''''i3IHOt''''''''! QUAN HE VIET NAM CHAU AU DUHOCONGR NHU''''NG KHUVNH HUONG VR QURN DI€M THU HUT HOC SINH'''' PGS TS Pixmenai Elena Evghenhevna Vien Nghien cuu Chinh tri Xd hgi Vien Hdn lam Nga '''' , TS Nguyen Thanh[.]
'i3IHOt''! QUAN HE VIET NAM - CHAU AU DUHOCONGR: NHU'NG KHUVNH HUONG VR QURN DI€M THU HUT HOC SINH' PGS TS Pixmenai Elena Evghenhevna Vien Nghien cuu Chinh tri - Xd hgi Vien Hdn lam Nga ':., TS Nguyen Thanh Hiro'ng Vien Nghien cdu Chdu Au Trong dieu kien toan cau hda, quy md Trong 40 nam (tir 1950 den 1990) sd du hgc tang dn djnh, thu hiit cang nhieu lugng sinh vien nudc ngoai den Lien Xd du hgc sinh Theo sd lieu cua UNESCO tang hon 20 lan, tir 5,9 nghin nam 1950 (United Nations Educational Scientific and (chiem 5,4% sd du hgc sinh tren the gidi) Cultural Organization) - To chiec Gido due, din 126,5 nghin nam 1990 (chilm 10,8% du Khoa hgc vd Vdn hoa cua Lien hiep quoc, hgc sinh tren the gidi), dung vi tri thii sau nam 2005 tren the gidi cd khdng it hon MT (nam 1990 MT co 407,5 nghin du hgc trieu sinh vien nudc ngoai Nudc tiep nhan sinh nudc ngoai) va Phap (nam 1990 Phap cd sd du hgc sinh tren the gidi nhieu nhat la MT, 136 nghin du hoc sinh nudc ngoai) chilm 29%; tilp dd la Anh - 13%; Diic 10%; Phap - 9%; Uc - 6%; Nhat Ban, Canada va Tay Ban Nha cung cd mat danh sach Theo phdng doan, sd sinh vien nudc ngoai se tang len den 3,7 trieu ngudi vao nam 2010 (nam 1990, the gidi cd 1,2 trieu du hgc sinh; nam 1995-1996 - 1,5 trieu; nam 2000 - 2,3 trieu, nam 2005 - trieu) * Nghien cim dugc lien hdnh Du dn PPHtP-lO03-00912a/V dugc Quy Xa hoi nhdn vdn Nga tdi tra ndm 2010 ' Xuat lihdu dich vu gido due he thong gido due dai hgc cua Lien bang Nga ndm 2005 littp://www.russia.edu.ru/information/analit/1300/ Lien Xd tan da lam pha vd he thdng sinh vien nudc ngoai d Nga Tinh den nam 1996, sd du hgc sinh nude ngoai d Nga chi cd 75 nghin ngudi, ehiem 5% tren tdng sd 1,5 trieu du hgc sinh tren toan the gidi, dimg vj tri thii tren the gidi (sau MT, nudc c6 453,8 nghin du hgc sinh; Anh - 198,8 nghin; Diic - 166 nghin; Phap - 138,2 nghin; Uc 102,3 nghin) '" ' " " " " " ' Neu khdng tinh du hgc sinh den Nga tir cac nude SNG nhu nhiing nam 1990 thi sd lugng du hgc sinh d Nga cd liic chi dat 2,5% lugng du hgc sinh tren toan the gidi I ,;^ ^;fl dfii!! ^ ll juiii jfvi 64 NGHIEN CGU CHAU AU - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°12 (123).2010 Do xu hudng toan cau hda lugng du sinh nudc ngoai; Anh - 232,8 nghin: Diic - hgc sinh tren the gidi cang tang Tinh 200 nghin; Phap - 160 nghin; Uc - 150 den nam 2000 ea the gidi ed 2,3 trieu du hgc nghin; Canada - 130 nghin; Tay Ban Nha - sinh Khi dd sd du hgc sinh d Nga tang len 100 nghin) Nhu vay, vj tri eua Nga tren thj 95,6 nghin ngudi, ehiem khoang 3,8% tdng trudng djch vu giao dye qude te chua tuong lugng du bge sinh tren the gidi, dung vi tri xirng vdi tiem nang giao dye to ldn ciia Nga thii (sau MT, nude ed 547,8 nghin du hgc (Xem Bang 1) Bdng 1: So luong sinh vien nuoc ngoai cua cac nird'c dan dau dich vu giao due quoc te tu- nam 1960 den nam 2000 Don vi: nghin ngudi Nirdc 1960/61 1970/71 1980/81 1990/91 1995/96 2000/2001 MT 53.1 114.7 325,6 419,6 453,8 547.8 Anh 12,4 24,6 56 80,2 198.8 232,8 Dire 