THỰC TIỄN KINH NGHIỆM MỘT SỐ BÁT CẬP, HẠN CHÉ TRONG GIÁM SÁT CONG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TẠI CÁC co QUAN CHUYÊN TRÁCH PHÒNG, CHONG THAM NHÚNG NGUYỄN ĐÌNH QUYỀN (*) PHẠM THỊ BÍCH NGỌC (**) (*) TS;[.]
THỰC TIỄN - KINH NGHIỆM MỘT SỐ BÁT CẬP, HẠN CHÉ TRONG GIÁM SÁT CONG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG TẠI CÁC co QUAN CHUYÊN TRÁCH PHÒNG, CHONG THAM NHÚNG NGUYỄN ĐÌNH QUYỀN (*) PHẠM THỊ BÍCH NGỌC )(** Tóm tắt: Để nâng cao hiệu lực, hiệu phương thức kiểm soát quyền lực nhà nước tầm vĩ mơ cơng tác phịng, chống tham nhũng việc tăng cưởng hoạt động giám sát Quốc hội cơng tác phịng, chống tham nhũng quan chuyên trách phòng, chống tham nhũng yêu cầu cấp thiết Việt Nam Bài viết sơ' bất cập, hạn chế để có giải pháp phù hợp, hiệu cơng tác phịng, chống tham nhũng quan chuyên trách Từ khóa: Các quan chuyên trách; hạn chế; phòng, chống tham nhũng Abstract: In order to improve the effectiveness, efficiency, and methods of state power control at macro level in anti-corruption activities, it is urgent to strengthen the monitoring activities by the National Assembly over anti-corruption activities in anti corruption agencies in Vietnam This article points out a number of shortcomings and limitations in order to take appropriate and effective solutions to improve anti-corruption activities of these specialized agencies Keywords: Specialized agencies; limitations; anti-corruption Ngày nhận bài: 07/5/2022 Ngày biên tập: 17/5/2022 Ngày duyệt đăng: 15/6/2022 iện nay, tình hình tham nhũng bảo vệ pháp luật phát ngày diễn phức tạp với biểu nhiều, tiềm ẩn nguy “lợi ích nhóm”, “sân ngày tinh vi, xảy nhiều sau”, có móc nối, liên kết tinh vi ngành, nhiều cấp, nhiều địa phương,sốnhiều tổ chức, cá nhân với người có chức vụ, quan, tổ chức, đơn vị, người có chức vụ, quyền hạn máy nhà nước để trục quyền hạn Bên cạnh đó, tham nhũng xảy lợi, tham nhũng việc hoạch định sách, pháp Trong nhiệm kỳ vừa qua, Quốc luật tổ chức thực sách, pháp hội tăng cường giám sát cơng tác phịng, luật Điều đáng quan tâm là, tham nhũng chống tham nhũng, hoạt động xảy quan chuyên trách quan chuyên trách phòng, chống tham phòng, chống tham nhũng, quan nhũng tất phương diện: xét báo H (*) TS; nguyên Phó Chủ nhiệm ủy ban Tưpháp Quốc hội, nguyên Viện trưởng Viện Nghiên cứu lập pháp, đại biểu Quốc hội khóa XII, XIII (**) Vụ Tư pháp, Văn phòng Quốc hội cáo, chất vấn; giám sát chuyên đề; giám sát văn quy phạm pháp luật; giám sát việc giải khiếu nại, tơ' cáo, kiến nghị cơng dân; lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm người đứng đầu TỔ CHỨC MHÀNlráC sổ 6/2022 59 THUG TIEN -KINH NGHIÊM quan chuyên trách phòng, chống tham nhũng - người Quốc hội bầu phê chuẩn; tiến hành giải trình làm rõ trách nhiệm Tuy nhiên, hiệu lực, hiệu giám sát cơng tác phịng, chống tham nhũng, quan chuyên trách phòng, chống tham nhũng chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trị mà Đảng, Nhà nước Nhân dân đặt Qua hoạt động thực tiễn, viết phân tích số hạn chế để có giải pháp tăng cưòng hiệu lực, hiệu giám sát đối vối cơng tác phịng, chống tham nhũng chương trình hoạt động giám sát Việc xây dựng định chương trình hoạt động giám sát Quốc hội cịn số hạn chế Đó là, việc xác định vấn đề, lĩnh vực trọng tâm, trọng điểm cần Ưu tiên tập trung lực lượng để giám sát số trường hợp cịn thiếu thơng tin; chưa sát với yêu cầu, đòi hỏi thực tiễn Do việc đánh giá tình hình tham nhũng, thực trạng cơng tác phịng, chống tham nhũng, quan chuyên trách phòng, chống tham nhũng vấn đề khó, nhạy cảm, thiếu thơng tin bản, cần thiết cho việc đề xuất chủ đề, lĩnh vực, đối tượng đưa vào chương trình giám sát, nên ý kiến đại biểu Quốc hội thường khác nhau, khó thống Trong triển khai thực chương trình, cịn thiếu theo dõi sát sao, đạo, phối hợp thường xuyên ủy ban Thường vụ Quốc hội hoạt đông giám sát Hội đồng Dân tộc, ủy ban Quốc hội, Đoàn đại biểu Quốc hội nên số trường hợp trùng lặp thời gian, địa điểm, địa phương tiến hành giám sát, gây khó khăn cho đối tượng chịu giám sát chuẩn bị nội dung, bố trí người có thẩm quyền, am hiểu vấn đề để làm việc với đoàn Phương thức xét báo cáo Trong điều kiện Quốc hội họp định kỳ 02 lần/năm, nhiều đại biểu hoạt động theo chế độ không chuyên trách, lại kiêm nhiệm nhiều công việc địa phương, quan, tổ chức, đơn vị nên có điều kiện tiếp xúc với hoạt động quan chuyên 60 trách phòng, chống tham nhũng Trung ương, chưa mạnh dạn, tự tin đánh giá việc thực nhiệm vụ quan trình báo cáo Hiện nay, pháp luật chưa quy định cụ thể vể nội dung bắt buộc mà báo cáo phải đề cập tới phân tích, đánh giá, tìm nguyên nhân, để giải pháp Việc gửi báo cáo tài liệu kèm theo khơng trường hợp chưa bảo đảm thời gian theo quy định, dẫn đến quỹ thời gian dành cho việc nghiên cứu đại biểu Quốc hội hạn chế, ảnh hưởng đến chất lượng chất vấn, vấn đề liên quan đến trách nhiệm, lực quan chuyên trách phòng, chống tham nhũng Việc dành thời gian xem xét báo cáo theo quy định kỳ họp Quốc hội hạn chế, việc dành riêng để thảo luận báo cáo cơng tác phịng, chống tham nhũng quan chuyên trách phòng, chống tham nhũng mà thường lồng ghép thảo luận chung báo cáo kinh tế - xã hội Công tác thẩm tra báo cáo hàng năm cịn thiếu nguồn thơng tin xác thực, làm để đối chiếu, có sở liệu cho việc phân tích, phản biện cách khách quan, xác Việc thu hút, sử dụng chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý nhiều hạn chế việc cung cấp đánh giá chuyên sâu vể nội dung cần thiết phục vụ cho hoạt động thẩm tra Trong năm qua, việc xem xét báo cáo thực dạng Quốc hội thảo luận báo cáo Chính phủ cơng tác phịng, chống tham nhũng, báo cáo cơng tác Chánh án Tịa án nhân dân tối cao, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Kiểm toán nhà nước Vì vậy, thảo luận, nhiều đại biểu Quốc hội