Nghiên cứu Trao đổi GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẶT LƯỢNG ĐÀO TẠO, BỔI DƯỠNG CÁN Bồ, ĐẢNG VIÊN TRONG HỆ THỐNG TRƯỜNG ĐẢNG HIỆN NAY NGUYỀN TRỌNG KHIÊM* KHUẤT HÒNG THUẬN** * ThS, Trường Chính trị tỉnh Hòa Bình[.]
Nghiên cứu - Trao đổi GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẶT LƯỢNG ĐÀO TẠO, BỔI DƯỠNG CÁN Bồ, ĐẢNG VIÊN TRONG HỆ THỐNG TRƯỜNG ĐẢNG HIỆN NAY NGUYỀN TRỌNG KHIÊM * KHUẤT HÒNG THUẬN ** Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên nâng cao trình độ lý luận trị khâu có ý nghĩa mang tính định đối vói việc nâng cao chấtluợngđào tạo cho độingũ cắn bộ, đảng viên ởhệ thống trường Đảng Bài viết tập trung nghiên cứu mơ hình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên hệ thống trường Đảng Việt Nam, đặc điểm mô hình này, từ đềxuất giải pháp nhắm đổi mới, nâng cao hiệu mơ hình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên hệ thống trường Đáng Từ khóa: Mơ hình đào tạo, bồi dưỡng; cán bộ, đảng viên; lý luận trị; trường Đảng Training cadres and Party members through enhancingpolitical theory knowledge is one of the decisive factors to improve the quality of the cadre and Party member training in the Party school system atpresent The article focused on the model of training cadres and Party members in the Party school system Based on an analysis ofthe characteristics of the model of training cadres and Party members in the Party school system at present, it proposed solutions to renew and improve its effectiveness Keywords: Model of training; cadres and party members; political theory; Party schools NGÀY NHẬN: 18/02/2022 NGÀY PHẢN BIỆN, ĐÁNH GIÁ: 20/3/2022 Đặc điểm củamơ hình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên ởhệ thống trường Đảng Thực tiễn cách mạng nước ta chứng minh, đội ngũ cán bộ, đảng viên (CBĐV) đào tạo, bồi dưỡng (ĐTBD) lý luận trị (LLCT) có trưởng thành hon nhận thức lý luận, thực tiễn, có lĩnh trị vững vàng, trung thành vận dụng sáng tạo chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, kiên định mục tiêu lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, 64 NGÀY DUYỆT: 15/4/2022 có lực, phẩm chất đạo đức, chun mơn, nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa tình hình mói Nhiệm vụ trọng tâm hệ thống trường Đảng đào tạo LLCT cho CBĐV, qua làm cho tồn Đảng thống mục * ThS, Trường Chính trị tỉnh Hịa Bình ** ThS, Trường Chính trị tỉnh Hịa Bình Tạp chí Quản lý nhà nước - số 315 (4/2022) Nghiên cứu - Trao đổi tiêu, lý tưởng, cương lĩnh đường lối, khắc phục biểu suy thối tư tưởng trị, đạo đức lối sống CBĐV, khác phục chủ nghĩa cá nhân, xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo có kiên định lập trường, có lực tổ chức, tập họp, động viên, giáo dục thuyết phục quần chúng, có lực tổ chức hoạt động thực tiên ĐTBD cho CBĐV LLCT, chuyên môn, nghiệp vụ vấn đề cấp bách, đặc biệt đào tạo LLCT thuộc nguyên tác xây dựng Đảng, bắt buộc phải thực nhàm không ngừng nâng cao phẩm chất, lực, giác ngộ trị, góp phần làm cho Đảng sạch, vững mạnh Hiện nay, hệ thống trường Đảng nước ta bao gồm: Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh (gồm có học viện phân viện trực thuộc); trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; trung tâm bổi dưỡng trị huyện tương ứng với cấp ĐTBD LLCT bao gồm sơ cấp, trung cấp cao cấp LLCT Bên cạnh đó, cịn có viện trung tâm nghiên cứu, văn phòng, ban vụ phục vụ cho trình ĐTBD CBĐV nước học viên người nước đến tham gia học tập, nghiên cứu Nhiệm vụ quan trọng Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh trường trị cấp tỉnh, trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện gọi chung hệ thống trường Đảng nước ta thực nhiệm vụ ĐTBD CBĐV Đảng, Nhà nước tổ chức trị - xã hội Tập trung ĐTBD cán lãnh đạo, quản lý trung cao cấp hệ thống trị, lãnh