BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI BÀI THẢO LUẬN NHÓM HỌC PHẦN QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC XÃ HỘI ĐỀ TÀI Nghiên cứu chính sách phát triển giáo dục nghề nghiệp của Việt Nam Nhóm thực hiện Nhóm.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI BÀI THẢO LUẬN NHÓM HỌC PHẦN: QUẢN LÝ NGUỒN NHÂN LỰC XÃ HỘI ĐỀ TÀI: Nghiên cứu sách phát triển giáo dục nghề nghiệp Việt Nam Nhóm thực hiện: Nhóm Mã lớp học phần: 2204ENEC1311 Giảng viên: Bùi Thị Kim Thoa HÀ NỘI, 2022 Mục lục Lời mở đầu Phần I – Những vấn đề sách phát triển giáo dục nghề nghiệp Việt Nam .5 1.1 Một số khái niệm .5 1.2 Vai trò phát triển giáp dục nghề nghiệp 1.3 Nội dung sách phát triển giáo dục nghề nghiệp Phần II – Thực trạng sách phát triển giáo dục nghề nghiệp Việt Nam 2.1 Khái quát thực trạng giáo dục nghề nghiệp Việt Nam .8 2.2 Phân tích sách phát triển giáo dục nghề nghiệp 10 2.3 Những kết đạt thực sách 12 2.4 Hạn chế nguyên nhân hạn chế sách phát triển giáo dục nghề nghiệp Việt Nam 14 Phần III – Định hướng phát triển giáo dục nghề nghiệp giải pháp hoàn thiện sách phát triển giáo dục nghề nghiệp Việt Nam 18 3.1 Định hướng phát triển giáo dục nghề nghiệp Việt Nam giai đoạn 2022- 2030 .18 3.2 Một số giải pháp hồn thiện sách phát triển giáo dục nghề nghiệp Việt Nam .19 Kết luận 22 TÀI LIỆU THAM KHẢO .23 Lời mở đầu Lý chọn đề tài Trong bối cảnh chuyển đổi kinh tế, xu hội nhập khu vực quốc tế, Việt Nam phải thực “mở cửa thị trường” cho hàng hóa, dịch vụ đầu tư nước ngồi, có thị trường lao động (TTLĐ) Theo đó, việc đẩy mạnh đào tạo nghề nghiệp theo nhu cầu phát triển xã hội nhiệm vụ quan trọng Những năm qua, lãnh đạo Đảng, đạo Quốc hội, Chính phủ, vào mạnh mẽ bộ, ngành, địa phương nỗ lực tồn ngành, cơng tác giáo dục nghề nghiệp (GDNN) bước đầu đạt kết quan trọng Nhận thức xã hội, người dân, doanh nghiệp GDNN có chuyển biến tích cực; số lượng người tham gia vào GDNN ngày tăng; tỷ lệ người học sau tốt nghiệp có việc làm cao Hệ thống văn quy phạm pháp luật GDNN bước hoàn thiện; mạng lưới sở GDNN phát triển rộng khắp, đa dạng loại hình trình độ đào tạo; xuất ngày nhiều mơ hình đào tạo chất lượng cao, đào tạo gắn với nhu cầu doanh nghiệp, góp phần quan trọng vào nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, thực thành công nhiệm vụ ngành phát triển kinh tế - xã hội đất nước Tuy nhiên, phát triển giáo dục hạn chế, tồn cần khắc phục Bên cạnh đó, trước yêu cầu ngày cao chất lượng nguồn nhân lực thị trường lao động tác động Cách mạng công nghiệp lần thứ tư xu dịch chuyển nhân lực thị trường lao động quốc tế, GDNN cần tiếp tục có sách đẩy mạnh việc đổi mới, nâng cao chất lượng, đáp ứng yêu cầu ngày cao nguồn nhân lực thị trường lao động Xuất phát từ thực trạng áp dụng sách phát triển giáo dục nghề nghiệp nhu cầu, tầm quan trọng vấn đề việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực qua đào tạo nghề, nhóm định chọn đề tài: “Nghiên cứu sách phát triển giáo dục nghề nghiệp Việt Nam” Mục tiêu nghiên cứu Khái quát thực trạng giáo dục nghề nghiệp Việt Nam, phân tích sách phát triển giáo dục nghề nghiệp Việt Nam Đánh giá kết đạt thực sách, hạn chế nguyên nhân hạn chế sách phát triển giáo dục nghề nghiệp Việt Nam Định hướng phát triển giáo dục nghề nghiệp giải pháp hồn thiện sách phát triển giáo dục nghề nghiệp Việt Nam Đối tượng nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu đề