Đang tải... (xem toàn văn)
A .MỞ ĐẦU 1, Lý do chọn đề tài Qua hơn 30 năm thực hiện công cuộc đổi mới toàn diện đất nước do Đại hội lần thứ VI của Đảng cộng sản Việt Nam đề xướng, chúng ta đã đạt những thành tựu bước đầu rất quan trọng. Đất nước đã ra khỏi khủng hoảng kinh tế xã hội và đang đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Bên cạnh những thành tựu đạt được trong công cuộc đổi mới, chúng ta lại gặp nhiều khó khăn trong đó có sự hoành hành của nạn tham nhũng chính sách. Tham nhũng chính sách cùng với ô nhiễm môi trường đang là hai căn bệnh ác tính chung của thế giới. Trong nước cùng với “tụt hậu về kinh tế so với các nước trong khu vực và thế giới, chệch hướng xã hội chủ nghĩa, diễn biến hòa bình” và tham nhũng được Đảng ta xác định là bốn nguy cơ đe dọa sự tồn vong của một chế độ. Đã đến lúc chúng ta phải nhận thức đầy đủ tính chất, mức độ, những tác hại và biến quyết tâm chính trị thành những biện pháp cụ thể để ngăn chặn và đẩy lùi tệ tham nhũng. Cùng chung tình trạng như cả nước, trong những năm gần đây, tình trạng tham nhũng ở Gia Lai có những biểu hiện phức tạp, việc tổ chức thực hiện pháp luật về tham nhũng còn nhiều bất cập, chưa kiên quyết triệt để. Vì thế, nghiên cứu đề tài Pháp luật về phòng, chống tham nhũng từ thực tiễn tỉnh Gia Lai mang tính cấp thiết cả về lý luận và thực tiễn. 2, Mục đích nghiên cứu Trên cơ sở nhận thức lý luận pháp luật về tham nhũng chính sách, đánh giá thực trạng pháp luật và thực hiện pháp luật về tham nhũng chính sách trên địa bàn tỉnh Gia Lai, luận văn đề xuất phương hướng và một số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật và nâng cao hiệu quả thực hiện pháp luật về PCTN trên địa bàn tỉnh Gia Lai nói riêng và cả nước nói chung 3. Đối tượng, khách thể, phạm vi nghiên cứu. Pháp luật về phòng chống tham nhũng chính sách và việc tổ chức thực hiện pháp luật về phòng chống tham nhũng chính sách ở tỉnh Quảng Ninh. 4, Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Để thực hiện đề tài này, em sử dụng các phương pháp cụ thể như: phương pháp thống kê; phương pháp khảo cứu tài liệu; phương pháp so sánh đối chiếu; phương pháp phân tích tổng hợp để làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu, tổng kết thực tiễn ban hành các quy định về phòng chống tham nhũng chính sách và tổ chức thực hiện pháp luật về phòng chống tham nhũng chính sách ở tỉnh Quảng Ninh trong thời gian qua.
TIỂU LUẬN MƠN: THAM NHŨNG CHÍNH SÁCH Đề tài: Pháp luật phòng, chống tham nhũng - từ thực tiễn tỉnh Gia Lai A MỞ ĐẦU 1, Lý chọn đề tài Qua 30 năm thực công đổi toàn diện đất nước Đại hội lần thứ VI Đảng cộng sản Việt Nam đề xướng, đạt thành tựu bước đầu quan trọng Đất nước khỏi khủng hoảng kinh tế - xã hội đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước Bên cạnh thành tựu đạt công đổi mới, lại gặp nhiều khó khăn có hồnh hành nạn tham nhũng sách Tham nhũng sách với ô nhiễm môi trường hai bệnh ác tính chung giới Trong nước với “tụt hậu kinh tế so với nước khu vực giới, chệch hướng xã hội chủ nghĩa, diễn biến hịa bình” tham nhũng Đảng ta xác định bốn nguy đe dọa tồn vong chế độ Đã đến lúc phải nhận thức đầy đủ tính chất, mức độ, tác hại biến tâm trị thành biện pháp cụ thể để ngăn chặn đẩy lùi tệ tham nhũng Cùng chung tình trạng nước, năm gần đây, tình trạng tham nhũng Gia Lai có biểu phức tạp, việc tổ chức thực pháp luật tham nhũng nhiều bất cập, chưa kiên triệt để Vì thế, nghiên cứu đề tài "Pháp luật phịng, chống tham nhũng - từ thực tiễn tỉnh Gia Lai" mang tính cấp thiết lý luận thực tiễn 2, Mục đích nghiên cứu Trên sở nhận thức lý luận pháp luật tham nhũng sách, đánh giá thực trạng pháp luật thực pháp luật tham nhũng sách địa bàn tỉnh Gia Lai, luận văn đề xuất phương hướng số giải pháp nhằm hoàn thiện pháp luật nâng cao hiệu thực pháp luật PCTN địa bàn tỉnh Gia Lai nói riêng nước nói chung Đối tượng, khách thể, phạm vi nghiên cứu Pháp luật phịng chống tham nhũng sách việc tổ chức thực pháp luật phòng chống tham nhũng sách tỉnh Quảng Ninh 4, Phương pháp nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Để thực đề tài này, em sử dụng phương pháp cụ thể như: phương pháp thống kê; phương pháp khảo cứu tài liệu; phương pháp so sánh - đối chiếu; phương pháp phân tích - tổng hợp để làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu, tổng kết thực tiễn ban hành quy định phịng chống tham nhũng sách tổ chức thực pháp luật phòng chống tham nhũng sách tỉnh Quảng Ninh thời gian qua B NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ THAM NHŨNG CHÍNH SÁCH 1, Quan niệm tham nhũng sách Tham nhũng sách hành vi lợi dụng quyền lực Nhà nước để làm sai lạc việc xác lập chương trình nghị sự, xây dựng ban hành sách, tổ chức thực đánh giá kiểm tra việc thực sách để trục lợi cho mục đích nhóm người, người, để làm sai lạc chất sách Điều có nghĩa tham nhũng sách xuất tất khâu, dù khâu mà thiếu kiểm tra, giám sát quyền lực, sơ hở pháp luật thiếu công khai, minh bạch cung cấp thông tin Dù khâu nào, tham nhũng làm sai lạc sách, cơng cụ điều tiết vĩ mơ nhà nước, làm phương hại, trước hết cho việc đánh giá tính đúng, sai sách ảnh hưởng tiêu cực đến tồn xã hội uy tín Nhà nước, người đề sách, 2, Bản chất tham nhũng sách Tham nhũng sách tổng hòa tham nhũng tất bước, khấu quy trình sách, tham nhũng xảy khâu, tất khâu Dù trường hợp chất tham nhũng sách lợi dụng chức vụ quyền hạn để làm sai lạc việc xác lập nghị trình, xây dựng ban hành sách tổ chức thực đánh giá việc thực sách để trục lợi bất gây hậu đến cộng đồng, xã hội, tạo nên nghi ngờ tính đắn sách Nếu tham nhũng lĩnh vực đời sống xã hội liên quan đến cá nhân, nhằm trục lợi cá nhân chủ yếu, nét khác biệt tham nhũng sách, thường liên quan đến nhóm người, nhóm lợi ích nhằm trục lợi cho nhóm người, nhóm lợi ích liên quan đến vấn đề xác lập nghị trình, xây dựng, ban hành sách, tổ chức thực đánh giá, kiểm tra việc thực sách Tất nhiên, suy đến xuất phát từ lợi ích cá nhân, chủ nghĩa cá nhân người có chức vụ, quyền hạn việc lợi dụng chức vụ, quyền hạn để trục lợi cho cá nhân, song tham nhũng sách thường liên quan đến nhóm lợi ích, sách khơng phải sản phẩm cá nhân mà tập thể Xã hội phát triển tính tập thể sách rõ ràng tham nhũng mang tính tập thể thể rõ Tất lợi ích cá nhân “khốc » lên áo tập thể Đây điều khác biệt chất tham nhũng tham nhũng sách Dấu hiệu tham nhũng sách Là tổng hịa tham nhũng quy trình sách, vậy, dấu hiệu nhận biết tham nhũng sách nhận biết khâu hậu cuối Có thể dễ nhận thấy mức độ “cảm tính”, tham nhũng sách thể bất thường xác lập nghị trình, chủ đề lựa chọn để hướng tới sách, bất bình thường xây dựng ban hành sách; bất bình thường tổ chức thực sách bất bình thường đánh giá, kiểm tra, tổng kết việc thực sách Tùy vào điều kiện cụ thể mà bất bình thường thể mức độ khác nhau, song tựu chung thiếu khách quan, thiếu minh bạch, thiếu công khai, thiếu dân chủ xác lập chương trình nghị sự, xây dựng, ban hành, tổ chức, đánh giá, kiểm tra việc thực sách, để lợi ích cá nhân, lợi ích nhóm chi phối khâu quy trình sách,Và, dấu hiệu quan bao trùm khơng sách đâu sách sai ; chí sách khơng vào sống, gây hậu chí nghiêm trọng, có lãng phí, thất lớn tài sản quốc gia, gây xáo trộn xã hội, giảm lòng tin nhân dân vào lực quan lập pháp, hành pháp tư pháp sâu xa làm xói mịn niềm tin vào nhà nước, chủ thể sách, xói mịn niềm tin vào chế độ, vào lực cầm quyền đảng cầm quyền Có thể nêu dấu hiệu tham nhũng khâu sách sau: a)Trong xác định vấn đề: Tìm tịi xác định vấn đề đặt có ý nghĩa quan trọng phát triển đất nước nói chung lĩnh vực cụ thể Vấn đề hướng tới ban hành sách gì? Thu thập thơng tin, phân tích thơng tin xác định vấn đề Để đến sách, cần xác định mục đích hành động, lựa chọn khả năng, thực lựa chọn Đầu tiên xác định xác vấn đề phải giải quyết, xếp mục tiêu theo thứ tự ưu tiên Cần xây dựng tiêu chí sách Tiêu chí rõ ràng có hội sách chuẩn xác nhiêu Tìm xem có khác biệt thực tế tồn điều cần có sách tác động làm thay đổi; xác định vấn đề cách hiệu quả; cần phân tích nguyên nhân; tập hợp liệu tình huống; xác định phạm vi vấn đề: xác định hậu vấn đề: xem xét hạn chế có ảnh hưởng đến giải pháp vấn đề Biểu tham nhũng khâu thường không lựa chọn vấn đề mà sống yêu cầu mà thường xuất phát từ lợi ích nhóm để lựa chọn vấn đề nhằm lợi ích nhóm Chẳng hạn, lợi ích nhóm mà lựa chọn vấn đề nhập tràn lan ảnh hưởng đến sản xuất nội địa Trong xác định vấn đề có dấu hiệu tham nhũng thể phương diện: + Xác định mục tiêu: đích cần đạt tới tiến trình giải vấn đề nêu Tham nhũng khâu thường đề xuất mục tiêu không đúng, không xuất phát từ thực khách quan, mà thường từ chủ quan lợi ích nhóm Hơn q trình thực hiện, việc điều chỉnh mục tiêu lợi ích nhóm Tham nhũng loại thường tham nhũng tự giác cao nhóm người có chức có quyền + Đề giải pháp thực mục tiêu: Là việc tìm kiếm giải pháp hữu hiệu khả thi để thực mục tiêu đề Tham nhũng khâu này, nhiều nhóm lợi ích né nhiệm vụ đạt mục tiêu mà dùng giải pháp khơng bình thường để thực nhiệm vụ bình thường b) Hoạch định, lựa chọn thơng qua sách: Các quan có thẩm quyền xem xét so sánh phương án sách, từ lựa chọn phương án hợp lý ban hành thành sách để đưa vào thực sống Tham nhũng khâu thường xuất nhóm lợi ích thơng qua sách vội vàng, thiếu thảo luận khách quan lợi ích nhóm; thông tin thiếu công khai, minh bạch dẫn đến việc ban hành sách khơng đúng, khơng khả thi Đúng nhóm lợi ích gây nhiều thơng tin để khơng có sở phân biệt đúng, sai lựa chọn vấn đề hoạch định, ban hành tổ chức thực c) Tổ chức thực sách: q trình tập hợp lực lượng nhằm thức hóa nhiệm vụ đạt mục tiêu Trong tổ chức thực sách có nội dung cụ thể: Xây dựng kế hoạch thực hiện;Thảo luận tiến độ thực định, phải xác định rõ thời gian, mục đích thành phần tham dự thảo luận; Thực