Đang tải... (xem toàn văn)
Microsoft Word BuiDucHuy TC08T2 LuanVan BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO / BỘ NỘI VỤ / HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÙI ĐỨC HUY QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI ĐẠI HỌC HUẾ LUẬN VĂN[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ …………/………… …………/………… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÙI ĐỨC HUY QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI ĐẠI HỌC HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ………/……………/…… BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA BÙI ĐỨC HUY QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI ĐẠI HỌC HUẾ LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH – NGÂN HÀNG Chuyên ngành: Tài – Ngân hàng Mã số: 60 34 02 01 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS LÊ TOÀN THẮNG THỪA THIÊN HUẾ - NĂM 2017 i LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng Thành phố Huế, ngày 27 tháng 12 năm 2017 Học viên Bùi Đức Huy MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT .vi DANH MỤC BẢNG vii DANH MỤC SƠ ĐỒ viii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn Mục đích nhiệm vụ luận văn Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 5 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn .5 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn Kết cấu luận văn CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 Tổng quan chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Nội dung đặc điểm chi đầu tư xây dựng từ NSNN 1.1.3 Vai trò chi đầu tư xây dựng từ NSNN 11 1.2 Quản lý chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước 13 1.2.1 Khái niệm 13 1.2.2 Nguyên tắc quản lý cấp phát vốn đầu tư XDCB từ NSNN 14 1.2.3 Nội dung quản lý chi đầu tư xây dựng từ NSNN 17 1.2.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến quản lý chi ĐTXDCB từ NSNN .26 1.3 Kinh nghiệm quản lý chi đầu tư XDCB từ NSNN có hiệu 30 1.3.1 Kinh nghiệm nước 30 1.3.2 Kinh nghiệm nước .32 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI ĐẠI HỌC HUẾ GIAI ĐOẠN 2012-2016 .39 2.1 Tổng quan đại học huế 39 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển .39 2.1.2 Chức năng, nhiệm vụ đại học huế 40 2.1.3 Cơ cấu tổ chức máy quản lý 41 2.1.4 Đội ngũ cán bộ, giảng viên 43 2.1.5 Tình hình trang bị sở vật chất đầu tư XDCB .45 2.2 Thực trạng công tác quản lý chi đầu tư xây dựng c t NSNN Đại học huế giai đoạn 2012-2016 .48 2.2.1 Cơ sở pháp lý máy quản lý chi đầu tư XDCB từ NSNN 49 2.2.2 Thực trạng công tác quản lý chi đầu tư xây dựng t NSNN Đại Học Huế giai đoạn 2012-2016 52 2.3 Đánh giá chung công tác quản lý chi đầu tư xây d ựng c b ản t NSNN Đại Học Huế .68 2.3.1 Ưu điểm 68 2.3.2 Hạn chế nguyên nhân .69 CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI ĐẠI HỌC HUẾ 76 3.1 Định hướng công tác quản lý chi đầu tư xây dựng t NSNN Đại Học Huế 76 3.1.1 Quan điểm chi đầu tư xây dựng từ NSNN giai đo ạn 20162020 76 3.1.2 Định hướng hồn thiện cơng tác quản lý chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Đại Học Huế 77 3.2 Các giải pháp hoàn thiện công tác quản lý chi đầu tư xây dựng t NSNN đại học huế 78 3.2.1 Hoàn thiện khâu phân bổ lập kế hoạch 78 3.2.2 Tổ chức công tác nghiệm thu quản lý chất lượng cơng trình 80 3.2.3 Nâng cao chất lượng kiểm soát toán vốn đầu t XDCB qua KBNN Tỉnh Thừa Thiên Huế 81 3.2.4 Hồn thiện cơng tác tốn vốn đầu tư dự án XDCB hồn thành 84 3.2.5 Cơng khai hố quy trình quản lý chi đầu tư XDCB từ NSNN 85 3.2.6 Tăng cường hồn thiện cơng tác kiểm tra, giám sát c quan qu ản lý nhà nước Đại Học Huế trình quản lý chi đầu t XDCB t NSNN 86 3.2.7 Tổ chức hợp lý máy quản lý chi đầu tư XDCB t NSNN c Đ ại Học Huế 87 3.2.8 Tổ chức bồi dưỡng, nâng cao kiến thức quản lý chuyên môn nghi ệp vụ cho đội ngũ cán 88 3.3 Kiến nghị 89 3.3.1 Đối với Nhà nước 89 3.3.2 Đối với Bộ tài 91 3.3.3 Đối với Bộ giáo dục đào tạo 92 3.3.4 Đối với Kho bạc Nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế .92 KẾT LUẬN 95 TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CÁC CHỮ VIẾT TẮT CSVC Cơ sở Vật chất DAĐT Dự án đầu tư ĐHH Đại học Huế GD&ĐT Giáo dục & Đào tạo KHTC Kế hoạch Tài KTXH Kinh tế xã hội KBNN Kho bạc nhà nước NSNN Ngân sách nhà nước VĐT Vốn đầu tư XDCB Xây dựng DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu Tên bảng bảng viii Trang Bảng 1.1 Mức tạm ứng gói thầu xây lắp 20 Bảng 1.2 Thời điểm bắt đầu thu hồi tạm ứng 20 Bảng 1.3 Thời hạn tốn vốn đầu tư hồn thành 25 Bảng 2.1 Bảng 2.2 Bảng 2.3 Bảng 2.4 Bảng 2.5 Đội ngũ cán bộ, giảng viên Đại học Huế giai đoạn 2012-2016 Tình hình sở vật chất Đại học Huế giai đoạn 2012-2016 Số liệu chi NSNN cho đầu tư XDCB giai đoạn 2012-2016 Bảng kế hoạch vốn đầu tư XDCB giai đoạn 2012-2016 Tình hình thực toán vốn đầu xây dựng Đại học Huế giai đoạn 2012 – 2016 viii 42 45 47 53 59 DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ, ĐỒ THỊ Số hiệu Tên sơ đồ Trang sơ đồ Sơ đồ 2.1 Sơ đồ 2.2 Biểu đồ 2.1 Biểu đồ 2.2 Biểu đồ 2.3 Sơ đồ cấu tổ chức Đại học Huế Mô hình hóa máy quản lý chi đầu tư XDCB từ NSNN Đại học Huế Cơ cấu chi NSNN cho đầu tư XDCB giai đoạn 2012-2016 Đại học Huế Cơ cấu kế hoạch vốn đầu tư XDCB giai đoạn 2012-2016 Đại học Huế Cơ cấu toán vốn đầu tư XDCB Đại học Huế giai đoạn 2012 – 2016 ix 41 51 47 53 59 ... 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ CHI ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC 1.1 Tổng quan chi đầu tư xây dựng từ Ngân sách Nhà nước 1.1.1 Khái niệm chi đầu tư xây dựng từ NSNN Đầu tư việc nhà. .. tác quản lý chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Đại học Huế Đối tư? ??ng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tư? ??ng nghiên cứu: Quản lý chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Đại học Huế -... công tác quản lý chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Đại học Huế giai đoạn 2012-2016 Chương 3: Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý chi đầu tư xây dựng từ ngân sách nhà nước Đại học Huế Chương