LỜI MỞ ĐẦU Dân chủ là sản phẩm của lịch sử, là thành quả của cuộc đấu tranh giai cấp, đấu tranh giải phóng dân tộc, đấu tranh cho văn minh tiến bộ của loài người qua các giai đoạn lịch sử. Với tư cách là một hình thái Nhà nước, một chế độ chính trị, lịch sử nhân loại đã cho thấy sự tồn tại của ba chế độ (nền dân chủ) dân chủ. Trong ba nền dân chủ đó, nền dân chủ XHCN là ưu việt hơn cả, nếu như các nền dân chủ trước dân chủ chỉ được thực hiện cho thiểu số những người thuộc tầng lớp trên thì nền dân chủ XHCN sau khi được xác lập đã được xây dựng với đặc trưng cơ bản là mọi quyền lực thuộc về nhân dân, nhân dân làm chủ nhà nước và xã hội, nhà nước bảo vệ quyền lợi cho đa số nhân dân lao động. Do đó, Phát huy dân chủ XHCN cũng là vấn đề tất yếu để hướng đến xây dựng một xã hội thực sự tốt đẹp. Ở nước ta, dân chủ là một nội dung của cuộc cách mạng do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo thực hiện từ những năm mới thành lập. Trong quá trình xây dựng CNXH dân chủ cũng là vấn đề luôn được quan tâm, mặc dù đã có những bước phát triển trong việc thực hiện dân chủ nhưng thực tế vẫn còn hiện tượng vi phạm quyền làm chủ của nhân dân, bộ máy hành chính gây phiền hà cho nhân dân, nhiều chủ trương, quyết định của các cơ quan có thẩm quyền chưa có sự tham gia của nhân dân... do đó đã có những sai sót không đáng có. Xuất phát từ những vấn đề đó, xây dựng và đảm bảo các yếu tố để phát huy dân chủ làm nền tảng trong quá trình xây dựng đất nước ở những chặng đường đầu của thời kỳ quá độ lên CNXH là vấn đề tất yếu để quy tụ lực lượng đoàn kết cũng như phát huy quyền làm chủ của mọi tầng lớp một cách rộng rãi nhất luôn được Đảng và Nhà nước ta quan tâm. Với ý nghĩa đó, tôi lựa chọn nội dung" Phát huy nền dân chủ xã hội chủ nghĩa - phương hướng, nhiệm vụ và giải pháp " làm bài thu hoạch của mình.
1 LỜI MỞ ĐẦU Dân chủ sản phẩm lịch sử, thành đấu tranh giai cấp, đấu tranh giải phóng dân tộc, đấu tranh cho văn minh tiến loài người qua giai đoạn lịch sử Với tư cách hình thái Nhà nước, chế độ trị, lịch sử nhân loại cho thấy tồn ba chế độ (nền dân chủ) dân chủ Trong ba dân chủ đó, dân chủ XHCN ưu việt cả, dân chủ trước dân chủ thực cho thiểu số người thuộc tầng lớp dân chủ XHCN sau xác lập xây dựng với đặc trưng quyền lực thuộc nhân dân, nhân dân làm chủ nhà nước xã hội, nhà nước bảo vệ quyền lợi cho đa số nhân dân lao động Do đó, Phát huy dân chủ XHCN vấn đề tất yếu để hướng đến xây dựng xã hội thực tốt đẹp Ở nước ta, dân chủ nội dung cách mạng Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo thực từ năm thành lập Trong trình xây dựng CNXH dân chủ vấn đề quan tâm, có bước phát triển việc thực dân chủ thực tế tượng vi phạm quyền làm chủ nhân dân, máy hành gây phiền hà cho nhân dân, nhiều chủ trương, định quan có thẩm quyền chưa có tham gia nhân dân có sai sót khơng đáng có Xuất phát từ vấn đề đó, xây dựng đảm bảo yếu tố để phát huy dân chủ làm tảng trình xây dựng đất nước chặng đường đầu thời kỳ độ lên CNXH vấn đề tất yếu để quy tụ lực lượng đoàn kết phát huy quyền làm chủ tầng lớp cách rộng rãi Đảng Nhà nước ta quan tâm Với ý nghĩa đó, tơi lựa chọn nội dung" Phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa - phương hướng, nhiệm vụ giải pháp " làm thu hoạch 2 NỘI DUNG Quan niệm dân chủ XHCN quan điểm Đảng ta phát huy dân chủ XHCN 1.1 Khái niệm dân chủ, dân chủ xã hội chủ nghĩa - Dân chủ giá trị xã hội (giá trị nhân văn) phản ánh chủ thể quyền lực nhân dân, khẳng định quyền người; hình thức tổ chức nhà nước giai cấp cầm quyền thành chế độ trị xã hội mà quyền người (tự do, bình đẳng, tơn trọng thống đa dạng ) pháp luật thừa nhận bảo vệ; đồng thời quyền thể chế thành nguyên tắc (quyền lực thuộc nhân dân, người bình đẳng trước pháp luật, thiểu số phục tùng đa số, quyền tự tư tưởng, ý chí, hành động, bầu cử tự cơng ) để quy định quyền lợi, trách nhiệm nhân dân nhà nước, cộng đồng ngược lại - Dân chủ XHCN xuất thắng lợi cách mạng trị giành quyền giai cấp công nhân, gắn với đời nhà nước kiểu mới- nhà nước XHCN với đặc trưng thực quyền lực nhân dân Nền dân chủ lại có q trình phát triển hồn thiện với trình lịch sử lâu dài mà giai cấp công nhân, nhân dân lao động dựa nhà nước dể xây dựng thành cơng CNXH 1.2 Quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa Nền dân chủ XHCN nước ta đời từ giai cấp cơng nhân, nhân dân lao động giành quyền, kết trực tiếp cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân phát triển điều kiện kinh tế, xã hội đặc biệt Bước vào thời kỳ cách mạng nay, vấn đề xây dựng dân chủ XHCN Đảng Nhà nước ta coi mục tiêu cao cần hướng tới, với tâm biến thành thực Đại hội XI Đảng khẳng định mục tiêu: “Xã hội xã hội chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng xã hội: Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh; nhân dân làm chủ ”1 Trong có hai điểm quan trọng bổ sung phát triển so với Nghị Đại hội X Đảng: Một là, đưa cụm từ dân chủ lên trước cụm từ công bằng, văn minh Điều cho thấy Đảng ta xác định rõ vị trí dân chủ thực hành dân chủ q trình phát triển xã hội Để có xã hội dân giàu, nước mạnh, trước hết phải bảo đảm xã hội có dân chủ XHCN phải thực hành dân chủ XHCN cách thực chất, điều kiện tiên quyết, để xây dựng xã hội công bằng, văn minh Hai là, khẳng định đặc trưng quan trọng XHCN chủ nghĩa mà nhân dân ta xây dựng xã hội nhân dân làm chủ, thể rõ chất chế độ xã hội Việt Nam Trong văn kiện Đại hội XII, nhấn mạnh vai trò, ý nghĩa việc phát huy dân chủ XHCN tiếp tục thể chỗ, Đảng ta bổ sung thêm cụm từ “dân chủ xã hội chủ nghĩa” vào tiêu đề Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XI Đại hội XII Đảng Dân chủ XHCN động lực phát triển đất nước, nhân tố thúc đẩy phát triển kinh tế, trị, văn hóa, xã hội; lẽ, nhân dân nhận thức đầy đủ tầm quan trọng việc thực hành dân chủ thực phát huy quyền dân chủ nguồn sức mạnh to lớn cho phát triển đất nước Mở rộng dân chủ quan điểm phát triển Đảng ta nêu Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011 - 2020; Báo cáo đánh giá kết thực nhiệm Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia - Sự thật, Hà Nội, 2011, tr 91 - 147 vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2011 - 2015 phương hướng, nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2016 - 2020, quan điểm phát triển Đảng ta nhấn mạnh với yêu cầu cao hơn: “Phát huy mạnh mẽ quyền dân chủ người dân hoàn thiện thực thi pháp luật, chế, sách phát triển kinh tế - xã hội Bảo đảm quyền người, quyền công dân”2 Trong tư lý luận Đảng ta, vấn đề không dừng lại quan niệm dân chủ xã hội chủ nghĩa, mà điều quan trọng tiếp tục thực hành, phát huy dân chủ, nghĩa phải tạo bước chuyển từ nhận thức đến hành động Để đạt mục tiêu xây