Đang tải... (xem toàn văn)
Nghiên cứu Trao đổi Tạp chí Cộng sản ĐỊNH HƯỚNG CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG GIAI CÁP CÔNG NHÂN VỮNG MẠNH ĐÁP ƯNG YÊU CÁU PHÁT TRIỂN ĐÁT Nước TRONG THÒI KỲ MÓI NGỌ DUYHIÊƯ* * Phó Chủ tịch Tông Liên đoàn Lao độ[.]
Nghiên cứu - Trao đổi Tạp chí Cộng sản ĐỊNH HƯỚNG CHÍNH SÁCH XÂY DỰNG GIAI CÁP CƠNG NHÂN VỮNG MẠNH ĐÁP ƯNG YÊU CÁU PHÁT TRIỂN ĐÁT Nước TRONG THỊI KỲ MĨI NGỌ DUYHIÊƯ * Nghị Đại hội XIII Đảng xác định cụ thể mục tiêu, nhiệm vụ xây dựng giai cấp công nhân Việt Nam đại, lớn mạnh; coi nhân tố quan trọng để thực cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước khát vọng dân tộc phồn vinh, hạnh phúc, vấn đề quan trọng, mang tính định, cần để chủ trương, sách đắn tổ chức, trìến khai thực nghiêm túc, hiệu quả, tạo động lực cho giai cấp công nhân phát triển phát huy vai trò lịch sử giai đoạn Tình hình cơng nhân, người lao động Việt Nam Sau 35 năm thực đường lối đổi Đảng Cộng sản Việt Nam khởi xướng lãnh đạo; tiến hành mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế, điều kiện khoa học - công nghệ phát triển với tốc độ ngày nhanh trở thành lực lượng sản xuất trực tiếp, giai cấp công nhân Việt Nam phát triển mạnh số lượng, không ngừng nâng cao chất lượng, đa dạng cấu ngày có vai trị to lớn tất lĩnh vực đời sống xã hội Hiện nay, tổng số công nhân, người lao động nước có khoảng 16 triệu người, có mặt tất thành phần kinh tế, ngành, nghề, lĩnh vực sản xuất, kinh doanh, dịch vụ Cơng nhân, người lao động nước ta có xu hướng trẻ hóa, lao động 30 tuổi chiếm 60%; đặc biệt, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi, tý lệ cịn cao Trong q trình thực đường lối đổi mới, trình độ học vấn công nhân, người lao động nước ta không ngừng nâng cao Công nhân, người lao động lực lượng có khả sáng tạo sản xuất đời sống xã hội, thích ứng nhanh với chế tiếp cận nhanh với khoa học tiên tiến, cơng nghệ đại, có vai trị quan trọng định tốc độ phát triển kinh tế Hầu hết cơng nhân, người lao động nước ta có phẩm chất trị lĩnh vững vàng, ln tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, vai trò quản lý Nhà nước Công nhân, người lao động lực lượng kiên ủng hộ tiên phong thực đường lối đổi Đảng khởi xướng lãnh đạo; lực lượng nòng cốt khối liên minh công - nông đội ngũ trí thức, tảng khối đại đồn kết toàn dân - nhân tố quan trọng thúc phát triển đất nước, góp phần giữ vững ổn định trị - xã hội Tuy nhiên, điều kiện kinh tế thị trường hội nhập quốc tế, trước phát triển với tốc độ ngày nhanh khoa * Phó Chủ tịch Tơng Liên đồn Lao động Việt Nam SỐ 984 (tháng năm 2022) 53 Nghiên cứu - Trao đổi học, công nghệ yêu câu thời kỳ mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, lực lượng cơng nhân, người lao động nước ta bộc lộ số hạn chế: Trình độ văn hóa, chun mơn, nghiệp vụ cịn thấp so với yêu cầu cân đôi nghiêm trọng cấu lao động kỹ thuật, phận công nhân, số lao động giản đơn, chưa qua đào tạo, trình độ bậc thợ thấp cịn chiếm tỷ lệ cao ngành, xây dựng, nông nghiệp, lâm nghiệp, giao thông, dệt may, da giày Một phận công nhân chưa ý thức đầy đủ yêu cầu cạnh tranh quốc tế, chưa thường xuyên rèn luyện nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, trình