NGHIÊN CỨU VỀ CHÍNH SÁCH HƯỚNG NGHIỆP CỦA VIỆT NAM

Trong thời đại cách mạng khoa học và công nghệ, đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá phải gắn liền với phát triển kinh tế tri thức. Việc hướng nghiệp là đòi hỏi tất yếu, khách quan của sự phát triển lực lượng sản xuất ở nước ta hiện nay. Trong kinh tế tri thức, tri thức là yếu tố chủ yếu của sản xuất, là lợi thế của cạnh tranh, là chất lượng của nguồn nhân lực, là sức mạnh của nội lực và là sức hút chủ yếu của ngoại lực. Chất lượng nguồn nhân lực, tri thức con người phải thông qua giáo dục và đào tạo mới có được. Chính sách hướng nghiệp không chỉ làm tăng hàm lượng chất xám và nguồn vốn tri thức trong quá trình sản xuất, làm tăng chất lượng nguồn nhân lực, mà còn tạo cơ sở để đổi mới công nghệ, nâng cao năng suất lao động, nâng cao năng lực cạnh tranh và hiệu quả của sản xuất, kinh doanh. Nghề nghiệp là một phần quan trọng trong cuộc đời mỗi chúng ta, vì vậy có những người học một ngành nhưng cuối cùng lại chọn nghề nghiệp khác, cũng có những người làm rất nhiều công ty rồi mới tìm được chốn dừng chân. Có lẽ vậy nên tự định hướng nghề nghiệp cho bản thân là điều bất kỳ bạn trẻ nào cũng cần chuẩn bị. Các chính sách hướng nghiệp được nhà nước ban hành đều hướng tới việc định hướng đúng đắn cho nguồn nhân lực trẻ của quốc gia, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và sức cạnh tranh của nền kinh tế trong bối cảnh hội nhập kinh tế ngày càng sâu rộng của đất nước. Với mục tiêu tìm hiểu về nghề nghiệp, các hoạt động định hướng và lựa chọn nghề nghiệp cho nguồn nhân lực Việt Nam, nhóm chúng em đã tìm hiểu đề tài “Nghiên cứu chính sách hướng nghiệp của Việt Nam”.

TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA QUẢN TRỊ NHÂN LỰC DOANH NGHIỆP  -*** BÀI THẢO LUẬN MÔN: QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC XÃ HỘI ĐỀ TÀI: NGHIÊN CỨU VỀ CHÍNH SÁCH HƯỚNG NGHIỆP CỦA VIỆT NAM Giảng viên hướng dẫn : Nhóm : Lớp học phần : Hà Nội - 2022 MỤC LỤC Lời mở đầu…………………………………………………………………….……… Chương 1: Cơ sở lý thuyết…………………………………………… …… …… 1.1 Một số khái niệm bản………………………………………………… …… 1.2 Mục tiêu hoạt động hướng nghiệp…………………………………….…… 1.3 Vai trị sách hướng nghiệp………………………………….……… 1.4 Ảnh hưởng sách hướng nghiệp tới đặc điểm NNL VN.….…….… Chương 2: Thực trạng sách hướng nghiệp Việt Nam……………….…… 2.1 Tổng quan sách hướng nghiệp Việt Nam………………………….… 2.1.1 Nhu cầu hướng nghiệp Việt Nam 2.1.2 Định hướng phát triển nghề nghiệp 2.2 Tổng quan số sách hướng nghiệp Việt Nam 10 2.2.1 Các điều luật sách hướng nghiệp 10 2.2.2 Các thơng tư sách hướng nghiệp 11 2.3 Phân tích đề án “Giáo dục hướng nghiệp định hướng phân luồng học sinh giáo dục phổ thông giai đoạn 2018-2025’’…………………… 13 2.3.1 Tầm quan trọng công tác giáo dục hướng nghiệp, phân luồng học sinh 13 2.3.2 Nội dung đề án.………………………………….………… ………… 14 2.3.3 Thực trạng đề án………………………………………………… …… 17 2.3.4 Những kết đạt được………………………………………… …… 17 2.4 Thực trạng công tác hướng nghiệp Việt Nam………………………… … 19 Chương 3: Kiến nghị, giải pháp…………………………………… 22 3.1 Đánh giá sách hướng nghiệp Việt Nam…………………… … 22 3.1.1 Ưu điểm………………………………………………………… 22 3.1.2 Nhược điểm……………………………………………… …………… 23 3.2 Kiến nghị giải pháp…………………… 24 3.2.1 Đối với Nhà nước……………………………………………… …… 24 3.2.2 Đối với Nhà trường, gia điình thân HSSV……………… … 25 Kết 27 luận……………………………………………………………………… …… LỜI MỞ ĐẦU Trong thời đại cách mạng khoa học công nghệ, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố phải gắn liền với phát triển kinh tế tri thức Việc hướng nghiệp đòi hỏi tất yếu, khách quan phát triển lực lượng sản xuất nước ta Trong kinh tế tri thức, tri thức yếu tố chủ yếu sản xuất, lợi cạnh tranh, chất lượng nguồn nhân lực, sức mạnh nội lực sức hút chủ yếu ngoại lực Chất lượng nguồn nhân lực, tri thức người phải thông qua giáo dục đào tạo có Chính sách hướng nghiệp khơng làm tăng hàm lượng chất xám nguồn vốn tri thức trình sản xuất, làm tăng chất lượng nguồn nhân lực, mà tạo sở để đổi công nghệ, nâng cao suất lao động, nâng cao lực cạnh tranh hiệu sản xuất, kinh doanh Nghề nghiệp phần quan trọng đời chúng ta, có người học ngành cuối lại chọn nghề nghiệp khác, có người làm nhiều cơng ty tìm chốn dừng chân Có lẽ nên tự định hướng nghề nghiệp cho thân điều bạn trẻ cần chuẩn bị Các sách hướng nghiệp nhà nước ban hành hướng tới việc định hướng đắn cho nguồn nhân lực trẻ quốc gia, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực sức cạnh tranh kinh tế bối cảnh hội nhập kinh tế ngày sâu rộng đất nước Với mục tiêu tìm hiểu nghề nghiệp, hoạt động định hướng lựa chọn nghề nghiệp cho nguồn nhân lực Việt Nam, nhóm chúng em tìm hiểu đề tài “Nghiên cứu sách hướng nghiệp Việt Nam” Bài thảo luận nhóm gồm có nội dung sau: Chương 1: Cơ sở lý thuyết Chương 2: Thực trạng sách hướng nghiệp Việt Nam Chương 3: Kiến nghị, giải pháp CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ THUYẾT 1.1 Một số khái niệm Theo tác giả Vũ Cao Đàm “chính sách tập hợp biện pháp thể chế hóa, mà chủ thể quyền lực, chủ thể quản lý đưa ra, tạo ưu đãi nhóm xã hội, kích thích vào động hoạt động họ nhằm thực mục tiêu ưu tiên chiến lược phát triển hệ thống xã hội” Hướng nghiệp hoạt động nhằm hỗ trợ cá nhân chọn lựa phát triển chuyên môn nghề nghiệp phù hợp với khả cá nhân, đồng thời thỏa mãn nhu cầu nhân lực cho tất lĩnh vực nghề nghiệp (thị trường lao động) cấp độ địa phương quốc gia Thuật ngữ hướng nghiệp (career mentoring) hiểu xác kết hợp nhiều lĩnh vực như: đánh giá nghề nghiệp (career assessment), quản lý nghề nghiệp (career management), phát triển nghề nghiệp (career development) Chính sách hướng nghiệp: hệ thống nguyên tắc việc hỗ trợ người lao động phát triển đào tạo theo chuyên môn ngành nghề nằm khả người lao động tạo điều kiện thỏa mãn nguồn nhân lực lĩnh vực 1.2 Mục tiêu hoạt động hướng nghiệp - Hoạt động tìm hiểu nghề nghiệp + Phân loại nhóm nghề bản; đặc trưng, yêu cầu nhóm nghề + Phân tích u cầu nhà tuyển dụng phẩm chất lực người lao động + Giải thích ý nghĩa việc đảm