Tóm tắt: Quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên

Quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên.Quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên.Quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên.Quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên.Quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên.Quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên.Quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên.Quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên.Quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên.Quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên.Quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên.Quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên.Quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên.Quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên.Quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng các trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên.

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH NGUYỄN HỮU LÀNH QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG KHU VỰC TÂY NGUYÊN Chuyên ngành: Mã số: QUẢN LÝ GIÁO DỤC 62.14.01.14 TÓM TẮT LUẬN ÁN TIẾN SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Thành phố Hồ Chí Minh - Năm 2022 Cơng trình hồn thành tại: TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH Người hướng dẫn khoa học: TS VÕ VĂN NAM TS NGUYỄN ĐỨC DANH Phản biện 1: PGS TS PHẠM THỊ THANH HẢI Trường Đại học Giáo dục - Đại học Quốc gia Hà Nội Phản biện 2: PGS TS BÙI VĂN HỒNG Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật TP HCM Phản biện 3: PGS TS DƯƠNG MINH QUANG Trường Đại học KHXH&NV - Đại học Quốc gia TP HCM Luận án bảo vệ trước Hội đồng chấm luận án cấp Trường, họp tại: Trường Đại học Sư phạm Thành phố Hồ Chí Minh Vào lúc ngày .tháng năm 2022 Có thể tìm hiểu luận án thư viện: - Thư viện Quốc gia Việt Nam - Thư viện Đại học Sư phạm TP.HCM - Thư viện Khoa học Tổng hợp TP.HCM MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG .3 1.1 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.1 Các nghiên cứu nước 1.1.2 Các nghiên cứu nước 1.2 CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN .4 1.2.1 Khái niệm hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo trường cao đẳng 1.2.2 Khái niệm quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo trường cao đẳng 1.3 HOẠT ĐỘNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG 1.3.1 Mục tiêu hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo trường cao đẳng 1.3.2 Lực lượng tham gia hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo trường cao đẳng 1.3.3 Nội dung hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo trường cao đẳng 1.4 QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG 1.4.1 Các đối tượng tham gia quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo trường cao đẳng.5 1.4.2 Mục tiêu quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo trường cao đẳng 1.4.3 Chức quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo trường cao đẳng Chương THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO Ở CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG KHU VỰC TÂY NGUYÊN 2.1 KHÁI QUÁT VỀ QUÁ TRÌNH HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG KHU VỰC TÂY NGUYÊN .8 2.2 TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG 2.2.1 Mục đích nghiên cứu 2.2.2 Phương pháp nghiên cứu .8 2.2.3 Độ tin cậy thang đo .9 2.3 THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO .9 2.3.1 Thực trạng nhận thức nhóm khách thể hoạt động đảm bảo chất lượng trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên 2.3.2 Thực trạng hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên 10 2.4 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO …… …………………………………………………………………………………… 13 2.4.1 Thực trạng thực chức quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên 13 2.4.2 Thực trạng yếu tố ảnh hưởng đến công tác quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên 18 Chương BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO Ở CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG KHU VỰC TÂY NGUYÊN 20 3.1 CÁC NGUYÊN TẮC ĐỀ XUẤT BIỆN PHÁP 20 3.2 CÁC BIỆN PHÁP ĐƯỢC ĐỀ XUẤT .20 3.3 MỐI QUAN HỆ GIỮA CÁC NHÓM BIỆN PHÁP 20 3.4 KHẢO SÁT TÍNH CẤP THIẾT VÀ TÍNH KHẢ THI CỦA CÁC BIỆN PHÁP ĐƯỢC ĐỀ XUẤT 20 3.5 THỰC NGHIỆM MỘT BIỆN PHÁP QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO Ở CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG KHU VỰC TÂY NGUYÊN 21 3.5.1 Tổ chức thực nghiệm 21 3.5.2 Kết thực nghiệm phân tích kết thực nghiệm 21 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 23 DANH MỤC CÔNG TRÌNH CỦA TÁC GIẢ 25 MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Chất lượng liên quan giáo dục nghề nghiệp mối quan tâm nhiều nước Nhiều phủ u cầu trách nhiệm cơng bố cơng khai minh bạch cao từ sở giáo dục nghề nghiệp liên quan đến hoạt động họ bảng xếp hạng trường đại học, cao đẳng (CĐ) Đồng thời, bên liên quan chủ chốt doanh nghiệp, tổ chức nghề nghiệp tổ chức sử dụng lao động dần niềm tin vào khả sở giáo dục nghề nghiệp đáp ứng nhu cầu nơi làm việc thị trường lao động đại kinh tế ngày cạnh tranh thay đổi Ngoài ra, phương thức giảng dạy giáo dục đại học lên với tiến công nghệ thông tin truyền thông (ICT), điều cần điều chỉnh chất lượng quy định (Watson, 2002) Tây Nguyên khu vực miền núi cao, phía Tây Nam Trung bộ, gồm tỉnh: Kon Tum, Gia Lai, Đắk Lắk, Đắk Nơng Lâm Đồng Tây Ngun có vị trí chiến lược, nhiều tiềm mạnh quân sự, kinh tế văn hóa, xã hội Trong chiến lược phát triển vùng Tây Nguyên, Đảng Nhà nước xác định: Giáo dục, đào tạo khâu đột phá, nhân tố định cho phát triển Tây Nguyên, nhằm bảo đảm ổn định an ninh trật tự phát triển kinh tế xã hội Từ đó, yêu cầu Bộ GD&ĐT, Bộ LĐTBXH, UBND tỉnh Tây Nguyên: Xây dựng kế hoạch phát triển giáo dục - đào tạo, dạy nghề; xây dựng chế sách đặc thù, xác định dự án trọng điểm để ưu tiên đầu tư xây dựng Mặt khác, cần chủ động sáng tạo, tích cực phối hợp với Bộ, ngành thực mục tiêu ưu tiên phát triển giáo dục, đào tạo (Tôn Thị Ngọc Hạnh, 2019) Hiện nay, khu vực Tây Nguyên có 17 trường CĐ Các trường CĐ khu vực Tây Nguyên năm gần nỗ lực công tác quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo trường số hạn chế định Tính đến năm học 2018-2019, có 11/17 trường cao đẳng Khu vực Tây Nguyên tự đánh giá đơn vị; 6/17 trường tự đánh giá chương trình đào tạo chưa có trường đánh giá ngồi đơn vị, kể chương trình đào tạo Cho đến chưa có cơng trình hệ thống hóa lại vấn đề nghiên cứu sâu quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo trường CĐ khu vực Tây Nguyên Để trường CĐ nơi đảm bảo nâng cao chất lượng đào tạo, cần có cơng trình nghiên cứu riêng, mang tính đặc thù Từ sở trên, đề tài: “Quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên” thực Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo trường CĐ phân tích, làm sáng tỏ thực trạng hoạt động quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo trường CĐ khu vực Tây Nguyên, luận án đề xuất biện pháp quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo trường CĐ khu vực Tây Nguyên, khảo sát cấp thiết, tính khả thi biện pháp đề xuất lựa chọn thực nghiệm biện pháp đề xuất Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác quản lý hoạt động ĐBCL trường CĐ 3.2 Đối tượng nghiên cứu Quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo trường CĐ khu vực Tây Nguyên Giả thuyết khoa học Công tác quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo trường CĐ khu vực Tây Nguyên năm qua đạt kết định công tác lập kế hoạch tổ chức Tuy nhiên, cơng tác cịn hạn chế công tác đạo kiểm tra Nếu hệ thống hóa sở lý luận quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo trường CĐ làm rõ thực trạng quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo trường CĐ khu vực Tây Nguyên nghiên cứu đề xuất biện pháp cần