NGHIÊN Clio TRAO BẢO ĐẢM Sự CHUYỂN TIẾP LIÊN TỤC, VŨNG VÀNG GIUA CÁC THẾ HE CÁN BỘ THEO TINH THẨN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG*"* ĐINH NGỌC GIANG (*) Tóm tắt Bảo đảm sự chuyển tiếp liên tục, vững[.]
NGHIÊN Clio - TRAO BẢO ĐẢM Sự CHUYỂN TIẾP LIÊN TỤC, VŨNG VÀNG GIUA CÁC THẾ HE CÁN BỘ THEO TINH THẨN NGHỊ QUYẾT ĐẠI HỘI XIII CỦA ĐẢNG *" ĐINH NGỌC GIANG (*) Tóm tắt: Bảo đảm chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ cán Đảng ta xác định nội dung quan trọng mục tiêu xây dựng đội ngũ cán Chiến lược cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH) đất nước Tại Đại hội lần thứ XIII, Đảng ta tiếp tục xác định nhiệm vụ giải pháp quan trọng công tác xây dựng Đảng, xây dựng đội ngũ cán cấp Vì vậy, việc làm sáng tỏ vấn đề lý luận, thực tiễn đề xuất giải pháp bảo đảm chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ cán theo tinh thần Nghị Dại hội XIII Đảng cân thiết, góp phần thiết thực vào việc quán triệt thực thắng lợi Nghị Dại hội XIII Dảng Từ khỏa: Cán bộ; công tác cán bộ; Đại hội XIII; chuyển tiếp Abstract: Ensuring continuous and steady transition between generations of cadres is considered by our Party as a very important content in the goal of building up a contingent of cadres in the personnel strategy in the era of promoting the industrialization and modernization of the country At the 13th Congress, our Party continued considering this as one of the very important tasks and solutions in building up the Party and cadres at all levels Therefore, it is necessary to clarify theoretical and practical issues and propose the solutions to ensure stable and continuous transition between generations of cadres under the Pesolution of the 13th Party Congress, making a practical contribution to successfully implementing the Resolution of the 13th Party Congress Keywords: Cadre; personnel operation; 13th Congress; transition Ngày nhận bài: 02/4/2021 Ngày biên tập: 25/3/2022 Bảo đảm chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ cán vấn đề có tính quy luật trình lãnh đạo cách mạng Đảng ta Để Đảng lãnh đạo cách mạng giành thắng lợi, vấn đề đặc biệt quan trọng phải có đội ngũ cán ổn định để kế thừa, chuyển tiếp qua thời kỳ, phong trào cách mạng nhân dân v.l Lênin viết: *)ị PGS.TS; Viện trưởng Viện Xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hổ Chí Minh (★★) Bài viết Kê hoạch tuyên truyền đưa Nghị Đại hội XIII Đảng vào sống 48 Ngày duyệt đăng: 15/4/2022 “Tôi khẳng định rằng, không phong trào cách mạng mà lại vững khơng có tổ chức ổn định trì tính liên tục gồm người lãnh đạo”(1) Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán có phẩm chất lực đáp ứng yêu cầu thực thắng lợi nhiệm vụ mục tiêu thời kỳ cách mạng Khi cách mạng gặp nhiều khó khăn, thách thức liệt chuyển sang giai đoạn với nhiệm vụ mẻ, to lớn, nặng nề, đội ngũ cán kế tục ln hồn thành xuất sắc phẩm chất, lực tốt đẹp TỐ CHOC NHÀ Nlróc số 04/2022 NGHIÊN CÚU-TRAO ĐỔI hệ cán tiền nhiệm đưa cách mạng vượt qua khó khăn, thách thức từ thắng lợi đến thắng lợi khác Trong thời kỳ Đảng lãnh đạo giành quyền (với khoảng 5.000 đảng viên), đảng