Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦUNgày nay, dưới tác động của cuộc cách mạng khoa học công nghệ và toàn cầu hóa, giao lưu và hội nhập quốc tế đã trở thành xu thế khách quan đối với các quốc gia, dân tộc. Trong bối cảnh đó, Việt Nam ngày càng chủ động và tích cực hội nhập quốc tế. Hoạt động đối ngoại và hội nhập quốc tế của Việt Nam những năm qua đã góp phần quan trọng để duy trì hòa bình, ổn định, nâng cao vị thế và uy tín trên trường quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho sự nghiệp xây dựng, phát triển đất nước.Bên cạnh những thành tựu đối ngoại đạt được, Việt Nam cũng đứng trước không ít khó khăn, thách thức. Bên cạnh những xáo động về kinh tế, đã và sẽ xuất hiện nhiều vấn đề xã hội phức tạp mới. Dưới tác động của sự phát triển mạnh mẽ của lực lượng sản xuất và xu thế toàn cầu hóa, sự phân hóa giàu nghèo ở mỗi nước và giữa các nước ngày càng sâu sắc không chỉ ở các nước đang phát triển mà ngay tại các nước công nghiệp phát triển, dẫn tới nhiều mâu thuẫn, xáo động xã hội lớn. Cùng với đó, các mối đe dọa an ninh phi truyền thống, trong đó có những biểu hiện cực đoan của tình trạng biến đổi khí hậu cùng với dịch bệnh ngày một gia tăng về số lượng cũng như tính chất. Trong tương lai, thực trạng trên được dự báo sẽ tiếp diễn, thậm chí có mặt sâu sắc, gay gắt hơn. Nếu không được xử lý rốt ráo, có thể dẫn tới những hệ lụy không thể xem thường. Hiện nay, nước ta cũng đang bước vào thời đại Cách mạng công nghiệp 4.0 mở ra rất nhiều cơ hội song cũng đặt ra không ít thách thức mới. Nếu không lượng định đầy đủ và có biện pháp ứng phó thích hợp, chúng ta sẽ phải đối mặt với khá nhiều hệ lụy cả về kinh tế, chính trị an ninh và xã hội, thậm chí cả trong quan hệ quốc tế. Trong quan hệ quốc tế của nước ta càng nổi lên yêu cầu “tiên liệu, phòng ngừa và thích ứng” trên cơ sở kiên trì đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế, ra sức gia tăng nội lực, chủ động, tích cực, đồng thời cơ động, linh hoạt trong việc khai thác những cơ hội mới xuất hiện, hóa giải những thách thức mới nảy sinh, tránh rơi vào thế đối đầu căng thẳng hoặc bị lợi dụng trong các cuộc cạnh tranh toàn cầu.Mọi sự biến đổi dù lớn hay nhỏ của cục diện thế giới đều tác động trực tiếp đến việc điều chỉnh chính sách của các quốc gia. Do đó, sự biến đổi của cục diện thế giới luôn là vấn đề mà mọi quốc gia đều phải quan tâm nghiên cứu khi hoạch định chiến lược phát triển đất nước của mình. Trên cơ sở phân tích những đặc điểm và xu hướng vận động của cục diện thế giới hiện nay và vị thế của Việt Nam, bài thu hoạch đề xuất một số giải pháp, chính sách nhằm ứng phó, thích nghi với tình hình mới.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU………………………………………………… ………… NỘI DUNG………………………………………… …… ………… Khái niệm cục diện giới……………………………………… Một vài nét đặc điểm cục diện giới nay…………… Xu hướng vận động cục diện giới thời gian tới……… Tác động cục diện giới tới Việt Nam……………… 14 4.1 Định vị Việt Nam cục diện giới………………………… 14 4.2 Tác động cục diện giới sách Việt Nam……… 15 KẾT LUẬN………………………………………………………….… 18 TÀI LIỆU THAM KHẢO………………………… ………….… … 19 MỞ ĐẦU Ngày nay, tác động cách mạng khoa học cơng nghệ tồn cầu hóa, giao lưu hội nhập quốc tế trở thành xu khách quan quốc gia, dân tộc Trong bối cảnh đó, Việt Nam ngày chủ động tích cực hội nhập quốc tế Hoạt động đối ngoại hội nhập quốc tế Việt Nam năm qua góp phần quan trọng để trì hịa bình, ổn định, nâng cao vị uy tín trường quốc tế, tạo điều kiện thuận lợi cho nghiệp xây dựng, phát triển đất nước Bên cạnh thành tựu đối ngoại đạt được, Việt Nam đứng trước khơng khó khăn, thách thức Bên cạnh xáo động kinh tế, xuất nhiều vấn đề xã hội phức tạp Dưới tác động phát triển mạnh mẽ lực lượng sản xuất xu tồn cầu hóa, phân hóa giàu - nghèo nước nước ngày sâu sắc không nước phát triển mà nước công nghiệp phát triển, dẫn tới nhiều mâu thuẫn, xáo động xã hội lớn Cùng với đó, mối đe dọa an ninh phi truyền thống, có biểu cực đoan tình trạng biến đổi khí hậu với dịch bệnh ngày gia tăng số lượng tính chất Trong tương lai, thực trạng dự báo tiếp diễn, chí có mặt sâu sắc, gay gắt Nếu khơng xử lý rốt ráo, dẫn tới hệ lụy xem thường Hiện nay, nước ta bước vào thời đại Cách mạng công nghiệp 4.0 