sách kiểm tra q trình thực hiện; rút kinh nghiệm đánh giá định Hai câu hỏi trình định hiệu bạn cần ghi nhớ là: Cái tốt cần tốt hơn? Tham nhũng khâu thường thực sai lạc, trì hỗn việc thực để bổ sung tài đạt mục tiêu d) Đánh giá thực sách : Là tập hợp kết đánh giá phương thức đạt kết quả, rút học kinh nghiệm cho việc hồn thiện sách thực hiệu sách Tham nhũng khâu thường đánh giá thiếu khách quan, ưu điểm, né tránh sai lầm chủ quân, không đạt mục tiêu đổi lỗi cho khách quan ; tránh trách nhiệm cá nhân không đạt mục tiêu, đạt mục tiêu với giá đắt 3, PHỊNG, CHỐNG THAM NHŨNG TRONG XÁC LẬP NGHỊ TRÌNH 3.1: Dấu hiệu, nguyên nhân hậu tham nhũng xác lập nghị trình Trong quốc gia, nguồn lực cho phát triển hữu hạn Do vậy, việc sử dụng nguồn lực vào việc gì, đầu tư cho dự án, sách ln vấn đề gây tranh luận Nó phụ thuộc vào quan điểm, giá trị, định hướng trị đảng cầm quyền Và đơi diễn giải theo lợi ích nhóm lợi ích Dường có cạnh tranh nhóm việc đưa vấn đề ưu tiên nhóm vào nghị trình sách nhà nước Nói cách khác, nhóm xã hội ln có cạnh tranh việc giành quyền sử dụng nguồn lực cơng có hạn Trong chu trình sách, cơng đoạn xác lập nghị trình, tức lựa chọn vấn đề ưu tiên cần ban hành sách công đoạn Nếu vấn đề xúc đời sống xã hội, người dân quan tâm, khơng đưa vào nghị trình sách vấn đề khơng có hội giải Vậy ý tưởng, sáng kiến sách đến từ đâu? Nó ý tưởng, kiến nghị đến từ quan quyền lực nhà nước giao nhiệm vụ quản lý ngành, lĩnh vực Các ý tưởng sách khơng xuất phát từ nhu cầu thực tế sống, không nhằm giải vấn đề xúc đời sống xã hội, mà mong muốn chủ quan nhà hoạch định, xuất phát từ lợi ích cá nhân, lợi ích nhóm Các nhóm nằm máy nhà nước, ngành, lĩnh vực hoạt động mang tính độc quyền thuộc sở hữu nhà nước như: Điện lực, dầu khí, ngân hàng, viễn thơng, doanh nghiệp nhà nước Đó ý tưởng sách xuất phát từ nhu cầu củng cố gia tăng quyền lực (cũng đồng nghĩa với việc gia tăng lợi ích) quan cơng quyền - quan có thẩm quyền trình ban hành sách Đằng sau gia tăng quyền lực mưu đồ tham nhũng tính tốn nhờ thẩm quyền cung cấp dịch vụ công, độc quyền sở hữu thông tin hay kiểm soát Các dấu hiệu tham nhũng liên quan đến q trình xác lập nghị trình xuất phát từ nguyên nhân như: - Bản thân quan chức có thẩm quyền dự thảo hay định sách có động mưu lợi riêng khởi xướng vấn đề sách đó, mà sách đem lại lợi ích cho họ, cho nhóm mà họ hậu thuẫn (ảnh hưởng đến lợi ích nhóm đó) - Các nhà hoạch định sách đưa sáng kiến sách lợi ích quan Nhu cầu tăng biên chế cho máy, nhu cầu tăng ngân sách cho hoạt động thân, nhu cầu tăng thêm thẩm quyền cạnh tranh với quan khác máy nhà nước; đặt thêm thủ tục, loại giấy phép, xin cho, hội cho tham nhũng theo kiểu “bơi trơn, lót tay” cho quan chức làm việc quan, ngành họ cấp phép, cho phép hoạt động người dân, doanh nghiệp thực - Các cá nhân, nhóm lợi ích hối lộ quan chức nhà nước có vai trị q trình hoạch định sách để đưa vấn đề họ vào nghị trình - Việc xác lập nghị trình sách bị tác động áp lực từ phương tiện truyền thông đại chúng Với tư cách nhánh “quyền lực thứ tư”, phương tiện truyền thơng đại chúng sử dụng quyền lực để tác động đến nghị trình sách Thông qua việc đưa tin, tạo dư luận vấn đề đó, báo chí gián tiếp tác động, định hướng cho người dân vấn đề