cho báo cáo cịn thiếu thơng tin, thiếu phân tích, đánh giá, nhận định, nguyên nhân, giải pháp Đây việc thiếu chuẩn mực để đại biểu Quốc hội sử dụng làm xem xét, đánh giá báo cáo, việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan chun trách phịng, Tố CHỨC NHÀ Nlróc sô 6/2022 THỌC TIỀN -KINH NGHIỆM chống tham nhũng Việc thảo luận thường tập trung vào nêu thực trạng tham nhũng, cơng tác phịng, chống tham nhũng, hoạt động quan chuyên trách phòng, chống tham nhũng, vấn đề tồn tại, hạn chế, yếu mà vào phân tích, đánh giá sâu việc thực chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn quan theo quy định Hiến pháp, pháp luật, hiệu lực, hiệu quả, việc tuân thủ chấp hành pháp luật quan Do đó, việc xác định trách nhiệm dừng lại đánh giá chung chung, thiếu rõ ràng, cụ thể, minh bạch Làm cho hoạt động xem xét báo cáo chưa phát huy đầy đủ hiệu lực, hiệu phương thức giám sát tối cao Quốc hội kỳ họp Phương thức chất vấn Trong số kỳ họp Quốc hội, việc bố trí thời gian cho hoạt động chất vấn chưa phù hợp thời điểm thời lượng Báo cáo quan chuyên trách phòng, chống tham nhũng vể nhóm vấn để chất vấn thường gửi chậm, ảnh hưởng đến việc nghiên cứu đại biểu Quốc hội Nhiều báo cáo nêu kết thực phương hương, giải pháp, phân tích hạn chế, bất cập, thiếu sót, vi phạm, trách nhiệm người bị chất vấn với tư cách người đứng đầu; hạn chế, giải pháp nêu thổi hạn cụ thể giải quyết, khắc phục Những người đứng đầu quan chuyên trách phòng, chống tham nhũng tham gia giải trình, làm rõ thêm vấn đề chất vấn chuẩn bị báo cáo chưa kỹ nên chưa cung cấp thêm nhiều thông tin đa chiều vấn đề chất vấn Thòi gian dành cho hoạt động chất vấn chưa bảo đảm tất chất vấn đại biểu Quốc hội tiến hành trực tiếp kỳ họp Việc bố trí trình bày báo cáo kết giám sát kiến nghị cử tri phiên họp chất vấn chưa phù hợp nội dung báo cáo, khơng có gắn kết nội dung chất vấn, công tác phòng, chống tham nhũng, quan chuyên trách phòng, chống tham nhũng Khi thực chất vấn có chồng chéo việc thực quyền với quyền đại biểu Quốc hội yêu cầu quan, tổ chức, đơn vị, người có thẩm quyền trả lời vấn đề mà đại biểu quan tâm, theo quyền chất vấn yêu cầu trả lời vấn đại biểu Quốc hội quan tâm mặt hình thức dạng đặt câu hỏi khác mục đích, yêu cầu, trình tự, thủ tục tiến hành, đặc biệt hậu pháp lý Việc yêu cầu trả lời vấn đề mà đại biểu Quốc hội quan tâm thường đặt nhằm thu thập thông tin để phục vụ cho hoạt động đại biểu, đó, chất vấn hoạt động lực nhằm làm rõ quy kết trách nhiệm, kết trả lời chất vấn dẫn đến việc có áp dụng hay khơng áp dụng hình thức chế tài pháp lý Nhà nước người bị chất vấn buộc người bị chất vấn phải đưa giải pháp để khắc phục hạn chế, yếu kém, thiếu sót, vi phạm Việc tranh luận đại biểu hoạt động,chuyên trách Hội đồng Dân tộc, ủy ban Quốc hội với đại biểu hoạt động không chuyên trách, kiêm nhiệm chức vụ quan hành pháp tư pháp vấn đề chất vấn trở nên gay gắt