mở nhiều hội song đặt khơng thách thức Nếu khơng lượng định đầy đủ có biện pháp ứng phó thích hợp, phải đối mặt với nhiều hệ lụy kinh tế, trị - an ninh xã hội, chí quan hệ quốc tế Trong quan hệ quốc tế nước ta lên yêu cầu “tiên liệu, phòng ngừa thích ứng” sở kiên trì đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế, sức gia tăng nội lực, chủ động, tích cực, đồng thời động, linh hoạt việc khai thác hội xuất hiện, hóa giải thách thức nảy sinh, tránh rơi vào đối đầu căng thẳng bị lợi dụng cạnh tranh toàn cầu Mọi biến đổi dù lớn hay nhỏ cục diện giới tác động trực tiếp đến việc điều chỉnh sách quốc gia Do đó, biến đổi cục diện giới vấn đề mà quốc gia phải quan tâm nghiên cứu hoạch định chiến lược phát triển đất nước Trên sở phân tích đặc điểm xu hướng vận động cục diện giới vị Việt Nam, thu hoạch đề xuất số giải pháp, sách nhằm ứng phó, thích nghi với tình hình 3 NỘI DUNG Khái niệm cục diện giới Cục diện giới hiểu “trạng thái” giới thời điểm hay khoảng thời gian định (tương đối ngắn), phản ánh tương quan lực lượng mối quan hệ chủ thể quốc tế khác nhau, trước hết quan trọng cường quốc, trung tâm quyền lực lớn giới Nó bao gồm xu hướng vận động tương quan lực lượng trạng thái quan hệ chủ thể thời điểm Về nội hàm, cục diện giới bao quát diện mạo giới tất lĩnh vực từ trị, kinh tế, quân sự, văn hóa, tơn giáo Tuy nhiên, nghiên cứu, phân tích cục diện giới thường tập trung chủ yếu vào lĩnh vực trị, kinh tế, quốc phòng - an ninh Tuy cục diện giới tranh toàn cảnh giới, phân tích, dự báo cục diện giới thường dựa thành tố chủ yếu là: 1) Cấu trúc dựa so sánh tương quan sức mạnh quyền lực nước lớn, trung tâm quyền lực lớn bình diện chủ yếu, song phương đa phương; 2) Các đặc điểm lớn, nhân tố tác động xu hướng vận động chủ yếu quan hệ quốc tế đương đại; 3) Vai trò đặc điểm hệ thống thể chế, chế hợp tác toàn cầu, liên khu vực khu vực Nghiên cứu cục diện giới thường tập trung vào trạng thái “tĩnh”, tương đối ổn định tranh giới toàn cảnh thời điểm hay khoảng thời gian cụ thể, điều không mâu thuẫn với chất vận động không ngừng tình hình quốc tế tác động nhân tố chủ quan (chiến lược, sách chủ thể) khách quan, xu lớn giới làm thay đổi tương quan lực lượng chủ thể dẫn đến làm thay đổi cục diện Một vài nét đặc điểm cục diện giới Một số đặc điểm bật cục diện giới tính từ đầu kỷ XXI từ khủng hoảng năm 2008 kể đến như: Thứ nhất, cục diện giới xu hướng vận động kết tương tác lẫn nhiều loại hình chủ thể quan hệ quốc tế, với vai trò trung tâm nước lớn Chủ thể quan trọng chủ yếu quan hệ quốc tế quốc gia dân tộc có chủ quyền Sự tương tác phức tạp phong phú 193 quốc gia thành viên Liên hợp quốc tham gia vào đời sống quốc tế tạo nên diện mạo quan hệ quốc tế đại Trong đó, nước thường trực Hội đồng Bảo an Liên hợp quốc (P5) gồm Mỹ, Nga, Trung Quốc, Anh, Pháp; nhóm nước cơng nghiệp phát triển (G7) gồm Mỹ, Anh, Pháp, Đức, Italia, Nhật Bản, Canada; nhóm nước có kinh tế (BRICS) gồm Nga, Trung Quốc, Ẩn Độ, Brazil Nam Phi; nhóm nước phát triển (G20) chủ thể quan trọng hàng đầu, có vai trị then chốt định hình vận động mơi trường quan hệ quốc tế cục diện giới Ngồi nhóm chủ thể quan trọng quốc gia - dân tộc, quan hệ quốc tế ngày nay, tổ chức quốc tế liên phủ, tổ chức phi phủ quốc tế, cơng ty, tập đoàn xuyên quốc gia, đa quốc gia (hiện lên tập đồn cơng nghệ), phong trào trị, xã hội tổ chức tơn giáo tồn cầu chủ thể có vai trị ngày quan trọng đời sống quốc tế Trong đó, hệ thống tổ chức liên phủ khu vực, liên khu vực toàn cầu phong phú, đa dạng phân loại theo lĩnh vực, phạm vi địa lý, ngành nghề thành lập từ quốc gia có chủ quyền đời ngày nhiều có vai trị ảnh hưởng ngày quan trọng đến trị quốc tế, tập hợp lực lượng quốc tế định hình diện mạo trật tự giới Thứ hai, giới thể ngày rõ nét cục diện đa cực, đa trung tâm Xu vận động theo hướng đa cực, đa trung tâm diễn nhanh, Mỹ suy giảm sức mạnh tương đối cường quốc khác, Trung Quốc lên ngày rõ hơn, cụ thể: Về kinh tế: Mỹ dần vai trò ưu tuyệt đối đầu tàu kinh tế giới xét quy mô kinh tế, tỷ lệ phần trăm GDP toàn cầu, đóng góp cho tăng trường tồn cầu, giá trị thương mại đầu tư quốc tế Trong đó, Trung Quốc vươn lên thần tốc sau 30 năm cải cách, mở cửa từ năm 2010 trở thành cường quốc kinh tế thứ hai giới Cả hai quốc