Quan hệ việt nam nhật bản trong bối cảnh đại dịch COVID 19

Quan hệ Việt Nam Nhật Bản trong bối cảnh đại dịch COVID 19 Trần Hoàng Long1, Trần Thị Hải Yến1 2 1 TS , Viện Nghiên cứu Đông Bắc Á, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 2 TS , Viện Nghiên cứu Trung Q[.]

Quan hệ Việt Nam - Nhật Bản bối cảnh đại dịch COVID-19 Trần Hoàng Long1, Trần Thị Hải Yến1 Tóm tắt: Trong năm gần đây, “Quan hệ đôi tác chiên lược sâu rộng” Việt Nam - Nhật Bản ngày phát triển mạnh mẽ toàn diện Từ bùng phát đại dịch COVID-19 hai nước đối mặt với nhiều khó khăn, đại dịch tác động đến quan hệ hai nước nhiều lĩnh vực Hai quốc gia phải hủy/hoãn số hoạt động đối ngoại, hợp tác lao động, du lịch chịu tác động mạnh mẽ bị ngưng trệ Tuy nhiên, hai bên vần trì viếng thăm cấp cao nhiều hình thức linh hoạt, quan hệ trị - ngoại giao, kinh tế hai nước củng cố tăng cường Bài viết xuất phát từ tác động đại dịch COVID-19, biến đổi môi trường quốc tế khu vực phân tích thực trạng quan hệ Việt Nam - Nhật Bản số lĩnh vực chính, đưa số đánh giá mối quan hệ Từ khóa: Quan hệ Việt Nam - Nhật Bản, trị - ngoại giao, đại dịch COVID-19 rong bối cảnh khu vực Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương nhiều biến động, với xuất đại COVID-19 từ cuối năm 2019, việc tăng T cường hoạt động ngoại giao Nhật Bản vô quan trọng nhằm khẳng định vai trò vị “đất nước Mặt trời mọc” cộng đồng quốc tế Những nồ lực gần Nhật Bản việc đẩy mạnh quan hệ với quốc gia Đông Nam Á Indonesia, Philippines đặc biệt Việt Nam, minh chứng rõ tâm nói quốc gia Là kinh tế phát triển khu vực, Việt Nam giữ vị trí quan trọng khu vực có kinh tế động Cùng với “chính sách đối TS., Viện Nghiên cứu Đơng Bắc Á, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam TS., Viện Nghiên cứu Trung Quốc, Viện Hàn lâm Khoa học xã hội Việt Nam 26 ngoại đa phương cân nước lớn” Chính phủ Việt Nam, mà Nhật Bản dịch đối tác quan trọng hàng đầu Những nhân tố nói tạo “chất xúc tác” cho mối quan hệ Việt Nam - Nhật Bản ngày phát triển vào chiều sâu hiệu Những nhân tố tác động tới quan hệ Việt Nam - Nhật Bản bối cảnh đại dịch Covid-19 Thứ nhất, diễn biến phức tạp đại dịch COVID-19 đòi hởi đoàn kết tương trợ nhiều quốc gia có Việt Nam Nhật Bản COVID-19 thách thức lớn nhân loại Đại dịch khẳng định phá bỏ giới hạn biên giới quốc gia việc phải nhận tác động tiêu cực từ Bối cảnh tồn cầu hóa lây lan nhanh chóng dịch bệnh xuất Trần Hồng Long lần Vũ Hán - Trung Quốc, đà đặt yêu cầu cấp thiết hoạt động tương trợ quốc gia để giải đại dịch cách hiệu Sự phụ thuộc lẫn thương mại, chuồi cung ứng du lịch tạo lồ hổng phát triển dịch bệnh Bên cạnh đó, quốc gia khơng thể tự đối phó với khủng hoảng thông qua mạng lưới sản xuất nước Các chuồi cung ứng tích hợp tồn cầu đồng nghĩa với việc quốc gia phụ thuộc lần nhập vật tư y tế, trang, dược phẩm, máy móc thiết bị y tế Do vậy, quốc gia cần phải họp tác, chia sẻ kiến thức nguồn lực chống lại thảm họa mang tính tồn cầu Trong bối cảnh vậy, Nhật Bản Việt Nam khơng thể nằm ngồi xu hướng chung the giới Trên tảng mối quan hệ hữu nghị, lịng tin chiến lược, hai quốc gia có trách nhiệm nhu cầu việc thúc đẩy họp tác, hồ trợ lần nhau, để đẩy lùi dịch bệnh, trì phát triển kinh tế mồi quốc gia Thứ hai, căng thắng quan hệ Mỹ Trung đặt yêu cầu liên kết kinh tế Chiến tranh thương mại Mỹ - Trung đặt yêu cầu lớn nhiều tập đồn, cơng ty việc tái cấu trúc chuỗi cung ứng họ khu vực châu Á Thái Bình Dương Xu hướng dịch chuyển hoạt động sản xuất sang địa điểm có chi phí thấp hơn, như: Àn Độ, Malaysia, Thái Lan Việt Nam ngày gia tăng Mặc dù tác động từ đại dịch C0V1D-19, hoạt động tái cấu trúc có chuyển biến chậm, nhiên khả miễn dịch cộng đồng khu vực đảm bảo xu hướng thúc đẩy mạnh mẽ Đặc biệt, bối cảnh hiệp định thương mại tự thực RCEP, CPTPP, có tham gia kinh tế đầy triển vọng châu Á - Thái Bình Dương như: Thái Lan, Việt Nam, Malaysia tạo thêm động lực đế thúc thương mại toàn cầu cung cấp thêm điều kiện thuận lợi cho trình liên kết kinh tế Đối với riêng Việt Nam, quốc gia thể “sự hấp dẫn” công ty sản xuất đa quốc gia Một nghiên cứu Natixis SA thực hiện, dựa yếu tố nhân học, giá thành lao động, môi trường kinh doanh khả hậu cần, đánh giá kinh tế châu Á lựa chọn sản xuất thay cho Trung Quốc, Việt Nam xếp vị trí số l3 Vị trí gần Trung Quốc, lực lượng lao động có kỹ ngày tăng, chi phí lao động cạnh tranh ơn định trị khiến Việt Nam trở thành