tài sách phát triển giáo dục nghề nghiệp Việt Nam Phạm vi nghiên cứu Phạm vi không gian: thực trạng giáo dục nghề nghiệp sách phát triển giáo dục nghề nghiệp Việt Nam Phạm vi thời gian: đánh giá thực trạng sách phát triển giáo dục nghề nghiệp Việt Nam giai đoạn 20 đến Phương pháp nghiên cứu Phương pháp phân tích tổng hợp lý thuyết từ nguồn sách, báo, tạp chí chuyên ngành, Internet, … Phương pháp tìm kiếm xử lý thơng tin Phần I – Những vấn đề sách phát triển giáo dục nghề nghiệp Việt Nam 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm sách Theo Từ điển bách khoa Việt Nam, sách chuâh tắc cụ thể để thực đường lối, nhiệm vụ; thực thời gian định, lĩnh vực cụ thể (theo Từ điển bách khoa Việt Nam, Tái lần thứ nhất, Nxb Từ điển Bách khoa, Hà Nội, 2007) 1.1.2 Khái niệm giáo dục nghề nghiệp Giáo dục nghề nghiệp bậc học hệ thống giáo dục quốc dân nhằm đào tạo trình độ sơ cấp, trình độ trung cấp, trình độ cao đẳng chương trình đào tạo nghề nghiệp khác cho người lao động, đáp ứng nhu cầu nhân lực trực tiếp sản xuất, kinh doanh dịch vụ, thực theo hai hình thức đào tạo quy đào tạo thường xuyên Các trình độ đào tạo giáo dục nghề nghiệp quy định rõ ràng, chi tiết Điều 35 – Luật giáo dục năm 2019 sau: “Giáo dục nghề nghiệp đào tạo trình độ sơ cấp, trình độ trung cấp, trình độ cao đẳng chương trình đào tạo nghề nghiệp khác cho người học, đáp ứng nhu cầu nhân lực trực tiếp sản xuất, kinh doanh dịch vụ.” 1.2 Vai trò phát triển giáp dục nghề nghiệp - Phát triểu giáo dục nghề nghiệp hướng đến đào tạo trình độ sơ cấp người học có lực thực công việc đơn giản nghề Đào tạo trình độ trung cấp người học có lực thực cơng việc có tính phức tạp chun ngành nghề, có khả ứng dụng khoa học kỹ thuật vào công việc làm việc độc lập làm việc nhóm Đạo tạo trình độ cao đẳng người học có lực thực cơng việc trung cấp có khả sáng tạo, hướng dẫn, giám sát người khác thực công việc Do phát triển giáo dục nghề nghiệp có vai trị vơ quan trọng xã hội ngày Vai trò phát triển giáo dục nghề nghiệp thể cụ thể sau: - Thứ nhất, phát triển giáo dục nghề nghiệp có vai trị quan trọng góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quy mô, cấu chất lượng đào tạo - Thứ hai, thích ứng với biến đổi thị tường lao động Thường xuyên cập nhật, đào tạo lại, đào tạo doanh nghiệp để phù hợp với yêu cầu doanh nghiệp nhằm trì việc làm bền vững cho người lao động nhu cầu sử dụng nhân lực người sử dụng lao động - Thứ ba, hội nhập quốc tế phát triển bền vững đất nước Nâng cao chất lượng giáo dục nghề nghiệp góp phần bước đạt chuẩn khu vực quốc tế để đáp ứng nhu cầu nhân lực nước hội nhập với thị trường lao động khu vực giới - Thứ tư, phát triển giáo dục nghề nghiệp tạo hội cho người lao động học nghề, lập nghiệp, góp phần xóa đói giảm nghèo thực cơng xã hội 1.3 Nội dung sách phát triển giáo dục nghề nghiệp Theo Điều Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014, sách Nhà nước phát triển giáo dục nghề nghiệp quy định: Phát triển hệ thống giáo dục nghề nghiệp mở, linh hoạt, đa dạng theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, dân chủ hóa, xã hội hóa hội nhập quốc tế, liên thơng trình độ giáo dục nghề nghiệp liên thơng với trình độ đào tạo khác Đầu tư cho giáo dục nghề nghiệp ưu tiên kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội, phát triển nhân lực Ngân sách cho giáo dục nghề nghiệp ưu tiên tổng chi ngân sách nhà nước dành