dựng xã hội thực dân chủ, Đại hội XII xác định rõ: “Tiếp tục phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Dân chủ phải thực đầy đủ, nghiêm túc tất lĩnh vực đời sống xã hội Bảo đảm để nhân dân tham gia tất khâu trình đưa định liên quan đến lợi ích, sống nhân dân” Phương thức, chế thực hành dân chủ xã hội chủ nghĩa nhân dân thực quyền làm chủ thông qua hoạt động Nhà nước, hệ thống trị hình thức dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện, mà trọng tâm “thể chế hóa thực tốt phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra” Để phát huy dân chủ XHCN, Đảng ta nhấn mạnh mối quan hệ gắn bó chặt chẽ Nhà nước với nhân dân, đó, trước hết Nhà nước bảo đảm thực đầy đủ quyền dân chủ nhân dân, tôn trọng, lắng nghe ý kiến nhân dân chịu giám sát nhân dân Hơn nữa, Nhà nước có chế biện pháp kiểm soát, ngăn ngừa trừng trị tệ quan liêu, tham nhũng, lãng phí, vơ trách 2.3 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2016, tr 270, 38 nhiệm, lộng quyền, xâm phạm quyền dân chủ công dân; đồng thời, “Phê phán biểu dân chủ cực đoan, dân chủ hình thức Xử lý nghiêm hành vi lợi dụng dân chủ để làm an ninh trị, trật tự, an tồn xã hội hành vi vi phạm quyền dân chủ quyền làm chủ nhân dân”4 1.3 Thành tựu hạn chế, khuyết điểm - Về thành tựu thực hành, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, Đại hội XII Đảng nhận định: Qua năm thực Nghị Đại hội XI Đảng, dân chủ xã hội chủ nghĩa tiếp tục phát huy Nền dân chủ XHCN việc bảo đảm phát huy dân chủ XHCN nước ta không khẳng định chủ trương, đường lối Đảng mà cịn thể chế hóa bảo đảm thực thông qua Hiến pháp hệ thống pháp luật Nhà nước Đại hội XII đánh giá: “Đảng Nhà nước tiếp tục ban hành nhiều chủ trương, sách, pháp luật nhằm phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm thực quyền làm chủ nhân dân Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật; gắn quyền công dân với nghĩa vụ trách nhiệm xã hội”5 Minh chứng sống động cho đánh giá Đảng nguyên tắc hiến định thực hành, phát huy dân chủ ghi nhận Hiến pháp năm 2013, như: “1 Nhà nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam nhà nước pháp quyền Nhân dân, Nhân dân, Nhân dân; Nước Cộng hịa xã hội chủ nghĩa Việt Nam Nhân dân làm chủ; tất quyền lực nhà nước thuộc Nhân dân ” (Điều 2); “Nhà nước bảo đảm phát huy quyền làm chủ Nhân dân; công nhận, tôn trọng, bảo vệ bảo đảm quyền người, quyền công dân; thực mục tiêu dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, người có sống ấm no, tự do, hạnh phúc, có điều kiện phát triển tồn diện” (Điều 3) Quyền dân chủ Văn kiện ĐHĐB tồn quốc lần thứ XII, Văn phịng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2016, tr.170 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Sđd, tr 166 - 167 nhân dân ghi nhận Chương II Hiến pháp năm 2013 (quy định quyền người, quyền nghĩa vụ công dân) nhiều văn quy phạm pháp luật khác Từ chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước thực hành, phát huy dân chủ XHCN đến việc thực hóa chúng thực tế xã hội phụ thuộc nhiều vào nhận thức nhân dân quyền dân chủ Chẳng hạn, Pháp lệnh Thực dân chủ xã, phường, thị trấn quy định bảo đảm cho nhân dân thực quyền biết nội dung liên quan đến đời sống kinh tế - xã hội sở, quyền bàn định, quyền tham gia ý kiến trước quan có thẩm quyền định quyền giám sát Trong năm qua, nhân dân sở thực