chất tranh luận đại biểu Quốc hội với mà đại biểu với người hoạt động quan hành pháp, tư pháp, quan chuyên trách phòng, chống tham nhũng Trong trường hợp này, chất vấn trở nên thiếu tính khách quan, minh bạch trách nhiệm nhiều đại biểu đặt câu hỏi dài, khơng rõ ý, câu hỏi có nội dung kiện, vụ việc, vụ án cụ thể, chi tiết, phức tạp dẫn đến vừa không trọng tâm, vừa nhiều thời gian trả lời Một số đại biểu chất vấn nằm phạm vi chất vấn, cịn trùng lặp nội dung, khơng thẳng vào vấn đề, thơng tin đưa thiếu xác, nêu nhiều kiện khơng mang tính khái qt, tổng hợp Việc tranh luận chưa có quy định cụ thể, đó, có trường hợp đại biểu lại tranh luận gay gắt với nội dung chất vấn cịn thiếu thơng tin bản, đăng ký tranh luận lại đặt câu hỏi chất vấn Chủ tọa điều hành phiên chất vấn TỒ CHITC NHÀ Nước sú 6/2022 61 THỤC TIỄN - KINH NGHIỆM sô' trường hợp áp lực thời gian nên tăng số đại biểu chất vấn từ 06 đến 08 đại biểu, chí 13-20 đại biểu đợt hỏi Trong lần đứng lên chất vấn nhiều câu hỏi người chất vấn ghi chép khơng kịp, khơng ghi khơng xác nội dung câu hỏi, dẫn đến trả lời không trọn vẹn tồn đọng nhiều câu hỏi mà không trả lời Việc nghị việc chất vấn trả lời chất vấn có hạn chế lớn không xác định rõ trách nhiệm, phạm vi trách nhiệm người trả lời chất vấn Nội dung nghị chất vấn chung chung, khơng có định lượng mốc thời gian, tiêu, sơ' để tiếp tục theo dõi, giám sát, đôn đốc việc thực Việc triển khai sô' nội dung nghị chất chậm chưa hiệu quả, chưa nghiêm theo yêu cầu Quốc hội, việc xem xét trách nhiệm chưa quan tâm mức Đại biểu Quốc hội chưa liên kết việc xem xét trách nhiệm người bị chất vấn với việc kiến nghị bỏ phiếu tín nhiệm, miễn nhiệm, bãi nhiệm Phương thức giám sát chuyên đề Trên thực tế, có khơng thống việc tổ chức tiến hành hoạt động đoàn giám sát chuyên để đồn khảo sát thực tiễn Do đó, thủ tục, trình tự tiến hành, thẩm hậu pháp lý thường khơng rõ ràng có nhầm lẫn Điểu đáng lưu ý là, kết giám sát chuyên đề Hội đồng Dân tộc, ủy ban Quốc hội qua phương thức tổ chức đoàn giám sát cơng tác phịng, chống tham nhũng, quan chun trách phịng, chống tham nhũng bố trí thời gian để nghe, xem xét, thảo luận, cho ý kiến, nghị định hướng hoạt động Mặt khác, khơng có liên kết chặt chẽ phương thức giám sát chuyên để với phương thức giám sát khác việc xem xét, đánh giá trách nhiệm, hiệu lực, hiệu quả, việc tuân thủ chấp hành pháp luật cơng tác phịng, chống tham nhũng, quan chuyên trách phòng, chống tham nhũng nên hiệu 62 hoạt động giám sát chuyên đề chưa đáp ứng yêu cầu đặt Việc huy động chuyên gia, nhà khoa học, nhà quản lý có chun mơn sâu, nhiều kinh nghiêm tham gia đồn giám sát cịn hạn chế, dẫn đến sô' đánh giá phụ thuộc vào chất lượng báo cáo quan chịu giám sát; có đánh giá cịn thiếu tính khách quan, tính tồn diện, tính thực tiễn, việc cung cấp thông tin quan, tổ chức, đơn vị hữu quan, quan kiểm tra, tra, kiểm