gia chia sẻ 40,75% 34,27% tổng GDP giới tính theo danh nghĩa theo sức mua tương đương vào năm 2019 Theo ước tính Ngân hàng Thế giới (WB), GDP Trung Quốc xấp xỉ 11% Hoa Kỳ vào năm 1960 năm 2017 63% Ngoài ra, trỗi dậy nhiều nước trung tâm khác Ấn Độ, Hàn Quốc , Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) ấn tượng Vai trò trung tâm tài quốc tế New York giảm dần trước lên trung tâm tài Frankfurt, Tokyo, Hongkong, Singapore, Thượng Hải, Mumbai Về quân sự: Tuy Mỹ trì vị số mình, sức mạnh quân đứng trước số khó khăn định Đó ngân sách quốc phòng lớn, vượt sức chịu đựng kinh tế, ảnh hưởng đến vấn đề an sinh xã hội Trong đó, Nga, Trung Quốc, Ấn Độ đối thủ ngày mạnh, mặt sức mạnh quân sự, xét khía cạnh vũ khí, khí tài có mặt Nga khơng thua Mỹ Trung Quốc có ngân sách quốc phịng thứ hai giới, lực lượng ngày đại với tham vọng trở thành quân đội đẳng cấp giới vào kỷ XXI Về khoa học cơng nghệ: Mỹ khơng cịn chiếm vị trí độc tơn trước, cường quốc Nga, Trung Quốc, Ấn Độ, chí nước vùng lãnh thổ công nghiệp (NECs) Hàn Quốc tìm cách vươn lên cạnh tranh mạnh mẽ với Mỹ Trong đó, đáng ý Trung Quốc tìm cách vượt Mỹ việc làm chủ công nghệ Cách mạng công nghiệp 4.0, trí tuệ nhân tạo, mạng 5G Về trị - ngoại giao: Mỹ trở thành đối tượng bị nhiều đối thủ cạnh tranh ảnh hưởng (ngay đồng minh thân cận) Uy tín ảnh hưởng sức mạnh mềm Mỹ bị suy giảm nhiều, sách “Nước Mỹ hết” thời Tổng thống D Trump Mỹ khơng cịn mơ hình hấp dẫn bật nhiều khía cạnh, gồm trị, kinh tế, văn hóa Cùng với trỗi dậy cạnh tranh Trung Quốc, Nga, Ấn Độ, vai trò gia tăng thực thể trung tâm quyền lực quốc tế EU, BRICS, G20, ASEAN, Tổ chức hợp tác Thượng Hải (SCO) khiến quyền lực ảnh hưởng Mỹ phần bị phân tán, suy giảm tương đối Tuy nhiên, xét tuyệt đối, Mỹ siêu cường tồn diện số giới, chưa có đối thủ ngang hàng Ngân sách quân Mỹ chiếm 1/2 ngân sách quốc phịng tồn cầu Mỹ có hệ thống khắp toàn cầu quân đội chuyên nghiệp hàng đầu Kinh tế Mỹ chiếm 1/4 GDP toàn cầu, chiếm nhiều đỉnh cao mũi nhọn thành tựu tri thức khoa học công nghệ tồn cầu, chi phối hệ thống thơng tin truyền thơng tồn cầu Trong đó, Trung Quốc xét khía cạnh so sánh tuyệt đối cách xa Mỹ, chưa thể đuổi kịp Mỹ sớm chiều hầu khắp lĩnh vực sức mạnh tổng thể, phát triển không ổn định gặp nhiều khó khăn nội đối ngoại thời gian tới Nga nghĩa cường quốc quân toàn cầu EU gặp nhiều khó khăn trị, gắn kết nội phát triển để trung tâm quyền lực đe dọa vị Mỹ Các thực thể quốc tế đa phương khác chưa thể trở thành trung tâm quyền lực theo nghĩa, chưa thể đối trọng với cực, trung tâm quyền lực truyền thống Có thể thấy, cục diện giới có bất cân xứng tương quan phân bổ sức mạnh cường quốc, trung tâm quyền lực với nghiêng Mỹ, biến đổi dịch chuyển nhanh chóng theo hướng thu hẹp khoảng cách tương quan so sánh sức mạnh cực, trung tâm quyền lực cục diện giới Thứ ba, quan hệ Mỹ - Trung cạnh tranh chiến lược tập hợp lực lượng xoay quanh mối quan hệ Mỹ - Trung khu vực Ấn Độ - Thái Bình Dương giữ vai trị chủ đạo, chi phối, định trình vận động định hình cục diện giới thập kỷ tới Khu vực châu Á ngày trở thành trọng điểm địa - trị kinh tế tồn cầu Vì thế, cường quốc chi phối, thống trị khu vực rộng lớn nắm giữ bá quyền giới Mỹ từ sau Chiến tranh giới lần thứ II đến giữ vị trung tâm quyền lực toàn cầu khu vực Tuy nhiên, bối cảnh khu vực thay đổi nhanh chóng theo cách khơng có lợi cho lợi ích Mỹ Trong hàng loạt thách thức lên mà Mỹ phải đối mặt trỗi dậy mạnh mẽ Trung Quốc gây thách thức thực mang tính chiến lược vị thống trị Mỹ khu vực Trên thực tế, Trung Quốc ngấm ngầm tiến hành cạnh tranh chiến lược tồn diện với Mỹ thơng qua việc sử dụng tổng hợp nguồn lực, nhiều mặt trận nhằm làm suy yếu sức mạnh ảnh hưởng Mỹ, tiến tới lật đổ Mỹ khỏi vị thống trị khu vực tồn cầu Trong bối cảnh mơi trường chiến lược thay đổi nhanh chóng, Mỹ “rất khẩn thiết cần có chiến lược tồn diện để tái lập lãnh đạo Mỹ khu vực, đồn kết đối tác có ý tưởng để theo đuổi mục tiêu chung đẩy mạnh nhiều lợi ích Mỹ đó” Tổng thống B Obama khởi xướng chiến lược “Xoay trục” châu Á - Thái Bình Dương với mục tiêu trọng tâm Trung Quốc Tổng thống D Trump dù muốn phủ định trơn di sản đối ngoại Tổng thống B Obama chiến lược “Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương tự rộng mở” Chính quyền D Trump tiếp nối chiến lược Chính quyền B Obama nội dung, mục tiêu biện pháp Thậm chí, mục tiêu kiềm chế Trung Quốc, Chính quyền D Trump cơng khai, trực diện, liệt quán nhiều so với Chính quyền B Obama Tổng thống D Trump đưa cạnh tranh Mỹ - Trung vào trung tâm sách đối ngoại Mỹ đưa quan hệ Mỹ Trung tới bờ vực Chiến tranh lạnh Như vậy, dù Tổng thống J Biden lãnh đạo nước Mỹ năm tới, nghi ngờ rằng, tranh địa - trị khu vực năm tới cạnh tranh liệt Mỹ Trung Quốc, “Mỹ với vị bá quyền giới phương Tây làm để ngăn cản Trung Quốc chiếm vị trí tương tự giới phương Đông” Thứ tư, cục diện giới chứng kiến trỗi dậy xu hướng trị dân tủy, dân tộc chủ nghĩa, thiên hữu có tác động khơng nhỏ tới vận động mối quan hệ quốc tế trạng thái cục diện trị, an ninh kinh tế quốc tế Các xu hướng trị thể hình thức đa dạng: biểu chủ nghĩa sôvanh nước lớn, chủ nghĩa bành trướng, bá quyền trị cường quyền quan hệ quốc tế nay; xuất hồi sinh mạnh mẽ gần tư tưởng, đảng phái, phong trào mang tính phân biệt, ngoại, cực hữu, chống nhập cư, chống Hồi giáo châu Âu Đảng Mặt trận quốc gia Pháp Marine Le Pen, Đảng Tự Áo, Đảng Độc lập Anh, Đảng Liên đoàn phương Bắc Italia, Đảng Nhân dân Đan Mạch, Phong trào Brexit Anh, Đảng Tự Hà Lan ; hành vi chủ nghĩa thực dụng, vụ lợi, theo đuổi, đề cao lợi ích quốc gia mang tính tư lợi, vị kỷ, hẹp hòi quan hệ quốc tế, biết tập trung vào việc đạt quyền lợi cho quốc gia - dân tộc minh mà không quan tâm, không chịu nhân nhượng lẫn nhau, chí làm tổn hại lợi ích đáng quốc gia bên thứ ba khác Một biểu khác chủ nghĩa dân tộc chủ nghĩa đơn phương, chối bỏ chủ nghĩa tồn cầu, chống tồn cầu hóa, theo đuổỉ chủ nghĩa bảo hộ sách thương mại, đầu tư mang tính phân biệt đối xử có lợi cho quốc gia Hình thức nhà nghiên cứu gọi chủ nghĩa dân tộc kinh tế Những người theo đuổi chủ nghĩa dân tộc kinh tế khơng thừa nhận khía cạnh “đơi bên có lợi, thắng” việc hợp tác đa phương, thay họ “tập trung vào người chiến thắng ứong thương lượng quốc tế” Chính sách Tổng thông Mỹ D Trump biểu rõ rệt hình thức chủ nghĩa dân tộc kinh tế Thứ năm, cục diện giới xu hướng vận động chứng kiến ảnh hưởng tác động quan trọng thể chế đa phương toàn cầu, khu vực, vấn đề an ninh phi truyền thống lên Các cường quốc tìm cách gây ảnh hưởng tới thể chế đa phương, tìm cách thiết lập sân chơi luật chơi có lợi cho họ với đua tranh, cạnh tranh liệt bình diện song phương Trong đó, vấn đề an ninh phi truyền thống tác động trực tiếp, mạnh mẽ tới trình vận động cục diện Hơn nữa, phương châm, cách thức hiệu xử lý vấn đề an ninh phi truyền thống nước, cường quốc ảnh hưởng không nhỏ tới chuyển biến cục diện cán cân quyền lực quốc tế Xu hướng vận động cục diện giới thời gian tới Trên bình diện bản, Đại hội XIII Đảng nhận định, cục diện giới vận động theo xu hướng chủ yếu sau đây: Một là, hịa bình, độc lập dân tộc, dân chủ, hợp tác phát triển xu lớn Hịa bình giới hiểu khơng có chiến tranh lớn, chiến tranh cưừng quốc phải gắn liền với tôn trọng độc lập dân tộc thực hành dân chủ sinh hoạt quốc tế Xu xuất bật giới hậu Chiến tranh lạnh do: tồn cầu hóa hội nhập quốc tế trở thành xu khách quan, bật; tương quan lực lượng nước lớn chưa đem lại cho bên lợi ích tuyệt đối để xảy chiến tranh; đồng thời, xã hội quốc tế xây dựng hệ thống luật pháp, cộng đồng quốc tế tạo lập hệ thống giá trị chuẩn mực chung đủ sức hóa giải nguy chiến tranh Hịa bình tiền đề thuận lợi cho quốc gia triển khai quan hệ hợp tác bên có lợi (win - win) phát triển; ngược lại, hợp tác phát triển quốc gia thúc đẩy góp phần củng cố hịa bình thể giới Cuộc đấu tranh bảo vệ độc lập dân tộc giới bao hàm hai nội dung bản, gắn bó chặt chẽ với nhau: i) Trong phạm vi lãnh thổ quốc gia, quốc gia - dân tộc có quyền lực tối cao định vấn đề trị, kinh tế, văn hóa, xã hội mình, khơng bị lệ thuộc bị thao túng bên ngoài; ii) Trong quan hệ quốc tế, dân tộc hồn tồn bình đẳng theo luật pháp quốc tế, tự định sách đối ngoại mình; đồng thời cam kết tôn trọng độc lập, chủ quyền, không can thiệp vào công việc nội nước khác Trong quan hệ quốc tế, quốc gia, quốc gia vừa nhỏ, phát triển nỗ lực đấu tranh dân chủ hóa quan hệ quốc tế, giới cơng bằng, bình đẳng mục tiêu phát triển Tuy nhiên, xu đứng trước nhiều trở ngại, khó khăn, thách