bảo an toàn sức khoẻ nghề nghiệp người lao động + Sưu tầm tài liệu xu hướng phát triển nghề xã hội thị trường lao động - Hoạt động rèn luyện phẩm chất, lực phù hợp với định hướng nghề nghiệp + Đánh giá điểm mạnh, điểm yếu thân nhóm nghề phẩm chất lực thân phù hợp khơng phù hợp với nhóm nghề, nghề lựa chọn + Đánh giá khó khăn, thuận lợi việc xây dựng thực kế hoạch rèn luyện theo nhóm nghề lựa chọn + Đề xuất giải pháp học tập, rèn luyện theo định hướng nghề nghiệp - Hoạt động lựa chọn hướng nghề nghiệp lập kế hoạch học tập theo định hướng nghề nghiệp + Trình bày thông tin trường trung cấp, cao đẳng, đại học liên quan đến nhóm nghề, nghề mà thân định lựa chọn + Tham vấn ý kiến thầy cơ, gia đình, bạn bè dự kiến ngành, nghề lựa chọn + Xác định trường đào tạo nghề liên quan đến việc học tập hướng nghiệp thân + Xây dựng thực kế hoạch học tập theo định hướng ngành, nghề lựa chọn 1.3 Vai trị sách hướng nghiệp Hướng nghiệp phận quan trọng giáo dục phổ thông Thực công tác hướng nghiệp yêu cầu cần thiết đối giáo dục nhằm thực mục tiêu, nguyên lý nội dung giáo dục; góp phần nâng cao hiệu việc phân cơng sử dụng hợp lí nguồn nhân lực Các sách hướng nghiệp nhà nước ban hành hướng tới việc định hướng đắn cho nguồn nhân lực trẻ quốc gia, góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực sức cạnh tranh kinh tế bối cảnh hội nhập kinh tế ngày sâu rộng đất nước Các đề án thông qua nhằm tạo chuyển biến mạnh mẽ, đột phá chất lượng giáo dục hướng nghiệp giáo dục phổ thơng đóng góp vào công tác phân luồng học sinh sau trung học sở sau trung học phổ thông vào học phù hợp với trình độ giáo dục để đáp ứng với nhu cầu nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực quốc gia, hội nhập khu vực quốc tế Và sở quan trọng để điều tiết, phân luồng học sinh từ tốt nghiệp trung học sở lên học bậc học cao phù hợp hiệu cho người học xã hội; góp phần nâng cao nhận thức người dân xã hội vai trò GDNN phát triển kinh tế - xã hội Thêm nữa, hình việc làm nước có nhiều chuyển biến câu chuyện thất nghiệp chủ đề “hot” nhiều bạn trẻ bậc phụ huynh quan tâm Giới phân tích cho nguyên nhân chủ yếu tình trạng thất nghiệp “lệch pha” nhu cầu thị trường mong muốn người học, thực tế đào tạo trường, mà nguyên nhân sâu xa bắt nguồn từ công tác hướng nghiệp nước ta năm qua cịn khơng bất cập, xuất phát từ yếu tố chủ quan lẫn khách quan, từ phía gia đình xã hội Chính sách hướng nghiệp góp phần đưa bạn trẻ tới với sở trường mình, có bước đắn tương lai, tránh việc chạy theo xu hướng Cùng với đó, Chính sách hướng nghiệp đắn trọng tâm mục tiêu quốc gia góp phần nâng cao chất lượng cho sở giáo dục đào tạo việc xây dựng, ban hành chương trình đào tạo với khối mơn học chung, giáo trình đào tạo, lập kế hoạch, lựa chọn tiêu chí chất lượng đào tạo để thơng tin truyền thông quảng bá tuyển sinh, tuyển dụng, khuyến khích đầu tư, hợp tác hoạt động đào tạo cho phù hợp với điều kiện trường đáp ứng với chuẩn nghề nghiệp yêu cầu sử dụng lao động doanh nghiệp Chính sách nghề nghiệp để sở giáo dục nghề nghiệp chủ động xác định mức độ tự chủ, đầu tư xây dựng, mua sắm, th, bố trí sử dụng diện tích cơng trình nghiệp theo quy định lựa chọn khai thác nguồn lực thực chương trình đào tạo Các trường có chương trình đào tạo với mã nghề ngành, nghề ban hành có sở để tổ chức xây dựng thẩm định danh mục thiết bị đào tạo tối thiểu cho trình độ cao đẳng, trình độ trung cấp, tiêu chuẩn xác định sở vật chất thực hành, thí nghiệm, thực nghiệm, định mức lao động, thiết bị nghề, vật tư nghề để quản lý khai thác, mua sắm sử dụng hiệu quả, nâng cao chất lượng hiệu đào tạo lao động Các sách nghề nghiệp hướng tới việc đảm bảo nguồn nhân lực phục vụ kinh tế tương lai, giúp cho sở giáo dục đại học có đăng ký hoạt động GDNN trình độ cao đẳng, doanh nghiệp quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, thúc đẩy việc học tập liên thông; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin quản lý, tổ chức đào tạo, quản trị nhà trường (cơ sở xây dựng liệu học liệu số, số hóa văn chứng chỉ), tuyển sinh trực tuyến, đào tạo trực tuyến; đào tạo từ xa… Các sách ban hành giúp sở giáo dục có chủ động việc xây dựng, ban hành chương trình, giáo trình đào tạo, lập kế hoạch, lựa chọn chuẩn chất lượng đào tạo phù hợp, tổ chức thông tin truyền thông quảng bá tuyển sinh, tuyển dụng, khuyến khích đầu tư, hợp tác hoạt động đào tạo phù hợp với điều kiện trường đáp ứng với chuẩn nghề nghiệp nhu cầu lao động 1.4 Ảnh hưởng sách hướng nghiệp tới đặc điểm nguồn nhân lực Việt Nam Trong năm vừa qua, nhiều chủ trương, sách lớn Đảng Nhà nước nhằm phát triển kinh tế, sách hướng nghiệp ban hành để đảm bảo chất lượng số lượng nhân lực phục vụ cho mục tiêu kinh tế Việc phân luồng học sinh sau trung học sở sau trung học phổ thơng vào học phù hợp với trình độ giáo dục nâng cao, học sinh đào tạo với trình độ mong muốn, chất lượng chuẩn đầu cải thiện Nhiều địa phương chủ động, sáng tạo việc tích hợp chủ đề giáo dục hướng nghiệp chương trình giáo dục phổ thông gắn với dạy học môn tăng cường hoạt động trải nghiệm thực tế cho học sinh sở sản xuất, kinh doanh, nông trại, làng nghề truyền thống nhằm định hướng phân luồng học sinh Các chương trình trải nghiệm lồng ghép chương trình giáo dục nhà trường tạo sức lan tỏa mạnh mẽ cộng đồng người dân địa phương; giúp công tác phân luồng học sinh sau trung học sở số địa phương đạt số kết định, bước góp phần điều chỉnh cấu đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Việc định hướng từ đầu giúp giảm bất cập cấu phân luồng, thúc đẩy nhân lực nước ta đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế có xu hướng trở nên hợp lý tỷ lệ đại học so với trung cấp chuyên nghiệp công nhân kỹ thuật Cơ cấu nhân lực có chuyển biến mới, khơng cịn tập trung ngành nghề xu hướng mà dịch chuyển sang ngành nghề khác Do định hướng từ đầu cấp trung học nên giảm tình trạng chọn nghề nghiệp theo xu hướng Nhờ vào sách ban hành, lấy làm sở để xây dựng, bổ sung, chỉnh sửa thẩm định, phê duyệt chương trình, giáo trình đào tạo cho phù