27.1 27,8 61,8 107,1 166 200 Phap 27,1 34,9 114,2 136,9 138,2 160 lie 5,0 7,1 17,7 34,4 102,3 150 Canada 7,3 22.3 32,3 37,2 70 130 Tay Ban Nha 3.4 10.8 11 12,6 21.4 100 Lien Xd/Nga 13,5 26.2 88,3 126,5 73,1 95,9 Lien bang Nga eo tiem nang giao dye Lien bang Nga da thyc hien mdt loat hoat ldn va can giii mdt vj tri xiing dang he ddng de tang sd sinh vien nudc ngoai thdng giao dye the gidi Giao due Nga ed eac trudng dai hgc va day nghe cua Lien chat lugng cao va bao gdm nhieu djch vy bang, tang sd sinh vien nudc ngoai den tir phong phii Nga can sir dyng tiem nang giao eac nude SNG, phat trien cae eo sd giao due dye nhu mdt ngudn xuat khau cua minh lien qude gia Nga, thiie day viec nghien ciiu Nam 2002, Tdng thdng va chinh phu Lien tieng Nga Luat Lien bang vl Giao dye cho bang Nga dua Dinh hudng Chinh sach nha phep cae CO sd giao dye cua Nga dugc boat nudc Nga viec dao tao chuyen gia eho ddng ngoai thuong nudc ngoai d nhiing eo sd giao dye eiia Nga, Thang nam 2003, Nga gia nhap Cdng theo dd, nhiem vy cua Nha nude la dao tao udc Bologna, cd nghTa bang Dai hgc cua nhiing chuyen gia nudc ngoai tdt nghiep tai Nga dugc cong nhan tren chau Au Nhilu cac trudng dai hgc Nga cd kha nang canh cap giao due ciia Nga theo yeu cau tranh tren thi trudng lao dgng the gidi Trong Bologna va van can giir nhung truyin thing viee thyc hien Djnh hudng Eg Giao dye tdt dep ctia Nga Nhimg lgi ich dja chinh trj '^Oii hoe 6' (^tlqa 65 CLia Nga van yeu cau Nga giii nhiem vy "thu ngoai d Nga ddi vdi sinh vien Nga la 1.4% ITnh" ((JiyHKuna JiH^epa) khdng gian (d Diic la 10%, MT la 3,9%) giao dye hau Xd viet Theo thdng tin eiia Bd Giao due va Xuat khau cac dich vu giao dye Nga Khoa hgc Lien bang Nga, nam hgc 2006- dugc thyc hien dudi nhieu hinh thire khac 2007, sd lugng sinh vien nude ngoai den cac (phat trien lien ket, trao ddi giao dye trudng dai hgc Nga nhieu nhat van tir cac qudc te, thu hut du hgc sinh den cac trudng nudc chau A theo truyen thong tir trudc dai hgc Nga lap cac ehi nhanh giao nhiing nam 1990, (ti le du hgc sinh chau A d due d nudc ngoai, dao tao tir xa, phat trien Lien Xd nam 1988 la 46%), bang ti le sinh hgp tac nhan van) da dam bao md rdng anh vien cac nudc Cong dong Cac quoc gia ddc hudng ciia Nga qudc te, lien ket vdi khdng lap va Baltic - chiem 38% tren tdng sd sinh gian giao due qudc te, thiie day sy bao tdn va vien nudc ngoai Truyen thdng van giii quang ba anh hudng ciia tieng Nga Vi vay, dugc tir thdi Xd viet Tdng sd sinh vien nudc xuat khau giao due sang cac nudc SNG, noi ngoai den tir eac nudc chau Au Trung Can tieng Nga da dugc giang day nhieu Ddng chau Phi, chau MT Latinh Bac MT nam va phan ldn ngudi dan Cong dong chau Dai Duong chiem khoang 23% (Xem biet tieng Nga, e6 y nghTa dac biet quan Hinh 1) trgng ' '"'"- '"""' ••-'-•• Nam hgc 2006 - 2007 d Nga ed 93.742 Nam hgc 2003 - 2004 co 25 nghin sinh ngudi nude ngoai hoc tap tai eac trudng dai vien nude ngoai hgc dai hgc theo ngan sach bge Nga, dd 74,7% la dang hgc ty tuc, Lien bang Nga (trong dd sd ngudi den tir cac mang lai cho Nga 170 trieu USD nude SNG chiem phan ldn - 15,7 nghin ngudi), CO khoang 80 nghin ngudi hgc bdi thudng chinh phii So sinh vien nudc ngoai den tir SNG la 57,2 nghin ngudi (trong dd 