đạo chủ chốt đơn vị nghiệp công lập doanh nghiệp nhà nước chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; quan điểm, đường lối, chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà nước; vấn đề lý Tạp chí Quản lý nhà nước - số 315 (4/2022) luận thực tiễn nước giới; khoa học trị, lãnh đạo, quản lý Đào tạo cao cấp LLCT cho cán lãnh đạo, quản lý đương chức quy hoạch hệ thống trị Ngoài nhiệm vụ trên, từ năm 2013, Học viện Bộ Chính trị giao thêm nhiệm vụ phối họp vói Ban Tổ chức Trung ương giảng dạy lóp bồi dưỡng dự nguồn cán cao cấp Trung ương; phối họp với tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giảng dạy lóp cán nguồn lãnh đạo, quản lý tỉnh, thành phố nhiệm kỳ 2015 - 2020; tổ chức lóp bồi dưỡng bí thư cấp ủy cấp huyện, lóp bồi dưỡng cập nhật kiến thức cán lãnh đạo, quản lý cấp tỉnh thuộc diện Ban Thường vụ tỉnh ủy, thành ủy quản lý theo Quyết định số 164-QD/TW ngày 01/02/2013 Bộ Chính trị (khóa XI) Bên cạnh đó, nhiệm vụ nghiên cứu khoa học Bộ Chính trị quy định Quyết định số 224-QD/TW ngày 06/01/2014 Bộ Chính trị Ban Chấp hành Trung ương Đảng chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Quy mơ ĐTBD hệ lóp Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trung tâm bồi dưỡng trị huyện lớn khơng ngừng mở rộng, bước đáp ứng nhu cầu công tác ĐTBD cán trung cấp, cao cấp cho Đảng, Nhà nước tình hình Các trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương phối họp chặt chẽ với sở, ban, ngành mở lóp ĐTBD CBĐV với sơ' lượng lớn Căn vào điều kiện, kinh nghiệm, trường cụ thể hóa hệ thống quy chế quản lý đào tạo để tổ chức quản lý tốt khâu trình học tập học viên Nhiều 65 Nghiên cứu - Trao đổi trường quy định nội dung bát buộc để học viên tự nghiên cứu, phát huy tính tích cực, chủ động người học trình học tập Việc tổ chức thi, kiểm tra, đánh giá kết học tập học viên đổi theo hướng đề thi, kiểm tra với nội dung tổng họp, đòi hỏi học viên phải biết liên hệ, vận dụng kiến thức để giải đáp vấn đề thực tiễn đặt Hầu hết trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực tốt việc sáp nhập khoa phòng, tinh gọn máy, đầu tư xây dựng mới, nâng cấp, bổ sung trang thiết bị đại Có nhiều chủ trương Đảng, sách Nhà nước cấp ủy cấp trọng đến công tác ĐTBD, như: Nghị SO32-NQ/TW ngày 26/5/2014 Bộ Chính trị tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác ĐTBD LLCT cho cán lãnh đạo, quản lý đưa mục tiêu cụ thể phải tạo chuyển biến mạnh mẽ chất lượng, hiệu cồng tác ĐTBD LLCT, góp phần xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp có đủ phẩm chất trị, đạo đức lực, phong cách làm việc hiệu quả, đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Đào tạo LLCT loại hình đào tạo đặc thù có đặc điểm riêng khác biệt so với loại hình đào tạo khác Đối tượng đào tạo cán giữ chức vụ cán nguồn hệ thống trị; cán có chức vụ, có quyền hạn; có trình độ chun mơn kinh nghiệm thực tiên phong phú; có độ tuổi cao có trình độ khơng đồng lóp, khóa; thời gian mở lóp khơng cố định; công tác đào tạo LLCT gán với công tác quy hoạch sử dụng cán Nội dung, chương trình ĐTBD 66 quan tâm, đổi mới, hồn thiện theo hướng tiến bộ, đại chủ động hội nhập quốc tế Nội dung chương trình đào tạo thể khối kiến thức học phần khác phù họp với nội dung giảng dạy, học tập nghiên cứu đáp ứng yêu cầu ĐTBD cho toàn hệ thống học viện, trường trị tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Tuy nhiên, có khối kiến thức mở phụ thuộc vào điều kiện đặc thù khu vực tình hình cụ thể Mỗi khối kiến thức chia thành môn học chuyên để, phương thức đào tạo theo niên chế chính, hình thức tập trung khơng tập trung Ngồi ra, trường họp cụ thể, xem xét để đào tạo hình thức tích lũy chứng theo khối kiến thức Đội ngũ giảng viên bước tăng cường, trẻ hóa tạo thuận lợi cho đổi mói phương pháp giảng dạy theo hướng chủ động, tích