hợp, đảm bảo đáp ứng kiến thức cần có cho lao động sau tốt nghiệp tăng cường kỹ thực tế, giảm thiểu lý thuyết Đào tạo đam mê chuyên môn thị trường lao động giúp cho chất lượng nguồn nhân lực ngày nâng cao, lực nghề nghiệp tốt, suất lao động tăng Có hướng phát triển đắn, chất lượng nhân lực tăng, số lượng nhân lực chênh lệch ngành dần cải thiện, đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực chất lượng cao, phục vụ tốt cho nhu cầu phát triển kinh tế đặc biệt bối cảnh hội nhập CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH HƯỚNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM 2.1 Tổng quan sách hướng nghiệp Việt Nam 2.1.1 Nhu cầu hướng nghiệp Việt Nam Với giới trẻ, chọn nghề bước đầu tiên, đồng thời định quan trọng tiến vào ngưỡng cửa đời Tuy vậy, thực trạng tư vấn hướng nghiệp Việt Nam nhiều bất cập, dẫn đến giá đắt cho nhiều học sinh đưa định sai lầm Trong năm trở lại đây, việc giáo dục hướng nghiệp sau trung học Việt Nam nhận nhiều quan tâm Tuy vậy, việc cung cấp thông tin nghề nghiệp định hướng tương lai cho em học sinh nhiều bất cập Hiện em gặp phải khơng khó khăn thiếu đào tạo bản, không cập nhật thông tin, không am hiểu thị trường lao động, giáo dục mang nặng tính lí thuyết, thiếu trải nghiệm … Đây nguyên nhân dẫn đến thực trạng tư vấn hướng nghiệp thiếu hiệu trường trung học phổ thông Thực trạng phổ biến mà thấy rõ nhiều bạn trẻ lúng túng việc chọn lựa nghề nghiệp cho thân tầm quan trọng việc chọn nghề vô quan trọng Đặc biệt bạn học sinh chuẩn bị bước vào cánh cửa đại học việc tư vấn hướng nghiệp sai lầm khiến cho nhiều bạn lúng túng bước khỏi trường đại học Điều không ảnh hưởng đến tương lai em mà cịn gây lãng phí thời gian, tài cịn khiến có nhiều bạn cảm thấy học sai ngành học cần phải học lại… Thế nên hướng nghiệp Việt Nam để chọn nghề điều vơ quan trọng mà nhà trường, gia đình cần phải có quan tâm đặc biệt Ngồi nay, dễ dàng nhận thấy có nhiều người lầm tưởng hướng nghiệp thi đại học lựa chọn nghề nghiệp mà ta u thích chọn trường đại học Thế dễ dẫn đến thực trạng tương lai khơng có tư vấn hướng nghiệp đắn Theo khảo sát cho thấy, nhu cầu hướng nghiệp học sinh trung học phổ thơng cho kết quả, có đến 80% học sinh cho biết thiếu thông tin trước vào kỳ tuyển sinh Cao đẳng – Đại học Các em học sinh cần tư vấn hướng nghiệp, cung cấp thơng tin cần thiết để có sở đưa định cho thân lựa chọn nghề nghiệp sau tốt nghiệp phổ thông Đặc biệt học sinh lớp 12 số lên đến 98% Cũng khảo sát đa số học sinh (khoảng 86%) cho phải cố gắng học giỏi môn học để chuẩn bị cho tương lai Điều hiểu học sinh – sinh viên cho cần tập trung học tập cao độ kế hoạch tốt cho tương lai mà không ý đến kỹ sống Các kỹ có cá tính, có khả lãnh đạo, biết làm việc độc lập, biết tham gia hoạt động xã hội, có niềm đam mê lĩnh vực có nhiều khiếu khác không học sinh – sinh viên quan tâm đến Trong đó, xu hướng chương trình dạy học đại từ lâu coi trọng kỹ năng, lực thực tiễn kiến thức Có thể thấy, điều mà nhiều học sinh trung học phổ thông Việt Nam nói chung du học sinh nói riêng cần hết quy trình tư vấn hướng nghiệp khoa học 2.1.2 Định hướng phát triển nghề nghiệp Định hướng phát triển nghề nghiệp khái niệm chuyên ngành giáo dục toàn diện, liên tục cập nhật để cung cấp cho cá nhân (học sinh, sinh viên) sở đào tạo với thơng tin kinh nghiệm, giúp họ có chuẩn bị tốt cho việc lựa chọn công việc tương lai Định hướng nghề nghiệp tốt, vững giúp bạn nhận mạnh lĩnh vực gì, phù hợp ngành nghề để có hướng cho phù hợp Việc lựa chọn nghề nghiệp giúp bạn tiết kiệm khoảng thời gian cho việc quay lại học ngành mà bỏ lỡ Khơng thế, cịn giúp bạn tiết kiệm khoản chi phí lớn Ngồi ra, bạn chọn ngành nghề phát huy hết khả bạn nhận mức lương tương xứng với lực thân Bạn cần vạch lựa chọn nghề khác dựa vào: sở thích, tính cách, lực, tỷ lệ việc làm, để khơng hối tiếc phải làm trái ngành hay bị thất nghiệp sau hoàn thành khóa học Thơng thường, học sinh lớp 12 có buổi định hướng nghề nghiệp cho tương lai Các bạn học sinh hỏi định hướng tương lai để giáo viên hay người định hướng biết mong muốn, nguyện vọng học sinh mà tư vấn hướng cho phù hợp Các buổi định hướng nghề nghiệp thường chủ yếu xoay quanh sở thích mơn học lĩnh vực mà bạn học sinh cảm thấy thích Từ đó, dựa vào kinh nghiệm trước để truyền lại cho bạn học sinh lựa chọn ngành học cho đắn Mỗi năm giới có khoảng 500 nghề xuất 600 nghề biến Vì thế, bạn khơng có định hướng nghề nghiệp vững bạn chọn sai đường để đến tương lai Ngày nay, kinh tế Việt Nam phát triển nhanh chóng với phát triển khoa học công nghệ, ngành nghề liên tục đời, đòi hỏi nhiều lao động có trình độ chun mơn cao 10 Điều Điều 10 Dự thảo quy định sở giáo dục phối hợp với đối tác đủ điều kiện theo quy định pháp luật Đặc biệt, điểm dự thảo Thơng tư u cầu trường chuyển đổi số công tác hướng nghiệp Trong đó, có nội dung ứng dụng trí tuệ nhân tạo, liệu lớn để tổng hợp, phân tích thông tin, xu hướng ngành, nghề tương lai để hỗ trợ việc hướng nghiệp, lựa chọn ngành nghề ; đồng thời, quy định công tác tư vấn việc làm, công tác hỗ trợ khởi nghiệp Điều thúc đẩy phát triển sở giáo dục nghề nghiệp thời gian tới theo nhiệm vụ nâng cao chất lượng đào tạo giúp cho học sinh, sinh viên có việc làm sau đào tạo, chọn nghề phù hợp với lực thân Gắn đào tạo nghề với thị trường lao động Chúng ta tiếp cận công nghệ số định hướng nghề nghiệp sớm đánh giá sớm, đưa vào văn quy phạm pháp luật Quyết định số 749/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ: Phê duyệt "Chương trình Chuyển đổi số quốc gia đến năm 2025, định hướng đến năm 2030" ban hành năm 2020 hành động cụ thể, tâm, giúp tiếp cận xu hướng Kinh nghiệm từ quốc gia phát triển cho thấy, nhiều hội lớn hình thành tác động chuyển đổi số, có việc định hướng nghề nghiệp học sinh phổ thông Việc xây dựng thông tư nhằm cung cấp thông tin ngành, nghề, việc làm sở GDNN nhằm giúp người học tự nhận thức khả năng, sở thích nguyện vọng nghề nghiệp thân, có kiến thức, hiểu biết giới nghề nghiệp để lựa chọn, ngành nghề học phù hợp Đồng thời, cung cấp