cho giáo dục, đào tạo; phân bổ theo nguyên tắc công khai, minh bạch, kịp thời Đầu tư nâng cao chất lượng đào tạo, phát triển mạng lưới sở giáo dục nghề nghiệp theo quy hoạch; tập trung đầu tư hình thành số sở giáo dục nghề nghiệp trọng điểm chất lượng cao đáp ứng nhu cầu nhân lực thị trường lao động, nhu cầu học tập người lao động bước phổ cập nghề cho niên Nhà nước có sách phân luồng học sinh tốt nghiệp trung học sở, trung học phổ thông vào giáo dục nghề nghiệp phù hợp với giai đoạn phát triển kinh tế-xã hội Ưu tiên đầu tư đồng cho đào tạo nhân lực thuộc ngành, nghề trọng điểm quốc gia, ngành, nghề tiếp cận với trình độ tiên tiến khu vực, quốc tế; trọng phát triển giáo dục nghề nghiệp vùng có điều kiện kinh tế-xã hội đặc biệt khó khăn, vùng dân tộc thiểu số, biên giới, hải đảo, vùng ven biển; đầu tư đào tạo nghề thị trường lao động có nhu cầu khó thực xã hội hóa Nhà nước thực chế đấu thầu, đặt hàng đào tạo ngành, nghề đặc thù; ngành, nghề thuộc ngành kinh tế mũi nhọn; ngành, nghề thị trường lao động có nhu cầu khó thực xã hội hóa Các sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp không phân biệt loại hình tham gia chế đấu thầu, đặt hàng quy định khoản Hỗ trợ đối tượng hưởng chế độ ưu đãi người có công với cách mạng, quân nhân xuất ngũ, người dân tộc thiểu số, người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, người khuyết tật, trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, ngư dân đánh bắt xa bờ, lao động nông thôn người trực tiếp lao động hộ sản xuất nông nghiệp bị thu hồi đất canh tác đối tượng sách xã hội khác nhằm tạo hội cho họ học tập để tìm việc làm, tự tạo việc làm, lập thân, lập nghiệp; thực bình đẳng giới giáo dục nghề nghiệp Nhà nước tạo điều kiện cho sở giáo dục nghề nghiệp tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ; kết hợp đào tạo với nghiên cứu khoa học sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nhằm nâng cao chất lượng đào tạo Phần II – Thực trạng sách phát triển giáo dục nghề nghiệp Việt Nam 2.1 Khái quát thực trạng giáo dục nghề nghiệp Việt Nam 2.1.1 Quy mô, sở đào tạo giáo dục nghề nghiệp Nhờ nỗ lực tích cực đổi nên điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục nghề nghiệp như: Chương trình đào tạo, nhà giáo, sở vật chất, thiết bị đào tạo cải thiện đáng kể, bước chuẩn hóa, đại hóa Đã hình thành mạng lưới sở đào tạo nghề nghiệp rộng khắp nước, đa dạng loại hình ngành nghề đào tạo, mơ hình hoạt động Những sở giáo dục nghề nghiệp không đáp ứng điều kiện theo quy định hoạt động không hiệu xếp lại theo hương giải thể sáp nhập Về cấu phân bố, sở giáo dục nghề nghiệp tập trung nhiều vùng đồng Sông Hồng vùng núi Bắc Trung Duyên hải miền trung Các vùng Tây Nguyên Trung du miền núi phía Bắc vùng có sở giáo dục nghề nghiệp, chủ yếu sở giáo dục nghề nghiệp phục vụ cho đào nghề ngắn hạn, trường cao đẳng trung cấp có số lượng Tính đến ngày 6/2019, thông qua công tác quy hoạch, xếp lại, nước có 1917 sở giáo dục nghề nghiệp, đó: 400 trường cao đẳng, 492 trường trung cấp, 1025 trung tâm giáo dục nghề nghiệp, giảm 37 sở so với năm 2018 Các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trường trung cấp nghề, trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng nghề; quy hoạch mạng lưới trường chất lượng cao nghề trọng điểm quốc gia, khu vực, quốc tế theo sở giáo dục nghề nghiệp, vùng, địa phương 2.1.2 Công tác đội ngũ nhà