23,9 nghin ngudi bge ngan sach nha nudc) chiem 56%) tren tdng sd sinh vien Tinh den nam 2008 Nga van chi dii'ng thir danh sach cae nude thu hut dugc sinh vien nude ngoai sau MT (nam 2008 My ed 19% sd sinh vien nudc ngoai tren the gidi), Anh, Ue, Phap, Due, Canada va Nhat Ban nudc ngoai d Nga nam 2004 S6 lugng sinh vien hgc ty tuc tang len tir 15%> nam 1995 din 55,3% nam 2005 Theo thdng ke eua Trung tam Nghien cim Xa hgi hgc thugc Bd Giao dye va Khoa hgc Lien bang Nga, nam hgc 2008/2009 o Trong dd, ti le lugng xuat khau djch \'u giao due eiia Nga tren tdng lugng xuat khau djch vu the gidi nam 2005 mdi ehi la 1,4% Nam 2005 ti le du hoc sinh nudc Nga cd 108,6 nghin sinh vien nudc ngoai hgc chinh khda (no OHHOH (|)opMe) den tir 173 nudc, do: 37,2% den tir SNG; 38,1% din tir chau /\; 3% den tir cac nude 66 NGHIEN CGU CHAU AU - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°12 (123).2O10 Ddng Au va Balkan; 5,2%) den tir Ddng Bac lugng sinh vien nudc ngoai d Nga dat tdi Au; 6,7%) den tir Trung Can Ddng va Bac 5% tren tdng sd sinh vien d Nga; Tang Phi; 6,5% den tir viing cdn lai ciia chau Phi; lugng xuat khau giao due cua Nga de 1,6% den tir chau MT Latinh; 1,8% den tir mang lai 10%o ngan sach eho eae trudng eac nudc Bac MT va chau Dai Duong dai hgc Nga Hien xuat khau giao due Dudi tae ddng eiia khung hoang tai chfnh kinh te the gidi, lugng sinh vien nude ngoai den Nga ciing giam Tinh den 2/12/2009, Nga cd khoang 120 nghin sinh vien nudc ngoai dang hgc tap d eae trudng Nga van dirng sau eac nudc MT, Anh, Phap, Dire, Uc Nga danh mat thi trudng giao dye d Ddng Au Sinh vien cae nudc Trung A ed khuynh hudng sang hgc d cac trudng dai hgc tdng hgp Seadinavia (vi du dai hgc, chiem 2% lugng sinh vien nudc d Bi ) Sinh vien cac nude chau Phi cd ngoai tren the gidi (ti le nam 2008 la khuynh hudng sang hgc d Phap, Tay Ban 3%)l Tfnh din 7/9/2010, ti trgng xuat Nha Nam khau giao dye eiia Nga tren thi trudng xuat Ldmdndxdp ciia Nga diing vi tri 155, Dai khau giao dye the gidi la 4% (tang len 2% hgc Tdng hgp Sant-Peterburg diing vj trf 2009, Dai hgc Tdng hgp •' " • ' • ••-'• ^ ';'-;• thii 168 sd 200 trudng dai hgc dirng dau tren the gidi theo thdng ke ciia The Nga dang soan thao "Dinh huang xudi Times Nam 2010, danh sach khdu dich vu gido due Lien bang Nga khdng cd trudng dai bge nao ciia Nga."* giai dogn 2011 - 2020" myc dich Sd lugng trudng dai hgc ciia Nga da phan dau la dua ti le eae dich vy giao due so vdi nam 2009).^ dai hgc cua Nga len 7%o tren thi trudng giao dye dai bge qude te; Dua 10 trudng dai bge ciia Nga vao danh sach 100 trudng dai hgc hang dau tren the gidi; Tang sd tang gap lan, tir 250 trudng nam hgc 19901991 din 757 trudng nam lige 2008/2009) Tuy vay, sd lugng sinh vien nude ngoai hoc chfnh khda tai Nga tang khdng nhilu (Xem H i n h l ) ^^;^j^, " Cdc truang dgi hoc cua Nga co the thu hitl nhieu sinh vien nuac ngodi han niea (PoccuitcKue BVSbi Mozym npuejiCKamb Go.ibuie UHOcmpauHbix cmydeHmoe) http://\vwvv,rian,ru/edu analvsis/20091202/19661972 8.html, dang 2/12/2009 Tl le Nga ITnh vuc gido ditc dgi hoc giam siil (Mo.w Poccuu e cipepe eucuieeo odpaaoaaHim npodo.ijicaem CHUMcambcn) http://\vww,startcapital.ru/ne\vs/203 7,html, dang 2/2/2010, ^ To