QUẢN TRỊ QUẢN LÝ MỘT SÔ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TRỒNG SÂM NGỌC LINH ở HUYỆN NAM TRÀ MY, TỈNH QUẢNG NAM • VŨ THỊ PHƯƠNG ANH TÓM TẮT Nghiên cứu cho thấy công tác quản lý nhà nư[.]
QUẢN TRỊ-QUẢN LÝ MỘT SƠ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN CƠNG TÁC QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ TRỒNG SÂM NGỌC LINH HUYỆN NAM TRÀ MY, TỈNH QUẢNG NAM • VŨ THỊ PHƯƠNG ANH TĨM TẮT: Nghiên cứu cho thấy cơng tác quản lý nhà nước trồng sâm Ngọc Linh địa bàn huyện Nam Trà My năm qua đạt thành cơng định Đó việc thực công tác ban hành văn quy phạm pháp luật, thực kế hoạch, quy hoạch bảo tồn phát triển trồng sâm Ngọc Linh phê duyệt Công tác ban hành triển khai thực sách khuyến khích, hỗ trợ trồng sâm Ngọc Linh, quản lý giao đất cho thuê môi trường rừng thực cách liệt có đóng góp đáng kể cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương năm qua Tuy nhiên, số bất cập công tác quản lý chất lượng nguồn nhân lực, sách khuyến khích hỗ trợ cịn tồn Theo đó, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước trồng sâm Ngọc Linh địa bàn huyện thời gian đến Từ khóa: quản lý nhà nước, quản lý kinh tế, sâm ngọc linh, huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam Đặt vấn đề Sâm núi Ngọc Linh loài đặc hữu quý hiếm, có giá trị cao, cấp giây chứng nhận đăng ký dẫn địa lý Ngọc Linh cho sản phẩm sâm củ Chính phủ cơng nhận sản phẩm Quốc gia Thực tế năm vừa qua, quản lý nhà nước (QLNN) trồng sâm Ngọc Linh củahuyện Nam Trà Myđang đôi mặt với vấn đề phức tạp, vùng trồng sâm Ngọc Linh chưa có bước phát triển mong đợi Một ngun nhân sâu xa mơ hình tổ chức quản lý bảo tồn sâm Ngọc Linh huyện Nam Trà My nhiều hạn chế, nhiều hoạt động quản lý chồng chéo dẫn đến hiệu lực hiệu QLNN chưa cao Việc phát triển trồng sâm Ngọc Linh thiếu yếu tố nguồn lực đầu tư Hơn nữa, chạy theo lợi nhuận, nên khai thác sử dụng rừng đất rừng vào trồng sâm không theo quy hoạch Điều cho thấy để phát triển trồng sâm Ngọc Linh, Nhà nước cần phải xây dựng máy quản lý đủ mạnh, tập trung cao độ nguồn lực nhằm phát triển trồng sâm Ngọc Linh, đảm bảo sinh kế cho người dân vùng trồng sâm Ngọc Linh Đồng thời, phải đảm bảo thực sách bảo tồn phương thức SỐ2-Tháng 2/2022 189 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG khoanh nuôi bảo vệ rừng vùng sâm Ngọc Linh phương thức trồng tán rừng tự nhiên với nhiều sách hỗ trợ cho chủ thể tham gia trồng sâm Ngọc Linh Bài viết nhằm phân tích thực trạng QLNN trồng sâm Ngọc Linh tạihuyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam, từ đề xuất giải pháp phù hợp nhằm hồn thiện cơng tác QLNN trồng sâm, góp phần phát triển kinh tế - xã hội địa bàn huyện thời gian tới Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu sử dụng số liệu thứ cấp thu thập UBND huyện Nam Trà My, ƯBND tỉnh Quảng Nam Sô" liệu sơ cấp thu thập thông qua điều tra, vấn số cán bộ, chuyên gia làm công tác QLNN trồng sâm Ngọc Linh số hộ nông dân Kết nghiên cứu 3.1 Thực trạng ban hành văn quy phạm pháp luật Trong hoạt động QLNN trồng sâm Ngọc Linh tỉnh Quảng Nam thực sở Nghị HĐND tỉnh, UBND tỉnh ban hành Quyết định nhằm triển khai thực Nghị HĐND tỉnh Quảng Nam nội dung QLNN lĩnh vực liên quan đến bảo tồn phát ttển sâm Ngọc Linh Trên sở tham