điểm đến lý tưởng Bên cạnh tham gia vơ tích cực quốc gia chế kinh tế đa phương CPTPP, RCEP hay EVFTA Đối với Nhật Bản, quốc gia thực xu hướng giảm bớt phụ thuộc vào chuỗi cung ứng từ Trung Quốc Năm 2021, Chính phủ Nhật Bản bổ sung thêm 222,5 tỷ yên (2,1 tỷ USD) để giúp tài trợ cho dự án nâng cao sản xuất nước đa dạng hóa chuồi cung ứng châu Á, nhấn Kyssha Mah (2019), “Supply Chain Shifts from China to Vietnam”, Vietnam Briefing, https://www.vietnambriefmg.com/news/supply-chain-shifts-china-vietnam html/,truy cập ngày 05/02/2022 27 Nghiên cứu Đông Bắc Á số (253) - 2022 mạnh vào khu vực Đông Nam A4 Những “điểm gặp gỡ” nhu cầu liên kết kinh tế Việt Nam Nhật Bản tạo động lực cho họp tác phát triển quan hệ hai nước Trong bối cảnh nói trên, Việt Nam gặp khơng khó khăn phải “cân bàng” hai nước Mỹ Trung Quốc, nhằm đảm bảo sách khơng liên kết với nước để chổng lại nước Chính vậy, việc chủ động tham gia họp tác tích cực với thành viên khác Nhật Bản giúp Việt Nam định hình rõ kế hoạch hành động cụ thể chiến lược “An Độ Dương - Thái Bình Dương tự rộng mở” (FOIP) Năm 2019, ASEAN thức cơng bố “Triển vọng ASEAN An Độ Dương - Thái Bình Dương” nhằm củng cố quyền tự chủ chiến lược khối5 Việc Việt Nam gia tăng họp tác với thành viên Bộ tứ Kim cương Nhật Bản giúp nước tận dụng lợi ích kinh tế, thương mại đầu tư FOIP cách tham gia vào dự án phát triển sở hạ tầng, nâng cao lực quốc phòng - an ninh, đồng thời tích cực thúc đẩy trật tự quốc tế dựa luật lệ, tăng cường diễn đàn đa phương để đạt lợi ích chiến lược chung Hợp tác với Nhật Bản tích cực “lựa chọn khơn khéo” đề Việt Nam tham gia tích Bloomberg (2021), “Japan Boosts Incentives to Counter China’s Factory Dominance”, https://www.bloomberg com/news/newsletters/2021 -02-03/supply-chains-latestjapan-adds-incentives-to-counter-china-inc, truy cập ngày 05/02/2022 Department of ASEAN Affairs, Ministry of Foreign Affairs of Thailand (2019), “Asean Outlook on the IndoPacific”, https://asean2019.go.th/en/news/asean-outlookon-the-indo-pacific/, truy cập ngày 05/02/2022 28 cực vào FOIP mà khơng làm suy yếu lợi ích địa trị Thứ ba, vai trị Nhật Ban tầm quan trọng Việt Nam chiến lược Ân Độ- Thái Bình Dương: tự rộng mở tạo thêm gắn kết cho quan hệ hai nước Ân Độ Dương - Thái Bình Dương đánh giá khu vực vô quan trọng cho hịa bình thịnh vượng tồn cầu Khi cạnh tranh chiến lược Mỹ - Trung gia tăng, Nhật Bản nhân tố kì vọng lớn để đảm nhận “vai trò trụ cột” dần dắt khu vực Chính phủ Nhật Bản khắng định “Ý tưởng cốt lõi khái niệm FOIP thiết lập trật tự thuân thủ luật pháp quốc tế củng cố nguyên tắc thương mại tự do, tự hàng hải pháp quyền, vốn cần thiết cho ôn định thịnh vượng khu vực”6 Hiện tại, yêu cầu việc Nhật Bản đám nhận vai trị lãnh đạo tích cực khu vực, đặc biệt Đông Nam Á, hành lang chiến lược quan trọng Thái Bình Dương Án Độ Dương, trở nên rõ ràng Bởi Nhật Bản quốc gia đóng vai trị điều phối viên tích cực, hiệu Một nghiên cứu Viện Nghiên cửu Đông Nam Á (1SEAS) công bố vào tháng năm 2020 cho thấy quốc gia ưu tiên mở rộng quan hệ đối tác chiến lược với Nhật Bản hàng rào chống lại cạnh tranh Mỹ Trung Quốc7 Một khảo sát khác CSIS vào cuối năm 2019 cho thấy kỳ vọng ASEAN Nhật Bản, đặc M0FA (2020), Diplomatic Bluebook, Tokyo, pp ISEAS (2020), “The State of Southeast Asia: 2020 Survey Report”, https://www.iseas.edu.sg/wp-content/ uploads/pdfs/TheStateofSEASurveyReport_2020.pdf, truy cập ngày 06/02/2022 Trần Hoàng Long biệt kinh tế, cao gần kỳ vọng họ Mỹ Trung Quốc* Thứ tư, Việt Nam Nhật Bản chịu áp lực an ninh từ tranh chấp chủ quyền với Trung Quốc Biển Đông biển Hoa Đông Rõ ràng, cứng rắn phớt lờ luật pháp quốc tế ngày gia tăng Trang Quốc vấn đề khu vực vùng biến tranh chấp, khiến cho quốc gia khu vực thê quan ngại bất an Mối quan tâm chung tham vọng lãnh thổ Trung Quốc thúc đẩy Việt Nam áp dụng chiến lược “cân mềm” mà Nhật Bản lựa chọn thích hợp để cân Trong Nhật Bản tích cực thực đường lối đối ngoại tự lực sách quốc phịng chũ động việc mở rộng mạng lưới chiến lược tới Đơng Nam Á, Việt Nam điểm đen quan trọng Việt Nam thực quan tâm đến việc trì trật tự khu vực dựa tuân thủ luật pháp quốc tế cấu trúc an ninh khu vực không bị chi phối bẩt kỳ cường quốc Thứ năm, Nhật Bản giai đoạn hậu Abe phần lớn thực đường lối đối ngoại mang tính kế thừa Trong quan hệ với Việt Nam, mục tiêu thiết lập quan hệ chặt chẽ sâu sắc tiếp tục triển khai xu hướng địa