viên Đảng giáo dục, rèn luyện kế thừa phẩm chất, lực “những hạt giống đỏ”, niên ưu tú lãnh tụ Nguyễn Ái Quốc trực tiếp huấn luyện Quảng Châu, Trung Quốc để chuẩn bị thành lập Đảng Đó thực cán bộ, chiến sĩ tiên phong Đảng nhân dân giành thắng lợi to lớn Cách mạng tháng Tám năm 1945, lập nên Nhà nước công nông Đông Nam Á, Đảng Cộng sản Việt Nam trở thành Đảng cầm quyền, Nhân dân Việt Nam từ kiếp nô lệ thành người chủ đất nước Tiếp đến, đội ngũ cán Đảng ta liên tục phát triển vững mạnh, nhân tố định giành thắng lợi to lớn kháng chiến trường kỳ chống thực dân Pháp xâm lược Trong Di chúc thiêng liêng mình, Chủ tịch Hổ Chí Minh dặn: đồn viên niên: “Đảng phải chăm lo giáo dục đạo đức cách mạng cho họ, đào tạo họ thành người thừa kế xây dựng chủ nghĩa xã hội vừa hồng, vừa chuyên “Bồi dưỡng hệ cách mạng cho đời sau việc quan trọng cần thiết”(2) Thực Di huấn Người, Đảng ta coi trọng đặt lên hàng đầu việc bảo đảm chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ cán Nhờ đó, giành thắng lợi to lớn kháng chiến cứu nước, hoàn thành cách mạng dân tộc, dân chủ nhân dân nước; đất nước thống nhất, lên chủ nghĩa xã hội; tiếp tục giành thắng lợi khắc phục hậu chiến tranh, phát triển kinh tế - xã hội bảo vệ vững Tổ quốc Trong thời kỳ đổi mới, đội ngũ cán kế thừa sáng tạo đức tính tốt đẹp hệ cán tiền nhiệm, Đảng đưa đất nước vượt qua khó khăn, thách thức chưa có, giành thắng lợi to lớn có ý nghĩa lịch sử, tạo lực để công đổi đạt thành tựu ngày to lớn Thực tiễn chứng minh, cách mạng Việt Nam lãnh đạo Đảng luôn vận động, phát triển không ngừng, công đổi nay, đặt mục tiêu nhiệm vụ mới, to lớn, nặng nề hơn, địi hỏi đội ngũ cán phải ln phát triển, có phẩm chất lực cao Điều này, đạt sở kế thừa, phát huy phẩm chất, lực tốt đẹp hệ cán tiền nhiệm bổ sung phẩm chất, lực vấn đề quan trọng hàng đầu Đảng phải xác định thực hiệu chủ trương, giải pháp bảo đảm chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ cán Chỉ thế, đội ngũ cán đáp ứng yêu cầu thực thắng lợi mục tiêu, nhiệm vụ cách mạng thời kỳ, đất nước liên tục phát triển bền vững Đây vấn đề có tính quy luật công tác cán Đảng Nội dung bảo đảm chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ cán Bảo đảm chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ cán toàn hoạt động Đảng, trước hết thường xuyên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp ủy, tổ chức đảng với tham gia đội ngũ cán bộ, đảng viên, tổ chức hệ thống trị (HTCT) Nhân dân thực khâu công tác cán việc tự học tập, tự rèn luyện cán để kế thừa Ưu điểm, mạnh hệ cán tiền nhiệm, phát triển cách vững chắc, đáp ứng tốt chức trách, nhiệm vụ giao Chủ thể bảo đảm chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ cán toàn Đảng, trước hết thường xuyên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cấp ủy, tổ chức đảng cấp Lực lượng tham gia đội ngũ cán bộ, đảng viên, tổ chức hệ thống trị Nhân dân Đối tượng việc bảo đảm chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ cán toàn thể đội ngũ cán công chức nguồn bổ sung cho đội ngũ cán Nội dung chuyển tiếp liên TỐ CHITC NHÀ Nlrác sô 04/2022 49 NGHIÊN Clill- TRAO ĐỐI tục, vững