mưu sở, ban ngành liên quan đến công tác QLNN trồng sâm Ngọc Linh từ năm 2015 đến năm 2021, UBND tỉnh Quảng Nam ban hành 94 văn đủ thể loại đảm bảo thực tốt nhiệm vụ QLNN sâm Ngọc Linh UBND huyện Nam Trà My ban hành 35 văn quán triệt triển khai văn bảncấpưên Tuy nhiên, sâm Ngọc Linh có giá trị đặc hữu nên hầu hết văn địa phương ban hành điều chỉnh riêng cho sâm Ngọc Linh, có lồng ghép với loại dược liệu khác Chính vậy, đơi có mâu thuẫn văn công tác quản lý chuyên môn sâm Ngọc Linh loại dược liệu khác Điều đòi hỏi quyền cấp, đặc biệt cấp tỉnh phải có tích hợp chung văn để thuận tiện quản lý điều hành Trên sở tiêu chí xác định việc đánh giá thực trạng ban hành văn quy phạm pháp luật 190 SỐ - Tháng 2/2022 3.2 Thực trạng xây dựng quản lý thực quy hoạch, kếhoạch trồng sâm Ngọc Linh Sau năm từ có Quy hoạch Bảo tồn phát triển sâm Ngọc Linh địa bàn huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2016-2020 định hướng đến năm 2030 phân cấp quản lý câp quyền huyện Nam Trà My tiêu giao hàng năm dựa vào kế hoạch phương hướng nhiệm vụ chung huyện thực bảo tồn phát triển dược liệu Qua đánh giá chung cho thâ'y, tỉnh đạo huyện phối hợp tổ chức thực hầu hết tiêu quy hoạch đề nhiệm vụ bảo tồn nhiệm vụ phát triển Theo Báo cáo số 206/BC-UBND UBND tỉnh Quảng Nam sở tham mưu sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn (Sở NN&PTNT) tỉnh Kết thực công tác bảo tồn phát triển sâm Ngọc Linh (Sâm Việt Nam) địa bàn tỉnh Quảng Nam, Huyện thực tất tiêu quy hoạch, kế hoạch đề cho năm 2020, hoàn thành nhiệm vụ 75% tiêu giao 3.3 Thực trạng máy quản lý nhà nước trồng sâm Ngọc Linh Hệ thống quan quản lý trồng sâm Ngọc Linh từ cấp tỉnh đến câzp huyện, câp xã thiết lập Hội đồng nhân dân cap ban hành nghị liên quan đến QLNN bảo tồn phát triển sâm Ngọc Linh trồng sâm chủ yếu; đạo thông qua phản ánh đại biểu hội đồng để UBND cấp tổ chức thực định, quy định, kế hoạch, thị (Hình 1) Cơ quan thực chức quản lý chuyên môn lớn nhát trồng sâm Ngọc Linh quyền tỉnh Quảng Nam sở NN&PTNT Ngồi phối hợp tương đơi tốt HĐND, UBND câp, Sở NN&PTNT với phòng chức sở quan chuyên trách QLNN trồng sâm Ngọc Linh tỉnh cịn thực quản lý phơi hợp với quan liên quan quan tài câp tỉnh, huyện Nam Trà My, quan tài nguyên môi trường tỉnh huyện Nam Trà My, sở K.H&CN Quảng Nam (Hình 2) Theo thống kê sở NN&PTNT, tính đến hết năm 2020, tồn tỉnh Quảng Nam có tổng số cán công chức, viên chức, lao động ngành NN&PTNT, câp tỉnh 435 người, huyện Nam Trà My 42 người, cán địa cấp xã 33 QUẢN TRỊ-QUẢN LÝ Hình 1: Bộ máy quản lý Nhà nước trồng sàm Ngọc Linh quyền tỉnh Quảng Nam Nguồn: Tổng hợp tác giả Hình 2: Mõ hình phối hợp quản lý nhà nước sâm Ngọc Linh huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam Nguồn: Tổng hợp tác giả người Xét số lượng, đội ngũ cán QLNN trồng sâm Ngọc Linh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Đa số cán quản lý nông nghiệp nam giới 74,9% cịn lại lao động nữ, điều hồn tồn phù hợp với đặc điểm công tác điều kiện miền núi ngành nghề trồng sâm Sô' liệu từ Bảng cho thấy sô' lượng cán độ tuổi trung niên từ 37-47 gồm có 230 người, chiếm tỷ lệ cao 45,1 % so với độ tuổi khác Điều cho thấy khả tiếp cận đổi công nghệ tốt, hiệu công việc cao Tuy nhiên, sức ì độ nhạy bén hạn chế, sô' cán trẻ gần số cán già, điều hoàn toàn phù hợp với nhu cầu tuyển dụng qua năm ngành Qua khảo sát thực tê' cho thấy, sơ' lượng cán xã bố trí khơng theo quy mơ xã, mà bơ' trí theo mức bình qn chung xã có cán phụ trách nơng nghiệp Do đó, trình độ chun mơn sâu kỹ thuật trồng cho trồng hạn chế, đặc biệt cán cấp xã có lực chun mơn thấp, khơng có kinh nghiệm chuyển giao khoa học kỹ thuật trồng sâm Ngọc Linh, chưa nắm sách bảo tồn phát triển sâm Ngọc Linh Báo cáo viên người dân tộc hạn chê' chuyên môn, báo cáo viên người kinh hạn chê' ngơn ngữ phong tục tập SỐ2-Tháng 2/2022 191 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG Bảng Cơ cấu tuổi cân ngành nông nghiệp quàn lý nhà nước bảo tồn phát triển sâm Ngọc Linh huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam Chia theo độ tuổi (người) Cán Tổng cấp số Tù 25 trở xuống Từ 26 tuổi đến 36 tuổi Từ 37 tuổi đến 47 tuổi Từ 48 tuổi đến 60 tuổi 435 57 115 207 56 Cấp huyện 42 24 12 Cấp xã 33 16 11 510 62 154 230 63 Cấp tỉnh lổng cộng Nguồn: Tổng hợp tác giả Bảng Trình độ chun mơn cán ngành nơng nghiệp quản lý nhà nước bảo tồn phát triển sâm Ngọc Linh huyện Nam Trà My, tỉnh Quàng Nam Chia theo trình độ (ngưịi) Cán cấp Tổng số Tiến sĩ Thạc sĩ Đại học GDNN 435 85 277 72 Cấp huyện 42 12 26 Cấp xã 33 0 26 510 89 296 124 Cấp tỉnh Tống cộng Nguồn: Tổng hợp tác giả quán dân tộc địa phương Hiện tại, chưa có cán chuyên trách quản lý sâm Ngọc Linh từ tỉnh xuống huyện xã vùng lõi quy hoạch trồng sâm Ngọc Linh Nhiều năm qua, quyền tỉnh Quảng Nam quan tâm quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng trình độ chun mơn, nghiệp vụ cho cán Vì vậy, trình độ chuyên môn đội ngũ cán ngành Nông nghiệp Tỉnh nhìn chung đáp ứng yêu cầu công việc (Bảng 2) Cụ thể: đa số cán QLNN nơng nghiệp tỉnh Quảng Nam có trình độ đại học (300/510 cán chiếm 58,82% số cịn lại: 120/510 cán có trình độ trung cấp cao đẳng, chiếm tỷ lệ 23,52%) Tuy nhiên, so với cán QLNN lĩnh vực khác, cán QLNN trồng sâm huyện Nam Trà My trình độ đạt chuẩn cịn thấp (huyện Nam Trà My cán tốt nghiệp đại học chiếm 28,57%, cấp xã thuộc huyện chiếm 21,21%) Bộ máy huyện Nam Trà My chưa đáp ứng yêu cầu phát triển dược liệu nói chung sâm Ngọc Linh nói riêng Thiếu cán có kiến thức ứng dụng công nghệ cao xúc tiến thương mại 192 SÔ'2-Tháng 2/2022 3.4 Thực trạng ban hành triển khai thực sách khuyến khích, hỗ trợ trồng sâm Ngọc Linh Năm 2016, UBND huyện trình HDND huyện đề án “Phát triển vùng sâm gốc sâm Ngọc Linh” giai đoạn 2017-2020, định hướng đến năm 2030 Phối hợp với đơn vị Trường Đại học Nông Lâm Huế, Trung tâm Cây trồng Chế biến thuốc Hà Nội, Trường Đại học Bách khoa Hà Nội thực đề tài sâm gốc Ngọc Linh Nhìn chung, cơng tác ứng dựng khoa học công nghệ vào việc bảo tồn phát triển sâm Ngọc Linh bước đầu cho kết khả quan Việc ứng dụng công nghệ sinh học vào sản xuất giống trồng mà đặc biệt sâm Ngọc Linh địi hỏi phải có trình độ lực chun mơn cao, thời gian qua, UBND huyện Nam Trà My mạnh dạn thử nghiệm mơ hình Tuy kết đem lại chưa đáp ứng nguyện vọng nhiều nguyên nhân, bước đột phá việc ứng dụng công nghệ sinh học vào sản xuât giống, giống sâm Ngọc Linh quý hiếm, đảm bảo đáp ứng nhu QUẢN TRỊ-QUẢN LÝ cầu giống sâm Ngọc Linh phục vụ cho việc phát triển vùng nguyên liệu sâm theo quy hoạch