toán, điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án cịn chậm thơng tin khơng thống nhất, thiếu xác Một sơ' quan chịu giám sát chưa thực nghiêm kiến nghị, yêu cầu đoàn giám sát Việc sử dụng thông tin hoạt động kiểm tra, tra, kiểm toán, điểu tra, truy tố, xét xử, thi hành án để phục vụ cho giám sát chuyên đề công tác phòng, chống tham nhũng, quan chuyên trách phòng, chống tham nhũng chưa tốt, chưa hiệu quả, bị động, lúng túng việc phân tích, đánh giá, phản biện sách, pháp luật hiệu lực, hiệu hoạt động Việc giám sát sô' vụ việc, vụ án cụ thể, giải vụ có khiếu nại, tơ' cáo, kiến nghị kéo dài chưa có thống nhận thức tổ chức thực Có ý kiến cho rằng, giám sát Quốc hội phải tập trung vào vấn đề có tính phổ biến, tầm vĩ mô, vấn đề mà đông đảo cử tri Nhân dân nước quan tâm Do đó, giám sát việc, vụ án cụ thể phải phục vụ cho mục đích giới hạn việc xem xét tính hợp pháp, việc tuân thủ chấp hành pháp luật vấn đề giải quyết, quan Quốc hội đưa phán xét, kết luận đúng, sai vụ việc, vụ án giải vơ hình trung can thiệp vào hoạt động quan hành pháp, tư pháp, quan chuyên trách phòng, chống tham nhũng, dẫn tới trùng lặp chức năng, nhiệm vụ Bên cạnh đó, khơng giám sát vụ việc, vụ án cụ thể không đủ minh chứng, chứng cứ, thông tin cần thiết cho việc giám sát chuyên Tổ CHÚC NHÀ Nlróc sô 6/2022 THỰC TIỄN - KINH NGHIỆM đề tầm vĩ mô quan liêu Quốc hội lại không xem xét đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị cử tri, mà khiếu nại, tô' cáo, kiến nghị hầu hết lại vụ việc, vụ án cụ thể Đây vấn để cần quy định cụ thể Luật Hoạt động giám sát Quốc hội Hội đồng nhân dân Do thiếu thông tin nên việc làm rõ trách nhiệm kiến nghị thường chung chung; việc gửi tài liệu báo cáo cho đồn giám sát cịn chậm, có trường hợp gửi trực tiếp làm việc gửi dự thảo báo cáo; nội dung báo cáo cịn sơ sài, số liệu chứng minh, thiếu ý kiến đánh giá, nhận định nên báo cáo đồn giám sát khơng có điều kiện phản ánh, đánh giá hết mặt công tác Việc tham gia đoàn giám sát thành viên số trường hợp chưa tích cực, chưa chủ động nghiên cứu, tìm hiểu vể nội dung giám sát; quan hữu quan làm việc với đoàn chưa bảo đảm thành phần, đủ cấu, số lượng, nắm vững chuyên môn cần thiết Phương thức giám sát văn quy phạm pháp luật Mục tiêu giám sát không làm rõ trách nhiệm đối tượng chịu giám sát, mà quan trọng thông qua giám sát để tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung, hồn thiện pháp luật Có thể nói, giám sát văn quy phạm pháp luật khâu yếu hiệu thấp so với phương thức giám sát khác Thực tiễn cho thấy, giám sát văn quy phạm pháp luật đòi hỏi phải đầu tư nhiều công sức, nguồn nhân lực, thời gian với trí tuệ, lực trách nhiệm cao thực Việc phát văn quy phạm pháp luật không phù hợp trái với Hiến pháp, luật, pháp lệnh chủ yếu phải thông qua giám sát hoạt động, giám sát việc tuân thủ, chấp hành áp dụng pháp luật quan nhà nước có thẩm quyền có hiệu Hoạt động giám sát văn