vàng hệ cán bộ, gồm hai phương diện chính: chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ cán số lượng, cấu chuyển tiếp liên tục, vững vàng chất lượng Cụ thể: Một là, số lượng cấu Trên sở số lượng phù hợp đội ngũ cán nhiệm kỳ trước yêu cầu nhiệm vụ cách mạng để đề xuất thực giải pháp bảo đảm số lượng cán phù hợp để trì tốt hoạt động Đảng lĩnh vực, ngành, quan, đơn vị nước; hạn chế tới loại bỏ tình trạng cán lãnh đạo, quản lý phải kiêm nhiệm nhiều chức vụ Cơ cấu đội ngũ cán gồm: cấu độ tuổi, cấu giới tính, cấu dân tộc, cấu chuyên môn đào tạo lĩnh vực công tác cán kinh qua Cơ cấu độ tuổiỉà quan trọng hàng đầu, thể rõ chuyển tiếp liên tục có kế thừa đội ngũ cán Bảo đảm tốt cấu tránh hụt hẫng đội ngũ cán Thực tế cho thấy, bảo đảm tốt cấu độ tuổi đội ngũ cán bộ, tức đội ngũ cán phải đảm bảo cấu tối Ưu: khoảng 30% cán có tuổi đời thấp (ở Trung ương: 45 tuổi; cấp tỉnh: 40; cấp huyện: 35) Đây cán có triển vọng phát triển tốt, trình tiếp tục đào tạo, bổi dưỡng sức mạnh đội ngũ cán 5-10 năm tới Khoảng 40% cán có tuổi đời trung bình (ở Trung ương 45-60 tuổi; cấp tỉnh: 40-55; cấp huyện: 35-45) Khoảng 30% cán có tuổi đời cao (ở Trung ương: 60 tuổi; cấp tỉnh: 55; cấp huyện: 46-60) Cơ cấu giới tính, bảo đảm chuyển tiếp tỷ lệ cán nữ hợp lý ngày tăng, bảo đảm khoảng 30% cán nữ Cơ cấu dân tộc, bảo đảm chuyển tiếp tỷ lệ cán người dân tộc thiểu số cách thích hợp, địa phương có đơng đồng bào dân tộc thiểu số Cơ cấu chuyên môn đào tạo lĩnh vực công tác kinh qua, bảo đảm chuyển tiếp liên tục đội ngũ cán ngành nghề chuyên môn đào tạo lĩnh vực công tác, vùng miền, địa phương 50 Hai là, bảo đảm chất lượng Bảo đảm chuyển tiếp liên tục, vững vàng trình độ mặt, gồm: trình độ văn hóa, lý luận trị, quản lý nhà nước, chuyên môn, nghiệp vụ; tri thức cần thiết khác phục vụ công việc như: khoa học xã hội - nhân văn, khoa học lãnh đạo, quản lý, khoa học tự nhiên, ngoại ngữ, tin học để cán đáp ứng yêu cầu ngày cao nhiệm vụ giao Bảo đảm phẩm chất trị, trung thành tuyệt chủ nghĩa Mác-Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lên CNXH, đường lối, quan điểm Đảng; vững vàng, bình tĩnh, sáng suốt xử lý tốt tình trị xuất địa bàn, lĩnh vực công tác; đấu tranh kiên quyết, không khoan nhượng với quan điểm sai trái, phản động lực thù địch Đội ngũ cán phải có phẩm chất đạo đức sáng, mẫu mực; lối sống sạch, lành mạnh; kế thừa phẩm chất đạo đức, lối sống tốt đẹp, lành mạnh hệ cán tiền nhiệm; thực gương vể đạo đức, lối sống cho đảng viên Nhân dân noi theo Các hệ cán có lực công tác tốt, lực tổ chức thực tiễn, thể kết thực chức trách, nhiệm vụ giao ngày cao Đồng thời, có ý thức tổ chức kỷ luật, phong cách làm việc khoa học sâu sát thực tiễn, gần dân, tôn trọng lắng nghe ý kiến Nhân dân, dám nghĩ, dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm, dám đương đầu với khó khăn, thử thách, liệt hành động lợi ích chung; chấp hành nghiêm kỷ luật Đảng, sách, pháp luật Nhà nước, quy chế, quy định quan, đơn vị Phương thức bảo đảm chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ cán Thứ nhất, cụ thể hóa tiêu chuẩn chung, tiêu chuẩn chức danh cán xác định cấu đội ngũ cán