thiết khả thi Đồng thời, thử nghiệm số biện pháp đề xuất đánh giá tính hiệu cơng tác ĐBCL đào tạo trường CĐ khu vực Tây Nguyên Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo trường CĐ - Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo trường CĐ khu vực Tây Nguyên - Đề xuất biện pháp quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo trường CĐ khu vực Tây Nguyên khảo sát cần thiết tính khả thi biện pháp - Thực nghiệm chứng minh hiệu biện pháp đề xuất Phương pháp luận nghiên cứu 6.1 Cơ sở phương pháp luận Tiếp cận hệ thống - cấu trúc; Quan điểm lịch sử - lôgic; Tiếp cận thực tiễn; Tiếp cận đảm bảo chất lượng 6.2 Các phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu lý luận - Mục đích: Hệ thống sở lý luận quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo trường CĐ - Cách thức thực hiện: Phân tích, tổng hợp nguồn tài liệu lý luận liên quan đến lý thuyết ĐBCL công tác quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo trường CĐ Phương pháp nghiên cứu thực tiễn Quản lí hoạt động ĐBCL đào tạo trường CĐ khu vực Tây Nguyên khảo sát thông qua việc sử dụng phối hợp phương pháp nghiên cứu như: Phương pháp điều tra bảng hỏi, phương pháp vấn, phương pháp nghiên cứu sản phẩm, phương pháp thực nghiệm Phương pháp xử lí số liệu - Xử lí số liệu định lượng (số liệu điều tra bảng hỏi): Sử dụng phần mềm SPSS 20.0 để xử lí số liệu thu từ PP điều tra bảng hỏi - Xử lí số liệu định tính (Số liệu vấn): mã hóa đối tượng vấn, ghi chép lại nội dung vấn; đối chiếu nội dung vấn đối tượng nhóm, nhóm khác để tìm điểm chung điểm khác biệt nội dung vấn Giới hạn phạm vi nghiên cứu 7.1 Nội dung nghiên cứu Đề tài tập trung nghiên cứu quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo chủ thể quản lý hiệu trưởng trường CĐ khu vực Tây Nguyên 7.2 Về địa bàn khảo sát Chúng chọn địa bàn nghiên cứu trường 17 trường CĐ khu vực Tây Nguyên Thực nghiệm biện pháp đề xuất quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo trường nêu theo mơ hình thực nghiệm xác lập 7.3 Về đối tượng khảo sát CBQL, GV, CV trường CĐ khu vực Tây Nguyên; 7.4 Về thời gian khảo sát Khảo sát thực trạng, thực nghiệm từ năm học 2018-2019 đến năm học 2019-2020 Cấu trúc luận án Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo trường CĐ Chương 2: Thực trạng quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo trường CĐ khu vực Tây Nguyên Chương 3: Biện pháp quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo trường CĐ khu vực Tây Nguyên Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG 1.1 TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1.1 Các nghiên cứu nước Theo Kefalas cộng (2003), hệ thống ĐBCL bao gồm tiêu chuẩn chất lượng: chương trình học tập hiệu quả, đội ngũ GV, khả sử dụng sở hạ tầng sẵn có, phản hồi tích cực từ học sinh, sinh viên (HSSV ) hỗ trợ từ bên liên quan thị trường lao động Trong tài liệu “Sổ tay hướng dẫn thực hiện”, tổ chức ĐBCL mạng lưới chất lượng nước Đơng Nam Á (2004) nêu rõ: “Mơ hình ĐBCL nước Đông Nam Á đa dạng điểm chung hầu hết quan ĐBCL quốc gia nhà nước thành lập, nhà nước cấp kinh phí chủ yếu thực nhiệm vụ kiểm định” Báo cáo mơ hình ĐBCL LIS Tammaro cho biết: Ba mơ hình ĐBCL xuất từ hướng dẫn tiêu chuẩn khác LIS là: Định hướng chương trình; Định hướng trình giáo dục; Định hướng kết học tập (Tammaro, 2005) Trong tài liệu “Xây dựng lực giáo dục đại học ĐBCL khu vực châu Á Thái Bình Dương”, tác giả trình bày: “ĐBCL liên quan đến chương trình, sở hay hệ thống giáo dục đại học ĐBCL tất quan điểm, đối tượng, hoạt động qui trình đảm bảo tiêu chuẩn thích hợp mặt giáo dục trì nâng cao suốt tồn trình sử dụng; Cùng với hoạt động kiểm soát chất lượng bên bên ngồi chương trình ĐBCL việc làm cho tiêu chuẩn trình cộng đồng giáo dục cơng chúng biết đến rộng rãi” (Len, 2005) Tác giả QA Focus team cung cấp khung ĐBCL thông qua “Cẩm nang ĐBCL” Khung ĐBCL có tiêu chuẩn mở theo khung ma trận hổ trợ để linh hoạt lựa chọn tiêu chuẩn thích hợp cho sở, với hệ phương pháp ĐBCL trung bình tính tương hợp, dễ dàng triển khai chuyển giao giúp nâng cao hiệu tối đa toàn diện dự án (QA Focus team, 2005) Theo báo cáo Materu, thực tiễn “ĐBCL giáo dục đại học tiểu vùng Sahara châu Phi”, tổ chức tự đánh giá kiểm tốn chất lượng dần thơng qua để bổ sung cho phương pháp ĐBCL truyền thống Tuy nhiên, kiến thức kinh nghiệm tự đánh giá cịn hạn chế; thách thức chi phí, u cầu nhân lực, nhiều nước châu Phi phát triển cách thức “tự đánh giá” thấp cho tổ chức với tiêu chuẩn cần thiết trước mắt, khả tăng cường hỗ trợ thức nhiều quan ĐBCL quốc gia dài hạn (Materu, 2007) Mặc dù tất “biến thể” này, xác định số điểm tương đồng quan ĐBCL khác thực tiễn chung cách tiếp cận đánh giá đồng cấp giai đoạn bao gồm: tự đánh giá, viếng thăm (xem xét – quan sát) báo cáo Thơng thường, tổ chức phải trải qua q trình ĐBCL cung cấp thông tin liên quan cho quan thơng qua báo cáo tự đánh giá thực việc đánh giá đồng cấp hiệu Có nhiều mơ hình QLCL áp dụng cho giáo dục đào tạo mơ hình ĐBCL Australia, mơ hình QLCL quốc gia Malcolm Baldridge - Mỹ, mơ hình QLCL Châu Âu, mơ hình QLCL Nam Phi, Slotland… Một số hệ thống trường theo đuổi chế sách thị trường quản lý, có mơ hình BS 5750/ ISO 9000; mơ hình QLCL tổng thể (TQM) (Ashworth Harvey, 1994), mơ hình yếu tố tổ chức (Organizational Elements Model) (SEAMEO, 1999) mơ hình CIPO (Context - bối cảnh, Input - đầu vào, Process - trình Output - đầu ra) United Nations Educational Scientific and Cultural Organization (UNESCO) đề xuất chương trình Dakar năm 2000 (UNESCO, 2010) 1.1.2 Các nghiên cứu nước Trong tài liệu “Nghiên cứu xây dựng tiêu chí đánh giá chất lượng đào tạo dùng cho trường đại học Việt Nam” có trình bày: sở đào tạo cần có điều kiện ĐBCL đầu vào, trình đào tạo đầu (Nguyễn Đức Chính, 2000) Tác giả Nguyễn Trung Trực Trương Quang Dũng (2000) thể hiện: ĐBCL bao gồm ĐBCL nội sở giáo dục nghề nghiệp lẫn ĐBCL với tổ chức doanh nghiệp có nhu cầu tiếp nhận học viên tốt nghiệp Trong tài liệu “Kiểm định chất lượng giáo dục đại học”, tác giả Nguyễn Đức Chính (2002) tập trung phân tích sở lý luận khoa học đảm bảo kiểm định chất lượng giáo dục đại học; giới thiệu tiêu chí đánh giá chất lượng điều kiện ĐBCL Trường đại học Việt Nam có hướng dẫn sử dụng tiêu chí để đánh giá với số cụ thể cho tiêu chí, tiêu chí bao gồm lĩnh vực với 26 tiêu chí Đối với lĩnh vực đào tạo nghề, Nguyễn Đức Trí (2008) cho rằng: “Trong lĩnh vực đào tạo nghề áp dụng cấp độ với mơ hình khác tùy theo đặc điểm sở giáo dục nghề nghiệp” Ở khía cạnh ĐBCL đào tạo, Trình Thanh Hà (2011) xây dựng khung lý luận ĐBCL đào tạo đại học từ xa, xây dựng chuẩn mực chất lượng dựa yếu tố đầu vào, trình, đầu ra; xác định nội dung ĐBCL Tác giả Nguyễn Văn Hùng (2010), luận án “Cơ sở khoa học giải pháp quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo Trường ĐHSP kỹ thuật”, mô tả yếu tố ĐBCL đào tạo bao gồm:“mục tiêu, nội dung, CTĐT; hoạt động dạy cán giảng dạy, hoạt động học SV; phương pháp dạy học; phương tiện dạy học; hoạt động đào tạo lên lớp (tự học, tham quan, thực tập sản xuất); hoạt động tuyển sinh; hoạt động đánh giá kết cấp phát văn bằng, chứng chỉ; sở vật chất” Các tác giả Nguyễn Đức Trí Phan Chính Thức (2010), tác phẩm “Một số vấn đề quản lý sở dạy nghề”, nêu: Hiện nay, giới áp dụng 03 cách thức ĐBCL chủ yếu là: Đánh giá, kiểm toán kiểm định Trong cách thức này, kiểm định chất lượng sử dụng rộng rãi hữu hiệu nước khu vực giới Nguyễn Văn Hùng (2016), luận án “Quản lý đào tạo trường CĐ nghề theo tiếp cận ĐBCL”, xác định quy trình ĐBCL trường CĐ gồm: (1) TĐG; (2) đánh giá trong; (3) đánh giá ngoài; (4) kiểm định kết đầu đánh giá chất lượng đào tạo bên bên Tác giả đề xuất hệ thống tiêu chuẩn quản lý đào tạo trường CĐ nghề theo tiếp cận ĐBCL với 05 tiêu chuẩn, 15 tiêu chí, 100 báo 04 giải pháp quản lý đào tạo trường CĐ nghề theo tiếp cận ĐBCL Qua phân tích, đánh giá cơng trình nghiên cứu ngồi nước, rút kinh nghiệm ĐBCL cho trường CĐ Việt Nam sau:  ĐBCL tác động