giáo cán quản lý Đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục xác định nhân tố định việc đổi giáo dục Với tinh thần đó, Quyết định số 899/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ phê duyệt “Chương trình mục tiêu Giáo dục nghề nghiệp - Việc làm An toàn lao động giai đoạn 2016-2020” đề mục tiêu đào tạo, bồi dưỡng, chuẩn hóa đội ngũ cán quản lý giáo dục nghề nghiệp, nhằm hình thành đội ngũ cán quản lý giáo dục nghề nghiệp có tính chuyên nghiệp, hiệu Nguồn lực đảm bảo thực cơng tác đào tạo, bồi dưỡng chuẩn hóa chun mơn, nghiệp vụ cho đội ngũ nhà giáo giáo dục nghề nhiệp trọng ưu tiên, đặc biệt ưu tiên bố trí nguồn lực để thực chuẩn hóa nghiệp vụ sư phạm kỹ nghề cho đội ngũ nhà giáo giảng dạy ngành, nghề trọng điểm nước nước Trong năm qua tổ chức đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ sư phạm kỹ nghề nâng cao trình độ chuyên môn, lực sư phạm kỹ nghề nâng cao trình độ chun mơn, lực sư phạm kỹ nghề cho đội ngũ nhà giáo giáo dục nghề nghiệp Hàng năm Tổng cục giáo dục nghề nghiệp phối hợp với tổ chức quốc tế có uy tín tổ chức nhiều khóa đào tạo, bồi dưỡng nước kỹ số, tiếp cận công nghệ theo xu hướng phát triển giáo dục nghề nghiệp giới góp phần nâng cao kỹ quản lý, quản trị cho cán quản lý giáo dục nghề nhiệp Mạng lưới sở đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo giáo dục nghề nghiệp củng cố, phát triển, phân bố khắp vùng, miền nước Quy mô, ngành nghề đào tạo nhà giáo giáo dục nghề nghiệp trường sư phạm kỹ thuật tiếp tục mở rộng, nội dung, chương trình thường xuyên đổi Tuy nhiên, số lượng, cấu nhà giáo nhiều sở giáo dục nghề nghiệp thiếu, thiếu đội ngũ có trình độ kỹ nghề cao, thiếu nhà giáo giảng dạy ngành nghề chuyển giao cấp độ quốc tế, khu vực ASEAN Số lượng cán quản lý nhà nước giáo dục nghề nghiệp địa phương cịn ít, chủ yếu kiêm nhiệm Năng lực quản lý, quản trị trình độ đào tạo nhiều cán quản lý trường trung cấp, trung tâm giáo dục nghề nghiệp bất cập, chưa chuyên nghiệp, chưa thích ứng với thay đổi khoa học – công nghệ hội nhập quốc tế để đổi công tác quản lý tổ chức hoạt động giáo dục nghề nghiệp 2.1.3 Công tác đánh giá kiểm định chất lượng Lĩnh vực Giáo dục nghề nghiệp có đặc thù định, theo cơng tác đánh giá kiểm định chất lượng thực hai nội dung bản: Đánh giá, kiểm định hoạt động phát triển hệ thống bảo đảm chất lượng sở Giáo dục nghề nghiệp Kiểm định, công nhận chất lượng Đến nay, Bộ LĐ-TB&XH phối hợp với bộ, ngành liên quan ban hành chương trình, tài liệu bồi dưỡng kiến thức tiến hành xây dựng đội ngũ giảng viên hạt nhân phục vụ công tác tập huấn cho lớp bồi dưỡng bảo đảm chất lượng sở Giáo dục nghề nghiệp Công tác bồi dưỡng, tập huấn tổ chức sâu rộng cho toàn hệ thống Giáo dục nghề nghiệp nước thu kết định Bộ ban hành đầy đủ hướng dẫn đánh giá tiêu chuẩn kiểm định chất lượng sở Giáo dục nghề nghiệp hướng dẫn đánh giá tiêu chuẩn kiểm định chương trình đào tạo cấp trình độ Giáo dục nghề nghiệp Tuy nhiên, công tác đánh giá kiểm định chất lượng lĩnh vực Giáo dục nghề nghiệp bất cập làm ảnh hưởng đến kết việc thực sau: - Thứ là, phận khơng nhà quản lý sở Giáo dục nghề nghiệp chưa nhận thức đầy đủ thấy tầm quan trọng công tác kiểm định nên khó khăn để triển khai cơng tác - Thứ hai là, hoạt động tự đánh giá, kiểm định trường chủ yếu vài đơn vị chuyên trách thực hiện, chưa thực trở thành hoạt động thường kì nhà trường để đối tượng liên quan dễ dàng tiếp cận, nắm bắt thông tin - Thứ ba là, việc thu thập, sử dụng, quản lý minh chứng phục vụ tự đánh giá sở Giáo dục nghề nghiệp nhiều hạn chế 2.2 Phân tích sách phát triển giáo dục nghề nghiệp Theo Điều Luật Giáo dục nghề nghiệp năm 2014, sách Nhà nước phát triển giáo dục nghề nghiệp quy định: Phát triển hệ thống giáo dục nghề nghiệp mở, linh hoạt, đa dạng theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, dân chủ hóa, xã hội hóa hội nhập quốc tế, liên thơng trình độ giáo dục nghề nghiệp liên thơng với trình độ đào tạo khác - Theo Thứ trưởng, số cách hiểu, định nghĩa khác khái niệm giáo dục nghề nghiệp mở, linh hoạt, tựu chung thống đặc trưng chủ yếu hệ thống giáo dục nghề nghiệp mở, linh hoạt là: Mở tư đào tạo nghề nghiệp; Mở cho người (tất người lao động, phụ nữ, người yếu thế, người lớn tuổi, người khuyết tật, người nghèo….); Mở địa điểm (tại trường, doanh nghiệp, trạm trại, làng nghề, đồng ruộng, cộng đồng; buôn, làng, thôn, xã, nhà dân…); Mở thời gian đào tạo (dài hạn, ngắn hạn) - Hệ thống giáo dục nghề nghiệp mở linh hoạt đặc biệt quan trọng việc phát triển kỹ năng, thúc đẩy hỗ trợ phát triển nguồn nhân lực có kỹ cao bước đáp ứng yêu cầu việc làm thị trường lao động nước quốc tế Các loại hình đào tạo đa dạng đáp ứng nhu cầu người học khuyến khích họ tiếp nhận thách thức thay đổi 10 xtrây-li-a Đức; 682 giảng viên đào tạo đồng nước; 45 trường đối tác quốc tế đánh giá đạt chuẩn để tổ chức đào tạo Các trường đạt chuẩn kiểm định chất lượng nước Trong đó, 21 trường vận hành quy trình quản lý chất lượng Anh, trường thí điểm kiểm định quốc tế đạt chuẩn theo đánh giá chuyên gia Anh Đức Về yêu cầu mà Chỉ thị 24 đưa chuẩn hóa lực lượng lao động để hội nhập quốc tế, TS Phạm Tất Thắng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa, Giáo dục, Thanh niên, Thiếu niên Nhi đồng Quốc hội, nhận định, mặt quản lý, Chính phủ nhận thức vấn đề sớm rõ Từ năm 2016, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định 1982/QĐ-TTg phê duyệt khung trình độ quốc gia Việt Nam Khung tương thích với chuẩn trình độ khu vực ASEAN 27.920,703 tỷ đồng đầu tư cho Tiểu dự án, nội dung thành phần thuộc chương trình mục tiêu Quốc gia (CTMTQG) Trong gồm, 15.300 tỷ đồng cho tiểu dự án "Phát triển GDNN vùng nghèo, vùng khó khăn" CTMTQG giảm nghèo bền vững 12.620,703 tỷ đồng với Tiểu dự án "Phát triển giáo dục nghề nghiệp giải việc làm cho người lao động vùng dân tộc thiểu số miền núi" Cuối hoạt động "Nâng cao chất lượng cho đào tạo nghề cho người lao động nông thôn" thuộc CTMTQG xây dựng nông thôn với 4.200 tỷ đồng UBND tỉnh đạo địa phương làm tốt công tác tuyên truyền, tư vấn học nghề để người dân tộc thiểu số có thêm thơng tin, tiếp cận hiểu rõ sách học nghề chỗ việc áp dụng kiến thức vào thực tiễn sản xuất, nâng cao suất, hiệu thu nhập, đồng thời báo cáo quan chức điều chỉnh, bổ sung số sách dạy nghề cho phù hợp với đặc thù kinh tế xã hội, tập quán sản xuất trình độ người dân tộc thiểu số Quy định cụ thể sách nhà giáo giáo dục nghề nghiệp công tác vùng chuyên biệt, vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Nhà nước thực chế đấu thầu, đặt hàng đào tạo ngành, nghề đặc thù; ngành, nghề thuộc ngành kinh tế mũi nhọn; ngành, nghề thị trường lao động có nhu cầu khó thực xã hội hóa Các sở hoạt động giáo dục nghề nghiệp không phân biệt loại hình tham gia chế đấu thầu, đặt hàng quy định khoản Theo dự thảo, việc