số kỹ thiết yếu để hình thành thái độ nghề nghiệp, đạo đức nghề nghiệp; thông tin doanh nghiệp sử dụng lao động ngành, nghề người học theo học 2.3 Phân tích đề án “Giáo dục hướng nghiệp định hướng phân luồng học sinh giáo dục phổ thông giai đoạn 2018-2025’’ 2.3.1 Tầm quan trọng công tác giáo dục hướng nghiệp, phân luồng học sinh Giáo dục hướng nghiệp định hướng phân luồng học sinh phổ thông xem giải pháp nhằm nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng Giáo dục hướng nghiệp trường phổ thơng có mục đích chung hình thành khả tự chủ việc lựa chọn nghề học sinh sở phù hợp lực, hứng thú sở thích cá nhân với nhu cầu sử dụng lao động hoạt động đa dạng đời sống xã hội Thực mục đích này, cơng tác giáo dục hướng nghiệp góp phần nâng cao hiệu lao động xã hội làm tốt công tác phân luồng học sinh phổ thông học giáo dục nghề nghiệp Công tác hướng nghiệp 14 hệ thống biện pháp tâm lý-giáo dục nhằm đánh giá toàn lực thể chất trí tuệ thiếu niên, đối chiếu với lực với yêu cầu nghề nghiệp đặt người lao động, có tính đến nhu cầu nhân lực địa phương xã hội, sở người làm cơng tác hướng nghiệp có tư vấn, lời khuyên chọn nghề, chọn ngành có khoa học, loại bỏ trường hợp may rủi, thiếu chín chắn giúp định hướng học sinh chọn nghề nghiệp theo lực thân Công tác giáo dục hướng nghiệp, định hướng phân luồng học sinh phổ thơng nhà trường phổ thơng có vai trị quan trọng, hoạt động thiếu trường phổ thông nhằm giúp học sinh nâng cao hiểu biết nghề nghiệp thân học sinh để định hướng đắn đưa định chọn ngành, chọn nghề nghiệp phù hợp 2.3.2 Nội dung Đề án Nhằm tạo bước đột phá chất lượng giáo dục hướng nghiệp giáo dục phổ thơng, góp phần chuyển biến mạnh mẽ công tác phân luồng học sinh sau trung học sở trung học phổ thơng vào học trình độ giáo dục nghề nghiệp phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội đất nước địa phương, đáp ứng nhu cầu nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực quốc gia, hội nhập khu vực quốc tế Ngày 14 tháng năm 2018, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định phê duyệt đề án số 522/QĐ-TTg “Giáo dục hướng nghiệp định hướng phân luồng học sinh giáo dục phổ thơng giai đoạn 2018 - 2025” Theo mục tiêu đến năm 2020: Khoảng 55% Trường trung học sở, 60% Trường trung học phổ thơng có chương trình giáo dục hướng nghiệp gắn với hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ địa phương; Trường địa phương có kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn đạt 50% hai cấp học trên; Khoảng 55% Trường trung học sở, 60% Trường trung học phổ thơng có giáo viên kiêm nhiệm làm nhiệm vụ tư vấn hướng nghiệp đáp ứng yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ; Phấn đấu 30% học sinh tốt nghiệp trung học sở tiếp tục học tập sở giáo dục nghề nghiệp đào tạo trình độ sơ cấp, trung cấp; địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn đạt 25%; Phấn đấu 40% học sinh tốt nghiệp THPT tiếp tục học tập sở giáo dục nghề nghiệp đào tạo trình độ cao đẳng; địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn đạt 30% Mục tiêu đến năm 2025: Phấn đấu 100% Trường trung học sở Trường trung học phổ thơng có chương trình giáo dục hướng nghiệp gắn với sản xuất, kinh doanh, dịch vụ địa phương; trường địa phương có điều kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn đạt 80%; Phấn đấu 100% trường trung học sở Trường trung học phổ thơng có giáo viên kiêm nhiệm làm nhiệm vụ tư vấn hướng nghiệp đáp ứng yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ; địa phương có điều 15 kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn đạt 80%; Phấn đấu 40% học sinh tốt nghiệp trung học sở tiếp tục học tập sở giáo dục nghề nghiệp đào tạo trình độ sơ cấp, trung cấp; địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn đạt 30%; Phấn đấu 45% học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông tiếp tục học tập sở giáo dục nghề nghiệp đào tạo trình độ cao đẳng; địa phương có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn đạt 35% Bên cạnh đó, Đề án đưa 07 nhiệm vụ giải pháp bao gồm: - Nâng cao nhận thức giáo dục hướng nghiệp định hướng phân luồng học sinh phổ thông; + Đổi tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhận thức quan quản lý giáo dục cấp, sở giáo dục phổ thông giáo dục hướng nghiệp định hướng phân luồng học sinh phổ thông; + Đưa nhiệm vụ giáo dục hướng nghiệp định hướng phân luồng học sinh phổ thông vào chủ trương, kế hoạch đạo phát triển kinh tế - xã hội địa phương + Xây dựng trang thông tin giáo dục hướng nghiệp định hướng phân luồng học sinh phổ thông + Tăng cường phối hợp tổ chức hoạt động tuyên truyền giáo dục hướng nghiệp định hướng phân luồng cho học sinh phổ thông - Đổi nội dung, phương pháp, hình thức giáo dục hướng nghiệp trường phổ thông; + Đổi nội dung dạy học chương trình theo hướng tinh giản, đại, thiết thực, phù hợp với lứa tuổi; tăng cường thực hành, vận dụng kiến thức vào thực tiễn + Chú trọng đưa nội dung giáo dục hướng nghiệp tích hợp chương trình mơn học hoạt động giáo dục theo định hướng giáo dục tích hợp khoa học - cơng nghệ - kỹ thuật - tốn (giáo dục STEM) - Phát triển đội ngũ giáo viên kiêm nhiệm làm nhiệm vụ tư vấn, hướng nghiệp trường trung học; + Xây dựng tài liệu đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên kiêm nhiệm làm công tác giáo dục hướng nghiệp theo cấp học; + Thu hút nhà khoa học, nhà quản lý, giáo viên sở giáo dục nghề nghiệp, doanh nhân, tham gia làm công tác tư vấn, hướng nghiệp cho học sinh phổ thông 16 - Tăng cường sở vật chất, trang thiết bị dạy học gắn với giáo dục hướng nghiệp giáo dục phổ thông; + Tiếp tục hoàn thiện sở vật chất, trang thiết bị dạy học gắn với giáo dục hướng nghiệp + Hỗ trợ trung tâm giáo dục thường xuyên cấp tỉnh, trung tâm giáo dục nghề nghiệp - giáo dục thường xuyên cấp huyện tăng cường sở vật chất, thiết bị dạy học phục vụ giáo dục hướng nghiệp, dạy nghề - Bổ sung, hoàn thiện văn quy phạm pháp luật giáo dục hướng nghiệp định hướng phân luồng học sinh phổ thông; + Bổ sung, hoàn thiện văn quy phạm pháp