độ học van, chun mơn nghiệp vụ; ý thức tổ chức kỷ luật, tác phong lao động cơng nghiệp cịn hạn chế, việc chấp hành pháp luật chưa nghiêm; tỷ lệ cán hệ thống trị xuất thân từ công nhân tỷ lệ đảng viên cơng nhân cịn thấp Tiền lương, thu nhập đại phận cơng nhân, người lao động nhìn chung cịn mức thấp, chưa tương xứng với đóng góp phát triển doanh nghiệp xã hội Đây nguyên nhân làm hạn chế động lực lao động, sản xuất cơng nhân Phân hóa giàu nghèo cơng nhân, người lao động ngày sâu sắc Điều đáng lưu ý năm gần đây, ảnh hưởng dịch bệnh, tỷ lệ nhóm cơng nhân có mức sống khó khăn có xu hướng tăng lên; nhóm cơng nhân có mức sống cao trung bình có xu hướng giảm Vấn đề nhà thiết chế xã hội phục vụ cơng nhân, người lao động cịn nhiều khó khăn, bất cập vần cịn tình trạng cơng nhân, người lao động khu công nghiệp, khu chế xuất phải tự thuê nhà người dân xây dựng, chất lượng thấp giá cho thuê cao, ảnh hưởng khơng nhở tới sống, dễ gây tình trạng ổn định an ninh, trật 54 Số 984 (tháng năm 2022) Tạp chí Cộng sản tự xuất tệ nạn xã hội Mặt khác, khác lợi ích, chí xung đột lợi ích, chênh lệch mức sống thu nhập, cách xa nhiều lĩnh vực, trình độ, địa vị xã hội, nghề nghiệp, thu nhập, diễn nội công nhân, người lao động làm ảnh hưởng đến khối đại đoàn kết tồn dân tộc Tình trạng vi phạm quy định tiền lương, phụ cấp, tiền làm thêm giờ, thời gian làm việc nghỉ ngơi, bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế diễn nghiêm trọng, dần đến quan hệ lao động có diễn biến phức tạp, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài, doanh nghiệp tư nhân Mặc dù năm qua, Nhà nước, người sử dụng lao động có nhiều cố gắng cải thiện điều kiện làm việc doanh nghiệp, kết đạt chưa cao, doanh nghiệp tư nhân hợp tác xã Do tình trạng công nghệ, thiết bị lạc hậu nên lao động thủ công, nặng nhọc, độc hại vần chiếm tỷ lệ cao; phương tiện bảo vệ cá nhân thiếu, chất lượng, dần đến tình trạng tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp vần diễn mức nghiêm trọng Một phận công nhân, người lao động, khu vực nhà nước, điều kiện sống cịn khó khăn, thời gian làm việc căng thắng, có điều kiện tham gia sinh hoạt trị, xã hội, thơng tin, tun truyền, nên ý thức giác ngộ giai cấp, nhận thức trị, nhận thức Đảng, giai cấp công nhân tổ chức cơng đồn, hiểu biết pháp luật, sách cịn hạn chế Đồng thời, Cách mạng cơng nghiệp lần thứ tư tác động trực tiếp đến mặt sản xuất đời sống, có việc làm, thu nhập mức sống người lao động Đặc biệt, theo dự báo Tổ chức Lao động quốc tế, có nhiều triệu lao động Việt Nam ngành thâm dụng lao động Nghiên cứu - Trao đổi bị việc làm máy móc thay người Một số hàm ý sách phát triển giai cấp cơng nhân bối cảnh Thứ nhất, cần trọng xây dựng mơi trường xã hội, giải phóng lực lượng sản xuất, tạo điều kiện đê công nhân, người lao động phát huy hết khả lao động, học tập, cống hiến, cần thường xuyên rà soát chế, sách, pháp luật để bước xóa bỏ chế, sách, pháp luật kìm hãm tính tích cực, chủ động sáng tạo công nhân, người lao động, đồng thời tạo lập chế mới, bảo đảm giải phóng người lao động mặt cần chủ trọng đến sách việc làm, cách khuyến khích lĩnh vực, ngành, nghề, khuyến khích người có vốn, có kỹ thuật - cơng nghệ, có trình độ quản lý đầu tư vào sản xuất, kinh doanh đề tạo nhiều việc làm mới, thu hút ngày nhiều lao động vào làm việc Thứ hai, quan tâm tổ chức, đạo thực tốt chế dân chủ, để phát huy đầy đủ quyền làm chủ trực tiếp công nhân doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế quyền dân chủ đại diện người lao động thơng qua tổ chức cơng đồn Bên cạnh đó, Nhà nước cần tiếp tục ban hành đẩy mạnh sách ưu đãi tuyển chọn, sử dụng đãi ngộ, tơn vinh cơng nhân, người lao động có tay nghề giỏi; khích lệ, tạo hội, điều kiện vật chất, tinh thần cho công nhân học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, ngoại ngữ, phát huy tài năng, trí tuệ, cần cù, tinh thần vượt khó, cống hiến; khơi dậy mạnh mẽ tinh thần yêu nước, ý chí tự cường dân tộc khát vọng phát triên đât nước phồn vinh, hạnh phúc Song song với đó, Nhà nước cần thống quản lý tăng cường quản lý đào Tạp chí Cộng sản tạo nghề Tiến hành kế hoạch hóa cơng tác dạy nghề cách đồng bộ, nhằm bảo đảm cân đối hệ thống giáo dục, hệ thống giáo dục, đào tạo với phát triến kinh tế, đào tạo sử dụng Chú trọng đầu tư sở vật chất, kinh phí cho trường dạy nghề, ưu tiên xây dựng trung tâm dạy nghề chất lượng cao, xây dựng số trường dạy nghề chuẩn, chương trình chuẩn nước, để đào tạo ngành, nghề mũi nhọn để công nhân tiếp cận với thay đổi nhanh chóng khoa học - kỳ thuật, công nghệ Phát triển đa dạng loại hình đào tạo nhà trường doanh nghiệp cách phù họp, hiệu quả, thích ứng với khả năng, điều kiện học tập, đế cơng nhân, người lao động có hội, điều kiện học tập Thứ ba, nguyện vọng đáng công nhân, người lao động tham gia lao động trả công tương xứng với sức lao động bỏ ra, quan tâm, chăm lo đến điều kiện lao động, điều kiện sống, ln có việc làm ổn định, đáp ứng quyền lợi xã hội khác, bao hàm công xã hội Do vậy, Nhà nước cần thơng qua sách xã hội sách xã hội, để đáp ứng điều kiện thiết yếu cho hoạt động công nhân, người lao động Bởi, thực chất bảo đảm đời sống, đáp ứng điều kiện làm việc cho người lao động, đứng góc độ quản lý đầu tư theo chiều sâu, bồi dưỡng nhân lực, phát triển nhân tài, phương thức đầu tư quan trọng nhất, có hiệu cho công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Tiếp tục hồn thiện sách tiền lương cơng tác tổ chức tiền lương loại hình doanh nghiệp, đơn vị, thuộc thành phần kinh tế, nhằm bảo đảm lương thực tế đáp ứng đời sống cho công nhân, người lao động, bảo đảm nguyên tắc phân phối theo lao động Cần có quy định ưu đãi mạnh Số 984 (tháng năm 2022) 55 Nghiên cứu - Trao đổi mẽ cơng nhân có trình độ bậc cao, người có tài thực sự, nhằm tạo động lực khuyến khích cơng nhân, người lao động cống hiến hết lực, trí tuệ cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Thứ tư, tiếp tục hoàn thiện thực nghiêm pháp luật lao động, an toàn, vệ sinh lao động, bảo hiểm xã hội, xử lý nghiêm vi phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp người lao động; trọng chăm lo, cải thiện điều kiện lao động, phòng, chống có hiệu tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp; quan tâm xây dựng, hoàn thiện tổ chức thực có hiệu sách chãm sóc sức khỏe cho công nhân, người lao động, công nhân, người lao động nữ, công nhân làm