thức bị đe dọa chủ nghĩa dân tộc cực đoan, chủ nghĩa đơn phương, chủ nghĩa dân túy, thực dụng, cạnh tranh chiến lược, cạnh tranh kinh tế, khoa học - công nghệ, chiến tranh thương mại, chủ nghĩa cường quyền nước lớn có xu hướng trỗi dậy diễn gay gắt, gia tăng rủi ro môi trường hịa bình, hợp tác, phát triển giới 10 Hai là, tình hình trị - an ninh giới thay đổi nhanh chóng, diễn biến phức tạp, khó lường Hiện nay, giới tồn cầu hóa khiến quốc gia phụ thuộc lẫn ngày chặt chẽ, diễn biến xấu trị, an ninh, bao gồm an ninh truyền thống phi truyền thống địa điểm có nguy nhanh chóng lan tỏa rộng, chí bùng phát nhiều nơi Các điểm nóng an ninh truyền thống đồ giới không suy giảm mà cịn gia tăng số lượng, quy mơ mức độ nguy hiểm: xung đột kéo dài nhiều thập kỷ Trung Đơng chưa có dấu hiệu giảm nhiệt; nội chiến nhiều quốc gia châu Phi Nam Sahara, bất ổn nhiều nước Bắc Phi; chiến Ukraine chưa rõ hồi kết; vấn đề Đài Loan, nguy khủng hoảng hạt nhân bán đảo Triều Tiên bùng phát lúc nào; chủ nghĩa khủng bố Tình trạng xâm phạm chủ quyền quốc gia, tranh chấp lãnh thổ, chủ quyền biển đảo diễn liệt diễn biến ngày phức tạp; an ninh, an tồn hàng hải, hàng khơng nhiều nơi bị đe dọa, khu vực châu Á - Thái Bình Dương có nguy làm gia tăng căng thẳng, xung đột, đe dọa môi trường hịa bình an ninh quốc tế Thậm chí, bối cảnh cạnh tranh chiến lược cường quốc ngày liệt nay, tranh chấp mâu thuẫn cục khu vực trở thành ngòi nổ cho cạnh tranh, đối đầu xung đột mang tính quốc tế Trong vấn đề an ninh truyền thống tồn nhiều hình thức, vấn đề an ninh phi truyền thống biến đổi khí hậu, nhiễm mơi trường, nước biển dâng, thiên tai gia tăng tần xuất tính chất tàn phá ngày nghiêm trọng tiếp tục diễn biến phức tạp, tác động mạnh, nhiều mặt tới ổn định phát triển ổn định, bền vững giới Tính chất nghiêm trọng hệ sâu rộng đại dịch Covid-19 hoành hành toàn cầu cho thấy, thách thức an ninh phi truyền thống thực mối đe dọa cho sống người tất khía cạnh đời sống, chúng thực khó kiểm sốt đối phó, cần đoàn kết phối họp toàn cầu, đạt nhận thức, tiếng nói hành động chung thực không dễ dàng Ba là, cục diện giới năm tới tiếp tục vận động nhanh theo xu hướng đa cực, đa trung tâm, vận động quan hệ Mỹ - Trung tập hợp lực lượng quốc tế xung quanh Mỹ - Trung 11 đóng vai trị then chốt việc định hình cục diện giới thời gian tới Bước vào thập niên thứ ba kỷ XXI, cạnh tranh địa - trị cường quốc giới diễn ngày gay gắt, phức tạp Các nước lớn dù tiếp tục điều chỉnh chiến lược theo hướng vừa hợp tác, thỏa hiệp, vừa cạnh tranh lẫn nhau, cố gắng không để xảy chiến tranh xung đột trực diện va chạm, cọ sát gia tăng, mặt cạnh tranh, kiềm chế mức độ đối đầu gay gắt Tập hợp lực lượng, liên kết, cạnh tranh, đấu tranh lợi ích quốc gia bối cảnh tùy thuộc lẫn tác động cạnh tranh cường quốc tiếp tục diễn phức tạp, đa tầng nấc Dưới chi phối chủ nghĩa thực dụng quan hệ quốc tế, quan hệ đối tượng đối tác, đối thủ đồng minh, thù địch bạn bè đan xen phức tạp hốn vị cho cách bất quy ước Lợi ích quốc gia - dân tộc động ỉực trung tâm tạo dọc ngang véctơ chuyển động Diện mạo đa cực, đa trung tâm tiếp tục chuyển động cấu trúc không gian tương quan so sánh, phân bổ sức mạnh cường quốc hệ thống quốc tế Trong đó, khu vực Đơng Á - Thái Bình Dương, rộng Ấn Độ - Thái Bình Dương tiếp tục gia tăng vai trò ảnh hưởng trung tâm kinh tế, trị quốc tế năm tới EU phải vật lộn với khó khăn nội từ hệ Brexit đặc biệt phục hồi kinh tế bị suy giảm nặng nề đại dịch Covid-19 Trong chủ thể chủ chốt châu Á, Trung Quốc tỏ kiểm soát tốt dịch Covid-19 có khả phục hồi tăng trường nhanh sau đại dịch, từ gia tăng sức mạnh tổng hợp, quyền lực ảnh hường quốc tế, khả kiểm sốt dịch Covid-19 phục hồi tăng trưởng Mỹ EU cịn khó khăn chưa rõ ràng, cho dù vaccine Covid-19 sớm phổ cập Cùng với khả tiếp tục suy giảm tương đối sức mạnh, so sánh với Trung Quốc, bầu cử tổng thống ngày 3/11/2020 diễn biến sau cho thấy nước Mỹ chia rẽ chưa thấy dân chủ vốn người Mỹ tự ca ngợi mẫu hình giới bị rung lắc mạnh Chính quyền J Biden phải nỗ lực lớn để lấy lại vị thế, niềm tin quốc tế ảnh hưởng toàn cầu Mỹ vốn chịu nhiều mát sách đơn phương phương châm đối ngoại “Nước Mỹ hết” Chính 12 quyền D Trump Bốn là, tác động ngày hữu Cách mạng công nghiệp 4.0 kinh tế số, đua tranh kinh tế khoa học công nghệ giới, cường quốc, trung tâm kinh tế ngày liệt, diễn tiến nhanh chóng tác động mang tính định tới tương quan so sánh phân bổ sức mạnh trường quốc tế Dưới tác động nghiêm trọng chưa có đại dịch Covid-19 gây ra, phục hồi kinh tế giới gặp nhiều khó khăn, thách thức lớn, cịn có nhiều biến động khó lường tùy thuộc lớn vào khả kiểm soát hiệu đại dịch Hầu hết cường quốc, đầu tầu lớn kinh tế thể giới, Mỹ, EU, Nga, Ấn Độ bị đại dịch tàn phá nặng nề rơi vào suy giảm mạnh Khả phục hồi trở lại quỹ đạo tăng trường thời gian ngắn chưa thể khẳng định Trên khía cạnh khác, đại dịch Covid-19 với trình chuyển dịch mạnh mẽ kinh tế thé giới sang kinh tế số bối cảnh Cách mạng công nghiệp 4.0 làm cho trình tái cẩu trúc chuyển đổi kinh tế quốc gia kinh tế giới có động lực diễn tiến nhanh Sự dịch chuyển chuỗi cung ứng giá trị toàn cầu diễn sau đại dịch Đi liền với xu hướng phụ thuộc lẫn tồn cầu hóa xu độc lập, tự chủ kinh tế, giảm bớt phụ thuộc vào bên ngoài, với mặt hàng chiến lược quốc gia ý Hệ đại dịch khiến tương quan sức mạnh quốc gia biến đổi nhanh Dù xu hướng bảo hộ, chống toàn cầu hóa cịn mạnh nhung tạm thời, hình thức liên kết kinh tế song phương đa phương hệ mới, định chế tài quốc tế, khu vực tiếp tục phát triển xu khách quan, khu vực châu Á - Thái Bình Dương Trong bối cảnh cạnh tranh chiến lược cường quốc gay gắt với tác động Cách mạng công nghiệp 4.0 hệ đại dịch Covid-19, “cạnh tranh kinh tế, chiến tranh thương mại, tranh giành thị trường, nguồn tài nguyên, công nghệ, nhân lực chất lượng cao, thu hút đầu tư nước nước ngày liệt, tác động mạnh tới chuỗi sản xuất phân phối toàn cầu” Cuộc đua tranh diễn hai khía cạnh chủ yếu: Đua tranh vươn tới chiểm lĩnh đỉnh cao công nghệ 13 mũi nhọn Cách mạng công nghiệp 4.0; Tiến hành kiềm chế đối thủ lĩnh vực khoa học công nghệ Cách mạng công nghiệp 4.0 đặt thời thách thức lớn với quốc gia Vì đặt quốc gia điểm xuất phát, cách mạng chia hội phát triển tiến lên giàu mạnh cho quốc gia - dân tộc Trong cách mạng này, thời để tới thịnh vượng nhanh lớn nguy tụt hậu lại lớn Quốc gia chiến thắng quốc gia nắm bắt tốt hội từ cách mạng này, tập trung hiệu cho chuyển đổi số quốc gia, đẩy mạnh cải cách đổi sáng tạo, đầu tư cho giáo dục khoa học tiên phong vào xu Cách mạng công nghiệp 4.0 để tạo đột phá phát triển Năm là, khu vực Ấn Độ - Thái Bình Dương tiếp tục trọng tâm vận động địa - trị địa - kinh tế toàn cầu, nơi diễn cạnh tranh chiến lược cường quốc, Mỹ Trung Quốc ngày gay gắt Những năm tới, khu vực Ấn Độ - Thái Bình Dương tiếp tục đầu tàu tăng trường kinh tế giới, đầu tàu hội nhập liên kết kinh tế, ngày trở thành trung tâm sức mạnh giới kinh tế trung tâm vận động địa trị tồn cầu Cạnh tranh chiến lược Mỹ Trung khiến vị trung tâm địa kinh tế trị tồn cầu khu vực thể rõ Sự cọ sát chiến lược Mỹ - Trung khu vực thập kỷ tiếp tục thể tập trung đối trọng hai đại chiến lược “Vành đai Con đường” Trung Quốc với chiến lược “Ấn Độ - Thái Bình Dương” Mỹ mà điều chỉnh cho phù hợp với bối cảnh tầm nhìn Chính quyền J Biden Đối đầu Mỹ - Trung tiếp tục xoay quanh quân quan trọng khác vấn đề Đài Loan, bán đảo Triều Tiên, Biển Đơng Các hình thức tập hợp lực lượng, liên minh liên kết đa dạng, lĩnh vực, khía cạnh, phạm vi khác tiếp tục có diễn biến phức tạp Cạnh tranh cường quốc Mỹ - Trung gay gắt đặt môi trường an ninh phát triển khu vực, nước nhỏ phát triển trước nhiều khó khăn, thách thức lớn bên cạnh hội Tác động cục diện giới tới Việt Nam 14 4.1 Định vị Việt Nam cục diện giới Việc xác định vị trí Việt Nam bàn cờ trị, kinh tế an ninh khu vực giới cần thiết có ý nghĩa quan trọng việc vạch chiến lược phát triển quốc gia nói chung định hương chiến lược cho đối ngoại Việt Nam nói riêng Định vị đắn vị Việt Nam cục diện giới đòi hỏi cần thể giá trị sắc Việt Nam quan hệ quốc tế, hiểu đầy đủ sức mạnh nguồn lực đất nước, phản ánh lực đất nước Trên sở bối cảnh quốc tế phân tích, từ vị trí địa - trị quốc gia, mục tiêu định hướng phát triển đất nước ngắn hạn dài hạn Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XIII xác định, dựa vào thực trạng đất nước nay, tiềm lực, vị quốc gia tạo 35 năm đổi mới, nhiệm kỳ vừa qua, baọ gồm thành tích đặc biệt chống dịch Covid-19 phát triển kinh tế năm 