luật giáo dục hướng nghiệp định hướng phân luồng học sinh phổ thông; huy động nguồn lực xã hội nước tham gia giáo dục hướng nghiệp, định hướng phân luồng học sinh phổ thông; tăng cường quản lý giáo dục hướng nghiệp, định hướng phân luồng học sinh phổ thông + Đồng thời, nghiên cứu bổ sung, hồn thiện chế sách tạo điều kiện thuận lợi cho học sinh học liên thông trình độ đào tạo, lên cấp học cao hơn; chế sách khuyến khích học sinh học nghề; hỗ trợ kinh phí cho học sinh dân tộc thiểu số, học sinh nghèo, học sinh thuộc diện sách sở đào tạo học sinh sau tốt nghiệp trung học sở vào học sở giáo dục nghề nghiệp - Huy động nguồn lực xã hội nước tham gia giáo dục hướng nghiệp, định hướng phân luồng học sinh phổ thông; + Tăng cường tham gia sở giáo dục nghề nghiệp, doanh nghiệp xây dựng chương trình, tài liệu đánh giá kết giáo dục hướng nghiệp đáp ứng yêu cầu thị trường lao động; + Khuyến khích, tạo điều kiện để tổ chức, cá nhân, nước đầu tư sở vật chất, trang thiết bị dạy học phục vụ công tác giáo dục hướng nghiệp cho học sinh phổ thông - Tăng cường quản lý giáo dục hướng nghiệp, định hướng phân luồng học sinh phổ thông + Xây dựng khai thác hiệu chuyên trang giáo dục hướng nghiệp định hướng phân luồng học sinh phổ thông hệ thống thông tin quản lý ngành giáo dục đào tạo; 17 + Hình thành phận kiêm nhiệm quản lý, theo dõi thường xuyên theo dõi giáo dục hướng nghiệp, định hướng phân luồng học sinh cấp + Nguồn kinh phí thực Đề án lấy từ nguồn ngân sách nhà nước giao hàng năm cho bộ, ngành, địa phương theo phân cấp ngân sách; nguồn kinh phí lồng ghép chương trình, đề án cấp có thẩm quyền phê duyệt; nguồn thu hợp pháp sở giáo dục; nguồn tài trợ, hỗ trợ tổ chức, cá nhân nguồn vốn xã hội khác; nguồn vốn vay ODA từ chương trình, dự án Tại Đề án này, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Giáo dục Đào tạo chủ trì, phối hợp với bộ, ngành, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương tổ chức triển khai thực Đề án; hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, tổng hợp kết thực hiện; tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực Đề án; đề xuất, kiến nghị Thủ tướng Chính phủ điều chỉnh, bổ sung Đề án trường hợp cần thiết 2.3.3 Thực trạng đề án: Từ năm 2018 đến nay, công tác giáo dục hướng nghiệp định hướng phân luồng học sinh giáo dục phổ thông địa bàn tỉnh sở, ngành, Uỷ ban nhân dân huyện, thành phố, sở giáo dục sở giáo dục nghề nghiệp triển khai nhiều hình thức phong phú, đa dạng, phù hợp với đặc điểm tình hình dịch bệnh Covid-19 điều kiện kinh tế - xã hội địa phương Ngoài việc tuyên truyền ý nghĩa, tầm quan trọng giáo dục hướng nghiệp định hướng phân luồng học sinh sau tốt nghiệp trung học sở trung học phổ thông, nội dung tuyên truyền cịn quan, địa phương cụ thể hóa thông qua việc cung cấp thông tin ngành nghề địa phương cần; biểu dương gương tiêu biểu địa phương…nhằm nâng cao nhận thức giáo dục hướng nghiệp định hướng phân luồng học sinh giáo dục phổ thông đến cha mẹ học sinh, học sinh tầng lớp nhân dân Tính đến tháng 12/2021, địa bàn tỉnh có khoảng 80% trường trung học sở THPT xây dựng nội dung giáo dục hướng nghiệp gắn với hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ địa phương có chất lượng; trường cịn lại xây dựng việc triển khai thực chưa hiệu quả, trường đóng chân địa bàn kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn khơng có doanh nghiệp, sở sản xuất kinh doanh nên việc tổ chức tham quan, thực tế, hướng nghiệp gặp nhiều khó khăn Từ năm 2018-2021 số học sinh tốt nghiệp trung học sở vào học cấp trung học phổ thông (hệ giáo dục phổ thông hệ giáo dục thường xuyên) chiếm khoảng 70%, tiếp tục học tập sở giáo dục nghề nghiệp trình độ sơ cấp trung cấp năm học 2018-2019 5%; năm học 2019-2020 4,94%; năm học 2020-2021 8,1% 18 Đối với học sinh tốt nghiệp trung học phổ thông tiếp tục học tập sở giáo dục nghề nghiệp trình độ cao đẳng từ năm 2018 đến 2021 có từ 3.700 đến 4.300 học sinh, số học sinh vào học trình độ đại học chiếm 50%, học sinh tiếp tục học tập sở giáo dục nghề nghiệp trình độ cao đẳng chiếm khoảng 15% 2.3.4 Những kết đạt Tại phiên họp "Giải pháp phân luồng hướng nghiệp học sinh thực Chương trình Giáo dục phổ thông năm 2018" Tiểu ban Giáo dục Phổ thông thuộc Hội đồng Quốc gia Giáo dục Phát triển nhân lực tổ chức vào cuối năm 2021 vừa qua, Vụ trưởng Vụ Giáo dục Trung học (Bộ Giáo dục Đào tạo) Nguyễn Xuân Thành cho biết: Sơ lược kết năm thực Đề án "Giáo dục hướng nghiệp định hướng phân luồng học sinh giáo dục phổ thông giai đoạn 2018 - 2025" (Đề án 522), có 4/6 tiêu chí Đề án giai đoạn 2018-2020 đạt mục tiêu đề Theo đó: - Theo thống kê báo cáo UBND tỉnh, thành phố, tiêu chí "Trường Trung học Cơ sở có chương trình giáo dục hướng nghiệp gắn với hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ địa phương", 68,52% sở nước đáp ứng được; mục tiêu Đề án 55% Ở tiêu chí "Trường Trung học Phổ thơng có chương trình giáo dục hướng nghiệp gắn với hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ địa phương", tỷ lệ đạt thực tế 75,93%, cao mục tiêu Đề án 15,93% - Đối với tiêu chí "Trường Trung học Cơ sở có giáo viên kiêm nhiệm làm nhiệm vụ tư vấn hướng nghiệp đáp ứng yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ" "Trường Trung học Phổ thơng có giáo viên kiêm nhiệm làm nhiệm vụ tư vấn hướng nghiệp đáp ứng yêu cầu chuyên môn, nghiệp vụ", tỷ lệ đạt vượt mục tiêu 19,07% 17,78% Hai tiêu chí chưa hoàn thành mục tiêu "Học sinh tốt nghiệp Trung học Cơ sở tiếp tục học tập sở giáo dục nghề nghiệp đào tạo trình độ sơ cấp, trung cấp" "Học sinh tốt nghiệp Trung học Phổ thông tiếp tục học tập sở giáo dục nghề nghiệp đào tạo trình độ cao đẳng" - Ông Nguyễn Xuân Thành - Vụ trưởng Vụ Giáo dục Trung học Bộ GD&ĐT chia sẻ: Việc thực nhóm nhiệm vụ, giải pháp giáo dục hướng nghiệp định hướng phân luồng học sinh phổ thơng đạt số kết tích cực Trong đó, bật việc bổ sung, hồn thiện chế, sách tạo điều kiện thuận lợi cho học sinh học liên thơng trình độ đào tạo, lên cấp học cao hơn; chế sách khuyến khích học sinh học