việc nặng nhọc, độc hại Chi đạo cấp, ngành quan tâm phát triển nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh sở y tế ngành, nghề Bên cạnh đó, cần đặc biệt trọng tổ chức triển khai thực nghiêm, có hiệu Luật Bảo hiêm xã hội, bảo đảm đê công nhân, người lao động thực đẳn, đầy đủ, kịp thời, thuận tiện sách bảo hiểm xã hội Thứ năm, hồn thiện sách nhà sách khuyến khích đầu tư phát triển nhà cho công nhân, người lao động Đấy mạnh việc phát triển nhà cho công nhân khu công nghiệp thông qua việc cải thiện sách thu hút đầu tư, sửa đổi pháp luật thuế; đồng quy định pháp luật đất đai, đầu tư, nhà theo hướng bổ trí quỳ đất phát triển nhà cho công nhân khu công nghiệp, coi nhà công nhân hạ tầng thiết yếu cùa khu cơng nghiệp Đồng thời, cần có sách xây dựng phát triển đồng thiết chế văn hóa, mở rộng mơ hình thiết chế cơng đồn; xây dựng khu tập thể văn hóa, văn minh Bào đảm cho cơng nhân có nơi ơn định, an tồn; tạo tâm lý yên tâm, góp phần tái tạo sức lao động, xây dựng 56 Số 984 (tháng năm 2022) Tạp chí Cộng sản mơi trường sống lành mạnh đời sống văn hóa cho cơng nhân, người lao động Thứ sáu, quan tâm đến sách khuyến khích xã hội, sách thi đua, khen thưởng, sách tơn vinh cá nhân, tập thể xuất sắc, có nhiều cống hiến, công nhân, người lao động trực tiếp; làm cho người công nhân thấy tự hào nghề nghiệp mà lựa chọn Xây dựng, hồn thiện tồ chức thực tốt sách khuyến khích xã hội, phát huy sáng kiến, phát minh, sáng chế, sách động viên khuyến khích tài nhằm động viên, khuyến khích cơng nhân, viên chức, người lao động tích cực phấn đấu làm việc, rèn luyện đạo đức, lối sống, góp phần xây dựng giai cấp cơng nhân thực vững mạnh, cần kết họp chặt chẽ, hài hịa việc xây dựng thực sách bảo đám xã hội sách khuyến khích xã hội, đê hai loại sách tác động, bổ sung cho nhau, tạo động lực mạnh mẽ khuyến khích người, tập thể cơng nhân thành phần kinh tế, ngành, nghề, lĩnh vực phát triển Thứ bảy, cấu lại lực lượng lao động, nhằm khơng đáp ứng thích ứng với nhu cầu, đòi hỏi, dịch chuyển kinh tế số, kinh tế tri thức, mà cịn góp phần ứng phó với tình khẩn cấp đại dịch COVID-19 vừa qua Việc cấu lại thị trường lao động cần đồng nhiều sách giải pháp, có thề tập trung theo ba phương hướng: Một là, phân bổ lại lực lượng lao động theo khu vực địa lý, vùng, miền, vùng kinh tế trọng điểm với tỉnh, thành phổ khác, tránh dồn nhiều, đông lực lượng lao động vào số khu vực; Hai là, cấu lại lình vực đầu tư, phát triển, chất, việc đổi mơ hình tăng trưởng, theo hướng cấu lại ngành sản xuất, dịch vụ phù họp với vùng; thúc cấu lại điều chỉnh chiến Nghiên cứu - Trao đổi lược phát triển doanh nghiệp; tăng nhanh giá trị nội địa, giá trị gia tăng sức cạnh tranh sản phẩm, dịch vụ doanh nghiệp; Ba là, cấu đào tạo theo ngành, nghề cách phân bổ cân đối cấp, loại hình Điểm quan trọng cần khắc phục tình trạng đào tạo khơng theo nhu cầu thị trường Thứ tám, Cơng đồn Việt Nam với tư cách tổ chức quần chúng rộng lớn giai cấp cơng nhân người lao động có vai trò to lớn xây dựng, phát huy vai trị giai cấp cơng nhân Do vậy, để xây dựng, phát huy vai trị giai cấp cơng nhân Việt Nam vừng mạnh, tất yếu phải quan tâm xây dựng phát huy vai trị tổ chức cơng đồn Các cấp