chiến lược, đặc biệt cạnh tranh Mỹ - Trung, uy tín CSIS (2020), Powers, Norms, and Institutions, “The Future of the Indo-Pacific from a Southeast Asia Perspective”, https://csis-website-prod.s3.amazonaws com/s3fspublic/publication/20624_Green_PowersNormsa nd!nstitutions_WEB%20FINAL%20UPDATED.pdf, truy cập ngày 06/02/2022 trị, rõ ràng Nhật Bản đánh giá đối tác quan trọng khơng với Việt Nam mà cịn với khu vực Đông Nam Á sức mạnh kinh tế, việc đa dạng hóa chuồi cung ứng Nhật Bản từ Trang Quốc đến Đông Nam Á tiếp tục mở đường cho hợp tác kinh tế chặt chẽ Nhật Bản Việt Nam Ngoài ra, xã hội Nhật Bản xã hội “người cao tuổi”, với 20% dân số 65 tuôi, dân số ngày giảm, gây ảnh hưởng xấu kinh te Nhật Bản tương lai Dân số ngày thu hẹp đong nghĩa với việc thị trường nước nhỏ lực lượng lao động giảm, tạo tác động tăng trưởng kinh tế dài hạn Trong đó, dân số Việt Nam tương đối trẻ, điều không hứa hẹn nguồn cung lao động dồi mà thị trường đầy hứa hẹn cho sản phẩm công nghệ Nhật Bản Là quốc gia phát triến cố định trở thành quốc gia cơng nghiệp phát triển, Việt Nam có thề hưởng lợi từ dịng vốn đầu tư cơng nghệ từ Nhật Bản, đặc biệt lĩnh vực sở hạ tầng quan trọng Nhờ vị trí nằm cửa ngõ Đông Nam Á, Việt Nam ưu tiên hàng đầu đầu tư sở hạ tầng cùa Nhật Bản Trong năm gần đây, dự án sở hạ tầng Trang Quốc Việt Nam dửng trước nghi ngại chất lượng tiến độ Những điều tạo môi trường thuận lợi cho Nhật Bản việc cạnh tranh với Trang Quốc lĩnh vực đầu tư sở hạ tầng Trên thực tế, Nhật Bàn giữ vừng vị trí số đầu tư sở hạ tầng Việt Nam, với tổng giá trị 208 tỷ USD so với 69 tỷ USD 29 Nghiên cứu Đông Bắc Á số (253) - 2022 Trung Quốc9 Sự hội tụ lợi ích chiến lược nói tạo điều kiện thuận lợi cho quan hệ hai nước, hồn tồn tin tưởng vào phát triển bền chặt hon quan hệ Việt - Nhật tương lai nhiều biến động giới, khu vực tác động đại dịch COVID-19 Thực trạng quan hệ Việt Nam - Nhật Bản bối cảnh đại dịch COVID-19 Trong nhiệm kì thứ hai Thủ tướng Abe Shinzo, quan hệ Việt - Nhật trở nên mật thiết hiệu quan hệ song phương, phối hợp ủng hộ chặt chẽ với diễn đàn đa phương Việt Nam Nhật Bản đà phối hợp chặt chẽ chương trình nghị Liên Hợp Quốc, ASEAN, họp tác sông Mekong Mối quan hệ song phương Việt Nam - Nhật Bản có sở thuận lợi đê đạt bước tiến dài thời gian qua: 2.1 Trong lĩnh vực trị - ngoại giao Hiện nay, quan hệ hai nước giai đoạn tốt kể từ thiết lập quan hệ ngoại giao có tin cậy cao thơng qua hoạt động giao lưu, tiếp xúc cấp cao thường xuyên, chế đôi thoại bộ, ngành1011 Nền tảng vững cho quan hệ hai quốc gia lãnh đạo hai nước trí phối họp chặt chẽ đưa quan hệ Việt Nam - Nhật Bản phát triển mạnh mè, lợi ích nhân dân hai nước, Asia Times (2020), Vietnam, Japan to maintain strategic ties after Abe, https://asiatimes.com/2020/09/vietnamjapan-to-maintain-strategic-ties-after-abe/ , truy cập ngày 06/02/2022 10 Đối tác chiến lược sâu rộng Việt Nam- Nhật Bàn: Ket quà ấn tượng triển vọng tươi sáng, https://www tapchicongsan.org.vn/web/guest/-oi-ngoai2/-/2018/ 504460/doi-tac-chien-luoc-sau-rong-viet-nam—nhat-ban— ket-qua-an-tuong-va-trien-vong-tuoi-sang.aspx 30 đóng góp vào thịnh vượng chung cua khu vực giới11 Sự phát then mạnh mẽ toàn diện quan hệ Việt - Nhật có thê coi “di sản ngoại giao” cùa Thú tướng Abe để lại sau ông từ chức Người kế nhiệm, Thủ tướng Suga Yoshihide, thể tiếp tục định hướng đoi ngoại Chuyến cơng du nước ngồi Thủ tướng Suga Yoshihide tới Việt Nam Indonesia vào tháng 10 năm 2020 khẳng định tâm Nhật Bản việc tăng cường quan hệ với Đơng Nam Á nói chung với Việt Nam nói riêng Chuyến thăm đặt mục tiêu tăng cường quan hệ an ninh bối cảnh lo ngại đoán ngày tăng Trung Quổc, khiến Nhật Bản tìm kiếm “ủng hộ” từ nước Đông Nam Á Thủ tướng Suga Yoshihide trả lời phóng viên trước rời sân bay Tokyo rằng: “Tơi muốn thể tâm đóng góp vào hịa bình thịnh vượng khu vực, hướng tới thực hóa Ẩn Độ Dương - Thái Bình Dương: tự rộng mở”12 Trong phát biểu Đại học Việt Nhật, Thủ tướng Suga Yoshihide lần khẳng định “Nhật Bản phản đối mạnh mẽ hành động làm leo thang căng thẳng Biển Đông quán ủng hộ việc trì pháp quyền vùng biên”13 11 Quan hệ Việt Nam-Nhật Bản giai đoạn tốt đẹp từ trước đến (baochinhphu.vn), https://baochinh phu.vn/quan-he-viet-nam-nhat-ban-dang-o-giai-doan-totdep-nhat-tu-truoc-den-nay-102304164.htm, truy cập ngày 09/02/2022 12 Vietnam Government News (2020), Japanese PM Suga arrives in Ha Not for three-day official visit, https.7/en baochinhphu.vn/print/japanese-pm-suga-arrives-in-ha-noifor-three-day-official-visit-11139526.htm, , truy cập ngày 05/02/2022 13 Cabinet Public Affairs Office (2020), “Building together the" future of Indo-Pacific: speech by the Prime Trần Hoàng Long Những tuyên bố Thủ tướng Nhật Bản thê rõ tâm đảm bảo an ninh hịa bình khu vực Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc Thủ tướng Suga Yoshihide chứng kiến lề trao đổi 12 văn kiện ký kết bộ, ngành, địa phương doanh nghiệp hai nước với tổng trị giá gần tỷ USD14 Các thỏa thuận hai bên tập trung chủ yếu lĩnh vực: kinh tế, an ninh - quốc phòng y tể Chuyến thăm Nhật Bản từ ngày 22 đến 25/11/2021 Thủ tướng Việt Nam Phạm Minh Chính trở thành chuyến thăm lãnh đạo cao cấp nước tới Nhật Bản từ Thủ tướng Fumio Kishida lên cầm quyền Trong phát biểu hội đàm hai thủ tướng, Thủ tướng Kishida khẳng định “Việt Nam đối tác quan trọng, người nắm giữ chìa khóa để đạt “một Ấn Độ Dương - Thái Bình Dương tự rộng mở”15 Chiến lược coi tầm nhìn nhằm “kiềm chế” yêu sách lãnh thổ ngày đoán cùa Trung Quốc khu vực tranh chấp Trong hội đàm, nhà lãnh đạo Nhật Bản Việt Nam bày tỏ quan ngại nghiêm túc tình hình Biển Đơng hành động đơn phương nhằm thay đổi trạng, đồng thời trí hợp tác để trì tuyến đường biển tự rộng Minister at the Vietnam-Japan University”, https://japan kantei.go.jp/99_suga/statement/202010/_00002.html, truy cập ngày 05/02/2022 14 Báo điện tử Chính phủ (2020), “Thú tướng Nhật Bản kết thúc tốt đẹp chuyến thăm Việt Nam”, https://bao chinhphu.vn/thu-tuong-nhat-ban-ket-thuc-tot-dcp-chuyentham-viet-nam-102281036.htm, truy cập ngày 07/02/2022 15 The Asahi Shimbun (2021), “Japan, Vietnam express serious concern about South China Sea”, https://www asahi.com/ajw/articles/14488350, truy cập ngày 06/02/2022 mở căng thẳng leo thang Mục đích chuyến thăm Thủ tướng Phạm Minh Chính nhằm tăng cường, củng cố quan hệ “Đối tác chiến lược sâu rộng” Việt Nam - Nhật Bản vào thực chất hơn, hiệu hơn, xứng tầm với quan hệ đối tác chiến lược lĩnh vực: thương mại, đầu tư, trị - ngoại giao, an ninh - quốc phịng Bên cạnh đó, bối cảnh hai nước cần phục hồi kinh tế để khắc phục hậu tiêu cực đại dịch COVID-19, chuyến thăm góp phần thúc lĩnh vực hợp tác thiết yếu, phù hợp với nhu cầu khả hai bên lĩnh vực chuyển đổi số, hợp tác y tế, hạ tầng giao thơng, chống biến đối khí hậu, nơng nghiệp công nghệ cao, đô thị thông minh Nhật Bản đồng ý hỗ trợ tăng cường lực thực thi pháp luật biển Việt Nam cách nhanh viện trợ đóng tàu tuần tra Đặc biệt, Việt Nam trở thành quốc gia thứ 11 mà Nhật Bản ký thỏa thuận chuyển giao công nghệ thiết bị quốc phịng16 Hai chuyến thăm điển hình lãnh đạo cấp cao hai nước thể rõ nét quan hệ ngoại giao Việt Nam - Nhật Bản bối cảnh COVID-19 nhừng biến chuyển tình hình khu vực Sự coi trọng lẫn thứ tự ưu tiên ngoại giao thể rõ tầm quan trọng lòng tin chiến lược mà hai bên dành cho 2.2 Trong lĩnh vực kinh tế Nhật Bán nước tài trợ ODA lớn nhất, nhà đầu tư số 2, đoi tác du lịch thứ 3, thương mại lớn thứ Việt Nam Chuyến thăm Việt Nam Thủ tướng Suga Yoshihide 16 The Asahi Shimbun (2021), “Japan, Vietnam express serious concern about South China Sea”, Tlđd 31 Nghiên cứu Đông Bắc Á số (253) - 2022 trở thành bước đệm củng cố chiến lược Nhật Bản việc tái cấu trúc chuồi cung ứng châu Á Trong đó, Việt Nam đánh giá “điếm đến thay hấp dần cho công ty Nhật Bản dịch chuyển khỏi Trung Quốc” Trong bối cành chịu tác động từ đại dịch COVID-19, Nhật Bản chủ động đưa gói kích thích tài trị giá 23,5 tỷ yên nhàm hồ trợ công ty chuyển sản xuất sang khu vực Đơng Nam Á17 Cịn Việt Nam lại nơi lèn điểm đến hấp dần với nguồn lao động giá re, trị ồn định thành cơng q trình kiểm soát dịch COVID19 bày tỏ sằn sàng Việt Nam việc hồ trợ khoản đầu tư doanh nghiệp Nhật Bản18 Trong khảo sát trực tuyến năm 2019, Công ty NNA Japan thực hiện, doanh nghiệp Nhật Bản đánh giá Việt Nam điếm đến ưa thích châu Á để đầu tư vào năm 202019: thương mại song phương, năm 2020, kim ngạch thương mại chiều Việt Nam Nhật Bản đạt 39,6 tỷ USD, giảm nhẹ 0,6% so với 2019, xuất đạt 19,3 ty USD, giảm 5,2% nhập 20,3 tỷ USD, tăng 4,1 %20* Những sụt giảm tác 17 Isabel Reynolds, Emi Urabe (2020), “Japan to Fund Firms to Shift Production Out of China”, Bloomberg, https://www.bloomberg.com/news/articles/20 20-04-08/japan-to-fund-firms-to-shift-production-out-ofchina, truy