nghề, hỗ trợ kinh phí cho học sinh dân tộc thiểu số, học sinh nghèo, học sinh thuộc diện sách sở đào tạo học sinh sau tốt nghiệp Trung học Cơ sở vào học sở giáo dục nghề nghiệp 19 Các sở giáo dục phổ thơng tích cực đổi mới, đa dạng hóa hình thức tư vấn hướng nghiệp để phù hợp với lứa tuổi học sinh Nhiều hoạt động giáo dục gắn với giáo dục hướng nghiệp định hướng phân luồng học sinh phù hợp với bối cảnh địa phương giáo dục gắn với sản xuất kinh doanh theo mô hình giáo dục gắn với đồi chè, vườn mía, cà phê trường Lào Cai, Tuyên Quang số tỉnh miền Trung, Tây Nguyên thường xuyên triển khai Giáo dục STEM sở giáo dục phổ thông ngày đẩy mạnh đạt nhiều kết tích cực… 2.4 Thực trạng cơng tác hướng nghiệp Việt Nam Theo số liệu Tổng cục Thống kê, tình hình lao động, việc làm nước năm 2019 có nhiều chuyển biến tích cực, số người có việc làm tăng, tỷ lệ thất nghiệp thiếu việc làm giảm dần Tỷ lệ thất nghiệp chung nước năm 2019 1,98% Mặc dù vậy, câu chuyện thất nghiệp chủ đề “hot” nhiều bạn trẻ bậc phụ huynh quan tâm Giới phân tích cho nguyên nhân chủ yếu tình trạng thất nghiệp “lệch pha” nhu cầu thị trường mong muốn người học, thực tế đào tạo trường, mà nguyên nhân sâu xa bắt nguồn từ công tác hướng nghiệp nước ta năm qua cịn khơng bất cập, xuất phát từ yếu tố chủ quan lẫn khách quan, từ phía gia đình xã hội Trước hết vấn đề xuất phát từ phía gia đình hệ trẻ Trong gia đình Việt Nam, bậc phụ huynh thường có khuynh hướng định hướng nghề nghiệp Thứ nhất, phụ huynh không coi trọng cơng tác hướng nghiệp, để tự tìm hiểu thơng tin nghề nghiệp dẫn tới nhiều bạn trẻ mơ hồ nghề nghiệp tương lai, chọn nghề dựa vào “cảm giác” Thứ hai, số phụ huynh định hướng “dọn đường” sẵn cho con, với mong muốn có tương lai tươi sáng thành công nghiệp theo quan điểm cá nhân, ví dụ phải “vào đại học giá” có tương lai tốt xu xã hội… học lực nhiều học sinh không cao Đối với bạn trẻ, chủ thể cơng tác hướng nghiệp, lại phải dành nhiều thời gian cho việc học tập trường có hội tham gia trải nghiệm hoạt động ngoại khóa, hướng nghiệp - điều cần thiết để tìm hiểu, khai phá thân thị trường lao động Mặc dù sống đại với quan điểm sống mở, song nhiều em học sinh bố mẹ, người thân xây đắp suy nghĩ học giúp phát triển, khỏi nghèo khó Vì thế, đại học ln mục tiêu cao người theo đuổi học nghề coi “Chiếu dưới” Giới trẻ xem việc bước chân vào trường nghề lựa chọn cuối giấc mơ gõ cửa trường đại học không đạt Đây lý cấp học phổ thơng nay, khơng học sinh học nghề nhằm mục đích lấy điểm cộng cho xét tốt nghiệp trung học sở tuyển sinh vào trung học phổ thông mà chưa tâm học nghề 20 Nhìn từ góc độ quản lý nhà nước, để cụ thể hóa chủ trương phân luồng cho đào tạo nghề nghiệp, thúc đẩy tinh thần khởi nghiệp trang bị kiến thức, kĩ khởi nghiệp cho học sinh, sinh viên, năm 2018, Đề án“Giáo dục hướng nghiệp định hướng phân luồng học sinh giáo dục phổ thông giai đoạn 2018- 2025” phê duyệt Đây bước mạnh mẽ Chính phủ tâm nâng cao chất lượng công tác giáo dục hướng nghiệp nước ta nhằm tạo bước đột phá chất lượng giáo dục hướng nghiệp giáo dục phổ thơng, góp phần chuyển biến mạnh mẽ cơng tác phân luồng học sinh sau trung học sở trung học phổ thông Triển khai thực Đề án, công tác định hướng nghề nghiệp phân luồng học sinh sau trung học sở xác định nhiệm vụ chủ yếu nhiệm vụ giải pháp năm học 20192020 ngành Giáo dục Đào tạo nước ta Hiện nhà nước ta tích cực triển khái cơng tác hướng nghiệp cho toàn đoàn niên cấp Việt Nam Cụ thể: - Đẩy mạnh công tác tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng nghề nghiệp, việc làm xây dựng kết nối trang chuyên hướng nghiệp, giới thiệu việc làm; thực phóng cơng tác hướng nghiệp… - Tổ chức buổi tuyên truyền nghề nghiệp, việc làm: tuyên truyền sách nhà nước giáo dục, việc làm cho người lao động; phổ biến thông tin tuyển sinh sở giáo dục nghề nghiệp, tư vấn nghề nghiệp, tư vấn chọn nghề, học nghề; vận động niên tự học nghề phù hợp với lực… - Tổ chức tư vấn hướng nghiệp, định hướng nghề nghiệp cho học sinh trung học phổ thông, trung học sở đặc biệt học sinh khu vực nông thôn, miền núi - Tổ chức ngày hội tư vấn việc làm tạo điều kiện cho người lao động nắm bắt thông tin thị trường lao động nước - Tư vấn xuất lao động tuyên truyền chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật nhà nước công tác xuất lao động, cung cấp thông tin thị trường xuất lao động, phối hợp với doanh nghiệp tư vấn cho người lao động có nhu cầu làm việc nước ngoài… Đến nay, nhiều địa phương chủ động, sáng tạo việc tích hợp chủ đề giáo dục hướng nghiệp chương trình giáo dục phổ thơng gắn với dạy học môn tăng cường hoạt động trải nghiệm thực tế cho học sinh sở sản xuất, kinh doanh, nông trại, làng nghề truyền thống nhằm định hướng phân luồng học sinh Ví dụ như, số trường trung học sở Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Bắc Ninh, Cần Thơ Hưng Yên… triển khai chương trình trải nghiệm cho học sinh khu công nghiệp, sở sản xuất, làng nghề truyền thống địa bàn Một số mơ hình thí điểm nhà trường gắn với sản xuất, kinh doanh địa phương thực như: Mơ hình trường học - nơng trường chè, nơng trường mía, nơng trường cam 21 Tun Quang, Hịa Bình; Mơ hình trường học - vườn đào, trường học - du lịch Lào Cai, Hà Giang Các chương trình trải nghiệm lồng ghép chương trình giáo dục nhà trường tạo sức lan tỏa mạnh mẽ cộng đồng người dân địa phương; giúp công tác phân luồng học sinh sau trung học sở số địa phương đạt số kết định, bước góp phần điều chỉnh cấu đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội Tuy nhiên, kết đạt bước đầu, việc thực phân luồng học sinh chưa đạt hiệu mong muốn, không sát, không theo nhu cầu xã hội Việc học tiếp lên trung học phổ thông luồng chủ yếu mà học sinh trung học sở hướng tới, có nhiều em học sinh hồn cảnh khó khăn bị hạn chế lực bỏ học chưa hồn thành trung học phổ thơng Phần lớn tỉnh/thành có tỷ lệ học sinh học tiếp lên trung học phổ thơng với tỷ lệ 70%, chí có địa phương 80% (Hà Nội, TP Hồ Chí Minh ) Nhiều chuyên gia cho rằng, nguyên nhân chủ yếu vấn đề hạn chế sở giáo dục Trên thực tế, trường trung học sở chạy theo tư tưởng trọng cấp nên chưa coi trọng công tác giáo dục hướng nghiệp dạy nghề cho học sinh Hầu hết giáo viên kiêm nhiệm nội dung hướng nghiệp chưa đào tạo chuyên môn, nghiệp vụ chịu áp lực giảng dạy nặng Bên cạnh đó, nhiều trường thiếu sở vật chất, điều kiện thực hành thí nghiệm khu trải nghiệm ngành nghề để học sinh tham gia, sáng tạo sản phẩm theo sở thích, mạnh Mặt khác, cơng tác tư vấn hướng nghiệp gồm hai nội dung Một tuyên truyền, hỗ trợ định hướng nghề nghiệp, tư vấn chọn nghề Hai cung cấp thông tin, dự báo xác thị trường lao động, nhu cầu nhân lực cho việc chọn ngành nghề Thế nhưng, việc tư vấn hướng nghiệp tập trung nội dung thứ mà chưa coi trọng mức đến nội dung thứ hai Hệ thống thông tin thị trường lao động cịn nghèo nàn, thiếu thơng tin, chưa kịp thời phương pháp, cách thức thu thập, cập nhật sở liệu cung - cầu lao động cịn chậm, chưa áp dụng tiến cơng nghệ thơng tin Bên cạnh đó, cơng tác phân tích, dự báo thị trường ngắn hạn dài hạn chưa thực bám sát thực tiễn, thiếu khả kết hợp thông tin từ nhiều nguồn khác chưa có phối hợp chặt chẽ từ tổ chức cung cấp thông tin 22 CHƯƠNG 3: KIẾN NGHỊ, GIẢI PHÁP 3.1 Đánh giá sách hướng nghiệp Việt Nam 3.1.1 Ưu điểm: Chính sách hướng nghiệp nhà nước đóng vai trị quan trọng việc tạo lực lượng lao động có định hướng rõ ràng, có lực nghề nghiệp tốt, làm tăng suất lao động, góp phần cho phát triển kinh tế - xã hội Thứ nhất, giúp xác định mục tiêu hướng nghiệp cho học sinh, sinh viên tìm việc làm tốt mà cịn trang bị phương pháp phát huy tối đa lực thân, vừa có ích cho thân vừa có ích cho xã hội; Xác định cho người hiểu biết tính chất ngành nghề mà hướng tới, biết phân tích thị trường hoạt động tháo gỡ vướng mắc để rèn luyện thân Học sinh, sinh viên sau tốt nghiệp có việc làm ngành, nghề đào tạo đạt tỷ lệ cao thu nhập ổn định tác động đến tâm lý người học xã hội, góp phần làm thay đổi quan điểm cách nhìn nhận xã hội nghề nghiệp lập nghiệp Thứ hai, tạo điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục nghề nghiệp (chương trình đào tạo, nhà giáo sở vật cất, thiết bị đào tạo) cải thiện, bước chuẩn hóa, đại hóa, đáp ứng nhu cầu ngày cao cảu đổi giáo dục nghề nghiệp; nhiều sở giáo dục nghề nghiệp có nghề đạt tiêu chí kiểm định Úc, Đức Tổ chức ABET (Mỹ) Thứ ba, chất lượng hiệu giáo dục nghề nghiệp có bước chuyển biến tích cực; kỹ nghề nghiệp người tốt nghiệp sở giáo dục nghề nghiệp nâng lên Ở nhiều nghề, kỹ nghề lao động Việt Nam đạt chuẩn quốc tế Lao động qua đào tạo nghề nghiệp tham gia vào hầu hết lĩnh vực kinh tế quốc dân đảm nhận vị trí, cơng việc phúc tạp mà trước phải chuyên gia nước thực hiện; 80% người học tìm việc làm tự tạo việc làm sau tốt nghiệp, số nghề số sở giáo dục nghề nghiệp tỷ lệ đạt gần 100% Thứ tư, bắt đầu hình thành mơ hình đào tạo chất lượng cao theo tiêu chuẩn quốc tế thơng qua chương trình đào tạo chuyển giao, đáp ứng yêu cầu lao động chất ượng cao cho thị trường lao động nước (các doanh nghiệp FDI) thị trường lao động nước (lao động kỹ sư) Thứ năm, việc tăng cường gắn kết với doanh nghiệp tổ chức đào tạo, giải việc làm cho học sinh, sinh viên sau tốt nghiệp bước đầu vào chiều sâu, hoạt động hiệu quả; chế phối hợp bên: Nhà nước – Nhà trường – Doanh nghiệp bắt đầu hình thành vận hành tốt thực tiễn 23 3.1.2 Nhược điểm Thứ nhất, hệ thống sách hướng nghiệp Việt Nam có phân chia rõ ràng luật, định đề án Tuy nhiên, nhiều bất cập, thiếu thực tế Nguyên nhân tương lai có nhiều vấn đề xảy ra, khó mà lường trước Ngồi ra, tầm nhìn chiến lược cịn hạn hẹp, chưa xác định thực trạng nên dẫn đến nhiều sách khơng thực Thứ hai, việc gắn kết với doanh nghiệp cịn nhiều hạn chế; chưa có quy định cụ thể trách nhiệm doanh nghiệp sử dụng, tuyển dụng lao động phải qua đào tạo nghề nghiệp tất lĩnh vực lao động theo quy định Luật Giáo dục nghề nghiệp; nhiều doanh nghiệp chưa nhận thức trách nhiệm xã hội việc tham gia hoạt động giáo dục nghề nghiệp Thứ ba, chưa định hướng cụ thể phân luồng từ cấp học, bậc học để giúp cho việc phân luồng giáo dục phù hợp theo thực tế vùng miền, nhà trường Tỷ lệ phân luồng năm qua nước thấp, học sinh sau trung học chủ yếu mong muốn học đại học Nhận thức cấp ủy Đảng, quyền quan chức hướng nghiệp số địa phương chưa đầy đủ, chí cịn coi nhẹ; phận xã hội chưa nhận thức vai trò quan trọng giáo dục nghề nghiệp đào tạo nguồn nhân lực cho phát triển kinh tế - xã hội; tâm lý coi trọng cấp nặng nề; việc định hướng nghề nghiệp, phân luồng học sinh sau tốt nghiệp trung học sở, trung học phổ thông không đạt mục tiêu đề Sự đạo sát cấp nhà trường chưa thật tốt, không giám sát thường xuyên, cập nhật số liệu từ báo cáo định kỳ nhà trường nên khơng thể tránh khỏi bệnh thành tích Tình trạng phân luồng HS sau tốt nghiệp trung học sở trung học phổ thơng cịn nhiều hạn chế yếu công tác giáo dục hướng nghiệp nhà trường phổ thông Những yếu lại bắt nguồn từ nguyên nhân khác thiếu đội ngũ chuyên gia am hiểu tâm lý học nghề nghiệp, thông tin thị trường lao động, am hiểu thực tế ngành nghề xã hội, kinh tế học lao động; chương trình giáo dục hướng nghiệp dạy nghề phổ thông thiết kế thiếu kết cấu liền mạch phát triển đường học nghề cho em, tạo điều kiện liên thông cấp sau trung học phổ thơng Bên cạnh đó, động tham gia lớp học nghề HS có lệch lạc, nhiều trường chưa quan tâm đến chất lượng công tác giáo dục hướng nghiệp, thiếu phối hợp với doanh nghiệp tên địa bàn để đẩy mạnh giáo dục hướng nghiệp Nhận thức học sinh cộng đồng, xã hội giáo dục hướng nghiệp phân luồng giáo dục chủ yếu dựa vào cảm tính, hứng thú, sở thích cá nhân mà tính tới lực thân đặc điểm công việc Học sinh chủ yếu lựa chọn ngành mà em cho có thu nhập cao lại nhàn nhã (như kinh tế, tài chính, ngân hàng, kế tốn…); học sinh không vào lực cá nhân, điều kiện gia đình, khơng ý 24 mức đến nhu cầu thị trường lao động việc chọn nghề, chọn ngành chọn trường Trong đa số phụ huynh xã hội tâm lý khoa bảng, cấp cịn nặng nề Cơng tác tun truyền nâng cao nhận thức, hiểu biết phân luồng học sinh, phụ huynh chưa