hiện, phát huy tốt quyền đó, họ có nhận thức đầy đủ quyền dân chủ Đó sở thực tiễn để Đảng ta nhận định: “Ý thức quyền nghĩa vụ công dân, lực làm chủ, tham gia quản lý xã hội nhân dân, ý thức dân chủ xã hội nâng lên Việc thực Quy chế dân chủ sở Pháp lệnh thực dân chủ xã, phường, thị trấn có tiến bộ”6 Việc thực hành dân chủ tạo động lực thúc đẩy, phát huy quyền làm chủ nhân dân, thu hút nhân dân tham gia quản lý nhà nước, kiểm tra, giám sát hoạt động Nhà nước nói chung, cấp quyền nói riêng; khắc phục tệ nạn quan liêu, tham nhũng, dân chủ, xa rời quần chúng nhân dân phận cán bộ, công chức nhà nước; đóng góp tích cực vào việc cải cách hành chính; góp phần xây dựng máy quyền cấp sạch, vững mạnh; tăng cường mối quan hệ mật thiết Đảng với nhân dân; đóng góp tích cực vào thành tựu phát triển kinh tế - xã hội chung đất nước Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Sđd, tr 166 - 167 - Bên cạnh thành tựu, kết đạt được, Đại hội XII Đảng thẳng thắn hạn chế, yếu thực hành, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa nước ta năm qua là: Nhận thức dân chủ phận cán bộ, đảng viên nhân dân cịn hạn chế Tình trạng tách rời, chí đối lập dân chủ kỷ cương, pháp luật tồn nhiều nơi “Quyền làm chủ nhân dân nhiều nơi, nhiều lĩnh vực cịn bị vi phạm Có lúc, có nơi, việc thực dân chủ cịn hạn chế mang tính hình thức; có tình trạng lợi dụng dân chủ gây chia rẽ, làm đoàn kết nội bộ, gây rối, ảnh hưởng đến an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội”7 Nguyên nhân chủ yếu hạn chế, yếu nêu do, số nơi, cấp ủy, quyền cịn xem nhẹ vai trị việc thực hành dân chủ nên cơng tác lãnh đạo chưa sâu sát, đạo mang tính hình thức, đối phó; đội ngũ cán bộ, đảng viên, cơng chức chưa nhận thức đầy đủ vai trị, trách nhiệm việc triển khai biện pháp thực dân chủ nên chưa tận lực, tận tâm; người dân thiếu hiểu biết quyền dân chủ, chế thực dân chủ nên chưa chủ động, tích cực tham gia q trình Đại hội XII Đảng rõ: Những hạn chế, khuyết điểm nêu nhiều nguyên nhân: Hệ thống pháp luật, chế, quy chế, tổ chức điều kiện để thực thi dân chủ, quyền làm chủ nhân dân cịn thiếu chưa đồng Khơng cấp ủy đảng, quan nhà nước, cán bộ, đảng viên chưa gương phát huy dân chủ xã hội Những phương hướng, nhiệm vụ, giải pháp 2.1 Về phương hướng: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Sđd, tr 168 Đại hội XII Đảng khẳng định: “Tiếp tục phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân Mọi đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phải xuất phát từ nguyện vọng, quyền lợi ích đáng nhân dân, nhân dân tham gia ý kiến Dân chủ phải thực đầy đủ, nghiêm túc tất lĩnh vực đời sống xã hội Bảo đảm để nhân dân tham gia tất khâu trình đưa định liên quan đến lợi ích, sống nhân dân, từ nêu sáng kiến, tham gia thảo luận, tranh luận đến giám sát trình thực Tập trung xây dựng văn pháp luật liên quan trực tiếp đến quyền làm chủ nhân dân” Nền dân chủ xã hội chủ nghĩa mà Đảng ta hướng tới xây dựng hồn thiện dân chủ rộng rãi, mang tính tồn diện, thực thơng qua hệ thống trị XHCN, trước hết Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam 2.2 Về nhiệm vụ, giải pháp Nhằm phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa năm tới, Đại hội XII Đảng xác định: Thứ nhất, “Thể chế hóa nâng cao chất lượng hình thức thực dân chủ trực tiếp dân chủ đại diện”9 Dân chủ trực tiếp hình