Đất đai thuộc sở hữu toàn dân do nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý. Nhà nước trao quyền sử dụng đất theo quy định của luật Đất đai hiện hành (2013). Người sử dụng đất được Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất theo quy định của pháp luật. Khi được nhà nước giao đất dưới những hình thức nào thì người sử dụng đất cũng phải có nghĩa vụ nộp thuế cho nhà nước (trừ trường hợp khác do luật định). Việc xác định mức thuế phải nộp dựa trên diện tích đất mà người sử dụng đã sử dụng vào mục đích nào đó mà không vi phạm pháp luật.
Mục lục A ĐẶT VẤN ĐỀ B NỘI DUNG .4 I Cơ sở lí thuyết .4 II Giải tình III Một số bất cập cịn tồn việc tính thuế đất C KẾT LUẬN .10 Tài liệu tham khảo 11 A ĐẶT VẤN ĐỀ Đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước đại diện chủ sở hữu thống quản lý Nhà nước trao quyền sử dụng đất theo quy định luật Đất đai hành (2013) Người sử dụng đất Nhà nước giao đất, cho thuê đất, công nhận quyền sử dụng đất, nhận chuyển quyền sử dụng đất theo quy định pháp luật Khi nhà nước giao đất hình thức người sử dụng đất phải có nghĩa vụ nộp thuế cho nhà nước (trừ trường hợp khác luật định) Việc xác định mức thuế phải nộp dựa diện tích đất mà người sử dụng sử dụng vào mục đích mà khơng vi phạm pháp luật Trong tập phân tích tình cụ thể từ giúp cho bạn đọc hiểu rõ diện tích đất phải nộp thuế hộ gia đình nhà nước trao quyền sử dụng đất Trong trình tìm hiểu làm bài, với kiến thức cịn hạn chế, mong thầy bạn đọc đóng góp ý kiến để sửa chữa sai sót cịn tồn hồn thiện tập cách tốt Tôi xin chân thành cảm ơn! B NỘI DUNG Tình số 5: Hộ gia đình ơng Tuấn Đơng Hưng, Thái Bình sử dụng mảnh đất có diện tích 2000m2 Trong đất hộ gia đình ơng giành phần diện tích để xây nhà để ở, phần làm vườn phần đào ao thả cá Hộ gia đình ơng ơng Tuấn sử dụng đất ổn định từ năm 1992, khơng có tranh chấp khơng có loại giấy tờ chứng minh nguồn gốc sử dụng đất gia đình Gần đây, để phục vụ cho công tác thu thuế sử dụng đất phi nông nghiệp nên Nhà nước tiến hành rà soát, đo đạc xác định lại diện tích đất có vườn ao Anh/Chị xác định diện tích đất phải nộp thuế gia đình ơng Tuấn biết thời điểm UBND Tỉnh Thái Bình quy định hạn mức cơng nhận đất cho hộ gia đình, cá nhân 300 m2/ hộ I.Cơ sở lí thuyết Theo Điều 10 luật Đất đai 2013, vào mục đích sử dụng, đất đai phân chia thành nhóm: Nhóm thứ đất nơng nghiệp; nhóm đất thứ hai đất phi nơng nghiệp; nhóm đất thứ ba nhóm đất chưa sử dụng Đất xác định thuộc nhóm đất phi nơng nghiệp Theo điều 101 luật Đất đai 2013 quy định Cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất mà khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất trước ngày Luật có hiệu lực thi hành mà khơng có giấy tờ quy định Điều 100 Luật này, có hộ thường trú địa phương trực tiếp sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy sản, làm muối vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, Ủy ban nhân dân cấp xã nơi có đất xác nhận người sử dụng đất ổn định, tranh chấp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nộp tiền sử dụng đất Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất khơng có giấy tờ quy định Điều 100 Luật đất sử dụng ổn định từ trước ngày 01 tháng năm 2004 không vi phạm pháp luật đất đai, Ủy ban nhân dân cấp xã xác