chirc hgp tac kinh te va phat trien (OECD), Bdo cdo thuang nien "Quan diem gido due" 2010 7/9/2010, C P : Poccuft npue.ieKame.ibua d.iH UHOcmpauHUbix cmydeumoe http://ww'w,bbc,CO, ulv'russian/intemationai/2010/09/1 00907 oecd report education,shtml riKtifi ril) Arephev Aleksandr Leonardovich, Hien trgng va trien vong xudi l, iheo chiing gang den chinh phu cac nuac ngoai \ di tdi hieu qua cua \'iec du hgc hien na> \ an de nghi dao lao sinh vien nuac hg lai 76 NGHIEN CCfU CHAU AU - EUROPEAN STUDIES REVIEW N°12 (123).2010 Nga Tuy nhien, dieu kien tang (Cuba, Venezuela Braxin) Trude tien Nga cudng canh tranh tren the gidi van de can day manh xuat khau dich vy giao dye d ddi hoi chinh sach nha nudc Nga thue day he thong giao due va bien tieng Nga d nude ngoai hgc tap kinh nghiem tdt ciia nudc ngoai De dat dugc nhirng thi trudng tap trung sire manh se cho hieu qua ldn Nga nen im tien xuat khau dich vu giao due cho Viet Nam nudc cd sd lugng ldn ngudi tre tudi can dao tao va la nude ed sd lugng ldn chuyen gia nhu cac nudc dirng dau tren thi trudng dugc dao tao d Nga Hai nudc can dua dich vy giao due the gidi nudc Nga can quan he len tam cao mdi di vao hien thyc, soan thao Dinh hudng Md rgng kha nang canh tranh cua minh ITnh vyc xuat khau giao dye Sy vT dai va y nghTa eua qude gia the ki XXI khdng chi xac dinh bang lanh thd va tai nguyen thien nhien, ma ca De hinh chinh sach thu hiit du bang mirc phat trien va kha nang canh hgc sinh Nga can tap trung sire manh d tranh eiia nen kinh te tren the gidi, dd nhirng nudc cd dii yeu to lich sir kinh te- chi sd quan trgng nhat la san xuat edng xa hdi va nhan khau Cac qudc gia cd sy nghe cao, san pham tri thirc, bao gdm san lien ket yeu td tren la nhirng thi trudng xuat tri thire va xuat khau dich vy giao due trien vgng de md rdng xuat khau dich vu Ti le ciia Nga nen san xuat san pham giao dye ciia cac trudng dai hgc Nga dd la tri thire the gidi hien la 0,3% Ti le du Trung Qudc, Viet Nam, An Do, Thai Lan, hgc sinh nude ngoai den Nga tren sd lugng cac nude SNG va Trung A (trude het la du hgc sinh nudc ngoai da giam tir vi tri Uzbekistan Curoguxtan, thir nam 1988 xudng thii nam 2009 Turkmenistan), mdt loat cac nude Trung Nga can khdi phyc vi the eiia minh Can Ddng Arap, Xiri, ITnh vyc giao dye, can e6 chfnh sach thu Libang, Gioocdan), chau Phi (Ai Cap, Libi, hut du hgc sinh hieu qua hon Dieu Tandania, Etiopia), va chau MT Latinh mang lai nhieu lgi ich cho qudc gia Tazikistan (Vuong • •'•' ir' qude •!-.\',\ M'j!''!o iirn,tya u r i c : n ' ) / M •:": n-:l U'••••''• :;:! : : ' H ' i , r ! ; i i - j i f ' / •)'ij{i iiur/ iifii^ in; u'j l u r / ... hgc cua Nga chua quang ba day du cac dich vu ciia minh d Viet Nam Chinh quyen Viet Cac nudc SNG va Baltic ed nhung ngudn du hgc sinh sang Nga khac Cd the ke nhdm cac nudc cd ngudn du hgc sinh cang... \iec thu hut du hgc sinh, Thyc le Viri, Di dan la ngudn quan trgng bd sung dan cu d nudc Nga Dua nhirng ngudi irc tuoi c6 liem nang sang du hgc la mgt nliung mong muon nhat ddi ''di nudc Nga, ... dai hgc Nga nhieu nhat van tir cac qudc te, thu hut du hgc sinh den cac trudng nudc chau A theo truyen thong tir trudc dai hgc Nga lap cac ehi nhanh giao nhiing nam 1990, (ti le du hgc sinh chau