cập ngày 05/02/2022 18 Kyodo News (2020), “Japan, Vietnam leaders affirm defense, economic cooperation”, https://english kyodonews.net/news/2020/10/f8536e95c87d-update2japan-vietnam-leaders-affirm-cooperation-in-s-chinasea.html, truy cập ngày 05/02/2022 19 NNA Business News (2020), “Vietnam most promising Asian investment destination in 2020: survey”, https:// english.nna.jp/articles/3703, truy cập ngày 05/02/2022 20 Thế Hoàng (2021), “Thưong mại Việt Nam-Nhật Bản năm 2021 đạt 42,7 tỷ USD, nhập siêu 2,52 tỷ USD”, Báo 32 động đến từ đại dịch COV1D-19 giai đoạn đầu làm ngưng trệ trình trao đoi thương mại quốc gia Tuy nhiên, bước vào năm 2021, kim ngạch thương mại Việt Nam - Nhật Bản ghi nhận kỷ lục với giá trị đạt 42,7 tỷ USD Trong xuất hàng hóa Việt Nam sang Nhật Bản đạt 20,13 tỷ USD tăng 4,4% so với năm 2020, nhập hàng hóa từ Nhật Bản đạt gần 22,65 tỷ USD, tăng 11,3% so với năm 2020 Năm 2021, Nhật Bản đối tác thương mại lớn thứ Việt Nam sau Trung Quốc, Mỳ Hàn Quốc Đặc biệt, chuyến thăm Thủ tướng Suga Yoshihide đến Việt Nam đà mở hàng loạt thỏa thuận kinh tế hai bên Điền hình thỏa thuận lượng MoU Cơng ty Khí đốt Tokyo, Tập đồn Marubeni Tập đồn Điện lực Dầu khí Việt Nam nhằm phát triến dự án nhiệt điện khí tỉnh Quảng Ninh thành phố Cần Thơ21 Hai dự án vào hoạt động giúp tăng cường nhu cầu lượng ngày tăng Việt Nam đơng thời góp phần bù đắp sản lượng khí đốt suy giảm thách thức thăm dị ngồi khơi Biển Đơng bối cảnh vấn đề Biển Đơng vần chưa có chiều hướng giảm căng thẳng Đầu tư, https://baodautu.vn/thuong-mai-viet-nam-nhatban-nam-2021 -dat-427-ty-usd-nhap-sieu-252-ty-usdd 159562.html#:~:text=N%C4%83m%202020%2C%20th %C6%BO%C6%A1 ng%20m%E %B A%A1 i%202,Nh%E %BA% ADt%20B%E %B A%A3n%20trong%20n%C4 %83m%202021, truy cập ngày 07/02/2022 21 Michael Marray (2020), “Japanese companies sign up for Vietnam gas-fired power projects,” The Asset, https:// www.theasset.com/article/42031/japanese-companiessign-up-for-vietnam-gas-fired-power-projects, truy cập ngày 08/02/2022 Trần Hoàng Long Chuyến thăm Thủ tướng Phạm Minh Chính tới Nhật Bản với tâm điểm hợp tác kinh tế chứng kiến ký kết thỏa thuận quan trọng hai nước Trong hai năm qua, với gián đoạn chuồi cung ứng tồn cầu, sách kiểm soát dịch bệnh ảnh hưởng đến doanh nghiệp Nhật Bản đầu tư Việt Nam Để góp phần tháo gỡ khó khăn tiếp tục thúc đẩy quan hệ kinh tế hai nước, Thủ tướng Phạm Minh Chính có gặp với Co quan Hợp tác Quốc tế Nhật Bản (JICA), Tổ chức Xúc tiến Thương mại Nhật Bản (JETRO), Liên đoàn Kinh tế Nhật Bản (Keidanren) tập đoàn kinh tế lớn Nhật Bản lĩnh vực: lượng, giao thông, y tế thương mại Thủ tướng tham dự Diễn đàn doanh nghiệp Việt - Nhật Tokyo hội nghị xúc tiến đầu tư tỉnh Tochigi Chuyến thăm chứng kiến 44 văn kiện họp tác quan, doanh nghiệp hai nước ký kết; có thỏa thuận hợp tác kinh tế với trị giá hàng tỷ USD như: đầu tư nhà máy điện Lạng Sơn trị giá 1,75 tỷ USD; dự án chăn ni, chế biến, phân phối bị thịt Vĩnh Phúc trị giá 500 triệu USD; thỏa thuận hợp tác phát triển khu kinh tế Đình Vũ (Hải Phòng) trị giá 250 triệu USD Những kết cho thấy thực trạng tiềm hợp tác kinh te hai quốc gia bối cảnh đại dịch COVID-19 Vê đầu tư trực tiếp Nhật Bản Việt Nam, tính đến cuối năm 2019, 2.000 doanh nghiệp Nhật Bản đầu tư Việt Nam Nhật Bản đứng thứ quốc gia có vốn đầu tư FDI vào Việt Nam với tổng vốn đăng ký đạt 59,3 tỷ USD, chiếm 16,7%22 Khi đại dịch COVID-19 bắt đầu diễn biến phức tạp vào năm 2020, vốn đầu tư trục tiếp từ công ty Nhật Bản vào Việt Nam giảm 43% quý đầu Tuy nhiên, doanh nghiệp Nhật Bản bắt đầu chiến dịch chuyển hoạt động sản xuất từ Trung Quốc sang nước Đông Nam Á, có Việt Nam, tình hình đầu tư cùa Nhật Bản có gia tăng rõ rệt Đến tháng 11 năm 2021, FDI Nhật Bản vào Việt Nam đạt 3,7 tỷ USD, chiếm gần 14% tông von FDI 100 quốc gia vùng lãnh thổ đầu tư vào Việt Nam, tăng 54% so với kỳ năm 2020 Đáng ý, 11 tháng đầu năm 2021, Nhật Bản đầu tư 183 dự án vào Việt Nam, với tổng vốn đăng ký đạt 2,7 tỷ USD Trong đó, có dự án quy mô lớn, bao gồm: dự án nhà máy nhiệt điện Mơn II có tồng vốn đăng ký 1,31 tỷ USD cần Thơ dự án nhà máy sản xuất giấy Kraft Vinva công suất 800.000 tấn/năm có tổng vốn đăng ký 611,4 triệu USD đầu tư tỉnh Vĩnh Phúc23 Một điểm nhấn khác, kết khảo sát JETRO cho thấy, Việt Nam, tỷ lệ doanh nghiệp dự báo có lãi năm 2021 54,3%, tăng 4,7 điểm so với năm trước Trong tỷ lệ doanh nghiệp bị lỗ 28,6%, giảm 