thực đào tạo số ngành, nghề theo hình thức đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ cần đảm bảo theo nguyên tắc sau: 1- Người học đăng ký tham gia khóa đào tạo nghề nghiệp theo hình thức đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ đào tạo lựa chọn ngành, nghề học, sở đào tạo Việc thực chi phí đào tạo người học thực thông qua sở đào tạo tổ chức triển khai khóa đào tạo, phải công khai, minh bạch, quy định hành, bảo đảm thực hành tiết kiệm, chống lãng phí 2- Cơ sở đào tạo đảm bảo đủ yêu cầu quy định Trực tiếp thực hợp đồng đào tạo, không chuyển giao việc thực hợp đồng đào tạo với sở đào tạo khác 14 3- Tổ chức đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ đào tạo số ngành, nghề thực người sử dụng lao động thực có nhu cầu sử dụng lao động qua đào tạo nghề nghiệp Người đặt hàng, Người giao nhiệm vụ đào tạo định đào tạo ngành, nghề, số lượng học sinh cần đào tạo Theo dự thảo, ngành, nghề đào tạo theo chế đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ đào tạo sử dụng ngân sách nhà nước gồm: Những ngành, nghề đặc thù, nặng nhọc, độc hại; Những ngành, nghề mà thị trường lao động thiếu chi phí đào tạo cao nên sở giáo dục nghề nghiệp không muốn đào tạo; Những ngành, nghề thuộc ngành kinh tế mũi nhọn; 4- Những ngành, nghề thị trường lao động có nhu cầu khó thực xã hội hóa Dự thảo nêu rõ, kinh phí thực chế đấu thầu, đặt hàng, giao nhiệm vụ đào tạo, gồm: Ngân sách trung ương; ngân sách địa phương; đóng góp người sử dụng lao động; học phí đóng góp người học theo quy định nguồn kinh phí trong, ngồi nước nguồn kinh phí hợp pháp khác Hỗ trợ đối tượng hưởng chế độ ưu đãi người có cơng với cách mạng, qn nhân xuất ngũ, người dân tộc thiểu số, người thuộc hộ nghèo, hộ cận nghèo, người khuyết tật, trẻ em mồ côi không nơi nương tựa, ngư dân đánh bắt xa bờ, lao động nông thôn người trực tiếp lao động hộ sản xuất nông nghiệp bị thu hồi đất canh tác đối tượng sách xã hội khác nhằm tạo hội cho họ học tập để tìm việc làm, tự tạo việc làm, lập thân, lập nghiệp; thực bình đẳng giới giáo dục nghề nghiệp - Miễn học phí Con người có cơng với cách mạng; Người khuyết tật thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo; Từ 15-22 tuổi khơng có nguồn ni dưỡng hưởng trợ cấp xã hội hàng tháng; Tốt nghiệp trung học sở học tiếp lên trình độ trung cấp - Trợ cấp Được trợ cấp hàng tháng người có cơng với cách mạng; Được hưởng sách nội trú học sinh, sinh viên thuộc diện hộ nghèo, hộ cận nghèo có hộ thường trú vùng có điều kiện kinh tế đặc biệt khó khăn Người khuyết tật: hỗ trợ học phí tối đa 06 triệu đồng/người/khóa học hỗ trợ tiền ăn, lại Người thuộc hộ nghèo xã đặc biệt khó khăn: hỗ trợ học phí tối đa 04 triệu đồng/người/khóa học hỗ trợ tiền ăn, lại Người thuộc dân tộc thiểu số, người thuộc diện hưởng sách ưu đãi người có cơng với cách mạng, người thuộc hộ nghèo, người thuộc hộ gia đình bị 15 thu hồi đất nông nghiệp, đất kinh doanh, lao động nữ bị việc làm: hỗ trợ học phí tối đa 03 triệu đồng/người/khóa học hỗ trợ tiền ăn, lại Người thuộc hộ cận nghèo: hỗ trợ học phí tối đa 2,5 triệu đồng/người/khóa học hỗ trợ tiền, lại Riêng ngư dân học nghề: vận hành tàu vỏ thép, tàu vỏ vật liệu mới, kỹ thuật khai thác, bảo quản sản phẩm theo cơng nghệ tàu có tổng cơng suất máy từ 400CV trở lên hỗ trợ 100% chi phí đào tạo thực theo quy định Chính phủ Đối với trường hợp bạn nhập ngũ mà học tập có giấy