nhận đất khơng có tranh chấp, phù hợp với quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch chi tiết xây dựng đô thị, quy hoạch xây dựng điểm dân cư nơng thơn quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt nơi có quy hoạch cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Chính phủ quy định chi tiết Điều Trong Điều 20 Nghị định 43/2014 NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành số điều đất đai phân tích rõ trường hợp cấp Giấy chứng nhận mà khơng có giấy tờ khác liên quan có Điều 18 nghị định Theo điều 103 luật Đất đai 2013 xác định diện tích đất trường hợp có vườn, ao Đất vườn, ao hộ gia đình, cá nhân xác định đất phải đất có nhà Đối với trường hợp đất có vườn, ao hình thành trước ngày 18 tháng 12 năm 1980 người sử dụng có loại giấy tờ quyền sử dụng đất quy định khoản 1, Điều 100 Luật diện tích đất xác định theo giấy tờ Trường hợp loại giấy tờ quyền sử dụng đất quy định khoản 1, Điều 100 Luật chưa xác định rõ diện tích đất diện tích đất cơng nhận khơng phải nộp tiền sử dụng đất xác định không 05 lần hạn mức giao đất quy định khoản Điều 143 khoản Điều 144 Luật Đối với trường hợp đất có vườn, ao hình thành từ ngày 18 tháng 12 năm 1980 đến trước ngày 01 tháng năm 2004 người sử dụng có loại giấy tờ quyền sử dụng đất quy định Điều 100 Luật mà giấy tờ ghi rõ diện tích đất diện tích đất xác định theo giấy tờ Đối với trường hợp đất có vườn, ao hình thành từ ngày 18 tháng 12 năm 1980 đến trước ngày 01 tháng năm 2004 người sử dụng có loại giấy tờ quyền sử dụng đất quy định Điều 100 Luật mà giấy tờ khơng ghi rõ diện tích đất diện tích đất xác định sau: a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vào điều kiện, tập quán địa phương quy định hạn mức công nhận đất cho hộ gia đình phù hợp với tập quán địa phương theo số lượng nhân hộ gia đình; b) Trường hợp diện tích đất lớn hạn mức công nhận đất địa phương diện tích đất xác định hạn mức công nhận đất địa phương; c) Trường hợp diện tích đất nhỏ hạn mức cơng nhận đất địa phương diện tích đất xác định tồn diện tích đất Đối với trường hợp khơng có giấy tờ quyền sử dụng đất quy định Điều 100 Luật mà đất sử dụng ổn định từ trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 diện tích đất xác định theo mức quy định khoản Điều này; trường hợp đất sử dụng ổn định kể từ ngày 15 tháng 10 năm 1993 diện tích đất xác định theo mức đất giao cho hộ gia đình, cá nhân quy định khoản Điều 143 khoản Điều 144 Luật Phần diện tích đất vườn, ao lại sau xác định diện tích đất theo quy định khoản 2, 3, Điều xác định sử dụng vào mục đích trạng sử dụng theo quy định khoản Điều 10 Luật Chính phủ quy định chi tiết Điều Điều Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2010 quy định người nộp thuế: Người nộp thuế tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có quyền sử dụng đất thuộc đối tượng chịu thuế quy định Điều Luật Trường hợp tổ chức, hộ gia đình, cá nhân chưa cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất (sau gọi chung Giấy chứng nhận) người sử dụng đất người nộp thuế Người nộp thuế số trường hợp cụ thể quy định sau: a) Trường hợp Nhà nước cho thuê đất để thực dự án đầu tư người thuê đất người nộp thuế; b) Trường hợp người có quyền sử dụng đất cho thuê đất theo hợp đồng người nộp