1,5 điểm so với năm trước24 Có thể 22 Báo điện tử Đảng Cộng sản (2020), “Nhiều doanh nghiệp Nhật Bản quan tâm thị trường Việt Nam”, https://dangcongsan.vn/kinh-te/nhieu-doanh-nghiep-nhatban-quan-tam-thi-truong-viet-nam-563184.html, truy cập ngày 05/02/2022 23 Báo Thái Nguyên (2022), “Việt Nam điểm đến hấp dẫn, tin cậy nhà đầu tư Nhật Bản”, https://bao thainguyen.vn/tin-tuc/kinh-te/viet-nam-van-la-diem-denhap-dan-tin-cay-cua-nha-dau-tu-nhat-ban-297308-108 html, truy cập ngày 06/02/2022 24 Anh Nhi (2022), “Gần 55% doanh nghiệp Nhật Bản Việt Nam có lãi năm 2021”, Vn Economy, 33 Nghiên cứu Đông Bắc Á số (253) - 2022 thấy, dòng vốn FDI từ Nhật Bản Nam có tăng trưởng ấn tượng, bất chấp khó khăn, thách thức đại dịch COVID-19, thể vào Việt tích cực, tác động niềm tin doanh nghiệp Nhật Bản sức hút thị trường Việt Nam 2.3 Trong lĩnh vực an ninh - quốc phòng Việt Nam Nhật Bản chia sẻ nhừng lo ngại sâu sắc đổi với hành động cứng rắn áp đặt ngày tăng cùa Trung Quốc khu vực, đặc biệt với vùng biển tranh chấp Biển Đơng biển Hoa Đơng Chính vậy, nhận thức “mối đe dọa Trung Quốc” trở thành “động lực vơ hình” thúc đẩy quan hệ hợp tác lình vực an ninh - quốc phịng Việt Nam Nhật Bản trở nên mật thiết hon Ngồi ra, yếu tố khác thúc đẩy quan hệ an ninh Việt Nam - Nhật Bản chiến lược FOIP Nhật Bản Trong chiến lược này, Nhật Bản nhấn mạnh tầm quan trọng ASEAN - trung tâm cấu trúc khu vực An Độ - Thái Bình Dưong: tự rộng mở cam kết quốc phòng Nhật Bản Đơng Nam Á, có Việt Nam Trên thực tế, Nhật Bản Việt Nam có thành tựu đáng kể lĩnh vực an ninh, đặc biệt an ninh hàng hái Tháng 10 năm 2019, Bộ trưởng Quốc phòng Nhật Bản Takeshi Iwaya Bộ trưởng Quốc phịng Việt Nam Ngơ Xn Lịch ký ghi nhớ “họp tác trao đổi quốc phòng” khác “quy định đàm phán cấp thứ trưởng thường xuyên” tạo điều kiện thuận lợi hon cho tàu chiến Nhật Bản ghé thăm https://vneconomy.vn/gan-55-doanh-nghiep-nhat-ban-taiviet-nam-co-lai-trong-nam-2021.htm, truy cập ngày 05/02/2022 34 cảng tiến hành hoạt động chung Việt Nam25 Tháng năm 2020, Nhật Bản đồng ý chuyển giao cơng nghệ đóng tàu qn cho Việt Nam, tiếp tục tăng cường quan hệ Bộ Quốc phòng Việt Nam Lực lượng Phòng vệ Nhật Bản Tháng năm 2020, JICA ký thỏa thuận cho vay, cung cấp cho Việt Nam sáu tàu tuần tra bảo vệ bờ biển trị giá 345 triệu USD Dự án “họp đồng tàu tuần tra hàng hải đầu tiên” hai nước, cung cấp tài cho Cảnh sát biển Việt Nam việc mua sắm tàu, hỗ trợ cải thiện hoạt động cứu nạn hàng hải thực thi pháp luật hàng hải”26 Chuyến thăm Thủ tướng Suga Yoshihide tới Việt Nam đánh dấu việc chuyển giao công nghệ thiết bị quốc phòng cho Việt Nam, bao gồm máy bay tuần tra radar27* Từ ngày 10 đến ngày 12 tháng năm 2021, Bộ trưởng Bộ Quốc phịng Nhật Bản Kishi Nobuo thăm thức Việt Nam, tiến hành hội đàm với Bộ trưởng Quốc phòng Việt Nam Phan Vàn Giang Hai người đồng cấp đánh giá cao họp tác quốc phòng hai quốc gia thời gian qua; trao đổi tình hình giới, khu vực quan tâm, có tầm quan trọng tự 25 Xavier Vavasseur (2020), “Japan to Build Six Patrol Vessels for Vietnam’s Coast Guard”, Naval News, https://www.navalnews.eom/naval-news/2020/08/japanto-build-six-patrol-ships-for-vietnams-coast-guard/, truy cập ngày 05/02/2022 26 Japan International Cooperation Agency (2020), “Signing of Japanese ODA Loan Agreement with Viet Nam: Strengthening the maritime security and safety capability of the Vietnam Coast Guard”, https.7/www jica.go.jp/english/news/press/2020/20200730_31_en.html, truy cập ngày 05/02/2022 27 Isabel Reynolds (2020), “Vietnam lands defence deal with Japan amid China tension”, The Sydney Morning Herald, https://www.smh.com.au/world/asia/vietnamlands-defence-deal-with-japan-amid-china-tension20201019-p566kp.html Trần Hoàng Long hàng hải hàng không Biển Đông biển Hoa Đông, hai bên tái khẳng định cần thiết việc tuân thủ luật pháp quốc tế28 Hai trưởng trao đổi phương hướng hợp tác quốc phòng Việt Nam Nhật Bản sở quan hệ họp tác quốc phòng song phương bước vào giai đoạn phát triên mới; xác nhận việc hai nước ký kết “Thỏa thuận chuyển giao trang bị, cơng nghệ quốc phịng Việt Nam Nhật Bản”29 Hai bên tích cực thúc đẩy hoạt động hợp tác, đặc biệt chương trình giao lưu cấp cao hợp tác đa phương, nhằm đóng góp tích cực cho hịa bình, ổn định, phát triển khu vực giới30 Chuyến thăm góp phần phát triển mối quan hệ họp tác quốc phòng hai nước vào hiệu 2.4 Trong lĩnh vực viện trợy tế