thức cơng dân trực tiếp thể ý chí nguyện vọng cách bình đẳng, khơng phân biệt giới tính, lứa tuổi, thành phần xuất thân, địa vị xã hội Thứ hai, “Thể chế hóa thực tốt phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra”10 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Sđd, tr.169 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Sđd, tr.169 10 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Sđd, tr 170 Thứ ba, “Để thực dân chủ xã hội, trước hết phải bảo đảm phát huy dân chủ Đảng hạt nhân để phát huy đầy đủ dân chủ xã hội” 11 Đảng ta đảng cầm quyền cầm quyền ln đặt mối liên hệ mật thiết với nhân dân; nên, thực hành, phát huy dân chủ Đảng phải trước, tạo khuôn mẫu, mực thước cho nhân dân noi theo Thứ tư, phát huy dân chủ XHCN đòi hỏi phải liền với việc đề cao trách nhiệm công dân bảo đảm giữ vững kỷ luật, kỷ cương xã hội, không tách rời, đối lập thực hành dân chủ kỷ cương, pháp luật Văn kiện Đại hội XII Đảng rõ: “Phát huy dân chủ phải liền với tăng cường pháp chế, đề cao trách nhiệm công dân, giữ vững kỷ luật, kỷ cương đề cao đạo đức xã hội Phê phán biểu dân chủ cực đoan, dân chủ hình thức Xử lý nghiêm hành vi lợi dụng dân chủ để làm an ninh trị, trật tự, an toàn xã hội hành vi vi phạm quyền dân chủ quyền làm chủ nhân dân”12 Điều khẳng định chất dân chủ thực Nhà nước ta KẾT LUẬN 11Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Sđd, tr 170 12Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Sđd, tr 170 10 Ðể tiến lên chủ nghĩa xã hội, thực thắng lợi nghiệp CNH, HÐH đất nước, mở rộng hội nhập quốc tế, phát triển bền vững, thực thành công mục tiêu: Dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Ðảng đề ra, phải coi trọng phát triển dân chủ XHCN mục tiêu trình xây dựng chủ nghĩa xã hội Ðến lượt nó, dân chủ XHCN phát triển hoàn thiện lại trở thành động lực mạnh mẽ thúc đẩy xã hội không ngừng phát triển Chủ nghĩa xã hội nước ta từ chỗ chưa chín muồi đến chín muồi, từ chỗ chưa hồn thiện đến hồn thiện, từ chỗ chưa phát triển đến phát triển Quá trình cần có thời gian mơi trường ổn định, đặc biệt ổn định trị, khơng có ổn định khơng thể làm việc Muốn trì ổn định xã hội để tiến lên phải phát triển dân chủ xã hội chủ nghĩa lấy làm động lực thúc đẩy phát triển toàn diện xã hội 11 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình Cao cấp lý luận trị, khối kiến thức thứ Chủ nghĩa Mác- Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, Tập Chủ nghĩa xã hội khoa học, Nxb Lý luận Chính trị, HVCT Quốc gia Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2014 Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia Sự thật, Hà Nội, 2011 Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội, 2016 ... hành, phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, Đại hội XII Đảng nhận định: Qua năm thực Nghị Đại hội XI Đảng, dân chủ xã hội chủ nghĩa tiếp tục phát huy Nền dân chủ XHCN việc bảo đảm phát huy dân chủ. .. phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm thực quyền làm chủ nhân dân Quyền người, quyền nghĩa vụ công dân bảo đảm theo Hiến pháp pháp luật; gắn quyền công dân với nghĩa vụ trách nhiệm xã hội? ??5... Quan niệm dân chủ XHCN quan điểm Đảng ta phát huy dân chủ XHCN 1.1 Khái niệm dân chủ, dân chủ xã hội chủ nghĩa - Dân chủ giá trị xã hội (giá trị nhân văn) phản ánh chủ thể quyền lực nhân dân, khẳng