vào chế quản lý, giúp cho hệ thống thực khâu, tập trung vào ngăn ngừa sai hỏng chủ yếu ĐBCL áp dụng phổ biến quản lý đào tạo, xu chung phù hợp với kinh tế, văn hóa, trị, xã hội khác  Mỗi quốc gia, vùng lãnh thổ có cách triển khai ĐBCL khác nhau, tựu chung lại, sở đào tạo phải chủ động xây dựng hệ thống ĐBCL phù hợp sở đào tạo TĐG hoạt động - ĐBCL bên - điều kiện quan trọng ĐBCL  Thứ ba, hệ thống ĐBCL nghiên cứu quan tâm nhiều tới đầu vào, trình đầu ra; vừa đề cập tới hoạt động, vừa đề cập tới kết quả, chưa mơ hình đề cập tới riêng đầy đủ quản lý hoạt động đào tạo theo hướng ĐBCL trường CĐ 1.2 CÁC KHÁI NIỆM CƠ BẢN 1.2.1 Khái niệm hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo trường cao đẳng Chất lượng, Đảm bảo chất lượng Hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo trường CĐ 1.2.2 Khái niệm quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo trường cao đẳng Quản lý; Quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo trường cao đẳng 1.3 HOẠT ĐỘNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG 1.3.1 Mục tiêu hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo trường cao đẳng Mục tiêu hoạt động ĐBCL đào tạo trường CĐ nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc cải tiến liên tục phát triển hoạt động hay trình đào tạo kết đào tạo, thơng qua cách lơi làm hài hịa nỗ lực tất bên liên quan ngồi hệ thống trường CĐ, để khơng phát huy hết lực nhiệt tình, mà cịn lôi họ tham gia vào cải tiến liên tục để ĐBCL đào tạo trường CĐ (Nguyễn Thị Kim Nhung, 2017) 1.3.2 Lực lượng tham gia hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo trường cao đẳng Hiệu trưởng, Phó Hiệu trưởng nhà trường; Trưởng phịng, khoa, tổ trưởng chun mơn; Giảng viên, nhân viên; Học sinh, sinh viên 1.3.3 Nội dung hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo trường cao đẳng Nội dung hoạt động ĐBCL đào tạo trường CĐ trình bày theo mơ hình CIPO bao gồm thành tố đầu vào, q trình, đầu bối cảnh Bối cảnh Mục tiêu, sứ mạng, tầm nhìn chiến lược phát triển Văn hóa chất lượng Cấu trúc tổ chức Chính sách đảm bảo chất lượng Đầu vào Quá trình Đầu - Market survey - Teaching Công nhận kết quả, cấp phát - Building and adjusting Outcome - Outside standards of class time and trainingThu support thập, xử lý thông tin đầu - Building and adjusting curriculum - Scientific Research Tự đánh giá kết đào tạo - Admissions - Cooperation Hoạt -động đào tạo - Resources Test,ĐBCL evaluate Hình 1.1 Hoạt động ĐBCL đào tạo trường CĐ 1.4 QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG 1.4.1 Các đối tượng tham gia quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo trường cao đẳng Hiệu trưởng; Trưởng khoa, tổ trưởng mơn; Trưởng phịng ban; Giám đốc trung tâm/ Trưởng phòng đảm bảo chất lượng 1.4.2 Mục tiêu quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo trường cao đẳng Quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo trường CĐ nhằm đạt mục tiêu: Đáp ứng yêu cầu đổi bản, toàn diện giáo dục nghề nghiệp Nâng cao chất lượng đào tạo trường CĐ 1.4.3 Chức quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo trường CĐ Quản lý hoạt động ĐBCL trường CĐ toàn hoạt động trường CĐ triển khai để trì, cải thiện nâng cao chất lượng đào tạo Từ đó, nội dung quản lý hoạt động ĐBCL trường CĐ, bao gồm nội dung sau: Yếu tố ảnh hưởng Nhận thức lực lãnh đạo trường Môi trường đào tạo Mối quan hệ nhà trường với tổ chức, đơn vị sử dụng lao động Điều kiện kinh tế - văn hóa – xã hội địa phương Cơ chế sách hành lang pháp lý Sự phát triển khoa học – kỹ thuật Lập kế hoạch Thực thi Đầu vào Quá trình Đầu Khảo sát thị trường Dạy học Công nhận kết quả, cấp phát Xây dựng điều chỉnh CĐR Ngoài lên lớp hỗ trợ đàoThu tạo thập, xử lý thông tin đầu Xây dựng điều chỉnh CTĐT Nghiên cứu khoa học Tự đánh giá kết đào tạo Tuyển sinh Hợp tác Nguồn lực phục vụ Kiểm tra, đánh giá Hoạt độngđộng ĐBCL đào đào tạo tạo Quản lý hoạt ĐBCL Cải tiến Kiểm tra Hình 1.2 Quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo trường CĐ Đối với nội dung quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo, xây dựng khung lý thuyết quản lý hoạt động đầu vào, quản lý hoạt động trình quản lý hoạt động đầu theo chu trình PDCA (Lập kế hoạch - Thực thi - Kiểm tra, đánh giá - Cải tiến chất lượng) Tiểu kết chương Quản lý hoạt động ĐBCL tác động có mục đích, có tổ chức, phù hợp quy luật khách quan chủ thể quản lý đến toàn hệ thống nhằm giúp cho hệ thống vận hành hệ chất lượng chứng minh đủ sức cần thiết để tạo tin tưởng thoả đáng sản phẩm thoả mãn đầy đủ yêu cầu chất lượng Quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo trường CĐ theo chu trình PDCA gồm bước: Lập kế hoạch hoạt động ĐBCL đào tạo cho đầu vào, trình đầu ra; Thực thi hoạt động ĐBCL đào tạo cho đầu vào, trình đầu ra; Kiểm tra, đánh giá hoạt động ĐBCL đào tạo cho đầu vào, trình đầu Cải tiến hoạt động ĐBCL đào tạo cho đầu vào, trình đầu Đây sở quan trọng để xác lập khung lý thuyết, làm sở đánh giá thực trạng quản lý hoạt động ĐBCL đào tạo trường CĐ khu vực Tây Nguyên * Thực trạng hoạt động đầu Đánh giá CBQL, GV CV việc thực hiệu thực thực trạng hoạt động đầu gồm nội dung có ĐTB 3.87 ĐTB nội dung hoạt động công nhận kết đào tạo, cấp phát đáp ứng yêu cầu CĐR CTĐT hoạt động thu thập, xử lý thông tin đầu bám sát yêu cầu CĐR có chênh lệch ứng với ĐTB 3.98 3.76 Một số CBQL, GV CV cho hoạt động đầu chưa thực từ 1.0% (2) đến 4.4% (9) Nội dung hoạt động thu thập, xử lý thông tin đầu bám sát yêu cầu CĐR có chênh lệch CBQL GV, CV ứng với ĐTB 3.64 3.84, nội dung lại khơng có chênh lệch Các nội dung CBQL, GV CV đánh giá mức độ Bảng 2.6 Đánh giá việc thực hiệu thực CBQL, GV CV hoạt động đầu Thực Hiệu TT Nội dung CBQL GV, CV Tổng hợp Có Khơng ĐTB TH ĐTB TH ĐTB TH MĐ Hoạt động công nhận kết 202 đào tạo, cấp phát đáp 3.92 4.02 3.98 Khá 99.0% 1.0% ứng yêu cầu CĐR CTĐT Hoạt động thu thập, xử lý 195 thông tin đầu bám sát yêu 3.64 3.84 3.76 Khá 95.6% 4.4% cầu CĐR Hoạt động TĐG sử dụng 195 kết TĐG đáp ứng yêu 3.85 3.88 3.87 Khá 95.6% 4.4% cầu ĐBCL Điểm trung bình chung 3.80 3.91 3.87 Khá Biểu đồ 2.6 Kết đánh giá hiệu thực CBQL, GV CV hoạt động ĐBCL đào tạo Như vậy, thấy, CBQL, GV CV quan tâm mong muốn hoạt động, yếu tố, điều kiện liên quan đến phát triển hoạt động đào tạo, đặc biệt yếu tố đầu vào cần quan tâm lãnh đạo nhà trường để chất lượng đào tạo ngày đảm bảo, người học tốt nghiệp đáp ứng chuẩn nghề nghiệp, phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội địa phương nước 2.3.3 Thực trạng yếu tố bối cảnh ảnh hưởng đến hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên Khảo sát yếu tố bối cảnh ảnh hưởng đến hoạt động ĐBCL đào tạo trường CĐ khu vực Tây Nguyên, nội dung tương đồng có ĐTB từ 3.53 đến 3.62, ĐTB chung đạt 3.58 mức độ ảnh hưởng Bảng 2.7 Ý kiến CBQL, GV, CV yếu tố bối cảnh ảnh hưởng đến hoạt động ĐBCL đào tạo CBQL GV, CV Tổng hợp TT Nội dung ĐTB TH ĐTB TH ĐTB TH MĐ Mục tiêu, sứ mạng, tầm nhìn chiến lược 3.60 3.59 3.59 AH phát triển trường CĐ Văn hóa chất lượng 3.64 3.52 3.56 AH Cấu trúc tổ chức 3.72 3.56 3.62 AH Chính sách ĐBCL 3.56 3.52 3.53 AH Điểm trung bình chung 3.63 3.55 3.58 AH Chú thích: AH: Ảnh hưởng 2.4 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG ĐẢM BẢO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO 2.4.1 Thực trạng thực chức quản lý hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo trường cao đẳng khu vực Tây Nguyên Thực trạng lập kế hoạch hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo Bảng 2.8 mô tả kết khảo sát việc thực hiệu thực CBQL, GV CV lập kế hoạch hoạt động ĐBCL đào tạo bao gồm lập kế hoạch hoạt động đầu vào, lập kế hoạch hoạt động trình lập kế hoạch hoạt động đầu ĐTB chung hoạt động lập kế hoạch 3.94, 3.87 3.96 khơng có chênh lệch nhiều mức độ Bảng 2.8 Đánh giá việc thực hiệu thực CBQL, GV CV lập kế hoạch hoạt động ĐBCL đào tạo Thực Hiệu TT Nội dung CBQL GV, CV Tổng hợp Có Khơng ĐTB TH ĐTB TH ĐTB TH MĐ Lập kế hoạch hoạt động đầu vào Lập kế hoạch