quy phạm pháp luật chưa kết nối chặt chẽ với hoạt động giám sát khác nên hiệu không cao; phối hợp chưa thường xuyên, thiếu chặt chẽ quan Quốc hội; đạo, phối hợp hoạt động giám sát ủy ban Thường vụ Quốc hội với Hội đồng Dân tộc, ủy ban Quốc hội chưa sâu sát, cụ thể, khoa học Sự không hợp lý cấu tổ chức, phân công nhiệm vụ Quốc hội thể việc Quốc hội chưa có ủy ban chịu trách nhiệm chủ trì, đầu mối giám sát văn quy phạm pháp luật Năng lực nghiên cứu, phát hiện, kiến nghị hoạt động giám sát văn chưa tốt, chưa khẳng định rõ tính hợp hiến, hợp pháp, tính thống văn thuộc phạm vi giám sát Cách thức tiến hành chưa chủ động, chủ yếu dựa sở báo cáo tình hình thực quan nhà nước ý kiến quan chịu giám sát, thiếu thông tin đa chiểu mang tính phản biện để làm sở cho việc xem xét, đánh giá khách quan, toàn diện, xác Điểu kiện bảo đảm, nguồn nhân lực phục vụ cho công tác giám sát văn quy phạm pháp luật chưa đầy đủ, kịp thời chưa tương xứng; việc bố trí thời gian nhân theo dõi công tác giám sát văn quy phạm pháp luật hạn chế, việc đạo thực chưa trọng Về mặt nhận thức phân công phạm vi nhiệm vụ giám sát văn quy phạm pháp luật hạn chế định Theo đó, cơng tác phịng, chống tham nhũng, hoạt động quan chuyên trách phòng, chống tham nhũng xảy tất lĩnh vực đời sống kinh tế - xã hội, mà lĩnh vực lại thuộc phạm vi hoạt động Hội đồng Dân tộc, ủy ban khác Quốc hội phụ trách, giám sát văn quy phạm pháp luật phòng, chống tham phũng ủy ban Thường vụ Quốc hội, ủy ban Tư pháp Quốc hội thực Phương thức giám sát việc giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị công dân Mặc dù có nỗ lực, cố gắng, cơng tác giám sát việc giải cịn nhiều hạn chế, số ủy ban Quốc hội Tổ CHÚC NHA Nlróc sơ 6/2022 63 THUC TIEN -KINH NGHIÊM ln tình trạng q tải; khơng có điều kiện để nghiên cứu hết, xử lý kịp thời đơn thư gửi đến Hiện nay, công tác dừng lại việc tiếp nhận chuyển đơn thư chính, chưa đủ điều kiện để thực đầy đủ giám sát, theo dõi, đôn đốc, yêu cầu giải theo đến việc xác định, xử lý trách nhiệm người có thẩm quyền giải Số vụ việc khiếu nại, tô' cáo, kiến nghị nghiên cứu kỹ để thực giám sát thực tế không nhiều Việc phân định trách nhiệm tiếp nhận xử lý sơ' trường hợp cịn có chồng chéo dẫn đến khơng rõ trách nhiệm ủy ban ủy ban với Ban Dân nguyện thuộc ủy ban Thường vụ Quốc hội tiếp nhận xử lý Công tác phối hợp, tổ chức tiếp công dân địa điểm tiếp công dân Quốc hội hạn chế, chưa tổ chức nhiều tiếp cơng dân có tham gia quan Quốc hội để lắng nghe tâm tư, nguyện vọng cử tri, Nhân dân tiếp nhận đơn, thư; chưa thực gắn kết chặt chẽ việc tiếp công dân với xử lý đơn thư giám sát việc giải khiếu nại, tô' cáo, kiến nghị, vụ việc kiến nghị giám sát đến việc giải Các quy định pháp luật vể tiếp công dân, tiếp nhận xử lý đơn thư gửi tới Quốc hội chưa cụ thể, chưa rõ tiêu chí phân loại, xử lý; cách thức tổ chức thực chưa gắn với trách nhiệm cụ thể thiếu chê' tài