đúng, đầy đủ thực thơng suốt, nhiều phụ huynh khơng đồng tình ủng hộ với cách làm phân luồng giáo dục Thứ tư, việc dự báo xác thị trường lao động, nhu cầu nhân lực cho việc chọn nghề cịn yếu Do việc hệ thống thơng tin nghèo nàn, cập nhật cung-cầu lao động chậm, chưa áp dụng cơng nghệ, cơng tác phân tích thị trường lao động chưa bám sát thực tiễn, khả phối hợp thông tin nguồn cung cấp thông tin từ tổ chức chưa có tính thống Thứ năm, công tác hướng nghiệp trường phổ thông chưa quan tâm mức, nhiều trường, nhiều giáo viên bỏ ngỏ công tác giáo dục hướng nghiệp qua môn học tư vấn hướng nghiệp Nội dung, phương pháp, hình thức giáo dục hướng nghiệp trường phổ thông qua môn học Công nghệ cấp học theo chương trình môn học giáo dục phổ thông, điều kiện sở vật chất, thiết bị dạy học nhà trường nhiều hạn chế nên việc thực hành cịn mức độ khiêm tốn Trong q trình giảng dạy, giáo viên ý đến việc lồng ghép chương trình mơn Cơng nghệ với chương trình mơn học khác; khả thực hành kỹ thuật vận dụng kiến thức, kỹ nghề vào thực tế sản xuất, đời sống học sinh nhìn chung yếu dẫn đến chất lượng dạy học nghề phổ thông hiệu khơng cao, học nghề dường để biết, mang nặng tính hình thức, đối phó Thứ sáu, đội ngũ giáo viên kiêm nhiệm công tác chưa đào tạo bản, chương trình, tài liệu phục vụ hoạt động giáo dục hướng nghiệp chưa đảm bảo số lượng chất lượng “Tài liệu giáo dục hướng nghiệp trường trung học sở trung học phổ thông xuất từ lâu, chưa cập nhật nội dung mới, chưa thực phù hợp với địa phương; thứ hai đội ngũ cán làm công tác hướng nghiệp chủ yếu kiêm nhiệm, chưa tập huấn cách công tác hướng nghiệp”-Theo ông Nguyễn Minh Tâm, Phó Giám đốc Sở GD&ĐT Lào Cai Thứ bảy, việc huy động nguồn lực đầu tư cho hướng nghiệp chưa đáp ứng yêu cầu phát triển; ngân sách nhà nước đầu tư cho hướng nghiệp năm gần có tăng chưa đáp ứng yêu cầu, chưa tương xứng với mục tiêu nhiệm vụ đề ra; nhiều địa phương chưa ưu tiên nguồn lực đầu tư cho phát triển hướng nghiệp 3.2 Kiến nghị giải pháp 3.2.1 Đối với Nhà nước 25 Hồn thiện hệ thống sách, pháp luật, nâng cao lực, hiệu lực, quản lý nhà nước giáo dục hướng nghiệp, thúc đẩy xã hội hóa giáo dục hướng nghiệp Đổi tăng cường công tác tuyên truyền nâng cao nhân thức quan quản lý giáo dục cấp, sở giáo dục phổ thông, cha mẹ học sinh – sinh viên tầng lớp nhân dân ý nghĩa tầm quan trọng công tác hướng nghiệp Cần nâng cao chất lượng hoạt động dự báo ngắn hạn, trung hạn dài hạn nhu cầu nhân lực, nhu cầu việc làm, nhu cầu đào tạo theo lĩnh vực, nghề nghiệp, … hình thành sở liệu thị trường lao động Quy hoạch mạng lưới sở giáo dục nghề nghiệp theo hướng mở, bảo đảm quy mơ, cấu, hợp lý ngành, nghề, trình độ đào tạo (Đa ngành, đa nghề), vùng miền, chuẩn hóa, đại hóa, có phân tầng chất lượng Định hướng nghề nghiệp cho học sinh - sinh viên phải gắn chặt với công tác phân luồng Định hướng tốt phân luồng chắn khơng mang lại kết ngược lại phân luồng tạo cho học sinh - sinh viên tâm chủ động lựa chọn tiếp tục đường học tập vào lĩnh vực nghề nghiệp phù hợp với lực hoàn cảnh cụ thể thân gia đình Cần tiếp tục thực sách phân luồng thơng qua miễn giảm học phí cho học sinh học nghề Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin việc trao đổi kinh nghiệm giáo dục hướng nghiệp định hướng phân luồng học sinh - sinh viên, tìm kiếm thơng tin thị trường lao động, cập nhật chương trình đào tạo nghề phù hợp với yêu cầu thực tiễn Đẩy mạnh phối hợp chặt chẽ Nhà trường doanh nghiệp, sở GDNN trung tâm dịch vụ việc làm, sàn giao dịch việc làm, … hỗ trợ người học tìm việc sau tốt nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp tiếp cận nguồn nhân lực qua đào tạo nghề nghiệp Nghiên cứu bổ sung, hồn thiện chế sách tạo điều kiện thuận lợi cho HSSV học liên thông, lên cấp học cao hơn, học sinh học nghề, hỗ trợ học phí hoc sinh dân tộc thiểu số, học sinh nghèo, học sinh thuộc diện sách, … Khuyến khích tạo điều kiện để cá nhân tổ chức nước đầu tư sở, vật chất, trang thiết bị học tập, phục vụ công tác giáo dục hướng nghiệp, … 3.2.2 Đối với Nhà trường, gia đình thân học sinh – sinh viên Nhà trường phải thường xuyên tổ chức bồi dưỡng nâng cao chất lượng đội ngũ cán Đổi công tác giáo dục nhà trường để tạo nội lực từ đầu bên Việc đổi chương trình, giáo trình phương pháp giáo dục hướng 26 nghiệp cần tiền hành khẩn trương sở nghiên cứu đánh giá Viện Khoa học giáo dục Việt Nam tham khảo kinh nghiệm quốc gia khác Học sinh – Sinh viên cần đánh giá lực thân, cần phải tự thực hướng nghiệp cho Đối với gia đình cần phải có quan niệm, cách nhìn nhận đắn giá trị nghề, phát triển nghề xã hội để hỗ trợ em việc tìm kiếm thơng tin, hướng đến việc lựa chọn nghề phù hợp với thân, gia đình xã hội Ở địa phương, trường học nên tổ chức hoạt động trải nghiệm, sáng tạo, chương trình hướng nghiệp giúp học sinh – sinh viên bộc lộ lực, sở trường, hứng thú với lĩnh vực nghề nghiệp 27 KẾT LUẬN Các sách hướng nghiệp Việt Nam chìa khóa giải vấn đề nguồn nhân lực xã hội Nắm vấn đề trong sách hướng nghiệp nắm chìa khóa thành cơng nhân lực Nhìn nhận thực trạng sách hướng nghiệp, đề án, nhìn nhận thành cơng hạn chế giúp cho nhân lực có nhìn bao qt qua rút kinh nghiệm, phương hướng cho tương lai Từ đề án, công tác hướng nghiệp đưa giải pháp thiết thực sách, giúp cho nhân lực có nhìn rõ rang hơn, tạo mối quan hệ vững vàng, môi trường lao động chun nghiệp, an tồn thành cơng 28 ... 2.1 Tổng quan sách hướng nghiệp Việt Nam? ??……………………….… 2.1.1 Nhu cầu hướng nghiệp Việt Nam 2.1.2 Định hướng phát triển nghề nghiệp 2.2 Tổng quan số sách hướng nghiệp Việt Nam 10... biệt bối cảnh hội nhập CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CHÍNH SÁCH HƯỚNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM 2.1 Tổng quan sách hướng nghiệp Việt Nam 2.1.1 Nhu cầu hướng nghiệp Việt Nam Với giới trẻ, chọn nghề bước đầu tiên,... động hướng nghiệp? ??………………………………….…… 1.3 Vai trị sách hướng nghiệp? ??……………………………….……… 1.4 Ảnh hưởng sách hướng nghiệp tới đặc điểm NNL VN.….…….… Chương 2: Thực trạng sách hướng nghiệp Việt Nam? ??…………….……