Khi đại dịch COVID-19 bùng phát Nhật Bản, phủ nhân dân Việt Nam tiến hành nhiều hoạt động trao tặng trang phủ nhân dân Nhật Bản Ngày 16/4/2020, trụ sở Chính phủ diễn lễ trao tặng vật tư y tế Chính phủ nhân dân Việt Nam hỗ trợ Chính phủ, nhân dân Nhật Bản (với tổng trị giá 100.000 USD, bao gồm trang vật tư y tế 'ỊLt/ỈAE (Họp tác Việt - Nhật bước vào giai đoạn mới, Bộ trường Quốc phòng Nobuo thỏa thuận chuyển giao thiết bi quân sự) https://www.asahi.com/articles/ASP9C6SG 7P9CUTFK.009.html, truy cập ngày 12/12/2022 2,EOA frfcWPWrj N.lrJ-' (Hợp tác Việt - Nhật bước vào giai đoạn mới, Bộ trưởng Quốc phòng Nobuo thỏa thuận chuyển giao thiết bi quân sự), Tlđd 30 “Bộ trướng Bộ Quốc phòng Nhật Bản thăm thức Việt Nam’’, https://vtv.vn/chinh-tri/bo-truong-bo-quocphong-nhat-ban-tham-chinh-thuc-viet-nam20210912104317848.htm, truy cập ngày 10/02/2022 sản xuất Việt Nam)31; ngày 18/05/2020, Thứ trưởng Ngoại giao Lê Hoài Trung trao tặng 140.000 trang y té cho Đại sứ Đặc mệnh Toàn quyền Nhật Bản Việt Nam Yamada Takio32 Ngày 20/5, Cục Đối ngoại, Bộ Công an diễn lễ trao tặng 10.000 khấu trang vải kháng khuẩn phòng chống dịch COVID-19 Bộ Công an Việt Nam cho Cơ quan Cảnh sát quốc gia Nhật Bản”33 Nhật Bán dành cho Việt Nam hồ trợ lớn như: khoản viện trợ phi dự án “Cung cấp trang thiết bị y tế cho bệnh viện cấp trung ương” Mục tiêu nhàm hỗ trợ kỹ thuật nâng cấp trang thiết bị y tế bệnh viện gồm: Bệnh viện Nhiệt đới Trung ương, Bệnh viện Phổi Trung ương, Bệnh viện c Đà Nằng Viện Huyết học - Truyền máu Trung ương, nhằm hạn chế tỷ lệ mắc tử vong COVID-19 Tổng giá trị khoản viện trợ ODA khơng hồn lại trị giá tỷ yên Nhật, tương đương gần 500 tỷ đồng, thực khoảng thời gian 18 tháng, từ tháng 8/2020 đến tháng 1/202234 Trong 31 “Trao tặng vật tư y tế hỗ trợ nhân dân Nhật Bản, Hoa Kỳ Liên bang Nga”, https://vpcp.chinhphu.vn/traotang-vat-tu-y-te-ho-tro-nhan-dan-nhat-ban-hoa-ky-va-lienbang-nga-11523744.htm, truy cập ngày 10/02/2022 (Lễ trao trang y tế Chính phủ Việt Nam tặng Chính phủ Nhật Bàn), https://www.vn.embjapan.go.jp/itprja/Iryouyoumasukuzouyoshiki.html, truy cập ngày 08/02/2022 33 “Lễ trao tặng trang vải kháng khuẩn phịng chống dịch COVID-19 Bộ Cơng an Việt Nam cho Cơ quan Canh sát quốc gia Nhật Bán”, https://www.vn.embjapan.go.jp/itprja/Letraotangkhautrangchongcovid 19.htm 1, truy cập 08/02/2022 34 Bảo xã hội (2020), “Nhật Bản viện trợ gần 500 tỷ đòng giúp Việt Nam phòng, chống dịch COVID-19”, https://www.baohiemxahoi.gov.vn/UserControls/Publishin g/News/BinhLuan/pFormPrint.aspx?UrlListProcess=7cont ent/tintuc/Lists/News&ItemID=15421&IsTA=False, truy cập ngày 05/02/2022 35 Nghiên cứu Đông Bắc Á số (253) - 2022 năm 2020, Nhật Bản hồ trợ cho Việt Nam khoảng 19 triệu USD xét nghiệm, quần áo bảo hộ, trang Tính đến hết năm 2021, phủ nhân dân Nhật Bản hỗ trợ cho Việt Nam 5,6 triệu liều vắc xin phòng COVID-19 nhiều trang thiết bị, vật tư y tế khác35 Đặc biệt, suốt thời gian ứng phó với đại dịch, lãnh đạo cấp cao hai nước có nhiều điện đàm trao đổi, tăng cường hợp tác Nhật Bản Việt Nam Nhật Bản - Việt Nam nước đối phó với đại dịch COVID-19 Đây thực minh chứng cho hợp tác bền chặt hai phủ lĩnh vực viện trợ y tế nói chung ứng phó với đại dịch nói riêng Ket luận Tuy gặp nhiều khó khăn tác động đại dịch COVID-19, quan hệ Việt Nam Nhật Bản thời gian qua có nhừng bước tiến rõ rệt lĩnh vực: trị ngoại giao, kinh tế, an ninh - quốc phòng, phòng chống dịch COVID-19 Quan hệ hợp tác hữu nghị hai nước Việt Nam - Nhật Bản đứng trước vận hội phát triển đầy triển vọng Những tảng tốt đẹp lịch sử hợp tác tương đồng lợi ích chiến lược hai bên động lực đề quan hệ hai nước bước sang giai đoạn tươi sáng nữa, nhằm tạo gắn kết hai dân tộc, hai đất nước ngày bền chặt, sâu sắc, lợi ích nhân dân hai nước, đóng góp tích cực cho hịa bình, ổn định, phồn vinh, hợp tác, phát triến khu vực the giới36 TÀI LIỆU THAM KHẢO “Nhiều doanh nghiệp Nhật Bản quan tâm thị trường Việt Nam”, Bảo điện từ Đảng Cộng sản, https://dangcongsan.vn/kinh-te/nhieudoanh-nghiep-nhat-ban-quan-tam-thi-truong- viet-nam-563184.html “Thủ tướng Nhật Bản kết thúc tốt đẹp chuyến thăm Việt Nam”, Báo điện tử Chỉnh phủ, https: //baochinhphu vn/thu-tuong-nhat-ban-ketthuc-tot-dep-chuyen-tham-viet-nam- 102281036.htm Bộ Y tế (2021), “Bộ trưởng Bộ Y tế tiếp nhận 1,5 triệu lieu vaccine phòng COVID19 Nhật Bản viện trợ Việt Nam”, https://moh.gov.vn/hoat-dong-cua-lanh-dao-bo//assetjpubl