khảo sát thị 180 24 3.77 4.01 3.92 Khá trường lao động 88.2% 11.8% Lập kế hoạch xây dựng 190 14 điều chỉnh CĐR đáp ứng yêu 3.79 3.96 3.90 Khá 93.1% 6.9% cầu thị trường lao động Lập kế hoạch xây dựng 193 11 điều chỉnh CTĐT đáp ứng 3.87 3.95 3.92 Khá 94.6% 5.4% yêu cầu CĐR Lập kế hoạch tuyển sinh đáp 204 3.94 4.07 4.02 Khá ứng yêu cầu CTĐT 100% 0.0% Lập kế hoạch chuẩn bị 204 nguồn lực phục vụ đào tạo 3.93 3.91 3.92 Khá 100% 0.0% đáp ứng yêu cầu CTĐT Điểm trung bình chung 3.86 3.98 3.94 Khá Lập kế hoạch hoạt động trình Lập kế hoạch dạy học đáp 203 1 3.94 3.91 3.92 Khá ứng yêu cầu CĐR 99.5% 0.5% Thực TT Nội dung Có Lập kế hoạch ngồi lên 194 lớp dịch vụ hỗ trợ đào 95.1% tạo đáp ứng yêu cầu CĐR Lập kế hoạch NCKH đáp ứng 200 yêu cầu CĐR 98.0% Lập kế hoạch hợp tác 195 đào tạo đáp ứng yêu cầu 95.6% CTĐT CĐR Lập kế hoạch kiểm tra, đánh 197 giá đáp ứng yêu cầu CĐR 96.6% Điểm trung bình chung Lập kế hoạch hoạt động đầu Lập kế hoạch công nhận kết đào tạo, cấp phát 202 đáp ứng yêu cầu CĐR 99.0% CTĐT Lập kế hoạch thu thập, xử lý 198 thông tin đầu bám sát yêu 97.1% cầu CĐR Lập kế hoạch TĐG sử 195 dụng kết TĐG đáp ứng 95.6% yêu cầu ĐBCL Điểm trung bình chung Hiệu CBQL GV, CV Tổng hợp Không ĐTB TH ĐTB TH ĐTB TH MĐ 10 3.86 4.9% 3.89 3.88 Khá 3.82 2.0% 3.79 3.80 Khá 3.83 4.4% 3.88 3.86 Khá 3.92 3.88 Khá 3.81 3.4% 3.85 3.88 3.87 4.08 1.0% 4.05 4.06 Khá 3.73 2.9% 3.88 3.83 Khá 4.00 4.4% 3.97 3.98 Khá 3.94 3.97 3.96 Khá Kết xử lý thống kê Bảng 2.9 mô tả đánh giá việc thực hiệu thực CBQL, GV CV thực thi hoạt động ĐBCL đào tạo cho thấy ĐTB chung thực thi hoạt động đầu vào, thực thi hoạt động trình thực thi hoạt động đầu khơng có chênh lệch nhiều với ĐTB chung từ 3.83 đến 3,93 đánh giá mức độ ĐTB nội dung thực thi hoạt động đầu vào từ 3.87 đến 4.01 thực thi hoạt động trình từ 3.75 đến 3.89 tương đồng, thực thi hoạt động đầu từ 3.83 đến 4.02 có chênh lệch Tổ chức, đạo công nhận kết đào tạo, cấp phát đáp ứng yêu cầu CĐR CTĐT tổ chức, đạo TĐG sử dụng kết TĐG đáp ứng yêu cầu ĐBCL Bảng 2.9 Đánh giá việc thực hiệu thực CBQL, GV CV thực thi hoạt động ĐBCL đào tạo Thực Hiệu TT Nội dung CBQL GV, CV Tổng hợp Có Khơng ĐTB TH ĐTB TH ĐTB TH MĐ Thực thi hoạt động đầu vào Tổ chức, đạo khảo sát thị 180 24 3.80 4.02 3.94 Khá trường lao động 88.2% 11.8% Tổ chức, đạo xây dựng 189 15 3.78 3.93 3.87 Khá điều chỉnh CĐR đáp ứng yêu 92.6% 7.4% Thực TT Nội dung Có Hiệu CBQL GV, CV Tổng hợp Không ĐTB TH ĐTB TH ĐTB TH MĐ cầu thị trường lao động Tổ chức, đạo xây dựng 193 11 điều chỉnh CTĐT đáp ứng 3.84 4.01 3.95 Khá 94.6% 5.4% yêu cầu CĐR Tổ chức, đạo tuyển sinh 200 4 3.97 4.03 4.01 Khá đáp ứng yêu cầu CTĐT 98.0% 2.0% Tổ chức, đạo chuẩn bị 204 nguồn lực phục vụ đào tạo 3.92 3.86 3.88 Khá 100% 0.0% đáp ứng yêu cầu CTĐT Điểm trung bình chung 3.86 3.97 3.93 Khá Thực thi hoạt động trình Tổ chức, đạo dạy học đáp 201 3.75 3.97 3.89 Khá ứng yêu cầu CĐR 98.5% 1.5% Tổ chức, đạo lên lớp dịch vụ hỗ trợ 198 3.70 3.86 3.80 Khá đào tạo đáp ứng yêu cầu 97.1% 2.9% CĐR Tổ chức, đạo NCKH đáp 200 3.75 3.74 3.75 Khá ứng yêu cầu CĐR 98.0% 2.0% Tổ chức, đạo hợp tác 195 đào tạo đáp ứng yêu 3.84 3.90 3.88 Khá 95.6% 4.4% cầu CTĐT CĐR Tổ chức, đạo kiểm tra, 196 đánh giá đáp ứng yêu cầu 3.70 3.91 3.84 Khá 96.1% 3.9% CĐR Điểm trung bình chung 3.75 3.88 3.83 Thực thi hoạt động đầu Tổ chức, đạo công nhận kết đào tạo, cấp phát 201 3.90 4.09 4.02 Khá đáp ứng yêu cầu CĐR 98.5% 1.5% CTĐT Tổ chức, đạo thu thập, xử 195 lý thông tin đầu bám sát 3.75 3.87 3.83 Khá 95.6% 4.4% yêu cầu CĐR Tổ chức, đạo TĐG sử 193 11 dụng kết TĐG đáp ứng 3.80 3.94 3.89 Khá 94.6% 5.4% yêu cầu ĐBCL Điểm trung bình chung 3.82 3.97 3.92 Khá Thực trạng kiểm tra, đánh giá hoạt động đảm bảo chất lượng đào tạo Kết khảo sát kiểm tra, đánh giá hoạt động ĐBCL đào tạo Bảng 2.10 mô tả việc thực hiệu thực kiểm tra, đánh giá hoạt động ĐBCL đào tạo cho thấy từ 86.3% CBQL, GV CV cho có thực kiểm tra, đánh giá hoạt động ĐBCL đào tạo, hiệu thực thiện đồng có ĐTB từ 3.68 đến 3.73, đạt mức