UBND tỉnh Quảng Nam phê duyệt Qua đánh giá cho thấy, huyện triển khai đồng công tác bảo tồn phát triển trồng sâm địa phương từ việc xây dựng đề án lộ trình thực cơng tác bảo tồn giống sở khoa học để ứng dụng vào phát triển cách bền vững Nguyên nhân giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước trồng sâm Ngọc Linh huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam 4.1 Nguyên nhân hạn chế Các nhà hoạch định sách chưa thực trọng đến việc lấy ý kiến tham gia góp ý người dân doanh nghiệp, người chịu tác động trực tiếp sách này, dẫn đến giảm tính khả thi sách Thiếu nguồn lực để thực thi: Ngân sách để xây dựng quy hoạch, sách thấp dẫn đến chất lượng quy hoạch, sách ban hành chưa cao Tỷ lệ lao động miền núi đào tạo thấp, ứng dụng khoa học - cơng nghệ vào sản xuất cịn hạn chế, phương pháp sản xuất lạc hậu Một phận đồng bào dân tộc thiểu số có nhận thức chưa chuyển biến mạnh, chịu ảnh hưởng nhiều phong tục, tập qn nên chưa có tác phong cơng nghiệp lao động, chậm tiếp thu tiến khoa học kỹ thuật sản xT Cịn nhiều biểu hành chính, quan liêu cán công chức công tác QLNN nơng nghiệp nói chung, trồng sâm Ngọc Linh nói riêng 4.2 Giải pháp hồn thiện cơng tác quản lý nhà nước trồng sâm Ngọc Linh huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam a) Hồn thiện cơng tác ban hành văn quy phạm pháp luật trồng sâm Ngọc Linh Nhà nước cấp tỉnh (HĐND, UBND tỉnh) tập trung rà soát, sửa đổi, bổ sung, ban hành văn quy phạm pháp luật, bước tiến tới hệ thông văn quản lý trồng sâm Ngọc Linh đồng thống Việc thông văn đạo câp, địa phương, từ tạo điều kiện cho doanh nghiệp, sở trồng chế biến sâm Ngọc Linh dễ dàng đảm bảo yêu cầu pháp luật, quy định ngành Tránh tình trạng, cấp khác có quy định đạo khác nhau, gây khó khăn cho doanh nghiệp, hộ sản xì Các câp quyền địa phương vào chức năng, thẩm quyền thực việc ban hành văn quy phạm pháp luật trồng sâm Ngọc Linh đảm bảo thực quy định, thẩm quyền, hạn chế lạm quyền, không tạo xung đột văn b) Hồn thiện cơng tác xây dựng quản lý thực quy hoạch, kế hoạch trồng sâm Ngọc Linh Ngày 27/01/2016, UBND tỉnh Quảng Nam phê duyệt Quy hoạch bảo tồn phát triển sâm Ngọc Linh địa bàn huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam giai đoạn 2016-2020 đinh hướng đến năm 2030 Tuy nhiên, chưa có quy hoạch vùng nguyên liệu sâm Ngọc Linh phục cho chế biến sâm Ngọc Linh để đáp ứng nhu cầu sản xuất thuốc chữa bệnh thực phẩm chức Thực trạng cho thây việc trồng sâm Ngọc Linh thực chủ yếu hộ gia đình có quy mơ diện tích nhỏ, phân tán khó kiểm sốt, khó áp dụng khoa học cơng nghệ Vì vậy, vùng lõi, vùng phát triển sâm Ngọc Linh cần phải quy hoạch chi tiết vùng sản xuất nguyên liệu tập trung, thu hút nhiều doanh nghiệp đầu tư với hình thức liên kết hộ gia đình trồng doanh nghiệp bao tiêu sản phẩm Các giải pháp cần thực sau: (1) Tỉnh Quảng Nam cần có quy hoạch bổ sung bổ tồn phát triển sâm Ngọc Linh giai đoạn 2022 đến 2026 quy hoạch cần tích hợp chung vào quy hoạch bảo tồn phát triển dược liệu tỉnh Quảng Nam Đưa diện tích rừng chưa trồng giao cho hộ có nhu cầu mở rộng diện tích chưa đáp ứng nhằm phát huy mạnh (2) Thực quy hoạch vùng nương rẫy ổn định lâu dài, tăng cường công tác quản lý bảo vệ rừng quyền câp (3) Ưu tiên bố trí vốn ngân sách để thực