xử lý trách nhiệm quan, người có thẩm giải Quốc hội khơng có đủ điểu kiện thời gian, nguồn nhân lực, chê' pháp lý để đến việc xử lý trách nhiệm người không thực quy định pháp luật việc giải khiếu nại, tô' cáo, kiến nghị công dân Phương thức giám sát lâ'y phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm Nhiệm kỳ Quốc hội khóa XIII tiến hành lấy phiếu tín nhiệm 02 lần đạt kết tốt, cử tri đại biểu đánh giá cao tác dụng, hiệu lực, hiệu phương thức giám sát Tuy nhiên, đến Quốc hội khóa XIV việc lấy phiếu tín nhiệm 64 tiến hành lần nhiệm kỳ Có ý kiến cho rằng, việc lấy phiếu tín nhiệm 01 lần nhiệm kỳ khơng có tác dụng động viên, khích lệ tạo động lực phấn đấu, rèn luyện đạt kết công tác tốt cảnh tỉnh, răn đe, nhắc nhở người có tín nhiệm thấp Mặt khác, việc lấy phiếu 01 lần nhiệm kỳ chưa đủ sở để đánh giá đầy đủ, toàn diện, hiệu việc thực chức năng, nhiệm vụ, hạn, trách nhiệm người giữ chức vụ Quốc hội bầu phê chuẩn Thực tê' cho thấy, sô' bộ, ngành, lĩnh vực để xảy vụ việc, vụ án tham nhũng thuộc lĩnh vực lãnh đạo, đạo, quản lý, điều hành người đứng đầu có tỷ lệ sơ' phiếu cao mức tín nhiệm cao Người giữ chức vụ Quốc hội bầu phê chuẩn lấy phiếu tín nhiệm với ba mức “tín nhiệm cao”, “tín nhiệm”, “tín nhiệm thấp” Việc phân chia thành ba mức độ lấy phiếu tín nhiệm gây khó khăn cho việc đánh giá, bỏ phiếu, chưa thực thể mức độ tín nhiệm, sơ' ý kiến cho nên lấy phiếu tín nhiệm với 02 mức độ “tín nhiệm” “khơng tín nhiệm” bảo đảm tính khách quan, rõ ràng, minh bạch xác Pháp luật chưa quy định cụ thể việc vận động hành lang lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm Đây thực trạng đặt yêu cầu vừa phải hoàn thiện quy định lấy phiếu tín nhiệm, bỏ phiếu tín nhiệm đảm bảo chặt chẽ, khách quan, vừa phải chấn chỉnh, rút kinh nghiệm trình tổ chức thực phương thức giám sát Hạn chê' nhiều nguyên nhân quy định pháp luật chưa cụ thể để tổ chức triển khai thực thực tế Theo đó, đại biểu Quốc hội kiến nghị phải hội đủ 20% tổng sơ' đại biểu Quốc hội ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét việc trình Quốc hội tiến hành bỏ phiếu tín nhiệm Mặt khác, yêu cầu hội đủ 20% tổng sô' đại biểu Quốc hội lại không cho thực chê' vận động minh bạch quy định bỏ phiếu tín nhiệm khó triển khai thực tê'./ Tổ CHITC NHÀ Nlróc sơ 6/2022 ... NGHIÊM quan chuyên trách phòng, chống tham nhũng - người Quốc hội bầu phê chuẩn; tiến hành giải trình làm rõ trách nhiệm Tuy nhiên, hiệu lực, hiệu giám sát công tác phòng, chống tham nhũng, quan chuyên. .. để giám sát số trường hợp thiếu thơng tin; chưa sát với u cầu, địi hỏi thực tiễn Do việc đánh giá tình hình tham nhũng, thực trạng cơng tác phịng, chống tham nhũng, quan chuyên trách phòng, chống. .. hạn chế, việc dành riêng để thảo luận báo cáo cơng tác phịng, chống tham nhũng quan chuyên trách phòng, chống tham nhũng mà thường lồng ghép thảo luận chung báo cáo kinh tế - xã hội Công tác