i sher/T w 6LTp ZtwaN/content/botruong-bo-y-te-tiep-nhan-hon- -5-trieu-lieuvaccine-phong-covid-19-cua-nhat-ban-vien-tro- viet-nam Bảo hiểm xã hội (2020), “Nhật Bản viện trợ gần 500 tỷ đồng giúp Việt Nam phòng, chống dịch COVID-19”, https://www.bao hiemxahoi.gov.vn/UserControls/Publishing/New s/BinhLuan/pFormPrint.aspx?UrlListProcess=/c ontent/tintuc/Lists/News&ItemID=l 5421&IsTA =False “Việt Nam điểm đến hấp dần, tin cậy nhà đầu tư Nhật Bản”, Báo Thái Nguyên, https://baothainguyen.vn/tin-tuc/kinh- te/viet-nam-van-la-diem-den-hap-dan-tin-cay35 Bộ Y tế (2021), Bộ trường Bộ Y tế tiếp nhận 1,5 triệu liều vaccine phòng COVID-19 Nhật Bản viện trợ Việt Nam, https://moh.gov.vn/hoat-dong-cua-lanh-daobo/-/asset_publisher/TW6LTplZtwaN/content/bo-truongbo-y-te-tiep-nhan-hon-1 -5-trieu-lieu-vaccine-phongcovid-19-cua-nhat-ban-vien-tro-viet-nam, truy cập ngày 07/02/2022 36 cua-nha-dau-tu-nhat-ban-297308-108 h tml 36 Đối tác chiến lược sâu rộng Việt Nam - Nhật Bản: Ket ấn tượng triển vọng tươi sáng, https://www tapchicongsan.org vn/web/guest/-oi-ngoai2/-/2018/ 504460/doi-tac-chien-luoc-sau-rong-viet-nam—nhat-ban-ket-qua-an-tuong-va-trien-vong-tuoi-sang.aspx Trần Hoàng Long Tỉnh ủy Quảng Trị (2020), “Thủ tướng Abe Shinzo mong muốn làm sâu sắc english.kyodonews.net/news/2020/10/f8536e95c 87d-update2-japan-vietnam-leaders-affirm- quan hệ Việt-Nhật”, https://tinhuyquangtri.vn/ cooperation-in-s-china-sea.html 14 Kyssha Mah (2019), “Supply Chain thu-tuong-abe-shinzo-va-mong-muon-lam-sau- sac-hon-quan-he-viet-nhat “Vietnam, Japan to maintain strategic Briefing, ties after Abe”, Asia Times, https://asiatimes com/2020/09/vietnam-j apan-to-maintain- news/supply-chain-shifts-china-vietnam.html/ 15 “Japan Boosts Incentives to Counter strategic-ties-after-abe/ “Powers, Norms, and Institutions, The Future of the Indo-Pacific from a Southeast Asia China’s Factory Dominance”, Bloomberg, https ://www b loomberg com/news/newsletters/2 Perspective”, CSỈS, https://csis-website-prod.s3 amazonaws.com/s3fspublic/publication/20624_Green_PowersNormsa ndInstitutions_WEB%20FINAL%20UPDATED pdf Department of ASEAN Affairs, Ministry of Foreign Affairs of Thailand (2019), “ASEAN Outlook on the Indo-Pacific”, https://asean2019 Shifts from China to Vietnam”, Vietnam https ://www vietnam-br iefing com/ 021-02-03/supply-chains-latest-japan-addsincentives-to-counter-china-inc 16 MOFA (2020), Diplomatic Bluebook, Tokyo, pp 17 “Japan, Vietnam express serious concern about South China Sea”, The Asahi Shimbun, 14488350 https://www.asahi.com/ajw/articles/ 18 Vietnam Government News (2020), go.th/en/news/asean-outlook-on-the-indopacific/ 10 Cabinet Public Affairs Office (2020), Japanese PM Suga arrives in Ha Noi for threeday official visit, https://en.baochinhphu “Building together the future of Indo-Pacific: three-day-official-visit-11139526.htm Speech by the Prime Minister at the Vietnam - Japan University”, https://japan.kantei.go.jp/ 99_suga/ statement/202010/ 00002 htmllsabel 19 Xavier Vavasseur (2020), “Japan to Build Six Patrol Vessels For Vietnam’s Coast Guard,” Naval News, https://www.Nava Reynolds, Emi lnews.com/naval-news/2020/08/japan-to-build- 11 Isabel Reynolds (2020), “Vietnam lands defence deal with Japan amid China tension”, The Sydney Morning Herald, https://www smh com au/world/asia/vietnam-lands-defencedeal-with-japan-amid-china-tension-20201019p566kp.html 12 “The State of Southeast Asia: 2020 six-patrol-ships-for-vietnams-coast-guard/ Survey Report”, ISEAS, vn/print/japanese-pm-suga-arrives-in-ha-noi-for- https://www.iseas edu.sg/wp-content/uploads/pdfs/TheStateo fSEASurveyReport_2020.pdf 13 “Japan, Vietnam leaders affirm defense, economic cooperation”, Kyodo News, https:// 37 ... gia bối cảnh đại dịch COVID- 19 Vê đầu tư trực tiếp Nhật Bản Việt Nam, tính đến cuối năm 2 019, 2.000 doanh nghiệp Nhật Bản đầu tư Việt Nam Nhật Bản đứng thứ quốc gia có vốn đầu tư FDI vào Việt Nam. .. cho quan hệ hai nước, hoàn toàn tin tưởng vào phát triển bền chặt hon quan hệ Việt - Nhật tương lai nhiều biến động giới, khu vực tác động đại dịch COVID- 19 Thực trạng quan hệ Việt Nam - Nhật Bản. .. Bản bối cảnh đại dịch COVID- 19 Trong nhiệm kì thứ hai Thủ tướng Abe Shinzo, quan hệ Việt - Nhật trở nên mật thiết hiệu quan hệ song phương, phối hợp ủng hộ chặt chẽ với diễn đàn đa phương Việt Nam