2020, Đại hội XIII Đảng khẳng định: “Đất nước ta chưa có đồ, tiềm lực, vị uy tín quốc tế ngày nay” Từ bối cảnh vị nay, định vị vị trí Việt Nam giới điểm bản: Thứ nhất, Việt Nam nước nằm trung tâm Đông Nam Á châu Á - Thái Bình Dương, có vị trí địa - trị quan trọng khu vực giới - nơi hội tụ lợi ích nhiều nước lớn, đặc biệt nơi nước lớn điều chỉnh sách gia tăng ảnh hưởng Chúng ta cần xây dựng điều chỉnh sách cho thích hợp để phát huy cao giá trị tài nguyên địa - trị hạn chế thấp mặt trái vị trí địa - trị nhạy cảm ta với mục tiêu đảm bảo mơi trường bên ngồi hịa bình, ổn định vừa giữ vững đường lối độc lập tự chủ, vừa hội nhập thành công phát triển Thứ hai, Việt Nam ngày biết đến rộng rãi quốc gia ổn định, gương đổi mới, hội nhập thành công, phát triển nhanh động, vươn lên trở thành kinh tế với quy mô đứng thứ tư ASEAN, trở thành quốc gia có thu nhập trung bình, hướng tới mục tiêu trở thành quốc gia có thu nhập trung bình cao vào năm 2030 nước có thu nhập cao vào năm 2045 Văn kiện Đại hội XIII Đảng đề 15 Trong xu hướng dịch chuyển chuỗi cung ứng giá trị toàn cầu cạnh tranh cường quốc đại dịch Covid-19 gây ra, với việc quốc gia giới đối phó thành cơng với đại dịch Covid-19 cải cách mạnh mẽ gần đây, Việt Nam lên thị trường ngày hấp dẫn với gần 100 triệu dân, điểm đến hấp dẫn cho hợp tác, thu hút đầu tư du lịch quốc tế với nhiều điều kiện thuận lợi Việt Nam ngày trở thành mắt xích quan trọng hệ thống hợp tác liên kết kinh tế thương mại đa phương khu vực, quốc tế, phân bổ lại tái cấu trúc chuỗi giá trị cung ứng toàn cầu sau đại dịch Covid-19 Thứ ba, Việt Nam chủ thể tích cực, chủ động, đáng tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng khu vực giới, thành viên ngày cỏ vai trò quan trọng Cộng đồng ASEAN, bàn cờ trị, kinh tế an ninh khu vực Việt Nam có vai trị, uy tín vị the ngày cao trường quốc tế, ngày đông đảo bạn bè quốc tế biết tới ủng hộ Thứ tư, Việt Nam nước phát triển theo định hướng xã hội chủ nghĩa, có sách đối ngoại rộng mở, hịa bình, hợp tác, phát triển, nhân tố tích cực cho hịa bình, cơng bằng, dân chủ, tiến khu vực giới Việc Việt Nam có quan hệ ngoại giao với 189/193 thành viên Liên hợp quốc, có quan hệ thương mại với 230 quốc gia vùng lãnh thổ, có quan hệ đối tác chiến lược toàn diện với 30 quốc gia, với tất nước P5, G7 hầu hết quốc gia ưên giới, tổ chức khu vực, liên khu vực, châu lục, quốc té thể vị trí ngày quan trọng Việt Nam đời sống quan hệ quốc tế Cùng với sức mạnh cứng mềm ngày gia tăng, uy tín vị thể quốc tế nâng cao khơng ngừng năm qua, Việt Nam bạn bè quốc tế, giới ngoại giao học giả quốc tể đánh “cường quốc tầm trung” lên khu vực 4.2 Tác động cục diện giới sách Việt Nam Một số tác động thuận nghịch đan xen cục diện giới tới Việt Nam kể đến sau: Một là, chạy đua khốc liệt tác động Cách 16 mạng công nghiệp 4.0 kinh tế số, để tăng sức mạnh tổng hợp, tất quốc gia dành ưu tiên cao cho khoa học công nghệ, đồng thời liền với chất lượng nguồn nhân lực Điều đặt Việt Nam trước thách thức gay gắt hơn, có nguy tụt hậu xa hơn, khơng kịp thời có điều chỉnh thích hợp chiến lược phát triển Tuy nhiên, bối cảnh Cách mạng công nghiệp 4.0 đặt trước thời lớn để bứt phá phát triển, gia tăng sức mạnh vị quốc gia quan hệ quốc tế Hai là, Việt Nam nằm khu vực Đông Nam Á châu Á - Thái Bình Dương, khu vực có phát triển kinh tế động, “động lực” phát triển giới, trung tâm địa - trị kinh tế toàn cầu nên tất nước lớn quan tâm, chịu tác động tranh chấp, giành giật phức tạp nước lán trị, quân lẫn kinh tế, đưa lại cho thời thách thức đan xen Cụ thể: Về trị: Cạnh tranh chiến lược nước lớn cục diện giới dễ đưa Việt Nam vào “mắc kẹt”, xử lý mối quan hệ Mỹ - Trung có xu hướng cạnh tranh gay gắt Thậm chí có nguy dẫn đến ổn định trị chệch hướng Nhưng biết khai thác tốt vị cục diện khu vực biến nguy thành hội để gia tăng lực, phát huy vị đất nước Về kinh tế: Trong bối cảnh cạnh tranh kinh tế ngày khốc liệt, trình độ thấp Nhưng vị trí trung tâm kinh tế động giới điểm thuận lợi Việt Nam cần tận dụng khai thác lợi kết nối kinh tế có mạnh đất nước để vươn tới nấc thang phát triển cao hơn, cần lường trước với thách thức lệ thuộc hay tụt hậu hội nhập Về quốc phịng, an ninh, đối ngoại: Cục diện góp phần tạo nên mơi trường hịa