nhiệm vụ bảo vệ phát triển rừng, đặc biệt ưu tiên công tác khoán bảo vệ rừng vùng quy hoạch (4) Tỉnh huyện cần tăng cường việc giám sát thực việc quy hoạch, phát xử lý kịp thời trường hợp vi phạm quy hoạch c) Hoàn thiện tổ chức máy quản lý nhà nước trồng sâm Ngọc Linh Cơ quan QLNN cấp quyền địa phương cần hoàn thiện máy quản lý từ cấp tỉnh đến cấp xã cách khoa học, gọn nhẹ, cấp trung gian, kết hợp với xây dựng chế phối hợp cấp, SỐ2-Tháng 2/2022 193 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG ngành để hoạt động quản lý diễn nhịp nhàng, hiệu Bên cạnh đó, đội ngũ nhân viên làm việc có vai trị quan trọng tác động trực tiếp đến hiệu quản lý quan QLNN Vì vậy, quan QLNN câp cần phải xây dựng kế hoạch tuyển dụng, bồi dưỡng đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu phát triển trồng sâm Ngọc Linh theo định hướng xuất Phát huy vai ưị quản lý quyền địa phương quản lý hoạt động trồng sâm Ngọc Linh Mô hình quản lý sâm Ngọc Linh thực theo nguyên tắc “Kết hợp QLNN theo ngành với QLNN theo lãnh thổ” Xuất phát từ việc phân định chức khác quyền Trung ương quyền địa phương, cần phải nâng cao vai trò quản lý sâm Ngọc Linh quyền địa phương, quyền địa phương người thực quyền làm chủ trực tiếp phạm vi địa phương nhân dân sống làm việc đơn vị hành - lãnh thổ, đại biểu cho quyền lợi nhân dân địa phương d) Hoàn thiện công tác ban hành triển khai thực sách khuyến khích, hỗ trợ trổng sâm Ngọc Linh Các văn quy phạm pháp luật cụ thể hóa sách trồng sâm Ngọc Linh cần hướng vào khuyến khích xây dựng phát triển vùng trồng sâm Ngọc Linh tập trung, với quy mô đủ lớn theo nguyên tắc, tiêu chuẩn thực hành tốt trồng trọt thu hái thuốc Tổ chức Y tế Thế giới (GACP-WHO) sâm Ngọc Linh quy hoạch, gắn liền với sách hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm để bảo vệ quyền lợi người trồng sâm Ngọc Linh Khuyến khích nơng dân đưa giống sâm Ngọc Linh vào sản xuất đại trà kết hợp với thâm canh, mở rộng diện tích gieo trồng phát triển thành vùng nguyên liệu quy mô lớn Tổ chức hướng dẫn cho người dân chương trình bảo vệ rừng, lồng ghép phát triển vùng nguyên liệu với chương trình trồng rừng đầu nguồn, rừng phịng hộ, kết hợp ni trồng khai thác khoa học, khắc phục tượng khai thác cạn kiệt; trọng đến việc phát triển nguồn gen sâm gốc Ngọc Linh Xây dựng sách ưu tiên sản xuất, chế biến, đăng ký, lưu hành sản phẩm sâm Ngọc Linh sản phẩm từ sâm Ngọc Linh đáp ứng với thực tiễn phù hợp quy định hành, tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho nhà đầu tư vào sản xuất, chế biến, kinh doanh, thúc đẩy thị trường tiêu dùng thuốc đông y, thuốc từ sâm Ngọc Linh Việt Nam Xây dựng chế sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư đổi mới, đại hố cơng nghệ chế biến sâm Ngọc Linh thành sản phẩm cuối chuỗi giá trị Kết luận Nghiên cứu cho thấy công tác QLNN trồng sâm Ngọc Linh địa bàn huyện Nam Trà My năm qua đạt thành công nhát định Đó việc thực tốt cơng tác ban hành văn quy phạm pháp luật, thực kế hoạch, quy hoạch bảo tồn phát triển trồng sâm Ngọc Linh phê duyệt Công tác ban hành triển khai thực sách khuyến khích, hỗ trợ trồng sâm Ngọc Linh, quản lý giao đất cho thuê đất thực cách liệt có đóng góp đáng kể cho phát triển kinh tế - xã hội địa phương năm qua Tuy nhiên, số