sách Trong thực tế, xuất tình huống, báo chí nhóm thỏa thuận để đưa tin, quảng bá cho vấn đề họ, biến vấn đề mà họ quan tâm thành câu chuyện đáng quan tâm tồn xã hội, từ có hội đặt bàn nghị Đổi lại, phóng viên, chủ bút hưởng quyền lợi cách khơng đáng Các hậu tham nhũng trình xác lập nghị trình - Vấn đề đưa vào nghị trình khơng phải vấn đề ưu tiên, xúc xã hội, mà vấn đề vài cá nhân, nhóm nào quan tâm Tức vấn đề khơng có tầm quan trọng đủ lớn để biến thành vấn đề sách - Khi đưa vấn đề chưa phải quan trọng xã hội vào nghị trình, bỏ qua vấn đề quan trọng khác Đây chi phí hội việc thực sách - Các nhu cầu người dân, nhóm khác xã hội, đặc biệt nhóm nhỏ khơng tổ chức tốt, khơng có tiềm lực kinh tế có hội phản ánh nghị trình sách 3.2 Giải pháp phịng chống tham nhũng xác lập nghị trình (1) Thể chế hóa q trình xác lập nghị trình sách: Tức phải thiết kế quy trình để đưa vấn đề vào nghị trình sách, kiểm sốt sáng kiến sách Để làm việc này, cần phải tăng tính minh bạch q trình xác lập nghị trình, lựa chọn vấn đề ưu tiên để xây dựng ban hành sách Cơng việc phải đưa khuôn khổ tiêu chí để xác định vấn đề ưu tiên Đây cơng việc quan dân cử, cụ thể Quốc hội Hội đồng nhân dân cấp Nếu không xác lập tiêu chí làm sở để đánh giá, việc lựa chọn ưu tiên sách (Chẳng hạn, giám sát hoạt động vận động hành lang, hoạt động vận động tài chủ thể này) Các tổ chức xã hội dân giám sát nhà trị thành viên phủ, yêu cầu họ phải có trách nhiệm giải trình vấn đề cụ thể liên quan đến q trình hoạch định sách Chẳng hạn, Bangladesh, tổ chức phi phủ sáng lập diễn đàn cho phép niên tìm hiểu tham gia vào đời sống trị q trình sách Họ có vai trị tích cực việc cung cấp thơng tin cộng đồng sách tác động đến đời sống thân Tạo điều kiện cho người dân nói chung tổ chức xã hội dân nói chung phản biện sách nhà nước kênh hiệu để ngăn ngừa tình trạng tham nhũng q trình hoạch định sách Ngồi ra, việc xây dựng khuôn khổ pháp lý cho phép tổ chức nghiên cứu, tư vấn sách độc lập hoạt động cần thiết Các tổ chức hoạt động độc lập, không phụ thuộc vào nhà nước, có nhiệm vụ tiến hành phân tích, đánh giá, đề xuất sách cách khách quan dựa sở chuyên môn Hoạt động tổ chức mẫu hình tương đối hiệu mà hầu hết quốc gia giới phát triển Người dân, tổ chức thông qua viện nghiên cứu để giám sát sách nhà nước Nó góp phần làm cho sách nhà nước bớt tính chủ quan, mang tính áp đặt, chiều, vậy, tiền đề để ngăn ngừa mầm mống tham nhũng từ sách (4) Kiểm sốt hoạt động nhóm lợi ích Các nhóm lợi ích đem lại lợi ích cho xã hội tham gia vào trình hoạch định sách ảnh hưởng tiêu cực ngăn chặn Theo đó, để tránh tác động tiêu cực nhóm, nhà nước cần ban hành quy định, luật lệ để điều tiết hoạt động này, tùy thuộc vào mơi trường trị, cấu trúc tổ chức máy nhà nước quốc gia Về mặt thể chế, nước tùy thuộc vào hoàn cảnh cụ thể, nên xây dựng đạo luật điều chỉnh hoạt động vận động sách nhóm lợi ích nhằm đưa hoạt động vào khuôn khổ, hạn chế tác động tiêu cực, ngăn ngừa móc nối, bắt tay nhà hoạch định sách nhóm vận động dẫn đến tham nhũng Giải pháp quan trọng để kiểm soát hoạt động vận động hành lang đặt hoạt động ánh sáng minh bạch trách nhiệm giải trình Tốt áp dụng hệ thống đăng ký cho phép công khai tên công ty, nhà vận động hành lang, tên khách hàng mà họ nhận giúp đỡ, nội dung vận động, mục đích vận động, kỹ thuật vận động sử dụng, thông tin liên quan đến tài phục vụ cho trình Cùng với chế giám sát chặt chẽ hệ thống trừng phạt nghiêm minh có sai phạm Từ kinh nghiệm kiểm sốt hoạt động vận động hành lang nhóm lợi ích Đài Loan cho thấy, để giải vấn đề này, phủ yêu cầu tất nhà vận động hành lang phải đăng ký hoạt động, công bố công khai khoản chi tiêu cho hoạt động vận động trình thực nhiệm vụ Các quan chức phải báo cáo tiếp xúc thân với nhà vận động hành lang vòng ngày kể từ tiếp xúc diễn Ngoài ra, để tránh nguy thao túng sách, Đài Loan yêu cầu số chức danh quyền lực sau nghỉ hưu, sau rời bỏ vị trí quyền lực không phép tham gia hoạt động vận động hành lang như: Tổng thống, Phó tổng thống, người bổ nhiệm trị (gồm trưởng, thứ trưởng ), người đứng đầu quyền địa phương Những người không phép tham gia vận động hành lang trực tiếp, gián tiếp danh nghĩa người khác năm sau họ rời nhiệm sở (5) Kiểm soát xung đột lợi ích nhà trị có vai trị hoạch định sách: Sự xung đột vai trị xảy người, tổ chức phải đứng trước lựa chọn trách nhiệm, yêu cầu vị trí mà họ nắm giữ quan cơng quyền với lợi ích riêng cá nhân họ Chẳng hạn, cơng ty bị kết tội sử dụng ảnh hưởng không phù hợp họ mời nghị sỹ, nhà hoạch định sách làm tư vấn cho mình, mời họ vào ban lãnh đạo để điều hành hoạt động công ty Để ngăn ngừa hoạt động người ta dùng biện pháp tăng cường tính minh bạch trách nhiệm giải trình trình đưa định sách cơng Đó đạo luật, quy chế nội bộ, dẫn Hoặc nhiều quốc gia đưa quy định sau nhà hoạch định sách từ chức, rời nhiệm sở, người không phép tham gia vào hoạt động kinh doanh, tham gia hoạt động tư vấn, vận động hàng lang cho doanh nghiệp lĩnh vực kiểm sốt khoảng thời gian Lý đưa quan chức sử dụng mối quan hệ trước để phục vụ cho mục đích cá nhân Để giải vấn đề này, Thái Lan, người ta yêu cầu quan chức phủ phải trung lập trị cấm nghị sĩ quốc hội đặt vào tình bị xung đột lợi ích Theo đó, nghị sĩ bị cấm giữ vị trí quyền lực quan nhà nước, doanh nghiệp nhà nước, vị trí quyền địa phương (trừ ơng ta bổ nhiệm trưởng) Đây mơ hình tổ chức nhân áp dụng quốc gia theo mơ hình đại nghị Nếu muốn đảm nhận chức vụ khác, nghị sĩ phải từ bỏ chức vụ trước nhận chức Luật Thái Lan quy định, nghị sĩ quốc hội với tư cách nhà hoạch định sách, khơng phép nhận khoản lợi ích khác từ quan nhà nước, từ doanh nghiệp nhà nước, không phép trở thành bên tham gia hợp đồng ký kết đối tác tự nhân với quan nhà nước, doanh nghiệp nhà nước; không phép trở thành đối tác, hay cổ đông đối tác tham gia, hưởng lợi từ hoạt động Các nghị sĩ, nhà ... phịng chống tham nhũng sách tổ chức thực pháp luật phòng chống tham nhũng sách tỉnh Quảng Ninh thời gian qua B NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ THAM NHŨNG CHÍNH SÁCH 1, Quan niệm tham nhũng sách. .. tiễn tỉnh Gia Lai" mang tính cấp thiết lý luận thực tiễn 2, Mục đích nghiên cứu Trên sở nhận thức lý luận pháp luật tham nhũng sách, đánh giá thực trạng pháp luật thực pháp luật tham nhũng sách địa... trạng tham nhũng Gia Lai có biểu phức tạp, việc tổ chức thực pháp luật tham nhũng nhiều bất cập, chưa kiên triệt để Vì thế, nghiên cứu đề tài "Pháp luật phòng, chống tham nhũng - từ thực tiễn tỉnh