thuế xác định theo thỏa thuận hợp đồng Trường hợp hợp đồng khơng có thoả thuận người nộp thuế người có quyền sử dụng đất người nộp thuế; c) Trường hợp đất cấp Giấy chứng nhận có tranh chấp trước tranh chấp giải quyết, người sử dụng đất người nộp thuế Việc nộp thuế để giải tranh chấp quyền sử dụng đất; d) Trường hợp nhiều người có quyền sử dụng đất người nộp thuế người đại diện hợp pháp người có quyền sử dụng đất đó; đ) Trường hợp người có quyền sử dụng đất góp vốn kinh doanh quyền sử dụng đất mà hình thành pháp nhân có quyền sử dụng đất thuộc đối tượng chịu thuế quy định Điều Luật pháp nhân người nộp thuế II.Giải tình Hộ gia đình ơng Tuấn sử dụng đất ổn định từ năm 1992, khơng có tranh chấp khơng có loại giấy tờ chứng minh nguồn gốc sử dụng đất gia đình Tổng diện tích đất mà gia định ơng sử dụng 2000m lớn hạn mức mà UBND Tỉnh Thái Bình quy định cho hộ gia đình, cá nhân 300m2/ hộ Đối với trường hợp khơng có giấy tờ nhà ơng Tuấn quy định khoản Điều 103 Luật Đất đai 2013 sử dụng ổn định trước ngày 15 tháng 10 năm 1993 diện tích đất xác định theo khoản Điều Căn vào điểm a b khoản Điều Ủy ban nhân dân cấp tỉnh vào điều kiện, tập quán địa phương quy định hạn mức công nhận đất cho hộ gia đình phù hợp với tập quán địa phương theo số lượng nhân hộ gia đình Được biết UBND tỉnh Thái Bình quy định hạn mức sử dụng đất 300m cho hộ gia đình Trường hợp diện tích đất lớn hạn mức cơng nhận đất diện tích đất xác định hạn mức cơng nhận đất địa phương Gia đình ơng Tuấn sử dụng diện tích 2000m lớn hạn mức cơng nhận đất, hộ gia đình ơng Tuấn UBND Tỉnh Thái Bình xác định diện tích đất 300m2 Khoản Điều Luật thuế sử dụng đât phi nông nghiệp 2010, hộ gia đình nhà ơng Tuấn phải có nghĩa vụ nộp thuế cho nhà nước, chưa có giấy chứng nhận hộ gia đình ơng người trực tiếp sử dụng đất Trong trường hợp hộ gia đình ơng Tuấn khơng có giấy tờ chứng nguồn gốc sử dụng đất, sử dụng đất ổn định, khơng có trang chấp từ trước ngày 01 tháng năm 2014 UBND cấp xã xác nhận khơng có tranh chấp phù hợp với quy hoặch đất,…( quy định cụ thể khoản Điều 101 Luật Đất đai 2013), cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản gắn liền với đất Do để hạn chế trường hợp xấu xảy tranh chấp, chuyển nhượng, thừa kế,… đất đai sau này, hộ gia đình nhà ơng Tuấn nên sớm xin cấp Giấy chứng nhận Việc không đảm bảo quyền lợi ích cho gia đình ơng mà tạo điều kiện cho quan dễ dàng quản lí đất đai nghĩa vụ đóng thuế diện tích đất sử dụng III Một số bất cập cịn tồn việc tính thuế đất Đối với trường hợp hộ gia đình nhà ơng Tuấn, theo luật đất đai 2013 quy định hạn mức đất gia đình ơng 300m Nhưng thực tế, việc tính thuế diện tích đất gia đình ơng phức tạp Hiện Luật Đất đai 2013 đời Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp 2010, Nghị định 53/2011/NĐCP Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp ngày 01 tháng 07 năm 2011, Thông tư 153/2011/TT-BTC Hướng dẫn thuế sử dụng đất phi nông nghiệp ban hành ngày 11 tháng 11 năm 2011 có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2012 theo luật đất đai 2003 Ví dụ: b4 điểm b, tiết 1.4 khoản Điều Thơng tư 153/2011/TT-BTC: Quy định diện tích đất tính thuế Trường hợp chưa cấp Giấy chứng nhận khơng áp dụng hạn mức Tồn diện tích đất tính thuế người nộp thuế áp dụng theo thuế