Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦU Lịch sử phát triển xã hội loài người, đặc biệt là sự phát triển xã hội đương đại cho thấy, nhân tố con người là nhân tố quyết định của mọi hoạt động Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt coi.
MỞ ĐẦU Lịch sử phát triển xã hội loài người, đặc biệt phát triển xã hội đương đại cho thấy, nhân tố người nhân tố định hoạt động Sinh thời, Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt coi trọng nhân tố người Người khẳng định, “cán gốc công việc”, “muôn việc thành công hay thất bại cán tốt hay Công tác cán vấn đề trọng yếu, cần kíp” Thực tế, người nhân tố số lực lượng sản xuất; đầu tư cho người đầu tư cho phát triển lâu dài bền vững Với tinh thần đó, thực thắng lợi đột phá chiến lược phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao ưu tiên hàng đầu nước ta Tuy nhiên, q trình phát triển nguồn nhân lực cịn có bất cập, hạn chế định Vì vậy, vấn đề “Giải pháp khắc phục bất cập, hạn chế địa phương (ngành) việc thực đường lối Đảng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực” vấn đề cấp thiết Hiện nay, học viện cơng tác Tịa án nhân dân huyện Bắc Quang, tỉnh Hà Giang Với vị trí cơng tác khn khổ tiểu luận kết thúc mơn học, học viên xin trình bày vấn đề “Giải pháp khắc phục bất cập, hạn chế việc thực đường lối Đảng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực” phạm vi ngành Tòa án NỘI DUNG I Cơ sở lý luận Khái niệm nguồn nhân lực Theo Liên Hợp quốc, “Nguồn nhân lực tất kiến thức, kỹ năng, kinh nghiệm, lực tính sáng tạo người có quan hệ tới phát triển cá nhân đất nước” Nguồn lực người coi nguồn vốn bên cạnh loại vốn vật chất khác: vốn tiền tệ, công nghệ, tài nguyên thiên nhiên Như vậy, hiểu: Nguồn nhân lực tổng hồ thể lực trí lực tồn toàn lực lượng lao động xã hội quốc gia, kết tinh truyền thống kinh nghiệm lao động sáng tạo dân tộc lịch sử vận dụng để sản xuất cải vật chất tinh thần phục vụ cho nhu cầu tương lai đất nước Nguồn nhân lực không bao hàm người độ tuổi lao động, không bao hàm mặt chất lượng, mà chứa đựng hàm ý rộng hơn, gồm tồn trình độ chun mơn mà người tích luỹ được, có khả đem lại thu nhập tương lai Khái niệm chất lượng nguồn nhân lực Chất lượng nguồn nhân lực toàn lực lực lượng lao động biểu hiên thông qua ba mặt: thể lực, trí lực, tinh thần Ba mặt có quan hệ chặt chẽ với cấu thành chất lượng nguồn nhân lực Trong đó, thể lực tảng, phương tiện để truyền tải tri thức, trí tuệ yếu tố định chất lượng nguồn nhân lực, ý thức tác phong làm việc yếu tố chi phối hoạt động chuyển hóa thể lực trí tuệ thành thực tiễn Các tiêu chí đánh giá chất lượng nguồn nhân lực - Thể lực: Là tình trạng sức khỏe nguồn nhân lực bao gồm thể chất lẫn tinh thần Thể lực tốt thể nhanh nhẹn, tháo vát, bền bỉ, dẻo dai sức khỏe bắp công việc; thể lực điều kiện quan trọng để phát triển trí lực Thể lực nguồn nhân lực hình thành, trì phát triển chế độ dinh dưỡng, chế độ chăm sóc sức khỏe Vì vậy, thể lực nguồn nhân lực phụ thuộc vào trình độ phát triển kinh tế-xã hội, phân phối thu nhập sách xã hội quốc gia Thể lực phản ánh hệ thống tiêu như: chiều cao, cân nặng, tuổi thọ, tiêu tình hình bệnh tật, tiêu sở vật chất điều kiện bảo vệ chăm sóc sức