bất cập công tác quản lý chất lượng nguồn nhân lực, sách khuyến khích hỗ trỢ cịn tồn Bên cạnh cần thực số giải pháp hoàn thiện QLNN trồng sâm Ngọc Linh địa bàn huyện bao gồm công tác ban hành văn quy phạm pháp luật trồng sâm Ngọc Linh, công tác xây dựng quản lý thực quy hoạch, kế hoạch trồng sâm Ngọc Linh; máy quản lý nhà nước trồng sâm Ngọc Linh; công tác ban hành triển khai thực sách khuyến khích, hỗ trợ trồng sâm Ngọc Linh ■ TÀI LIỆU THAM KHẢO: Nguyễn Bá Hoạt (2003), Điều tra tiềm dược liệu số huyện điểm tỉnh Quảng Nam, đề xuất giải pháp bảo tồn phát triển, Hà Nội 194 Số2-Tháng 2/2022 QUẢN TRỊ-QUẢN LÝ Trần Huệ Hương (2015), Quảng Nam với toán bảo tồn phát triển sâm quý, Tạp chí Mơi trường, số 72015, Hà Nội HĐND huyện Nam Trà My (2019), Nghị thông qua đề án xây dựng chiến lược phát triển săm Ngọc Linh giai đoạn 2020-2025 định hướng đến 2030, Quảng Nam HĐND tĩnh Quảng Nam (2017), Nghị chê khuyến khích, bảo tồn, phát triển sâm Ngọc Linh địa bàn tỉnh Quảng Nam, giai đoạn 2018-2025, Quảng Nam UBND tỉnh Quảng Nam (2021), Báo cáo số206/BC-UBND Kết thực công tác bão tổn phát triển sâm Ngọc Linh (Sâm Việt Nam) địa bàn tỉnh Quảng Nam Ngày nhận bài: 9/1/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 9/2/2022 Ngày chấp nhận đăng bài: 19/2/2022 Thông tin tác giả: PGS TS VŨ THỊ PHƯƠNG ANH Trường Cao đẳng Quảng Nam SOME SOLUTIONS TO IMPROVE THE STATE MANAGEMENT OF NGOC LINH GINSENG CULTIVATION IN NAM TRA MY DISTRICT, QUANG NAM PROVINCE • Assoc Prof.Ph.D vu THI PHUONG ANH Quang Nam College ABSTRACT: This study finds out that the state management of Ngoe Linh ginseng cultivation in Nam Tra My district, Quang Nam province has achieved certain successes in recent years including the good promulgation of legal documents, strict implementation of approved plans for Ngoe Linh ginseng conservation and development In addition, the promulgation and implementation of policies on encouraging and facilitating Ngoe Linh ginseng cultivation, and management policies on land allocation and forest environment lease have also been carried out drastically and have made a significant contribution to the local socio-economic development in recent years However, the local state management still has some inadequacies such as the quality of human resources and insufficient support policies This study proposes some solutions to improve the state management of Ngoe Linh ginseng cultivation in Nam Tra My district in the coming time Key words: state management, economic management, Ngoe Linh ginseng, Nam Tra My district, Quang Nam province SÔ'2 - Tháng 2/2022 195 ... cơng tác QLNN nơng nghiệp nói chung, trồng sâm Ngọc Linh nói riêng 4.2 Giải pháp hồn thiện công tác quản lý nhà nước trồng sâm Ngọc Linh huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam a) Hồn thiện cơng tác. .. quản lý nhà nước sâm Ngọc Linh huyện Nam Trà My, tỉnh Quảng Nam Nguồn: Tổng hợp tác giả người Xét số lượng, đội ngũ cán QLNN trồng sâm Ngọc Linh đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao Đa số cán quản lý. .. ban hành văn quy phạm pháp luật trồng sâm Ngọc Linh, công tác xây dựng quản lý thực quy hoạch, kế hoạch trồng sâm Ngọc Linh; máy quản lý nhà nước trồng sâm Ngọc Linh; công tác ban hành triển khai