cực Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, trường trị tỉnh ln xác định rơ, đội ngũ giảng viên nhân tố định bảo đảm quy mơ, cấu loại hệ lóp chất lượng trình đào tạo Ưu tiên phát triển đội ngũ giảng viên, giảng viên kế cận, đưa đào tạo nước ngoài, nước, luân chuyển nghiên cứu thực tế rèn luyện chun mơn, lĩnh trị, giúp cho giảng viên trưởng thành nhanh chóng mật Đồng thời, trọng đến chương trình nghiên cứu khoa học đáp ứng yêu cầu mói thời kỳ 4.0, phục vụ tốt cho công tác giảng dạy Những bất cập đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, đảng viên Trước thuận lợi kết nêu chất lượng ĐTBD đội ngũ CBĐV hệ thống trường Đảng nhiều bất cập Việc bảo đảm mục tiêu đào Tạp chí Quản lý nhà nước - Sô' 315 (4/2022) Nghiên cứu - Trao đổi tạo có mặt cịn hạn chế dù qn triệt từ bát đầu khóa học, nhiên thực tế có khơng CBĐV xác định chưa mục tiêu ĐTBD LLCT để phục vụ công tác tốt hon mà coi để hồn thiện bàng cấp, chứng để hoàn thiện tiêu chuẩn chức danh, chưa thấy rõ được, nhận thức đán vinh dự vẻ vang nhiệm vụ cao học viên trường Đảng Có tâm lý ngại học tập LLCT Nội dung chương trình, phương thức phương pháp đào tạo, giảng dạy chưa thực đổi mới, trùng lặp nội dung hệ, bậc đào tạo, phân liên hệ thực tiễn cập nhật kiến thức hạn chế Phương thức đào tạo chưa thật đa dạng đối tượng đào tạo LLCT khác nhau, đặc biệt điều kiện mở rộng quy mô Phương pháp đào tạo nhìn chung cịn hạn chế, theo nếp cũ, phương pháp giảng dạy chưa có phong phú, đa dạng giảng Một số giảng viên trẻ thiếu kiến thức thực tế, cần phải bổ sung trình nghiên cứu, giảng dạy cho phù họp với điều kiện thực tiễn Công tác quản lý đào tạo số hạn chế bất cập mơ hình, thể chế phương thức quản lý Cơng tác lãnh đạo, đạo Trung ương có lúc chưa kịp thời; công tác hướng dẫn, tham mưu, quản lý ĐTBD có thịi gian cịn lúng túng; quy mô ĐTBD chưa họp lý; công tác phân cấp đào tạo hệ thống trường Đảng nhiều bất cập; công tác quản lý học viên thiếu linh hoạt phối họp chưa đồng bộ, từ sở quản lý đào tạo Đội ngũ giảng viên có bất cập so với yêu cầu giảng dạy LLCT thòi kỳ Còn hạn chế số lượng, cấu, chuyên môn, nghiệp vụ, lực hoạt động thực tiễn, có phận cịn thiếu gương mẫu làm cho chất lượng dạy học chưa bảo Tạp chí Quản lý nhà nước - số 315 (4/2022) đảm yêu cầu, ảnh hưởng tới công tác đào tạo LLCT Vẫn có thiếu hụt cán nghiên cứu, giảng dạy đầu ngành, chuyên gia lĩnh vực, giảng viên thực tế nghiên cứu chưa thường xuyên Cơ sở vật chất thiếu thốn, gây khó khăn định cơng tác ĐTBD nghiên cứu khoa học giảng viên học viên Giải pháp đổi mói, nâng cao hiệu mơ hình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên hệ thống trường Đảng Cần phải tăng cường công tác giáo dục trị, tư tưởng cho CBĐV để nâng cao nhận thức vị trí, vai trị cơng tác đào tạo cán tình hình mói Tiếp tục đổi nhận thức, nâng cao hiệu công tác tuyên truyền, trọng đến cơng tác đào tạo LLCT trường Đảng góp phần nâng cao lực hoạt động thực tiễn, rèn luyện phẩm chất trị, đạo đức, lối sống người cán Có điều chỉnh nội dung chương trình, phương thức, phương pháp thời gian ĐTBD phù họp với chức danh cán Yêu cầu ĐTBD tập trung sở ĐTBD Đảng mà trọng tâm hệ thống trường Đảng tổ chức thành hệ thống hồn chỉnh, họp lý có thống nước, có phân cơng, phân cấp theo thứ bậc, trình độ cụ thể, khơng có chồng chéo, lân lộn chức năng, nhiệm vụ quyền hạn; mục tiêu đào tạo phù họp phản ánh đầy đủ đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Cần tiếp tục nghiên cứu, đổi nội dung chương trình ĐTBD nói chung nội dung đào tạo trung cấp, cao cấp LLCT nói riêng cho cán lãnh đạo, quản lý cấp phải xuất phát phục vụ nhu cầu xây dựng đội ngũ CBĐV theo hướng đại, thiết thực, sát họp với đối tượng, loại chức danh cán thời kỳ Nghiên cứu - Trao đổi Phân định rõ loại đối tượng đào tạo để xây dựng khung chương trình, nội