gọi vào học trường thuộc sở giáo dục nghề nghiệp, sở giáo dục đại học bảo lưu kết quả, tiếp nhận vào học trường Ngồi xuất ngũ bạn có nhu cầu đào tạo nghề đủ Điều kiện hỗ trợ đào tạo nghề hỗ trợ đào tạo nghề theo quy định Nghị định số 61/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng năm 2015 Chính phủ quy định sách hỗ trợ tạo việc làm Quỹ quốc gia việc làm Nhà nước tạo điều kiện cho sở giáo dục nghề nghiệp tổ chức nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ; kết hợp đào tạo với nghiên cứu khoa học sản xuất, kinh doanh, dịch vụ nhằm nâng cao chất lượng đào tạo 2.3 Những kết đạt thực sách - Ứng dụng cơng nghệ thông tin nhà trường áp dụng hiệu vào hoạt động tư vấn, hướng nghiệp, tuyển sinh, đào tạo, đánh giá kết quả, khai giảng, bế giảng năm học hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến, trực tuyến thông qua tảng công nghệ thông tin, tảng xã hội như: Zoom, google meet, facebook, zalo, tiktok… Hoạt động dạy học trì thơng qua việc chuyển đổi thích ứng với mơ hình trường học an tồn, trường học “3 chỗ” số trường áp dụng hiệu quả, đảm bảo để người học hồn thành chương trình học tập, tốt nghiệp tham gia vào thị trường lao động… - Tổng cục Giáo dục nghề nghiệp ban hành Hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn ISO 9001:2015; xây dựng đưa vào hoạt động 18 dịch vụ công trực tuyến cấp độ liên thông với trục liên thông quốc gia Trong năm 2021, Tổng cục triển khai 550 hội nghị, hội thảo nước quốc tế thơng qua hình thức trực tuyến Các sở GDNN đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chuyển đổi số chủ động đầu tư, nâng cấp, xây dựng phần mềm quản lý, quản trị nhà trường, xây dựng tảng trực tuyến riêng phục vụ cho hoạt động dạy học, xây dựng kho tài nguyên mở dùng chung, nhà giáo sáng tạo xây dựng học liệu số đưa vào giảng để nâng cao chất lượng dạy học… 16 Nhận thức xã hội, người dân, doanh nghiệp (DN) GDNN có bước chuyển biến tích cực; số lượng người tham gia vào GDNN ngày tăng; tỷ lệ người học sau tốt nghiệp có việc làm cao, thu nhập ổn định Cùng với việc đẩy mạnh công tác tuyển sinh, chất lượng đào tạo sở GDNN Việt Nam ngày nâng lên Kỹ nghề nghiệp người tốt nghiệp sở GDNN cải thiện Trên 85% học sinh, sinh viên tốt nghiệp trung cấp, cao đẳng có việc làm; có trường, có nghề đạt tỷ lệ 100% với mức thu nhập từ – 10 triệu đồng/tháng… Tại kỳ thi tay nghề giới, Việt Nam dành nhiều thứ hạng cao, cụ thể, Kỳ thi tay nghề giới lần thứ 45 (tháng 8/2019) diễn Liên bang Nga, đoàn Việt Nam lần giành Huy chương Bạc trao Chứng nghề xuất sắc Đây kết cao từ trước đến Việt Nam sau bảy lần tham dự kiện Theo Báo cáo lực cạnh tranh toàn cầu 2019 (GCI 4.0) Diễn đàn Kinh tế Thế giới (WEF), chất lượng đào tạo nghề nghiệp Việt Nam tăng 13 bậc, đánh giá tốt khối ASEAN Tính đến hết tháng 12/2018, nước có tổng số 86.350 nhà giáo sở GDNN (trong có 37.826 nhà giáo trường cao đẳng, 18.198 nhà giáo trường trung cấp 15.481 nhà giáo trung tâm GDNN), ngồi ra, có gần 14.845 nhà giáo thuộc sở khác có tham gia hoạt động GDNN Trong giai đoạn 2016 – 2018, 1.200 giáo viên đào tạo, bồi dưỡng nước nghiệp vụ sư phạm GDNN; 15.000 giáo viên đào tạo theo tín chỉ, biên soạn giáo án tổ chức giảng dạy tích hợp, tổ chức đào tạo đánh giá theo lực thực hiện, kỹ mềm; 2.850 lượt cán quản lý GDNN; đào tạo, bồi dưỡng cho 391 giáo viên Ốt-xtrây-li-a, CHLB Đức để dạy nghề nhận chuyển giao… Nhiều sở GDNN, nhiều