam) Cụ thể: Thứ nhất, thường kỳ trực tiếp kiểm sát nhà tạm giữ, trại tạm giam Nếu phát thấy có dấu hiệu vi phạm pháp luật VKS có quyền u cầu Trưởng nhà tạm giữ, Giám thị trại tạm giam, nơi kiểm sát, có biện pháp chấm dứt việc làm vi phạm pháp luật xử lý người vi phạm pháp luật Thứ hai, kiểm tra hồ sơ, tài liệu quan cấp cấp có trách nhiệm tạm giữ, tạm giam; gặp, hỏi người bị tạm giữ, tạm giam việc thực quy định pháp luật tạm giữ, tạm giam, đảm bảo cho việc tạm giữ, tạm giam thực khách quan, toàn diện, quy định pháp luật Thứ ba, kháng nghị quan cấp cấp yêu cầu đình việc thi hành, sửa đổi bãi bỏ định có vi phạm pháp luật việc tạm giữ, tạm giam, chấm dứt việc làm vi phạm pháp luật yêu cầu xử lý người vi phạm pháp luật Trong trình kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, VKS có trách nhiệm tiếp nhận kịp thời trường hợp có dấu hiệu oan, tiến hành xác minh, thu thập tài liệu chuyển việc khiếu oan, sai đến quan có trách nhiệm xem xét giải theo thẩm quyền Bảo vệ quyền người qua hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc thi hành án, định Tồ án VKS có trách nhiệm kiểm sát việc tuân theo pháp luật Toà án, Cơ quan thi hành án, tổ chức, đơn vị cá nhân có liên quan đến việc thi hành án, nhằm đảm bảo án, định Tòa án có hiệu lực pháp luật phải thi hành kịp thời, đầy đủ, quy định pháp luật Đồng thời, bảo đảm quyền lợi ích người (của người bị kết án) không bị pháp luật tước bỏ tơn trọng VKS có trách nhiệm phát xử lý kịp thời trường hợp vi phạm pháp luật thi hành án hình theo thẩm quyền; định trả tự cho người chấp hành án phạt tù khơng có trái pháp luật Để thực chức kiểm sát thi hành án hình sự, VKS định kỳ đột xuất kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc thi hành án quan thi hành án hình Trong trình kiểm sát thi hành án hình sự, phát có để miễn, hỗn, tạm đình chỉ, đình chấp hành án VKS có trách nhiệm đề nghị quan có thẩm quyền định miễn, hỗn, tạm đình chỉ, đình chấp hành án người bị kết án; đồng thời, VKS tham gia việc xét giảm, miễn thời hạn chấp hành án, chấp hành biện pháp tư pháp, rút ngắn thời gian thử thách để phát biểu quan điểm việc giải Trường hợp phát thấy có vi phạm thi hành án hình sự, VKS thực quyền kháng nghị, kiến nghị, yêu cầu Toà án, quan thi hành án hình cấp, cấp dưới, quan, tổ chức giao số nhiệm vụ thi hành án hình việc thi hành án hình cá nhân có liên quan đình việc thi hành, sửa đổi bãi bỏ định có vi phạm pháp luật việc thi hành án hình chấm dứt hành vi vi phạm pháp luật C KẾT LUẬN Quyền người vấn đề quan trọng quốc gia Để bảo đảm thực quyền người cách hiệu triệt để trình nỗ lực quốc gia giới có Việt Nam Trong quan máy nhà nước đặt vấn đề để quyền người bảo vệ thúc đẩy phát triển với quốc tế Quốc hội, phủ, tịa án, viện kiểm sát quan nắm quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp với chức năng, nhiệm vụ riêng hướng tới mục tiêu chung bảo đảm quyền người Riêng Viện Kiểm sát, bảo đảm quyền người thể giai đoạn chức năng, từ giải tin báo, tố giác, khởi tố, điều tra, truy tố, xét xử, kiểm sát việc tạm giữ, tạm giam, thi hành án ln trọng bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho bị can, bị cáo,…đảm bảo không làm oan người vô tội, không bỏ lọt tội phạm, đưa xét xử kịp thời, công bằng, pháp luật Tuy nhiên, việc bảo đảm quyền người số hạn chế, nên cần có cải cách để quyền người đươc thực cách triệt để nhất, đảm bảo ai biết hưởng quyền tự nhiên vốn có 10 TÀI LIỆU THAM KHẢO Hiến pháp Việt Nam năm 2013 Bộ luật Dân 2015 Bộ luật Hình 2015 sửa đổi, bổ xung 2017 Bộ luật Tố tụng hình 2015 Luật tổ chức quốc hội 2014 Luật tổ chức Viện kiểm sát nhân dân 2014 Sách trắng quyền người với chủ đề “Bảo vệ thúc đẩy quyền người Việt Nam”, Bộ ngoại giao, 2018 PGS.TS Hoàng Thế Liên, Hiến pháp năm 2013 – Những điểm mang tính đột phá, Nhà xuất Tư pháp, Hà Nội, 2015 https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2008/07/20/1419/ 10.Gs, Ts Nguyễn Phú Trọng, Quốc hội Việt Nam với việc đảm bảo thực quyền người, Báo Nhân dân điện tử, 2010 11 TS Phạm Mạnh Hùng, Bảo vệ quyền người qua hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật tố tụng hình Viện kiểm sát, Thông tin khoa học trường Đại học Kiểm sát Hà Nội 11 Bảng viết tắt Viện kiểm sát: VKS Bộ luật tố tụng hình sự: BLTTHS Bộ luật hình sự: BLHS Bộ luật dân sự: BLDS 12 Mục lục A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG I CƠ CHẾ ĐẢM BẢO QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM .2 Cơ chế bảo đảm quyền người quan máy nhà nước 2 Cơ chế bảo đảm quyền người qua số văn pháp luật .4 II GIẢI PHÁP BẢO VỆ QUYỀN CON NGƯỜI CỦA VIỆN KIỂM SÁT NHÂN DÂN THEO QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT HIỆN HÀNH Bảo vệ quyền người qua hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc điều tra vụ án hình .6 Bảo vệ quyền người qua hoạt động thực hành quyền công tố kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc xét xử vụ án hình .7 Bảo vệ quyền người qua hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc tạm giữ, tạm giam .8 Bảo vệ quyền người qua hoạt động kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc thi hành án, định Toà án .9 C KẾT LUẬN 10 TÀI LIỆU THAM KHẢO 11 Bảng viết tắt 12 13 ... BLDS 12 Mục lục A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG I CƠ CHẾ ĐẢM BẢO QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM .2 Cơ chế bảo đảm quyền người quan máy nhà nước 2 Cơ chế bảo đảm quyền người qua số văn...B NỘI DUNG I CƠ CHẾ ĐẢM BẢO QUYỀN CON NGƯỜI Ở VIỆT NAM Cơ chế bảo đảm quyền người quan máy nhà nước a) Quốc hội Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam quan quyền lực nhà nước... người, quyền công dân,? ?Cơ chế bảo đảm quyền người, quyền công dân ghi rõ nhiệm vụ hai quan tư pháp quan trọng Nhà nước nhằm thể đề cao bảo vệ quyền người Cơ chế bảo đảm quyền người qua số văn pháp