độ cho nội dung kiểm tra, đánh giá hoạt động đầu vào; kiểm tra, đánh giá hoạt động trình kiểm tra, đánh giá hoạt động đầu 2.10 Đánh giá việc thực hiệu thực CBQL, GV CV kiểm tra, đánh giá hoạt động ĐBCL đào tạo Thực Hiệu TT Nội dung CBQL GV, CV Tổng hợp Có Khơng ĐTB TH ĐTB TH ĐTB TH MĐ Kiểm tra, đánh giá hoạt động đầu vào Kiểm tra, đánh giá hoạt động 176 28 3.52 3.88 3.75 Khá khảo sát thị trường lao động 86.3% 13.7% Kiểm tra, đánh giá hoạt động xây dựng điều chỉnh CĐR 180 24 3.58 3.79 3.72 Khá đáp ứng yêu cầu thị 88.2% 11.8% trường lao động Kiểm tra, đánh giá hoạt động 184 20 xây dựng điều chỉnh 3.57 3.72 3.66 Khá 90.2% 9.8% CTĐT đáp ứng yêu cầu CĐR Kiểm tra, đánh giá hoạt động 196 tuyển sinh đáp ứng yêu cầu 3.63 3.80 3.74 Khá 96.1% 3.9% CTĐT Kiểm tra, đánh giá hoạt động chuẩn bị nguồn lực phục 204 3.51 3.62 3.58 Khá vụ đào tạo đáp ứng yêu cầu 100% 0.0% CTĐT Điểm trung bình chung 3.56 3.76 3.69 Khá Kiểm tra, đánh giá hoạt động trình Kiểm tra, đánh giá hoạt động 198 dạy học đáp ứng yêu cầu 3.65 3.80 3.75 Khá 97.1% 2.9% CĐR Kiểm tra, đánh giá hoạt động lên lớp dịch 190 14 3.59 3.67 3.64 Khá vụ hỗ trợ đào tạo đáp ứng yêu 93.1% 6.9% cầu CĐR Kiểm tra, đánh giá hoạt động 195 3.60 3.68 3.65 Khá NCKH đáp ứng yêu cầu CĐR 95.6% 4.4% Kiểm tra, đánh giá hoạt động 195 hợp tác đào tạo đáp ứng 3.44 3.83 3.69 Khá 95.6% 4.4% yêu cầu CTĐT CĐR Kiểm tra, đánh giá hoạt động 192 12 kiểm tra, đánh giá đáp ứng 3.57 3.73 3.67 Khá 94.1% 5.9% yêu cầu CĐR Điểm trung bình chung 3.57 3.74 3.68 Khá Kiểm tra, đánh giá hoạt động đầu Kiểm tra, đánh giá hoạt động công nhận kết đào tạo, 197 3.76 3.97 3.89 Khá cấp phát đáp ứng yêu 96.6% 3.4% cầu CĐR CTĐT Kiểm tra, đánh giá hoạt động 189 15 3.59 3.71 3.67 Khá thu thập, xử lý thông tin đầu 92.6% 7.4% Thực TT Nội dung Có bám sát yêu cầu CĐR Kiểm tra, đánh giá hoạt động 193 TĐG sử dụng kết 94.6% TĐG đáp ứng yêu cầu ĐBCL Điểm trung bình chung Hiệu CBQL GV, CV Tổng hợp Khơng ĐTB TH ĐTB TH ĐTB TH MĐ 11 3.62 5.4% 3.66 3.61 3.77 3.62 3.73 Khá Khá Kết khảo sát CBQL, GV CV cải tiến hoạt động ĐBCL đào tạo mô tả Bảng 2.11 bao gồm cải tiến hoạt động đầu vào, cải tiến hoạt động trình cải tiến hoạt động đầu Kết cho thấy đánh giá CBQL, GV CV tương đồng hoạt động với ĐTB 3.56, 3.52 3.59 mức độ Bảng 2.11 Đánh giá việc thực hiệu thực cải tiến hoạt động ĐBCL đào tạo Thực Hiệu TT Nội dung CBQL GV, CV Tổng hợp Có Khơng ĐTB TH ĐTB TH ĐTB TH MĐ Cải tiến hoạt động đầu vào Cải tiến hoạt động khảo sát 179 25 3.43 3.62 3.55 Khá thị trường lao động 87.7% 12.3% Cải tiến hoạt động xây dựng điều chỉnh CĐR đáp ứng 186 18 3.40 3.67 3.57 Khá yêu cầu thị trường lao 91.2% 8.8% động Cải tiến hoạt động xây dựng 192 12 điều chỉnh CTĐT đáp ứng 3.52 3.53 3.53 Khá 94.1% 5.9% yêu cầu CĐR Cải tiến hoạt động tuyển sinh 204 3.54 3.65 3.61 Khá đáp ứng yêu cầu CTĐT 100% 0.0% Cải tiến hoạt động chuẩn bị nguồn lực phục vụ đào 204 3.50 3.58 3.55 Khá tạo đáp ứng yêu cầu 100% 0.0% CTĐT Điểm trung bình chung 3.48 3.61 3.56 Khá Cải tiến hoạt động trình Cải tiến hoạt động dạy học 202 3.51 3.65 3.60 Khá đáp ứng yêu cầu CĐR 99.0% 1.0% Cải tiến hoạt động lên lớp dịch vụ hỗ trợ 195 3.43 3.49 3.47 Khá đào tạo đáp ứng yêu cầu 95.6% 4.4% CĐR Cải tiến hoạt động NCKH 204 3.46 3.46 3.46 Khá đáp ứng yêu cầu CĐR 100% 0.0% Cải tiến hoạt động hợp tác 197 đào tạo đáp ứng yêu 3.45 3.57 3.53 Khá 96.6% 3.4% cầu CTĐT CĐR ... 2.1 KHÁI QUÁT VỀ QUÁ TR? ?NH H? ?NH TH? ?NH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA CÁC TRƯỜNG CAO ĐẲNG KHU VỰC TÂY NGUYÊN .8 2.2 TỔ CHỨC NGHIÊN CỨU THỰC TRẠNG 2.2 .1 Mục đích nghiên cứu 2.2 .2.. . 23 DANH MỤC CƠNG TR? ?NH CỦA TÁC GIẢ 25 MỞ ĐẦU Lí chọn đề tài Chất lượng liên quan giáo dục nghề nghiệp mối quan tâm nhiều nước Nhiều phủ yêu cầu trách nhiệm công bố công khai minh bạch... dạng điểm chung hầu hết quan ĐBCL quốc gia nh? ? nước th? ?nh lập, nh? ? nước cấp kinh phí chủ yếu thực nhiệm vụ kiểm đ? ?nh? ?? Báo cáo mơ h? ?nh ĐBCL LIS Tammaro cho biết: Ba mơ h? ?nh ĐBCL xuất từ hướng dẫn