khỏe - Trí lực: Tri thức yếu tố trí lực, tổng hợp khái quát kinh nghiệm sống, nhận thức lý tính Trí lực phân tích hai góc độ sau: +Về trình độ văn hóa, trình độ chun mơn nghiệp vụ: Trình độ văn hóa khả tri thức kỹ để tiếp thu kiến thức bản, thực việc đơn giản để trì sống Trình độ văn hóa cung cấp thơng qua hệ thống giáo dục quy, khơng quy; qua q trình học tập suốt đời cá nhân + Kỹ mềm: Kỹ mềm thuật ngữ dùng để kỹ như: kỹ sống, giao tiếp, lãnh đạo, làm việc theo nhóm, kỹ quản lý thời gian, tin học, ngoại ngữ kỹ thường lúc học nhà trường, không liên quan đến kiến thức chuyên môn - Ý thức người lao động: Ý thức tổ chức kỷ luật, tự giác lao động, biết tiết kiệm, có tinh thần trách nhiệm việc nghiên cứu sản phẩm, có tinh thần hợp tác, tác phong làm việc khẩn trương, xác, có lương tâm nghề nghiệp yếu tố quan trọng đóng vai trị định phát triển bền vững II Quan điểm, chủ trương Đảng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trải qua kỳ Đại hội, Đảng ta tiến bước dài tư phát triển nguồn nhân lực, nguồn lực bản, quan trọng tăng trưởng phát triển đất nước Phát triển nguồn nhân lực ba đột phá xuyên suốt “Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội 2011-2020” “Chiến lược phát triển kình tế - xã hộỉ 2021- 2030: “Phát triển nguồn nhân lực, nguồn nhân ỉực chất lượng cao; ưu tiên phát triển nguồn nhân lực cho công tác đào tạo, quản lý lĩnh vực then chốt sở nâng cao, tạo bước chuyển biến mạnh mẽ, toàn diện chất lượng giáo dục đào tạo gắn với chế tuyển dụng, sử dụng, đãi ngộ nhân tài, đẩy mạnh nghiên cứu, chuyển giao, ứng dụng phát triển mạnh khoa học công nghệ, đổi sáng tạo”; “Phát triển đội ngũ chuyên gia, nhà khoa học đầu ngành, trọng đội ngũ nhân lực kỹ thuật, nhân lực số, nhân lực quản trị công nghệ, nhân lực quản lý, quản trị doanh nghiệp; nhân lực quản lý xã hội tổ chức sống, chăm sóc người” Khơi dậy khát vọng phát triển đất nước phồn vinh, hạnh phúc, ý chí tự cường dân tộc, khát vọng phát triển sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc; phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa; sức mạnh tổng hợp hệ thống trị vãn hóa, người Việt Nam, bồi dưỡng sức dân, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, thu hút, trọng dụng nhân tài, thúc đẩy đổi sáng tạo “Phát huy tối đa nhân tố người, coi người trung tâm, chủ thể, nguồn lực quan trọng mục tiêu phát triển; lấy giá trị văn hóa, người Việt Nam tảng, sức mạnh nội sinh quan trọng bảo đảm phát triển bền vững Phải có chế, sách phát huy tinh thần cống hiến đất nước; sách Đảng, Nhà nước phải hướng vào nâng cao đời sống vật chất, tinh thần hạnh phúc nhân dân” III Thực trạng thực việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành Tòa án Kết đạt Những quan điểm mang tính tảng tư tưởng trị cho việc xây dựng phát triển nguồn nhân lực ngành Tòa án thể Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Cải cách tư pháp đến năm 2020, triển khai thực thu kết định Dựa vào đó, đề án phát triển nguồn nhân lực ngành Tòa án xây dựng tổ chức thực Trong giai đoạn từ năm 2016 đến năm 2020, việc phát triển nguồn nhân lực ngành Tòa án đạt số kết đáng khích lệ: - Tồ án nhân dân tối cao tổ chức kỳ thi quốc gia tuyển chọn người đủ tiêu chuẩn để trình Chủ tịch nước xem xét, bổ nhiệm Thẩm phán sơ cấp, Thẩm phán trung cấp, Thẩm phán cao cấp Tòa án nhân dân tối cao tổ chức thi nâng ngạch, thi tuyển chọn cán lãnh đạo cấp vụ theo chủ trương thí điểm Bộ Chính trị Cơng tác thi tuyển thực nghiêm túc, công khai, chọn cán có trình độ, lực tốt để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ giao - Công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ cho Thẩm phán, cán bộ, cơng chức có nhiều đổi mang tính chiến lược, bám sát yêu cầu thực tiễn với nhiều hình thức đa dạng Từ năm 2016 đến nay, Tòa án nhân dân tối cao tổ chức đào tạo nghiệp vụ xét xử cho hàng nghìn học viên; đào tạo nghiệp vụ, bồi dưỡng cho hàng nghìn Thẩm tra viên Thư ký Tồ án… Bên cạnh đó, Tồ án nhân dân tối cao tổ chức nhiều khoá tập huấn định kỳ qua hệ thống truyền hình trực tuyến đến 778 điểm cầu hệ thống Tòa án với tham gia thường xuyên 10.000 cán có chức danh tư pháp Tham gia giảng dạy chuyên gia đầu ngành Toà án, chuyên gia có uy tín ngồi nước - Với mục tiêu xây dựng nguồn nhân lực chất lượng cao, Tòa án nhân dân tối cao tuyển dụng người có trình độ Tiến sỹ luật Thủ khoa trường đào tạo chuyên ngành luật nước người đạt Bằng giỏi chuyên ngành luật nước Xem xét tuyển chọn Thẩm phán, cán bộ, công chức đào tạo dài hạn nước ngoài, đáp ứng yêu cầu giải vấn đề tranh chấp có yếu tố quốc tế phát sinh tình hình - Học viện Tồ án hoàn thiện cấu tổ chức, nhân sự; hoàn chỉnh Bộ giáo trình mơn học Bài giảng chuyên biệt cải cách tư pháp; Tăng cường thực hành diễn án, nâng cao lực thực tiễn cho học viên, sinh viên - Thực Nghị số 49-NQ/TW văn Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Tịa án 02 cấp tỉnh làm tốt công tác lựa chọn, giới thiệu nhân để tham gia Ban chấp hành Đảng cấp tỉnh cấp huyện Cho tới nay, hầu hết Chánh án Tòa án nhân dân cấp tỉnh cấp huyện tham gia cấp ủy cấp Trong công tác đề bạt, bổ nhiệm cán lãnh đạo, Tòa án phối hợp chặt chẽ với cấp ủy địa phương, đảm bảo thực quy định Đảng Nhà nước công tác cán - Quán triệt quan điểm “Cán gốc thành bại”; lực đạo đức cán bộ, Thẩm phán yếu tố định chất lượng xét xử, hiệu cơng tác Từ đó, Tịa án nhân dân tối cao ban hành triển khai thực Quy định số 120 “Xử lý trách nhiệm người giữ chức danh tư pháp Tòa án nhân dân” Xây dựng tham mưu cho Hội đồng tuyển chọn giám sát Thẩm phán quốc gia ban hành “Bộ quy tắc đạo đức ứng xử Thẩm phán”, từ nâng cao trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp người Thẩm phán, yêu cầu Thẩm phán xét xử vụ án phải thực nhiệm vụ vô tư, khách quan, thượng tơn pháp luật; địi hỏi Thẩm phán phải ln tự rèn luyện mình, giữ chuẩn mực đạo đức liêm, trực, đưa phán xét cơng minh Cùng với đó, cơng tác tác kiểm tra chun mơn, nghiệp vụ đẩy mạnh có nhiều đổi mới, kịp thời chấn chỉnh hạn chế, khuyết điểm Tòa án Hàng năm, Tòa án nhân dân tối cao thành lập đồn cơng tác tiến hành kiểm tra cơng tác xét xử Tịa án để kịp thời nắm bắt, phát hiện, xử lý rút kinh nghiệm, chấn chỉnh sai sót, khó khăn, vướng mắc hoạt động Tịa án - Công tác tập huấn đối thoại trực tuyến định kỳ Hội đồng Thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp lần triển khai thực hiện, có ý nghĩa thiết thực việc giải đáp vướng mắc thực tiễn xét xử tăng cường công tác bảo đảm áp dụng thống pháp luật Hệ thống Tòa án Việc tổ chức phiên tòa rút kinh nghiệm lần thực đồng tồn Hệ thống Tịa án, qua để Thẩm phán nâng cao tinh thần trách nhiệm, tích lũy kiến thức, kinh nghiệm xét xử, tự đào tạo, học tập thông qua việc rút kinh nghiệm từ thực tiễn xét xử, giải loại vụ việc Hạn chế, bất cập - Về đội ngũ cán bộ, Thẩm phán: + Số lượng biên chế, Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp chưa bảo đảm đáp ứng yêu cầu theo cấu tổ chức, máy, nhiệm vụ, thẩm quyền Tòa án nhân dân quy định Luật tổ chức Tòa án nhân dân năm 2014 đạo luật tố tụng tư pháp Chưa có sách cụ thể thu hút người có lực vào làm việc vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn + Chất lượng, cấu đội ngũ cán bộ, cơng chức, viên chức Tịa án nhân dân cấp chưa đáp ứng yêu cầu; đội ngũ cán bộ, cơng chức nịng cốt kế cận có trình độ chuyên môn cao đội ngũ chuyên gia đầu ngành đủ sức giải vấn đề pháp lý đặt điều kiện hội nhập quốc tế hạn chế; thiếu chức danh tư pháp, Thẩm phán Tòa án nhân dân cấp huyện Trình độ, lực phẩm chất đạo đức phận cán cịn hạn chế, trình độ ngoại ngữ, kiến thức pháp luật quốc tế chưa cập nhật thường xuyên - Về công tác cán bộ: + Công tác quản lý, quy hoạch, luân chuyển, bố trí, xếp cán bộ, cơng chức chưa đáp ứng yêu cầu cải cách tư pháp Việc xây dựng thực quy hoạch cán có lúc, có nơi chưa vào yêu cầu nhiệm vụ lực thực tiễn cán bộ; chưa gắn quy hoạch với đào tạo, bố trí, sử dụng cán Việc thực quy hoạch cán lãnh đạo số quan, tổ chức chưa theo quy định Đảng + Việc xây dựng chế thi tuyển để chọn người bổ nhiệm vào chức danh tư pháp chậm thực hiện, chủ yếu thực ngành mà chưa thực chủ trương “mở rộng nguồn để bổ nhiệm vào chức danh tư pháp không cán quan tư pháp mà luật gia, luật sư” nêu Nghị số 49-NQ/TW + Chưa thực đổi tư duy, nội dung, phương pháp đào tạo cán nguồn cho chức danh tư pháp, việc đổi nội dung cịn mang tính cục bộ, chưa mang tính chỉnh thể, hệ thống, đồng bộ, chất lượng chưa nâng lên mong muốn Việc đào tạo, bồi dưỡng, cán bộ, cơng chức cịn đơn giản mơ hình tổ chức, thiếu nhân lực, làm theo kinh nghiệm; chế sách khuyến khích đào tạo, bồi dưỡng cịn bất cập + Cơng tác xây dựng đội ngũ cán chưa quan tâm mức, chưa coi phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao nội dung đột phá chiến lược ngành - Về chế độ sách, chế độ đãi ngộ: Chưa xây dựng chế thu hút, tuyển chọn người có đủ tâm huyết, đủ đức, tài vào làm việc Tịa án nhân dân cấp; chế độ sách tiền lương chưa phù hợp với lao động đội ngũ cán Tòa án Cơ chế xác định vị trí việc làm, biên chế cán chưa phù hợp với gia tăng khối lượng công việc cần giải dẫn đến tình trạng thiếu cán bộ, gây tồn đọng vụ việc không xem xét, giải thời hạn theo quy định pháp luật, ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân IV Một số giải pháp khắc phục bất cập, hạn chế ngành Tòa án việc thực đường lối Đảng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Bảo đảm lãnh đạo Đảng nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Cải cách tư pháp đến năm 2020 rõ: “Tăng cường công tác xây dựng Đảng, giáo dục, quản lý, kiểm tra hoạt động tổ chức đảng, đảng viên; chăm lo cơng tác quy hoạch, đào tạo, tuyển chọn, bố trí, sử dụng cán quan tư pháp Phân cơng đồng chí cấp ủy viên có trình độ, lực, uy tín lĩnh bổ nhiệm làm Viện trưởng Viện kiểm sát Chánh án Tòa án cấp” Thời gian qua, lãnh đạo cấp ủy cấp tập trung lãnh đạo sát thực trị tư tưởng, tổ chức đào tạo, bồi dưỡng cán Tịa án cơng tác đào tạo, quy hoạch, tuyển chọn, bố trí, sử dụng, luân chuyển cán quan Tòa án Các cấp ủy quan tâm lãnh đạo, đạo tăng cường cơng tác giáo dục tư tưởng trị, đạo đức, lối sống cho đội ngũ cán Tòa án, nâng cao tinh thần trách nhiệm đội ngũ thực thi nhiệm vụ Tuy nhiên, cần tiếp tục đổi lãnh đạo Đảng phát triển nguồn nhân lực Tòa án theo hướng, đưa tiêu chí chủ trương thể chế hóa tiêu chí tuyển chọn, sử dụng, chế độ, sách nguồn nhân lực Tịa án Nâng cao nhận thức vai trò, trách nhiệm cán lãnh đạo, quản lý nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Trong thời gian qua, nguyên nhân dẫn đến tình trạng thiếu hụt nguồn nhân lực Tòa án nhân dân nhận thức trách nhiệm cấp, cán lãnh đạo, quản lý quan tâm đến nhu cầu trước mắt mà chưa tính chiến lược lâu dài Vì vậy, để thực quy hoạch phát triển nhân lực Tòa án, đòi hỏi Lãnh đạo Tào án nhân dân cấp phải nhận thức đầy đủ vai trò việc phát triển nguồn nhân lực công tác xây dựng Tòa án, nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp phát triển đất nước thời kỳ công nghiệp hóa, đại hóa Trên sở đó, đề giải pháp cụ thể phù hợp với điều kiện đặc thù địa phương, đơn vị Bảo đảm số lượng biên chế, số lượng chức danh tư pháp theo lộ trình phù hợp để Tịa án nhân dân đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ Qua thực tiễn hoạt động cho thấy, biên chế Tòa án nhân dân thiếu nhiều so với yêu cầu, nhiệm vụ, làm ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu công tác Tính từ năm 2012 đến ngày 30-9-2020, số lượng loại vụ việc thuộc thẩm quyền giải Tịa án tăng gần gấp đơi (từ 303.484 vụ việc thụ lý năm 2012, tăng lên 602.000 vụ việc vào năm 2020) Trước xu hội nhập phát triển kinh tế - xã hội, tính chất loại vụ, việc ngày phức tạp, phát sinh nhiều loại tội phạm mới; tranh chấp xuyên biên giới, nhân đa quốc tịch, tranh chấp, khiếu kiện có yếu tố nước ngồi tăng mạnh Thẩm quyền Tịa án mở rộng giao bổ sung nhiều nhiệm vụ theo luật tư pháp ban hành thời gian qua Cơ cấu chức danh tư pháp có Tịa án cấp khơng hợp lý (nhiều Thẩm phán, Thư ký Tịa án) gây áp lực cho đội ngũ Thư ký Tòa án, đồng thời thiếu nguồn để đào tạo, bổ nhiệm Thẩm phán Để tháo gỡ bước khó khăn đặt ra, Tịa án nhân dân tối cao triển khai xây dựng Đề án vị trí việc làm, Đề án đổi tổ chức máy Tòa án nhân dân số đề án khác để trình cấp có thẩm quyền Theo đó, vào: Vị trí việc làm; quy mơ dân số, diện tích tự nhiên; quy mơ phát triển kinh tế - xã hội; tình hình vi phạm pháp luật tội phạm; số lượng, tính chất phức tạp loại vụ, việc thuộc thẩm quyền giải quyết; chức năng, nhiệm vụ mà pháp luật giao thêm cho Tịa án từ đến năm 2022, đề xuất cho phép Tịa án có tổng biên chế Nghị số 473a/2012/NQ-UBTVQH13, ngày 28-3-2012, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (15.237 người) Điều phù hợp với Nghị số 161/2021/QH14, ngày 8-4-2021, nêu rõ “bảo đảm số lượng biên chế để tòa án nhân dân đáp ứng tốt yêu cầu, nhiệm vụ” Bảo đảm chất lượng nhân lực, chức danh tư pháp tăng cường công tác tuyển chọn, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng hợp tác quốc tế đào tạo nguồn nhân lực - Bảo đảm chất lượng nhân lực: Xét cho cùng, chất lượng hoạt động xét xử uy tín Tịa án cán Tòa án, đội ngũ Thẩm phán định Vì vậy, thời gian tới, hệ thống Tòa án cần tiếp tục tăng cường xây dựng chỉnh đốn Đảng; thực nghiêm nghị Đảng, Nghị Hội nghị Trung ương (khóa XI, XII), gắn với thực Chỉ thị số 05-CT/TW, Bộ Chính trị, “Về đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh” Đề cao kỷ cương, kỷ luật cơng vụ, nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động tra, kiểm tra xử lý vi phạm Tăng cường giáo dục trị, tư tưởng; tổ chức thực Bộ quy tắc đạo đức ứng xử Thẩm phán cách thực chất, đồng thời áp dụng nghiêm quy định xử lý chức danh tư pháp Tịa án nhân dân Bên cạnh đó, cần tiếp tục đổi phương pháp đào tạo, nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng chức danh tư pháp; tổ chức nghiêm kỳ thi tuyển chọn, nâng ngạch thẩm phán quốc gia Nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác cán (từ việc bố trí, đánh giá, quy hoạch đến việc điều động, luân chuyển, bổ nhiệm ) - Công tác tuyển chọn, sử dụng: Tuyển chọn phải xuất phát dựa vào quy hoạch, kế hoạch, đề án phát triển nhân lực tư pháp theo nguyên tắc cạnh tranh, dân chủ, công khai, minh bạch, công bằng, khách quan, để chọn người tài, người giỏi, người có khả thực tốt, có chất lượng chức năng, nhiệm vụ giao Sử dụng nhân lực phải đắn hợp lý, sử dụng lực, khả năng, sở trường, khiếu, phát huy tài năng, khuyến khích sáng tạo, làm việc có trách nhiệm cao, nâng cao chất lượng, hiệu công tác Việc đổi chế tuyển chọn, sử dụng cần tiến hành theo hệ tiêu chuẩn ngày cao, thực chất, quy trình chặt chẽ, khoa học, đổi tư duy, nhận thức, hành động người làm công tác tuyển chọn, sử dụng nguồn nhân lực có chế giám sát chặt chẽ cơng tác - Cơng tác đào tạo, bồi dưỡng: Tập trung đổi hoàn thiện việc tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nước trọng việc đưa cán bộ, công chức diện quy hoạch nguồn đào tạo sở đào tạo có uy tín quốc gia giới nhằm tận dụng, khai thác mạnh đào tạo kiến thức chuyên môn sâu với kỹ nghề nghiệp, sử dụng tốt ngoại ngữ, tin học Đổi mạnh mẽ nội dung, chương trình, đội ngũ giảng viên, chế tổ chức đào tạo, bồi dưỡng đầu tư có trọng tâm, trọng điểm sở vật chất, kinh phú cho công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ, công chức Đồng thời, cần tăng cường quan tâm phối kết hợp quan tư pháp với quyền địa phương đào tạo, bồi dưỡng, sử dụng quản lý cán bộ, công chức - Hợp tác quốc tế đào tạo: Tăng cường hợp tác thu hút tài tợ dự án quốc tế cho công tác đào tạo, bồi dưỡng nhân lực; trang bị tốt điều kiện, trình độ ngoại ngữ cho cán bộ, công chức đáp ứng tiêu chuẩn để cử học nước theo Đề án Chính phủ Việt Nam, Ban tổ chức Trung ương Đảng dự án, quỹ hoạch bổng số nước tổ chức quốc tế Ngoài ra, để chương trình đào tạo tiếp cận với phương pháp giảng dạy tiên tiến nước cần phải mời giảng viên, chuyên gia nước tham gia giảng dạy cho đội ngũ chức danh tư pháp Việt Nam Xây dựng thể chế pháp luật, hoàn thiện chế quản lý, thực tốt công tác quy hoạch, quản lý, giám sát, đánh giá, sử dụng nguồn nhân lực - Xây dựng thể chế pháp luật: Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Cải cách tư pháp đến năm 2020 rõ: việc xây dựng thể chế nhân lực tư pháp “theo hướng đề cao quyền hạn, trách nhiệm pháp lý, nâng cao cụ thể hóa tiêu chuẩn trị, phẩm chất, đạo đức, chun mơn nghiệp vụ kinh nghiệm, kiến thức xã hội loại cán bộ” Theo đó, cần phải hồn thiện pháp luật nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Tòa án theo hướng điều chỉnh tập trung, tầm vị thế, vai trị, vị trí, chức năng, quyền hạn, trách nhiệm, nghĩa vụ cán Tòa án đạo luật cụ thể - Hoàn thiện chế quản lý, thực tốt công tác quy hoạch, quản lý, giám sát, đánh giá, sử dụng nhân lực + Nghiện cứu, kiện toàn cấu tổ chức máy Tòa án nhân dân bảo đảm phân định rõ tàng chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền đơn vị + Xây dựng chế, sách để giữu thu hút chun gia có trình độ cao, người có khả đóng góp nhiều cho Tịa án nhân dân; ghi nhận, tơn vinh khen thưởng xứng đáng cán bộ, cơng chức có thái độ làm việc tận tâm, đưa nhiều giải pháp chiến lược, đột phá xây dựng Tòa án tham mưu đề xuất giải tốt chuyên mơn, nghiệp vụ, góp phần tạo dựng uy tín sức mạnh ngày lớn cho Tòa án; tạo dựng môi trường làm việc minh bạch, công lành mạnh để cán bộ, cơng chức có hội thể khả làm việc, cống hiến cho Tòa án phát triển thân + Thực tốt công tác quy hoạch nguồn cán lãnh đạo, quản lý công tác quy hoạch phải sở tốt cho công tác đào tạo nguồn nhân lực theo tiêu chuẩn ngạch công chức, loại chức vụ lãnh đạo, quản lý; trọng công tác đánh giá cán bộ, gắn liền vưới việc bố trí, xếp cán bộ, công chức phù hợp với lực, sở trường, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ + Tăng cường công tác quản lý, kiểm tra hoạt động công vụ, phát hiển xử lý kịp thời vi phạm, thiếu sót, bảo đảm xây dựng đội ngũ nhân lực sạch, vững mạnh Đổi chế độ tiền lương sách đãi ngộ cơng chức, Thẩm phán Tịa án nhân dân Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Cải cách tư pháp đến năm 2020 rõ: “Có chế độ, sách tiền lương, khen thưởng phù hợp với lao động cán tư pháp Tăng cường kiểm tra, tra có chế tra, kiểm tra từ bên hoạt động chức danh tư pháp” Thực tế hoạt động tư pháp thời gian qua cho thấy tình hình tội phạm diễn biến phức tạp với tính chất hậu ngày nghiêm trọng Các khiếu kiện hành chính, tranh chấp dân sự, kinh tế, lao động, loại khiếu kiện, tranh chấp có yếu tố nước ngồi có chiều hướng tăng số lượng đa dạng, phúc tạp tính chất, địi hỏi cường độ lao động cán Tòa án nhân dân gia tăng, tính chất cơng việc ngày phức tạp, chế độ tiền lương, phụ cấp chưa cải thiện nên chưa phát huy hết lực, khả năng, cống hiến cán tư pháp nói chung cán Tịa án nói riêng Do vậy, cần phải tiếp tục đổi mạnh mẽ, mang tính đột phá chế độ, sách nhân lực tư pháp, đặc biệt sách tiền lương ưu đãi khác Thẩm phán Tạo lập môi trường, điều kiện làm việc tốt để nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Để tạo lập môi trường, điều kiện làm việc tốt nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực cho Tịa án cần thực đồng sốc giải pháp như: - Tập trung kinh phí rà sốt, xác định trọng điểm đầu tư xây dựng sửa chữa cải tạo trụ sở làm việc cho Tòa án nhân dân đảm bảo tiêu chí diện tích đất theo định hướng chung, đặc biệt Tòa án nhân dân chưa có trụ sở - Phối hợp quan hữu quan xây dựng định mức trang thiết bị, phương tiện làm việc cho Thẩm phán, Thẩm tra viên, Thư ký loại phương tiện chuyên dùng khác phục vụ nhiệm vụ đặc thù Tòa án nhân dân - Phát triển việc ứng dụng tin học vào việc thực hoạt động Tòa án theo hướng tạo đồng đại hóa sở hạ tầng, thiết bị; hệ thống phần mềm ứng dụng chuyên biệt Tòa án có đủ số lượng với cơng nghệ đại thuận tiện, dễ sử dụng, bảo đảm phục vụ cho việc đạo, lãnh đạo, điều hành lãnh đạo Tịa án nhân dân cấp chủ yếu thơng qua hệ thống mạng máy tính, bước tiến tới xây dựng hệ thống “Tòa án điện tử” đáp ứng u cầu cơng khai hóa, minh bạch hóa hoạt động Tòa án theo tinh thần cải cách tư pháp KẾT LUẬN Tịa án nhân dân có vai trị quan trọng việc giữ vững an ninh trị, trật tự an tồn xã hội, tạo mơi trường ổn định cho phát triển kinh tế, hội nhập quốc tế, xây dựng bảo vệ Tổ quốc; chỗ dựa vững nhân dân việc bảo vệ công lý, quyền người, đồng thời công cụ hữu hiệu bảo vệ pháp luật pháp chế xã hội chủ nghĩa, đấu tranh có hiệu với loại tội phạm vi phạm Trong hệ thống Tịa án, chất lượng nguồn nhân lực nói chung chất lượng đội ngũ Thẩm phán nói riêng giữ vai trò quan trọng việc xét xử, yếu tố mang tính định đến hiệu q trình giải quyết, xét xử vụ án Chính vậy, vấn đề nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành Tòa án nhân dân vấn đề mang tính cấp thiết Với tư cách cán ngành Tòa án nhân dân, thân học viên cần chủ động, tích cực học tập, tu dưỡng, rèn luyện để nâng cao trình độ chuyên mơn, trình độ lý luận trị, nâng cao thể lực, trí lực, ý thức lao động kỹ mềm để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao, từ đóng góp phần nhỏ vào việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực ngành DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Nghị số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 Bộ Chính trị Cải cách tư pháp đến năm 2020 Giáo trình Kinh tế phát triển, Học viện trị quốc gia Hồ Chí Minh, NXB lý luận trị - năm 2021 Tham luận Hội nghị sơ kết công tác tháng đầu năm triển khai nhiệm vụ tháng cuối năm 2021, Phó Vụ trưởng Vụ GĐKT II TANDTC Nguyễn Thị Hà Báo cáo sơ kết 05 năm thực chiến lược quy hoạch phát triển nhân lực Việt Nam quy hoạch phát triển nhân lực Tòa án nhân dân giai đoạn 2011 – 2020 ngày 30/6/2017 Tòa án nhân dân tối cao Bài viết Đổi tổ chức máy tòa án nhân dân tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu đáp ứng u cầu tình hình mới, PGS.TS Nguyễn Hịa Bình Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, đăng Tạp chí cộng sản ngày 23/7/2021 Bài viết Những thành tựu bật Tòa án nhân dân nhiệm kỳ 20162020, đăng ngày 23/12/2020 Cổng thông tin điện tử Tòa án nhân dân tối cao Bài viết Về chiến lược phát triển nhân lực tư pháp quốc gia, GS.TS Võ Khánh Vinh – Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, đăng ngày 13/9/2021 Tạp chí Tịa án nhân dân điện tử Bài viết Thực trạng cải cách tư pháp nước ta thời gian qua vấn đề đặt ra, GS.TS Võ Khánh Vinh – Viện Hàn lâm khoa học xã hội Việt Nam, đăng Tạp chí điện tử Luật sư Việt Nam ngày 25/9/2021