Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ***** NGUYỄN THỊ HOA QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI TRUNG TÂM THỂ DỤC THỂ THAO QUÂN ĐỘI – CỤC QUÂN HU[.]
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ***** NGUYỄN THỊ HOA QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI TRUNG TÂM THỂ DỤC THỂ THAO QUÂN ĐỘI – CỤC QUÂN HUẤN LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG HÀ NỘI – 2021 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA ***** NGUYỄN THỊ HOA QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TẠI TRUNG TÂM THỂ DỤC THỂ THAO QUÂN ĐỘI – CỤC QUÂN HUẤN Chuyên ngành: Tài - Ngân hàng Mã số: 34 02 01 LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Người hướng dẫn khoa học: TS HOÀNG NGỌC ÂU HÀ NỘI 2021 LỜI CẢM ƠN Em xin gửi lời cảm ơn chân thành tới tập thể Thầy, Cơ giáo thuộc Học viện Hành Quốc gia trang bị giúp cho em kiến thức suốt trình học tập Đặc biệt, em xin gửi lời cảm ơn sâu sắc tới Thầy giáo TS Hoàng Ngọc Âu, người tận tình, trực tiếp hướng dẫn em suốt trình thực luận văn tốt nghiệp Nhân đây, xin gửi lời cảm ơn tới Giám đốc Trung tâm TDTT Quân đội đồng chí cơng tác Ban Tài – Trung tâm TDTT Quân đội nhiệt tình giúp đỡ, cung cấp số liệu tạo điều kiện cho em hoàn thành luận văn tốt nghiệp Xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2021 NGƯỜI THỰC HIỆN Nguyễn Thị Hoa i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan luận văn “Quản lý chi ngân sách Nhà nước Trung tâm Thể dục Thể thao Quân đội - Cục Qn huấn” cơng trình nghiên cứu tơi thực hướng dẫn TS.Hoàng Ngọc Âu Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực có nguồn gốc rõ ràng TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thị Hoa DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT CHỮ VIẾT TẮT DIỄN GIẢI CQH Cục Quân huấn CTĐ, CTCT Cơng tác đảng, cơng tác trị DTNS Dự tốn ngân sách HSQ Hạ sỹ quan HCSN Hành nghiệp KBNN Kho bạc Nhà nước NSNN Ngân sách Nhà nước QNCN Quân nhân chuyên nghiệp QTNS Quyết toán ngân sách SCTS Sửa chữa tài sản TDTD Thể dục thể thao TSCĐ Tài sản cố định VĐV Vận động viên VBQPPL Văn quy phạm pháp luật XDCB Xây dựng DANH MỤC CÁC BẢNG SƠ ĐỒ Sơ đồ 1.1: Trình tự lập dự tốn Ngân sách năm 23 Sơ đồ 2.1 Vị trí, mối quan hệ Ban Tài – Trung tâm TDTT Quân đội 47 BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1: Phân bổ chi kinh phí thường xuyên Trung tâm thể dục thể thao - Cục Quân huấn năm giai đoạn 2017-2019 59 Biểu đồ 2.2: Dự toán thực NSNN Trung tâm TDTT - Cục Quân huấn năm 2017 66 Biểu đồ 2.3: Dự toán thực NSNN Trung tâm TDTT- Cục Quân huấn năm 2018 66 Biểu đồ 2.4: Dự toán thực NSNN Trung tâm TDTT - Cục Quân huấn năm 2019 67 BẢNG Bảng 2.1: So sánh số dự toán lập, số cấp phân bổ số thực chi xin toán ngân sách Nhà nước Trung tâm TDTT giai đoạn 2017-2019 .52 Bảng 2.2 Phân bổ dự toán chi thường xuyên Trung tâm thể dục thể thao Cục Quân huấn năm giai đoạn 2017-2019 58 Bảng 2.3 Phân bổ dự tốn kinh phí nghiệp vụ hành giai đoạn 2017-2019 60 Bảng 2.4 Phân bổ dự tốn kinh phí bảo đảm giai đoạn 2017-2019 63 MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN i LỜI CAM ĐOAN ii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT .iii DANH MỤC CÁC BẢNG iv MỤC LỤC v MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC TRONG CÁC ĐƠN VỊ DỰ TOÁN QUÂN ĐỘI 1.1 Những vấn đề quản lý chi NSNN 1.1.1 Khái niệm 1.1.2 Mục tiêu yêu cầu quản lý chi NSNN 1.1.3 Vai trò quản lý chi NSNN 1.1.4 Nội dung quản lý chi NSNN 10 1.2 Quản lý chi Ngân sách nhà nước đơn vị dự toán quân đội 17 1.2.1 Nội dung quản lý chi Ngân sách nhà nước đơn vị dự toán quân đội 17 1.2.2 Các yếu tố tác động đến quản lý chi NSNN 33 1.2.3 Các tiêu chí đánh giá quản lý chi NSNN 37 1.3 Kinh nghiệm quản lý chi Ngân sách Nhà nước học kinh nghiệm cho Trung tâm thể dục thể thao Quân đội - Cục Quân huấn 41 1.3.1 Viện cơng nghệ khoa học – Bộ Quốc Phịng 41 1.3.2 Quân khu I – Bộ Quốc phòng 42 1.3.3 Kinh nghiệm rút 44 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở TRUNG TÂM THỂ DỤC THỂ THAO QUÂN ĐỘI CỤC QUÂN HUẤN GIAI ĐOẠN 2017-2019 46 2.1 Giới thiệu Trung tâm TDTT Quân đội 46 2.1.1 Giới thiệu chung 46 2.1.2 Tổ chức biên chế 486 2.1.3 Một số đặc điểm đặc thù bảo đảm tài Trung tâm TDTT Quân đội - Cục Quân huấn .48 2.2 Thực trạng quản lý chi ngân sách Nhà nước Trung tâm thể dục thể thao Quân đội - Cục Quân huấn 49 2.2.1 Xây dựng định mức chi ngân sách Nhà nước 49 2.2.2 Lập dự toán ngân sách ngân sách Nhà nước 50 2.2.3 Chấp hành ngân sách Nhà nước 57 2.2.4 Quyết toán ngân sách Nhà nước 65 2.2.5 Cơng tác kế tốn chi ngân sách Nhà nước 68 2.3 Đánh giá thực trạng công tác quản lý ngân sách Nhà nước Trung tâm TDTT Quân đội - Cục Quân huấn 70 2.3.1 Những kết đạt 70 2.3.2 Những hạn chế 73 2.3.3 Nguyên nhân 74 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC Ở TRUNG TÂM TDTT QUÂN ĐỘI CỤC QUÂN HUẤN 77 3.1 Phương hướng mục tiêu nâng cao chất lượng công tác quản lý chi Ngân sách Nhà nước Trung tâm TDTT Quân đội - Cục Quân huấn 77 3.1.1 Phương hướng nâng cao chất lượng quản lý Ngân sách Nhà nước .77 3.1.2 Mục tiêu quản lý ngân sách Nhà nước Trung tâm TDTT Quân đội Cục Quân huấn thời gian tới 77 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng quản lý ngân sách Nhà nước Trung tâm TDTT Quân đội 79 3.2.1 Thực nghiêm túc quy trình lập, phân bổ giao dự toán chi ngân sách nhà nước 79 3.2.2 Đẩy mạnh khâu chấp hành ngân sách Nhà nước Trung tâm thể dục thể thao quân đội 82 3.2.3 Giải pháp đẩy mạnh toán ngân sách Nhà nước Trung tâm thể dục thể thao quân đội 84 3.2.4 Thực khoán chi số nội dung kinh phí nghiệp vụ 85 3.2.5 Nâng cao hoạt động kiểm tra giám sát trung tâm TDTT Quân đội 87 3.2.6 Nâng cao chất lượng máy quản lý chi ngân sách Nhà nước .88 3.3 Một số kiến nghị 90 3.3.1 Kiến nghị với Chính phủ .90 3.3.2 Kiến nghị với Cục Quân huấn .91 KẾT LUẬN 94 TÀI LIỆU THAM KHẢO 95 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Ngày 23 tháng năm 1954, đồng chí Nguyễn Chí Thanh, Chủ nhiệm Tổng cục Chính trị ký định thành lập “Đội công tác thể dục thể thao” Qn đội, tiền thân Đồn Thể Cơng Trung tâm Thể dục thể thao Quân đội/Cục Quân huấn Đây đơn vị thể dục thể thao Quân đội nhân dân Việt Nam Suốt chặng đường lịch sử vẻ vang mình, Trung tâm Thể dục thể thao Quân đội đóng góp to lớn cho thành tích thể dục thể thao quân đội kỳ Đại hội TDTT tồn quốc; đóng góp nhiều huấn luyện viên, vận động viên xuất sắc cho đội tuyển quốc gia tham dự thi quốc tế Cùng với yêu cầu nhiệm vụ cơng tác đảm bảo tài cho giải thi đấu, hoạt động đơn vị ngày cấp thiết, địi hỏi quan tài cần phải cân đối, tính tốn, phân bổ Kinh phí bảo đảm cho nhu cầu nhiệm vụ Nhà nước đột xuất đơn vị kịp thời, đầy đủ, hiệu quả, xác phải nâng cao chất lượng để đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ, tình hình mới, đồng thời giữ vững nguyên tắc tài Trong năm qua, việc bảo đảm quản lý ngân sách nhà nước Trung tâm TDTT Quân đội thực theo Luật Ngân sách Nhà nước, quy định nguyên tắc quản lý tài chính, bảo đảm đủ kịp thời nguồn tài cho việc thực thắng lợi nhiệm vụ đơn vị Tuy nhiên, công tác bảo đảm, quản lý ngân sách Trung tâm TDTT Quân đội số bất cập, đặc biệt quản lý chi ngân sách Nhà nước Điều có tác động đến cơng tác quản lý điều hành ngân sách Vì việc nghiên cứu đề tài: “Quản lý chi ngân sách Nhà nước Trung tâm Thể dục Thể thao Quân đội - Cục Quân huấn” thực cần thiết lý luận thực tiễn ... tài Trung tâm TDTT Quân đội - Cục Quân huấn .48 2.2 Thực trạng quản lý chi ngân sách Nhà nước Trung tâm thể dục thể thao Quân đội - Cục Quân huấn 49 2.2.1 Xây dựng định mức chi. .. tác quản lý chi ngân sách Nhà nước Trung tâm TDTT Quân đội/ Cục Quân huấn giai đoạn 2017-2019 Đề xuất giải pháp góp phần nâng cao chất lượng quản lý chi ngân sách Nhà nước Trung tâm TDTT Quân đội. .. tác quản lý chi ngân sách Nhà nước Trung tâm TDTT Quân đội - Cục Quân huấn giai đoạn 2017 - 2019 Chương 3: Một số giải pháp nâng cao công tác quản lý chi ngân sách Nhà nước Trung tâm TDTT Quân đội