bình, ổn định, tiềm ẩn nhiều rủi ro, bất trắc, khó lường Do vậy, Việt Nam cần làm để trì “cân bằng” quan hệ với nước lớn, nhận biết sớm dấu hiệu thỏa hiệp, điều chỉnh sách nước lớn mối quan hệ họ để ứng phó kịp thời Từ tất đặc điểm xu hướng vận động cục diện giới 17 vị Việt Nam, đòi hỏi cần trọng tới số vấn đề sau: Một là, kiên trì đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, lợi ích dân tộc thực sự, theo đuổi sách đa dạng hóa, đa phương hóa quán, thúc đẩy chủ nghĩa đa phương, khéo léo tranh thủ đồng tình, ủng hộ rộng rãi cộng đồng quốc tế Hai là, khuôn khổ chiến lược chung, cần định vị rõ Việt Nam vị trí chiến lược nước lớn? Mối nguy trực tiếp lớn nhất? Trên quan điểm tổng thể cần có phương cách đối phó để bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc? Ví dụ bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ cần đặt mối liên hệ với yêu cầu bảo vệ mơi trường hịa bình, ổn định trận đối ngoại nói chung bối cảnh tới? Ba là, có sách rõ ràng biện pháp thiết thực nhằm khai thác lợi nước khu vực trở thành trung tâm giới, tích cực, chủ động, phát huy vai trị, góp phần gắn kết ASEAN cộng đồng Bốn là, tranh thủ thời cơ, thúc đẩy cải cách đổi mạnh mẽ, tập trung xây dựng nội lực thông qua phát triển nhanh bền vững, sớm vượt qua bẫy thu nhập trung bình để nhanh chóng thực hóa khát vọng vươn lên thành quốc gia thịnh vượng thời gian sớm Năm là, tổ chức lại lực lượng nghiên cứu đối ngoại theo đạo thống nhất, làm tốt cơng tác nghiên cứu dự báo tình hình, đánh giá sâu sắc, toàn diện bám sát vận động cục diện giới, sách nước lớn mối quan hệ họ để đề chiến lược tổng thể, đắn KẾT LUẬN 18 Cục diện giới hai thập niên đầu kỷ XXI tiếp tục có nhiều biến động phứ tạp, diễn biến khó lường Cuộc chạy đua khoa học cơng nghệ, xu tồn cầu hóa, "xoay trục", điều chỉnh chiến lược Mỹ, trỗi dậy mạnh mẽ Trung Quốc, Ấn Độ nhiều quốc gia dẫn đến dịch chuyển tương quan sức mạnh toàn cầu Xu dân chủ hóa đời sống quốc tế, hợp tác ngày có hiệu tổ chức khu vực liên khu vực mở kỷ nguyên đa phương hoạt động giới Bên cạnh đó, việc phải tìm cách giải vấn đề an ninh phi truyền thống (thiên tai, dịch bệnh, khủng bố, tội phạm xuyên quốc gia, biến đổi khí hậu, an ninh lượng, lương thực, an ninh nguồn nước ) khắc phục hệ lụy sách theo chủ nghĩa dân túy xu hướng bảo hộ gây tiếp tục đặt thách thức nước vừa nhỏ không nhân lực, vật lực, tài lực, mà cịn phải có cách hiểu mới, cách ứng xử khái niệm “chủ quyền quốc gia” thời kỳ hội nhập quốc tế, đó, quốc gia ngày lệ thuộc sâu sắc Trong quan hệ quốc tế nước ta lên yêu cầu “tiên liệu, phịng ngừa thích ứng” sở kiên trì đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa dạng hóa, đa phương hóa quan hệ quốc tế, sức gia tăng nội lực, chủ động, tích cực, đồng thời động, linh hoạt việc khai thác hội xuất hiện, hóa giải thách thức nảy sinh, tránh rơi vào đối đầu căng thẳng bị lợi dụng cạnh tranh toàn cầu TÀI LIỆU THAM KHẢO 19 1/ Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2021), Quan hệ quốc tế, Nhà xuất Lý luận Chính trị 2/ Đảng Cộng sản Việt Nam (2021), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII, Nhà xuất Chính trị quốc gia - Sự thật 3/ Vũ Văn Hiền (2021), Tình hình giới thách thức nước ta, http://hdll.vn/vi/nghien-cuu -trao-doi/tinh-hinh-moitren-the-gioi-va-nhung-thach-thuc-doi-voi-nuoc-ta.html 4/ Lê Hải Bình (2021), Những điểm cục diện giới khu vực Văn kiện Đại hội XIII Đảng: Một số phân tích thực tiễn, https://www.tapchicongsan.org.vn/web/guest/chinh-tri-xay-dungdang/-/2018/822102/nhung-diem-moi-ve-cuc-dien-the-gioi-va-khu-vuc-trongvan-kien-dai-hoi-xiii-cua-dang mot-so-phan-tich-thuc-tien.aspx ... phân tích đặc điểm xu hướng vận động cục diện giới vị Việt Nam, thu hoạch đề xu? ??t số giải pháp, sách nhằm ứng phó, thích nghi với tình hình 3 NỘI DUNG Khái niệm cục diện giới Cục diện giới hiểu... đổi cục diện Một vài nét đặc điểm cục diện giới Một số đặc điểm bật cục diện giới tính từ đầu kỷ XXI từ khủng hoảng năm 2008 kể đến như: Thứ nhất, cục diện giới xu hướng vận động kết tương tác... cường quốc ảnh hưởng không nhỏ tới chuyển biến cục diện cán cân quyền lực quốc tế Xu hướng vận động cục diện giới thời gian tới Trên bình diện bản, Đại hội XIII Đảng nhận định, cục diện giới vận động