Đây phương thức quan trọng hàng đầu, sở để tiến hành khâu khác công tác cán bộ, bảo TỐ CHỨC NHÀ Niróc so 04/2022 NGHIÊN Cliu-TRAO ĐỔI đảm chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ cán số lượng, cấu chất lượng Thứ hai, tạo nguồn quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý cấp Quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý cấp phải xây dựng cách khoa học; có tầm nhìn chiến lược, gồm quy hoạch cho nhiệm kỳ trước mắt cho nhiệm kỳ tiếp theo; thể rõ cấu, chất lượng tổng thể đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý; có kế thừa liên tục đội ngũ cán Thứ ba, đào tạo, bồi dưỡng luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý Công việc phải tiến hành cách bản, phải đổi mới, nâng cao chất lượng, nội dung, chương trình, phương thức tiến hành Những cán nguồn, cán quy hoạch chức danh lãnh đạo, quản lý cán đương chức phải đào tạo cách bản, hệ thống thường xuyên bồi dưỡng cập nhật kiến thức mới, cần thiết theo yêu cầu ngày cao nhiệm vụ cách mạng Đồng thời, tăng cường luân chuyển cán lãnh đạo, quản lý quy hoạch để tiếp tục đào tạo, bồi dưỡng thực tiễn, tạo nên chuyển tiếp liên tục, vững vàng cán lực tổ chức thực tiễn, phong cách làm việc ý thức tổ chức kỷ luật Thứ tư, quản lý, kiểm tra, giám sát, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật cán Thực tốt việc quản lý, kiểm tra, giám sát, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật cán phát Ưu đểm, tiến để phát huy khuyết điểm, hạn chê' để khắc phục; có giải pháp động viên, khen thưởng cán tốt; cổ vũ, động viên đội ngũ cán vươn lên; xử lý kịp thời cán vi phạm Thứ năm, bố trí, sử dụng thực sách cán Thực tốt việc bố trí, sử dụng thực sách cán tạo thời điều kiện thuận lợi để cán phát huy lực, trình độ thực chức trách, nhiệm vụ giao, cổ vũ, động viên cán sáng tạo, vươn lên hoàn thành tốt nhiệm vụ Thứ sáu, việc tự học, tự rèn cán Việc tự học, tự rèn cán theo gương hệ cán tiền nhiệm vươn lên đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ giao, có vai trò to lớn chuyển tiếp liên tục, vững vàng đội ngũ cán Qua hoạt động này, cán thực tốt trình tự chuyển tiếp liên tục, vững vàng góp phần bảo đảm chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ cán Thứ bảy, tham gia tích cực tổ chức HTCT, tổ chức có liên quan Nhân dân Các cấp ủy, tổ chức đảng cần coi trọng tạo thuận lợi để tổ chức HTCT, tổ chức có liên quan Nhân dân tham gia hiệu quả, góp phần bảo đảm chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ cán Giải pháp bảo đảm chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ cán theo tinh thần Nghị Đại hội XIII Đảng Nghị Đại hội XIII khẳng định: “Nhìn lại 35 năm thực cơng đổi mới, 30 năm thực Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội, lý luận đường lối đổi mới, chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam ngày hoàn thiện bước thực hóa Đất nước đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử, phát triển mạnh mẽ, toàn diện so với năm trước đổi Quy mơ, trình độ kinh tế nâng lên Đời sống nhân dân vật chất tinh thần cải thiện rõ rệt Đất nước ta chưa có đồ, tiềm lực, vị uy tín quốc tế ngày nay”