suất diện tích đất hạn mức.Trường hợp này, đất sử dụng phải đất theo quy định Luật Đất đai năm 2003 văn hướng dẫn thi hành Khi người sử dụng đất cấp Giấy chứng nhận hạn mức đất làm tính thuế áp dụng theo nguyên tắc quy định điểm b1, b2, b3 tiết 1.4 khoản Trong luật đất đai 2013 lại quy định hạn mức đất hộ gia đình xác định diện tích đất trường hợp có vườn, ao Trong thơng tư tính thuế khơng áp dụng hạn mức Đây điểm cịn mâu thuẫn tình hình pháp luật Luật cũ hết hiệu lực nghị định, thơng tư liên quan cịn hiệu lực thi hành Điều không gây khó khăn người thực mà cịn gây hoang mang người dân, nên làm Đây khe hở để số đối tượng lách luật, lừa tiền người dân Vì thế, Nhà nước cần có biện pháp cụ thể nhằm sớm khắc phụ tình trạng Khi ban hành Luật Bộ luật cần ban hành thêm văn hướng dẫn kèm để người thực dễ dàng nắm bắt quy trình người dân hiểu quy định Tránh trường hợp Luật, Bộ luật sử dụng văn hướng dẫn cũ C KẾT LUẬN Trong lĩnh vực quản lí đất đai, trải qua lần làm, sửa đổi,thay đổi luật đất đai đến bước hoàn thiện chế quản lí, hạn chế xảy tranh chấp, lãng phí nguồn tài nguyên đất đai đảm bảo nguồn thuế cho ngân sách nhà nước Qua Luật đất đai, Nghị định Chính phủ, Thơng tư Bộ văn hướng dẫn khác giúp cán thực cơng việc áp dụng luật xác giải việc xảy đời sống Đối với người dân giúp dễ dàng hiểu biết nắm lập để thực hiện, tự bảo vệ quyền lợi chấp hành nghĩa vụ nhà nước Cũng qua tình cụ thể trên, khiến phần hiểu thêm không cách xác định hạn mức đất có vườn, ao chưa có giấy tờ chứng minh nguồn gốc sử dụng đất để tính thuế mà nhiều trường hợp khác liên quan đến vấn đề xác định hạn mức đất có khơng có giấy tờ chứng minh Bên cạnh trình tìm hiểu nhận thấy pháp luật Việt Nam nói chung Luật Đất đai nói riêng tồn kẽ hở, chồng chéo cần phải khắc phuc sớm Nói tóm lại, đất đai lĩnh vực quan trọng đời sống xã hội Đất đai làm nơi ở, kinh doanh, sản xuất cịn mang ý nghĩa tâm linh người Việt Vì trình làm luật cần phải cân nhiều yếu tố để đảm bảo trì trật tự xã hội không trái với đạo đức, phong tục tập quán Tài liệu tham khảo Luật đất đai 2013, NXB Lao động, Hà Nội, 2017 Luật đất đai 2003, NXB Lao động, Hà Nội, 2010 Luật thuế sử dụng đất phi nông nghiệp 2010, Cổng thơng tin điện tử Chính phủ nước cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, 2010 Nghị định 43/2014 NĐ-CP Quy định chi tiết thi hành số điều đất đai ngày 15 tháng năm 2014 Nghị định 53/2011/NĐ-CP Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp ngày 01 tháng 07 năm 2011 Thông tư 153/2011/TT-BTC Hướng dẫn thuế sử dụng đất phi nông nghiệp ban hành ngày 11 tháng 11 năm 2011 Xác định diện tích đất trường hợp có vườn ao, Luật Dương Gia, 2015 10 ... diện tích đất tính thuế Trường hợp chưa cấp Giấy chứng nhận khơng áp dụng hạn mức Tồn diện tích đất tính thuế người nộp thuế áp dụng theo thuế suất diện tích đất hạn mức.Trường hợp này, đất sử dụng... nhận Việc không đảm bảo quyền lợi ích cho gia đình ơng mà tạo điều kiện cho quan dễ dàng quản lí đất đai nghĩa vụ đóng thuế diện tích đất sử dụng III Một số bất cập cịn tồn việc tính thuế đất Đối. .. có đất xác nhận người sử dụng đất ổn định, tranh chấp cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất nộp tiền sử dụng đất Hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất