Thực tiễn hoạt động lãnh đạo, quản lý xã hội ở nước ta thời gian qua đã chứng minh: ra quyết định có vai trò rất quan trọng trong hoạt động lãnh đạo, quản lý bởi vì việc ra quyết định sẽ chi phối toàn bộ quá trình tổ chức, thực hiện một nhiệm vụ nào đó trong thực tế. Việc ra quyết định đúng hay sai, chính xác hay không chính xác dù ở cấp độ nào cũng quyết định đến sự thành công hay thất bại của công việc. Ra quyết định nếu như không đúng, không trúng, không khách quan, khoa học, không mang lại lợi ích cho xã hội thì hậu quả rất lớn thậm chí gây bất bình trong nhân dân, mất ổn định xã hội.
Vấn đề đặt thực trình định lãnh đạo lãnh đạo phát triển kinh tế - xã hội (qua ví dụ thực tế) Việt Nam/địa phương/ngành, đề xuất phương hướng, giải pháp khắc phục mặt hạn chế A Đặt vấn đề Thực tiễn hoạt động lãnh đạo, quản lý xã hội nước ta thời gian qua chứng minh: định có vai trị quan trọng hoạt động lãnh đạo, quản lý việc định chi phối tồn q trình tổ chức, thực nhiệm vụ thực tế Việc định hay sai, xác hay khơng xác dù cấp độ định đến thành công hay thất bại công việc Ra định không đúng, không trúng, không khách quan, khoa học, không mang lại lợi ích cho xã hội hậu lớn chí gây bất bình nhân dân, ổn định xã hội Tỉnh Điện Biên định trồng thử nghiệm mắc ca số huyện Tp Điện Biên Phủ, tỉnh Điện Biên từ năm 2002 Đến năm 2009, mắc ca đưa vào trồng thử nghiệm thơng qua số chương trình, dự án sau doanh nghiệp phối hợp phát triển mở rộng diện tích trồng năm gần Qua trình theo dõi, đánh giá quan chuyên môn cho thấy mắc ca trồng Điện Biên phù hợp với điều kiện thời tiết, khí hậu, đất đai Đến nay, mắc ca dần khẳng định tính ưu việt so với loại trồng khác Tuy nhiên, việc phát triển mắc ca cịn nhiều thách thức, hình thức nhận chuyển nhượng, thuê quyền sử dụng đất, nhận góp vốn quyền sử dụng đất; tỷ lệ phân chia cụ thể năm đầu; quy hoạch mắc ca, quy hoạch loại rừng Chính vậy, em xin chọn chủ đề "Giải pháp thực định lãnh đạo triển khai dự án trồng Mắc ca địa bàn huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên" để làm thu hoạch hết môn Khoa học lãnh đạo B Nội dung Cơ sở lý luận định lãnh đạo 1.1 Các khái niệm Lãnh đạo hoạt động gây ảnh hưởng lên người khác nhằm khơi dậy cảm xúc cam kết hành động mục tiêu chung Quyết định lãnh đạo xem xét kết quả, sản phẩm hoạt động lãnh đạo Đó văn tuyên bố lời thể phương án giải thách thức lãnh đạo, phương hướng xử lý cam kết nguồn lực để thực theo phương hướng Ra định lãnh đạo trình chủ thể lãnh đạo cân nhắn lựa chọn hành động nhằm đạt mục tiêu tổ chức cách tốt bối cảnh cụ thể Về chất, định cân nhắc lựa chọn; cân nhắc lựa chọn vấn đề cần giải quyết, cân nhắc lựa chọn mục tiêu cần đạt, cân nhắc phương án để lựa chọn phương án hành động tối ưu bối cảnh cụ thể 1.2 Những yêu cầu định lãnh đạo (trang 111114: ½ trang) - Phân tích bối cảnh tình huống: cốt lõi định lãnh đạo trình cân nhắc để có lựa chọn phương án hành động thích hợp khơng gian, thời gian cụ thể - Sự trải nhiệm: Sự sáng suốt người lãnh đạo định ln gắn liền với kinh nghiệm sống, với trải nghiệm thực tế họ - Thực hành tư hệ thống: Tư hệ thống cách thức xem xét vật, tượng tính tồn thể - nắm bắt chỉnh thể bối cảnh phức hợp nhiều yếu tố tác động biến đổi khơng ngừng - Tâm sáng: Để nhìn thấy lợi ích cộng đồng, lựa chọn phương án dựa giá trị đạo đức tốt đẹp, người lãnh đạo phải thực thành tâm, có đạo đức sáng - Quan sát, học hỏi, lắng nghe để kiến tạo tri thức cho cá nhân tổ chức, phát triển ý tưởng sáng tạo định lãnh đạo 1.3 Các hoạt động định lãnh đạo: + Xác định vấn đề mục tiêu hoạt động: Quá trình định thường việc phát hiện, xác định vấn đề từ: yêu cầu thực tiễn, nhiệm vụ mà người lãnh đạo giao bổ sung, điều chỉnh chuỗi hoạt động định Việc xác định vấn đề định đòi hỏi tâm huyết nhạy cảm người lãnh đạo Xác định mục tiêu hoạt động: mục tiêu để đo lường tình trạng đáng mong muốn, hay kết cuối cấn đạt tới tiêu chí để đánh giá phương án, lựa chọn phương án hành động sau + Phân tích vấn đề lãnh đạo: hoạt động mang tính nhận thức, phân tích vấn đề lãnh đạo cần rõ: Diễn biến vấn đề? Mâu thuẫn yếu gì? Tính nan giải vấn đề gì? Mối quan hệ bên liên quan? Mục tiêu cần đạt thách thức hội kèm? Khâu đột phá gì? Các khía cạnh pháp lý ? Nhận diện xảy xác định nguyên nhân gốc rễ vấn đề cần tiến hành điều tra khảo sát, nghiên cứu tiền lệ, tham vấn chuyên gia, lắng ghe đối tượng lãnh đạo bên liên quan để có thêm thơng tin cho việc xác lập phương án + Xây dựng phương án lựa chọn hành động ưu tiên Xây dựng phương án thường thực theo nhiều cách Đó xem xét giải pháp thực khứ giải pháp tỏ thích hợp tại; tham khảo kinh nghiệm tổ chức khác họ phải giải vấn đề tương tự Việc đánh giá lựa chọn phương án thường vào tiêu chí mục tiêu xác định Để đánh giá phương án, người định sử dụng mơ hình tốn học thống kê Các giá trị tầm nhìn lãnh đạo tổ chức định hướng cho lựa chọn hành động ưu tiên + Tổ chực thực phương án ưu tiên: Hoạt động bao gồm xác định lộ trình thực phương án ưu tiên, phân cơng trách nhiệm chế phối hợp, báo cáo Để tổ chức thực định thành công cần tạo đồng thuận bên liên quan Bước cần giám sát, đánh giá điều chỉnh hoạt động kịp thời xuất tình hình + Giám sát đánh giá: Đánh giá kết đạt được, đối chiều với mục tiêu phương án tối ưu đựơc lựa chọn Hoạt động đánh giá nhằm phát vấn đề nảy sinh, bộc lộ trình thực định như: chế vận hành, sử dụng nguồn lực, hài lòng bên liên quan, hệ không lường trước Đánh giá hội để phát vấn đề/cơ hội lãnh đạo + Điều chỉnh chiến lược: thích ứng với thay đổi Sự điều chỉnh chiến lược người lãnh đạo phụ thuộc vào việc họ phải thường xuyên phân tích bối cảnh, tình để nhận diện xảy ra; nhạy cảm với xu hướng mới; cảm nhận khả mới; đánh giá tác động của thay đổi đến đường lối lãnh đạo; chủ động nắm bắt hội 1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến việc định lãnh đạo (119-125) (tóm tắt ý chính: ½ trang) - Đặc điểm người lãnh đạo: Hệ thống quan điểm giới, nhân sinh mà người lãnh đạo thừa nhận tin theo, giá trị mà người lãnh đạo theo đuổi tác động đến mục tiêu, lợi ích cần đạt, ảnh hưởng trực tiếp đến việc lựa chọn phương án ưu tiên định lãnh đạo Năng lực định người lãnh đạo phụ thuộc vào tính cách, phẩm chất đạo đức, tri thức chuyên môn, tri thức kinh nghiệm kỹ định; phụ thuộc vào trí tuệ cảm xúc, trực giác linh cảm người lãnh đạo, đặc điểm nhóm định - Đặc điểm người thực định người chịu tác động định: Nhu cầu, lợi ích cá nhân, nhóm, cộng đồng, xã hội - yếu tố cần phải xem xét lựa chọn phương án hành động Thói quen, hành vi ứng xử; kiến thức kinh nghiệm; lực, kỹ người thực thi định có vai trị quan trọng tạo nên thành cơng q trình tổ chức thực định - Bối cảnh lãnh đạo: Các giá trị chân, thiện, mỹ phổ biến cộng đồng; giá trị tổ chức; văn hóa tổ chức có ảnh hưởng tới phong cách định người lãnh đạo; Cấu trúc quyền lực bên bên tổ chức có ảnh hưởng khơng nhỏ đến việc định lãnh đạo Nhóm lợi ích: tập hợp người mục đích, có chung lợi ích Phương thức hoạt động chủ yếu nhóm tìm cách tác động lên quyền nhằm đạt lợi ích cho nhóm, thường thơng qua hoạt động vận động hành lang Khn khổ pháp luật, sách, thể chế tạo hành lang pháp lý cho việc định 2 Quan điểm Đảng 2.1 Quan điểm Đảng yêu cầu định lãnh đạo Thứ nhất, chủ thể định lãnh đạo cần nhận định tình hình, thách thức, nắm bắt hội, nhìn xu hướng để có lựa chọn hành động phù hợp, kịp thời Thứ hai, cần đảm bảo tỉnh chiến lược định lãnh đạo, đạo tập trung vào yếu tổ cốt lõi để tạo thay đổi tích cực Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII Đảng lần nhấn mạnh đột phá chiến lược định hướng mang tính cốt lõi, then chốt, tạo động lực cho phát triển Trong định lãnh đạo, chủ thể lãnh đạo cần tập trung vào yếu tố cốt lõi trên, vào trình lớn, cần đổi cách tiếp cận nhận diện, khám phá nắm chất vấn đề, trau dồi, hồn thiện khả nhìn nhận, nắm bắt yếu tố cốt lõi, liên hệ chất thách thức xử lý thách thức Thứ ba, cần tăng cường tham gia người dân định quan trọng Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ XIII nhấn mạnh: “Phát huy dân chủ xã hội chủ nghĩa, bảo đảm quyền làm chủ nhân dân bảo đảm tất quyền lực nhà nước thuộc nhân dân” Để tăng cường tham gia người dân vào trình định, cần thực nghiêm túc nguyên tắc tập trung dân chủ: “Thực đắn, hiệu dân chủ trực tiếp, dân chủ đại diện, đặc biệt dân chủ sở Thực tốt, có hiệu phương châm “Dân biết, dân bàn, dân làm, dân kiểm tra, dân giám sát, dân thụ hưởng” Nguyên tắc đặt yêu cầu thảo luận công khai, dân chủ quan lãnh đạo Đảng Nhà nước định để tới đồng thuận, khơng loại trừ tham khảo ý kiến quan hữu quan, nhà khoa học nhân dân định, chủ trưong, sách, văn kiện quan lãnh đạo Đảng Nhà nước 2.2 Quan điểm Đảng, sách Nhà nước phát triển nông nghiệp Từ Đại hội V (1981), Đảng Cộng sản Việt Nam xác định: lấy nông nghiệp mặt trận hàng đầu, đặc biệt phải vượt qua cửa ải lương thực Đại hội lần thứ X (2006) Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định việc thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nơng thơn, phát huy vai trị quan trọng nông dân nghiệp đổi cơng nghiệp hố đại hố nơng nghiệp nơng thơn Đại hội XII (2016) Đảng ta phương hướng, nhiệm vụ phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn “Xây dựng nông nghiệp theo hướng sản xuất hàng hóa lớn, ứng dụng cơng nghệ cao, nâng cao chất lượng sản phẩm, đảm bảo an toàn vệ sinh thực phẩm; nâng cao giá trị gia tăng, đẩy mạnh xuất khẩu” Từ đó, tạo điều kiện thuận lợi để sản phẩm nơng nghiệp Việt Nam có đủ sức cạnh tranh thị trường khu vực quốc tế Nghị Đại hội XIII (2021) Đảng xác định rõ phương hướng “Phát triển nông nghiệp hàng hóa tập trung quy mơ lớn theo hướng đại, ứng dụng công nghệ cao, nâng cao giá trị gia tăng phát triển bền vững…” Nghị số 26-NQ/TW, ngày 05/8/2008 BCH TW Đảng khóa X nơng nghiệp, nông dân, nông thôn Thực Quyết định số 523/QĐ-TTg ngày 01 tháng năm 2021 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050; Quyết định số 3458/QĐ-BNN-TCLN ngày 03 tháng năm 2021 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn ban hành Kế hoạch thực Quyết định số 523/QĐ-TTg ngày 01 tháng năm 2021 Thủ tướng Chính phủ Thực trạng thực trình định lãnh đạo Triển khai dự án trồng Mắc ca huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên 3.1 Khái quát chung Huyện Điện Biên huyện biên giới miền núi, nằm phía Tây Nam tỉnh Điện Biên, với 21 đơn vị hành cấp xã, 275 thơn/bản, có 12 xã biên giới; chia thành vùng chính: Vùng lịng chảo (gồm 12 xã) vùng ngồi (gồm xã) Tổng diện tích đất tự nhiên 163.926,03 ha; đất sản xuất nông nghiệp 26.606,5 ha; đất lâm nghiệp 121.541,6 ha, lại loại đất khác Dân số tồn huyện có 119.000 người, gồm 08 dân tộc, dân cư phân bố không đồng đều, chủ yếu tập trung vùng lòng chảo Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên ban hành Kế hoạch hành động thực Chiến lược phát triển lâm nghiệp Việt Nam giai đoạn 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 địa bàn tỉnh với số định hướng, mục tiêu phát triển cụ thể cho ngành lâm nghiệp tỉnh giai đoạn đến năm 2030 sau: Tập trung phát triển Mắc ca trở thành trồng chủ lực phát triển kinh tế lâm nghiệp tỉnh, phấn đấu đến năm 2025 địa bàn tỉnh trồng khoảng 70.000 Mắc ca, đến năm 2030 địa bàn tỉnh có khoảng 120.000 Mắc ca trồng tập trung, có khoảng 30.000 cho thu hoạch ổn định; đưa Điện Biên trở thành tỉnh có diện tích trồng Mắc ca lớn nước Ban thường vụ Tỉnh úy Điện Biên Thông báo số 128-TB/HU, ngày 15/3/2021 kết luận BTV TU chế, sách dự án trồng Mắc ca địa bàn tỉnh Điện Biên tình hình triển khai thực dự án trồng Mắc ca địa bàn tỉnh UBND tỉnh ban hành công văn số 973/UBND-KTN, ngày 08/4/2021, việc định hướng số nội dung chế, sách dự án trồng Mắc địa bàn tỉnh Điện Biên Căn vào văn tình hình triển khai thực tiễn địa phương: BTV HU Điện Biên ban hành Chỉ thị số 19-CT/HU, ngày 04/01/2022 tăng cường công tác lãnh đạo, đạo triển khai thực dự án trồng Mắc ca địa bàn huyện Điện Biên; UBND huyện ban hành Kế hoạch số 516/KH-UBND, ngày 17/3/2022 Thực Chỉ thị số 19-CT/HU, ngày 04/01/2022 BTV HU 3.2 Kết thực trình định lãnh đạo Quá trình định lãnh đạo triển khai thực dự án trồng Mắc ca địa bàn thực theo quy trình định lãnh đạo sau: 3.2.1 Xác định vấn đề mục tiêu hành động - Từ yêu cầu thực tiễn: + Trên địa bàn tỉnh Điện Biên trồng 5.170 mắc ca, tập trung huyện Tuần Giáo, Mường Ảng Tp Điện Biên Phủ, huyện Điện Biên + Đến nay, UBND tỉnh Điện Biên phê duyệt chủ trương đầu tư dự án cho nhà đầu tư; trồng mắc ca gắn với chế biến, tiêu thụ sản phẩm + Theo nhà làm vườn loại cho kinh tế cao Chỉ trồng lần cho thu hoạch lâu dài lên đến 30 năm Do giàu dinh dưỡng nên giá bán hạt mắc ca cao mang lại nguồn thu nhập cho người làm vườn Sau trồng mắc ca đến năm thứ thu hoạch Mỗi khoảng - tạ Mỗi kg mắc ca tươi dao động từ 130 - 150 nghìn đồng/kg khơng có để bán thị trường - Xác định vấn đề: Nhằm thúc đẩy việc quy hoạch, phát triển mắc ca với mục tiêu góp phần chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp địa bàn huyện - Xác định mục tiêu: phù hợp với điều kiện thực tế địa phương (có đất, có lao động chỗ, có ý thức lao động) Huyện Điện Biên, UBND tỉnh chấp thuận chủ trương đầu tư 04 dự án trồng Mắc ca 7/21 xã với tổng diện tích 14.837,97 ha, tổng vốn đầu tư 791,01 tỷ đồng Hạn chế: Sau thời gian dài đánh giá kết thực 3.2.2 Phân tích vấn đề lãnh đạo Việc chọn giống mắc ca đưa vào trồng quan trọng, ảnh hưởng đến hiệu trình sản xuất lâu dài Mặt khác, quy trình nhân giống, cơng tác quản lý chất lượng giống vô cấp thiết đối việc phát triển mắc ca Việt Nam Do cấu trúc địa hình dốc cao thẳng đứng, với tập tục canh tác luân canh đồng bào dân tộc, q trình mưa lũ làm bào mịn rửa trơi lớp mùn bề mặt khiến nhiều diện tích đất huyện Điện Biên có nguy hoang hóa Trong giai đoạn trước, Điện Biên ban hành sách cho doanh nghiệp thuê đất dân để phát triển mắc ca Tuy nhiên, thực tế sách gặp phải số vướng mắc, nguy người dân bị tư liệu sản xuất Đối với diện tích rừng tự nhiên cịn đề nghị chủ đầu tư dự án phối hợp với quyền địa phương xác định rõ diện tích rừng thực giao rừng theo kế hoạch 388, diện tích chưa giao (cụ thể tới chủ rừng) để có giải pháp khốn bảo vệ rừng cho hộ dân hỗ trợ người dân phát triển lâm sản gỗ tán rừng, dự án thu mua lại Chính sách phát triển dự án trồng mắc ca trước tỉnh Điện Biên cho doanh nghiệp trồng mắc ca thuê đất dân, với giá triệu đồng/1ha/năm Và từ năm thứ trở người dân tiền cho thuê đất triệu/ha/năm thêm triệu đồng/ha/năm từ việc ăn chia sản phẩm; sở tính dựa vào sản lượng thu hoạch lúa nương người dân/ha/năm từ năm thứ trở giá thuê đất giữ nguyên cộng thêm phần điểu chỉnh tăng hàng năm theo số tiêu dùng 3.2.3 Xây dựng phương án lựa chọn hành động ưu tiên Để giải toán phủ xanh đất trống đồi trọc phát triển kinh tế ngành lâm nghiệp, năm qua, huyện Điện Biên cho trồng thí điểm mắc ca đất dốc Đến nay, diện tích gần 1.000 mắc ca cho thu hoạch đánh giá phù hợp với điều kiện thổ nhưỡng huyện Chính sách cho doanh nghiệp thuê đất, sau thời gian ngắn triển khai sách gặp số vướng mắc nảy sinh, nhiều ý cho rằng: cách tính khơng khác học cà phê Mường Ảng, dân góp đất cho Cơng ty Thái Hịa, làm ăn thua lỗ mang “sổ đỏ” cầm cố ngân hàng bỏ chạy Trước dự báo thực tế ấy, huyện Điện Biên tổ chức Hội nghị đánh giá tổ chức triển khai thực bàn giải pháp tháo gỡ khó khăn dự án mắc ca Theo đó, sách phát triển dự án mắc ca huyện Điện Biên Biên tính lại, đảm bảo bên: doanh nghiệp, người dân địa phương Trong đó, vai trị doanh nghiệp liên kết hộ dân, hỗ trợ giống tốt, kỹ thuật chăm sóc tiêu bao sản phẩm Cịn phía người dân có trách nhiệm thành lập tổ liên kết, HTX chăm sóc tốt vườn hộ gia đình theo tiêu chuẩn, quy định giữ vững liên kết mắc ca cho thu hoạch Cơ quan quản lý nhà nước giữ vai trò "trọng tài" đảm bảo lợi ích bên, đồng thời hỗ trợ người dân giống, phân bón kỹ thuật chăm sóc thơng qua doanh nghiệp Theo cách tính đó, doanh nghiệp tham gia trồng mắc ca huyện thuê lại đất dân để phát triển vùng nguyên liệu Trên sở đó, doanh nghiệp đầu tư xây dựng nhà máy chế biến sâu người dân có phá vỡ liên kết, bán mắc ca cho tư thương doanh nghiệp chủ động vùng nguyên liệu 3.2.4 Tổ chức thực định lãnh đạo Ngay từ đầu năm, UBND huyện giao tiêu, nhiệm vụ cụ thể cho xã thực dự án trồng Mắc ca, với tổng diện tích trồng 4.500 (trong đó, xã Mường Pồn 1.000 ha, xã Hua Thanh 1.000 ha, xã Na Tông 1.000 ha, xã Núa Ngam 800 ha, xã Phu Luông 700 ha) Để tổ chức triển khai thực hiện, UBND huyện tổ chức họp quán triệt, phân công nhiệm vụ cho lãnh đạo UBND huyện (trực tiếp phụ trách xã) phịng, ban, ngành, đồn thể huyện, UBND xã để nâng cao hiệu lãnh đạo, đạo thực theo dự án Mắc ca địa bàn huyện Xây dựng tài liệu tuyên truyền chung cho dự án Mắc ca để tổ chức tuyên truyền xã, thôn/bản hộ dân vùng dự án Đến thời điểm tại, tập thể lãnh đạo UBND huyện; phịng, ban ngành, đồn thể huyện, đặc biệt UBND xã tích cực, chủ động việc thực nhiệm vụ phân công, phối hợp chặt chẽ với Nhà đầu tư để đẩy nhanh tiến độ thực dự án theo tiêu giao * Công tác đo đạc, quy chủ Tổng diện tích đo đạc, quy chủ: 3.180 ha, đó: - Diện tích đo đạc để làm thủ tục cho Nhà đầu tư thuê: 1.351 - Diện tích Nhà đầu tư hỗ trợ người dân đo đạc, quy chủ để cấp Giấy chứng nhận QSDĐ cho người dân vùng dự án theo hạn mức: 1.829 * Công tác chuẩn bị đất, tạo đường băng, đào hố Tổng diện tích: 135 * Cơng tác thành lập Hợp tác xã liên kết sản xuất trồng Mắc ca Phối hợp với Công ty cổ phần TNHH HL Điện Biên hỗ trợ thành lập 01 HTX Mắc ca Bản Pú Tửu B, xã Thanh Xương 3.2.5 Giám sát, đánh giá kết thực Quyết định Thường xuyên kiểm trả, giám sát dự án triển khai địa bàn: - Dự án trồng Mắc ca kết hợp với trồng rừng, dược liệu xây dựng khu chế biến sản phẩm xã Phu Luông, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên; - Dự án trồng Mắc ca công nghệ cao xã Thanh An, Thanh Xương, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên; Các dự án triển khai thực cấp ủy, quyền địa phương, ngành, cấp quan tâm, ủng hộ, người dân đồng tình hưởng ứng bước đầu đạt kết định, tạo công ăn việc làm, nâng cao thu nhập cho hộ dân, góp phần thay đổi diện mạo vùng nông thôn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số; góp phần thực chủ trương Trung ương, tỉnh thu hút, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào nông nghiệp, nông thôn Tăng cường tham dự người dân trình định phải tồn diện, quy trình, bước có giám sát nhân dân 3.2.6 Điều chỉnh chiến lược Trước thực trạng trên, việc triển khai thực Đề án trồng Mắc ca địa bàn huyện Điện Biên cần thiết, việc thực Đề án khắc phục tình trạng trồng rừng, sản xuất nhỏ lẻ, manh mún; định hướng phát triển vùng sản xuất tập trung, quy mô lớn, giá trị cao, kiểm soát tốt dịch bệnh, xây dựng thương hiệu, góp phần nâng cao giá trị sản phẩm đất canh tác, tạo sản phẩm có suất, chất lượng cao, có sức cạnh tranh thị trường, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội huyện thời gian tới Người dân giao trồng mắc ca, làm chủ vườn hạn mức không 5ha/hộ (ngồi hạn mức dân cho doanh nghiệp thuê đất trồng mắc ca ) Số tiền người dân cho doanh nghiệp thuê đất đảm bảo đời sống trước mắt, "lấy ngắn ni dài" Cịn lâu dài phải có vườn mắc ca hộ gia đình, nguồn sinh kế ổn định, bền vững Có thể nói, tốn mắc ca huyện Điện Biên người dân người vừa cho "cá, trao cần câu mồi câu." Khi soạn thảo văn nội dung định lãnh đạo, quản lý phải tham khảo ý kiến dân để bổ sung, điều chỉnh định cho phù hợp với thực tiễn Khi thực phải lắng nghe phản hồi từ nhân dân để tiếp tục điều chỉnh phương pháp, cách thức, chí nội dung định cho phù hợp 3.3 Tồn hại, hạn chế Công tác quản lý giống Mắc ca chưa quan tâm mức; Cơng tác nghiên cứu chọn giống tốt địi hỏi thời gian dài với chi phí lớn; Việc tiếp cận, nắm bắt nắm bắt thị trường tiêu thụ sản phẩm nước xuất hạn chế thách thức phát triển sản xuất - Tiến độ triển khai thực dự án trồng Mắc ca theo tiêu, nhiệm vụ giao chậm; tại, công tác chuẩn bị đất, đào hố đạt 135ha, chưa thực trồng Mắc ca; đó, dự án xã Núa Ngam, Na Tơng chưa có diện tích thực - Việc tổng hợp, báo cáo tình hình thực nhiệm vụ giao phịng, ban, ngành, đoàn thể huyện chưa chủ động theo yêu cầu Kế hoạch số 516/KH-UBND UBND huyện (Định kỳ 01 tháng/lần vào ngày 20 hàng tháng) - Người dân số nơi nhận thức chưa đầy đủ mắc ca người dân số xã trồng tự phát không theo quy hoạch, không theo điều kiện khí hậu, thổ nhưỡng; tập quán sản xuất lạc hậu, khả tiếp cận kỹ thuật người dân cịn hạn chế 3.4 Ngun nhân - Cơng tác tuyên truyền, vận động hiệu chưa cao; đặc biệt chưa phát huy vai trò tiên phong cán bộ, đảng viên; số nơi cán chủ chốt thôn/bản chưa đồng thuận, gương mẫu đầu tham gia dự án, dẫn đến không tuyên truyền, vận động nhân dân học tập, làm theo - Công tác lãnh đạo, đạo, vào số cấp ủy, quyền, UBMTTQ đồn thể sở cịn chưa thực liệt; cơng tác xây dựng kế hoạch, phân công nhiệm vụ ban hành chậm, hoạt động chưa hiệu thống cao - Sự quan tâm, vào số phịng, ban, ngành, đồn thể huyện theo nhiệm vụ phân công Kế hoạch số 516/KH-UBND UBND huyện hạn chế, chưa chủ động tổ chức triển khai thực - Cơ chế, sách hỗ trợ chưa đồng nhất, địa bàn huyện có 04 dự án Mắc ca có 03 sách khác nhau, dự án xã Phu Luông gặp nhiều khó khăn sách hỗ trợ cơng khai hoang triệu đồng/ha, dự án xã khác mức hỗ trợ tối thiểu 15 triệu đồng/ha - Do ảnh hưởng tình hình dịch bệnh Covid 19 làm phát sinh nhiều nhiệm vụ trị địa phương nên việc tổ chức triển khai thực hiện, nắm bắt tình hình, trao đổi, đối thoại, giải khó khăn, vướng mắc doanh nghiệp nhân dân có lúc, có việc cịn chậm, chưa kịp thời Giải pháp thực định lãnh đạo triển khai dự án trồng Mắc ca địa bàn huyện Điện Biên 4.1 Về công tác tuyên truyền: + Phịng Nơng nghiệp Phát triển nơng thơn: Thực phối hợp với các Ban ngành, đoàn thể, Doanh nghiệp xây dựng đề cương, nội dung tuyên truyền chế, sách, lợi ích tham gia thực dự án; đảm bảo nội dung tuyên truyền ngắn gọn, dễ hiểu, phương thức phù hợp; đồng thời phối hợp nhà đầu tư để thực công tác tuyên truyền, vận động từ cấp huyện đến cấp xã; + Đảng ủy, UBND cấp xã có dự án phát triển Mắc ca tăng cường công tác tuyên truyền để người dân hiểu chủ trương Đảng, Nhà nước định hướng chế, sách huyện dự án phát triển Mắc ca lợi ích tham gia liên kết với Nhà đầu tư thực dự án; hiệu việc trồng Mắc ca tới tầng lớp nhân dân địa bàn huyện để nâng cao nhận thức, trách nhiệm, tạo thống hành động cấp, ngành, địa phương, đơn vị đồng thuận nhân dân tổ chức triển khai thực dự án trồng Mắc ca + tuyên truyền điểm giống tốt, chất lượng để tổ chức, cá nhân chủ động tiếp cận với nguồn giống đảm bảo Đồng thời đẩy mạnh hướng dẫn quy trình kỹ thuật sản xuất trồng chăm sóc để hoa kết trái trái đảm bảo suất, chất lượng tốt - Tăng cường tuyên truyền, vận động, nâng cao ý thức người dân chủ trương huyện việc phát triển Mắc ca; tham gia tập huấn, hội thảo để nắm sách hướng dẫn trồng, chăm sóc mắc ca; trồng xen canh loại phù hợp để tăng thu nhập 4.2 Về tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đất đai trình triển khai thực dự án: + Ban Chỉ đạo giao đất, giao rừng, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp giai đoạn 2019-2023 địa bàn huyện đạo tập trung đẩy nhanh tiến độ Kế hoạch giao đất, giao rừng, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lâm nghiệp chưa có rừng, địa bàn có dự án phát triển Mắc ca để chủ đất có sở tham gia liên kết với Nhà đầu tư tổ chức sản xuất; + Ban Chỉ đạo giao đất, giao rừng, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất huyện trực tiếp đạo tháo gỡ khó khăn đất đai thực dự án địa bàn quản lý; chủ động bố trí, sử dụng ngân sách địa phương để thực nhiệm vụ giao đất, giao rừng, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dung đất địa bàn; + UBND huyện đạo UBND xã có dự án phát triển Mắc ca thực địa bàn thực rà soát, ưu tiên dành quỹ đất cho nhà đầu tư thuê thực dự án theo quy định pháp luật đất đai để trồng Mắc ca theo công nghệ mới, tiên tiến; + Đối với việc cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất vùng dự án: Cấp GCNQSDĐ theo trạng khơng q 05ha/hộ gia đình, cá nhân, phần diện tích lại xem xét thu hồi cho nhà đầu tư th đất - Tiếp tục có sách phù hợp để hỗ trợ doanh nghiệp, nông dân liên kết từ khâu giống đến khâu chăm sóc, thu hoạch, chế biến bao tiêu sản phẩm - Thống chế, sách hỗ trợ đồng địa bàn, tránh để bà so bì, thắc mắc, đồn kết 4.3 Về cơng tác phối hợp: UBND huyện tăng cường vai trò trách nhiệm, đạo đơn vị trực thuộc, quan đồn thể, tổ chức trị - xã hội phối hợp, đồng hành Doanh nghiệp, tạo điều kiện, tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc giúp nhà Đầu tư trình triển khai thực dự án - Hướng dẫn, hỗ trợ, giúp đỡ Nhà đầu tư thực hồ sơ, thủ tục đầu tư thuộc thẩm quyền + Chủ động phối hợp với Nhà đầu tư đơn vị có liên quan tổ chức triển khai thực công tác hỗ trợ công khai hoang, đo đạc quy chủ, cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất theo quy định Tổ chức triển khai trồng Mắc ca diện tích nhân dân đồng thuận, nhận hỗ trợ bàn giao đất để tạo sức lan tỏa, phong trào trồng Mắc ca nhân dân 4.4 Về công tác kiểm tra, giám sát Tăng cường đạo, kiểm tra, đôn đốc phịng, ban, ngành, đồn thể huyện UBND xã chủ động xây dựng kế hoạch để thực tốt nhiệm vụ phân công Kế hoạch số 516/KH-UBND UBND huyện Tăng cường công tác kiểm tra, đơn đốc, giám sát nắm tình hình có liên quan đến cơng tác triển khai thực trồng Mắc ca; kịp thời phát hiện, khắc phục hạn chế, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc xử lý nghiêm sai phạm, tiêu cực trong trình triển khai thực dự án C Kết luận Với mục tiêu xây dựng ngành lâm nghiệp huyện thực trở thành ngành kinh tế - kỹ thuật có vị trí, vai trị quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng địa phương; phát triển theo hướng đại, hiệu lực, hiệu quả, có sức cạnh tranh cao, liên kết theo chuỗi từ phát triển rừng, bảo vệ rừng, sử dụng rừng đến chế biến, thương mại lâm sản tương xứng với tiềm năng, lợi huyện Điện Biên huyện có tiềm lớn đất đai để phát triển trồng Mắc ca, đồng thời huyện có tiểu vùng khí hậu, đất đai phù hợp để phát triển Mắc ca Việc triển khai thực Dự án trồng Mắc ca địa bàn huyện Điện Biên có kết định tác động tích cực, tạo cơng ăn việc làm, nâng cao thu nhập cho hộ dân, đồng thời đưa Mắc ca trở thành trồng có giá trị cao sản xuất nông - lâm nghiệp trở thành trồng chủ lực gắn với định hướng cấu lại ngành nông nghiệp tỉnh, chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực, góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội huyện./ ... đề "Giải pháp thực định lãnh đạo triển khai dự án trồng Mắc ca địa bàn huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên" để làm thu hoạch hết môn Khoa học lãnh đạo B Nội dung Cơ sở lý luận định lãnh đạo 1.1 Các. .. dự án triển khai địa bàn: - Dự án trồng Mắc ca kết hợp với trồng rừng, dược liệu xây dựng khu chế biến sản phẩm xã Phu Luông, huyện Điện Biên, tỉnh Điện Biên; - Dự án trồng Mắc ca công nghệ cao. .. hình triển khai thực tiễn địa phương: BTV HU Điện Biên ban hành Chỉ thị số 19-CT/HU, ngày 04/01/2022 tăng cường công tác lãnh đạo, đạo triển khai thực dự án trồng Mắc ca địa bàn huyện Điện Biên;