ủy cần đặc biệt trọng lãnh đạo, tạo điều kiện để tổ chức cơng đồn làm trịn vai trị, vị trí mình, thơng qua hoạt động cơng đồn tập hợp đông đáo công nhân, người lao động mặt trận thống rộng rãi, phát huy vai trò tiên phong, chủ đạo giai cấp công nhân hệ thống trị Các cấp ủy, cán lãnh đạo chủ chốt Đảng cần thường xuyên tiếp xúc, làm việc, lắng nghe ý kiến cơng đồn, công nhân, viên chức, người lao động, tôn trọng phát huy vai trò chủ động, sáng tạo tổ chức cơng đồn, tăng cường giáo dục, bồi dưỡng phát triển đảng viên công nhân, cần quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng tạo hội phát triển cho đội ngũ cán cơng đồn cấp, để tạo động lực xây dựng, thu hút đội ngũ cán cơng đồn có lực, trình độ, có lĩnh nhiệt tình cơng tác cơng đồn, góp phần nâng cao hiệu hoạt động cơng đồn Quan tâm, ưu tiên tuyển chọn, bồi dưỡng, sử dụng cán trẻ, có lực, phẩm chất, xuất thân từ công nhân vào cấp ủy, vào cương vị quản lý nhà nước, phấn đấu bước tăng tỷ lệ cán xuất thân từ công nhân, tham gia quan lãnh đạo, quản lý cấp Tăng cường công tác kiểm tra cấp Tạp chí Cộng sản ủy xử lý nghiêm vi phạm việc thực đường lối, sách Đảng, Nhà nước xây dựng phát huy vai trị giai cấp cơng nhân tổ chức cơng đồn tình hình Thứ chín, tạo thêm điều kiện để giai cấp cơng nhân, tổ chức cơng đồn góp tiếng nói xứng đáng hoạch định đường lối, sách, quản lý nhà nước xã hội Cần nâng cao trách nhiệm Nhà nước việc xây dựng giai cấp công nhân; đạo, kiểm tra cấp, ngành thuộc thành phần kinh tế thực nghiêm túc chủ trương, sách, pháp luật giai cấp công nhân Các quan nhà nước cần phối hợp chặt chẽ với Tống liên đồn Lao động Việt Nam triển khai có hiệu chương trình hoạt động tạo điều kiện thuận lợi vê kinh phí đê tơ chức cơng đồn hoạt động, góp phần xây dựng giai cấp công nhân vững mạnh Thứ mười, thân tổ chức Cơng đồn Việt Nam phải đổi mạnh mẽ tố chức, nội dung lẫn phương thức hoạt động, theo tinh thần Nghị số 02-NQ/TW, ngày 12-6-2021, Bộ Chính trị, “về đối tổ chức hoạt động Cơng đồn Việt Nam tình hình mới” Phải đa dạng hóa hình thức vận động, tập họp quần chúng, để ngày động viên, thu hút đông đảo công nhân, người lao động thành phần kinh tế gia nhập cơng đồn tự giác tham gia hoạt động cơng đồn Hoạt động cơng đồn phải hướng sở, lấy sở làm địa bàn hoạt động, lấy công nhân, viên chức, người lao động làm đối tượng vận động; lấy chăm lo, bảo vệ quyền, lợi ích họp pháp, đáng công nhân, viên chức, người lao động làm mục tiêu hoạt động Thơng qua hoạt động cơng đồn góp phần xây dựng giai cấp công nhân không ngừng lớn mạnh, thực tốt sứ mệnh lịch sử giai đoạn mới.Q 57 ... có vai trò to lớn xây dựng, phát huy vai trị giai cấp cơng nhân Do vậy, để xây dựng, phát huy vai trị giai cấp cơng nhân Việt Nam vừng mạnh, tất yếu phải quan tâm xây dựng phát huy vai trị tổ... kịp thời, thuận tiện sách bảo hiểm xã hội Thứ năm, hồn thiện sách nhà sách khuyến khích đầu tư phát triển nhà cho công nhân, người lao động Đấy mạnh việc phát triển nhà cho công nhân khu công. .. đức, lối sống, góp phần xây dựng giai cấp cơng nhân thực vững mạnh, cần kết họp chặt chẽ, hài hịa việc xây dựng thực sách bảo đám xã hội sách khuyến khích xã hội, đê hai loại sách tác động, bổ sung