dung cụ thể phù họp với loại hình đào tạo đối tượng đào tạo Cần quán triệt quan điểm: lấy tiêu chuẩn chức danh cán thòi kỳ nhu cầu thực tiễn làm cứ; nội dung thòi gian đào tạo phải thiết thực, phù họp vói đối tượng đào tạo Đổi nội dung, chương trình đào tạo cao cấp, trung cấp LLCT cho CBĐV cần đáp ứng yêu cầu phẩm chất, lực công tác khả phát triển đội ngũ lãnh đạo, quản lý cấp Cần bảo đảm tính tồn diện, đại có trọng tâm, trọng điểm, bám sát chuyên môn đội ngũ CBĐV Đổi phương pháp giảng dạy học tập theo hướng nghiên cứu, phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo người học sở lấy người học làm trung tâm Trong giảng dạy sử dụng nhiều phương pháp, phương pháp truyền thống phương pháp đại Song, việc lựa chọn phương pháp nào, phương pháp để kết họp vói lại tùy thuộc khơng vào chun đề giảng dạy mà tùy thuộc vào đối tượng người học Các môn LLCT sử dụng trường Đảng môn khoa học đặc thù, mang tầm khái qt tính trừu tượng cao Chính vậy, để có hiệu cao giảng dạy học tập mơn học cần phải sử dụng phương pháp giảng dạy phù họp bảo đảm tính hiệu giảng việc tiếp thu kiến thức người học Hồn thiện thể chế, chế, sách đào tạo LLCT theo tiêu chuẩn chức danh cán bộ, bảo đảm sử dụng có hiệu ngân sách nhà nước Cần tiến hành rà sốt, bổ sung hồn thiện hệ thống quy chế, quy định quản lý đào tạo sở 68 ĐTBD; quy chế phối họp địa phương, đơn vị cử cán đào tạo sở đào tạo; quy chế phối họp công tác nghiên cứu, tham mưu, hướng dân, kiểm tra, quản lý thực kế hoạch đào tạo Lãnh đạo, đạo quản lý đào tạo thống nhất, đồng hệ thống quan quản lý đào tạo từ Học viện đến trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện Đổi tổ chức máy nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên hệ thống sở đào tạo trung cấp, cao cấp LLCT Cần quan tâm đến công tác tuyển dụng, ĐTBD giảng viên; đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học giảng viên, đồng thời có sách sử dụng hiệu đội ngũ cán bộO Tài liệu tham khảo: Nguyễn Tuấn Khanh Đẩy mạnh đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán lãnh đạo, quản lý Tạp chí Xây dựng Đảng, số 3/2015 Phạm Huy Kỳ Lý luận phương pháp nghiên cứu, giáo dục lý luận trị H NXB Chính trị - Hành quốc gia, 2010 Đặng Thị Bích Liên Vai trị trung tâm giáo dục trị cấp huyện vói cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán sở giai đoạn nay, Tạp chí Giáo dục số 215/2019 Ngơ Văn Thạo Phương pháp giảng dạy lý luận trị (Chương trình bồi dưỡng chuyên đề dành cho giảng viên giảng dạy ch ương trình lý luận trị Trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện) H NXB Lao động Xã hội, 2008 Mạch Quang Tháng Phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán vê lý luận trị theo quan điểm Hồ Chí Minh Tạp chí Tuyên giáo số 11/2008 Trần Minh Tuấn Công tác đào tạo, bồi dưỡng cắn lãnh đạo, quản lý theo chức danh Học viện Chính trị - Hành Quốc gia Hồ ChíMinh Đề tài khoa học cấp bộ, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh chủ trì, năm 2011 Lê Kim Việt Kỷyếu hội thảo khoa học: Gắn kết quan sử dụng cán vói sở đào tạo cán nhàm nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán Năm 2015 Tạp chí Quản lý nhà nước - Sô' 315 (4/2022) ... giảng viên học viên Giải pháp đổi mói, nâng cao hiệu mơ hình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, đảng viên hệ thống trường Đảng Cần phải tăng cường cơng tác giáo dục trị, tư tưởng cho CBĐV để nâng cao nhận... dạy Những bất cập đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, đảng viên Trước thuận lợi kết nêu chất lượng ĐTBD đội ngũ CBĐV hệ thống trường Đảng nhiều bất cập Việc bảo đảm mục tiêu đào Tạp chí Quản lý... biệt đào tạo LLCT thuộc nguyên tác xây dựng Đảng, bắt buộc phải thực nhàm không ngừng nâng cao phẩm chất, lực, giác ngộ trị, góp phần làm cho Đảng sạch, vững mạnh Hiện nay, hệ thống trường Đảng