nghề đào tạo đạt tiêu chuẩn kiểm định quốc tế (12 nghề 25 trường đạt tiêu chuẩn kiểm định Australia; 22 nghề 45 trường đạt tiêu chuẩn kiểm định Đức; trường đạt tiêu chuẩn kiểm định OFSTED Anh, trường đạt tiêu chuẩn ABET Mỹ…) Việc hỗ trợ đầu tư tập trung đồng cho trường chất lượng cao nghề trọng điểm… bước góp phần thực quan điểm đổi bản, toàn diện GDNN theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa hội nhập quốc tế Qua đó, chất lượng sở vật chất, thiết bị đào tạo sở GDNN không ngừng đổi mới, đại hơn, đáp ứng yêu cầu phục vụ hiệu cho công tác đào tạo 17 2.4 Hạn chế nguyên nhân hạn chế sách phát triển giáo dục nghề nghiệp Việt Nam 2.4.1 Hạn chế Quy mô, số lượng đào tạo chưa tương xứng với dân số độ tuổi lao động - Mặc dù quy mô đào tạo tăng chưa tương xứng với lực lượng lao động dân số độ tuổi lao động Việt Nam Đến hết năm 2020, khoảng 75,4% tổng số 54 triệu lao động chưa có có văn bằng, chứng chỉ, phải làm cơng việc giản đơn, suất lao động thấp - Tỷ lệ phân luồng học sinh sau THCS, THPT vào GDNN chưa cao, không đạt mục tiêu đặt Chỉ thị số 10 Bộ Chính trị: “Đến năm 2020 30% học sinh sau tốt nghiệp THCS học nghề “Đến 2020 phấn đấu 30% học sinh tốt nghiệp THCS tiếp tục học tập sở GDNN đào tạo trình độ sơ cấp, trung cấp.” Cơ cấu đào tạo bất hợp lý trình độ, ngành nghề, vùng miền tính bao trùm - Tỷ lệ qua đào tạo lao động khu vực thành thị đạt 40,8%, khu vực nông thôn đạt 16,6% Tỷ lệ lao động qua đào tạo có văn chứng khu vực thành thị đạt 39,9%, khu vực nông thơn đạt 16,3% Trong cấu trình độ đào tạo, trình độ trung cấp, cao đẳng cịn chiếm tỷ lệ thấp Cơ cấu ngành nghề đào tạo chưa phù hợp với cấu ngành nghề thị trường lao động - Đào tạo nghề nghiệp cho đối tượng yếu thế, người dân tộc thiểu số, phụ nữ chưa quan tâm mức, tỷ lệ người dân tộc thiểu số tham gia học nghề thấp chủ yếu tham gia khóa học nghề tháng Nhiều đối tượng yếu khác người khuyết tật, người dân tộc thiểu số người, người sau cai nghiện, người mãn hạn tù… có sách hỗ trợ hội tiếp cận với dịch vụ GDNN hạn chế Về chất lượng đào tạo - Ở số ngành nghề, kỹ người học chưa phù hợp chưa đáp ứng với nhu cầu kỹ người sử dụng lao động Một số kỹ cần thiết kỹ xã hội, kỹ sống, kỹ sáng tạo, kỹ số, kỹ cảm xúc , khả tự học người tốt nghiệp chưa thích ứng với yêu cầu TTLĐ, hội phát triển nghề nghiệp người tốt nghiệp hạn chế - Quy mơ đào tạo chất lượng cao cịn nhỏ, chưa đáp ứng yêu cầu ngành kinh tế mũi nhọn yêu cầu nâng cao chất lượng cạnh tranh nguồn nhân lực bối cảnh hội nhập cạnh tranh cao 18 - Tính thích ứng hệ thống chưa cao để theo kịp với thay đổi khoa học công nghệ, CMCN 4.0 rủi ro phi truyền thống đại dịch covid-19 - Xếp hạng trụ cột kỹ số chất lượng đào tạo nghề nghiệp Việt Nam thuộc nhóm cuối ASEAN, chưa trở thành nhân tố nhân tố tổng hợp cho tăng trưởng kinh tế Hội nhập quốc tế chưa chủ động hiệu chưa cao - Sự hợp tác sở GDNN Việt Nam với sở đào tạo số quốc gia hạn chế chương trình đào tạo, phương pháp đào tạo tổ chức hoạt động đào tạo chưa tương thích, khó chuyển đổi Kỹ nghề nghiệp lao động qua đào tạo chưa công nhận TTLĐ khu vực quốc tế Vì vậy, dịch chuyển lao động Việt Nam nước chậm - Chưa chủ động, tận dụng hội hợp tác hiệu thông qua chế đa phương song phương khu vực quốc tế 2.4.2 Nguyên nhân hạn chế sách phát triển giáo dục nghề nghiệp Việt Nam 2.4.2.1.Nguyên nhân khách quan - Thể chế hóa, quy định pháp luật GDNN chậm điều chỉnh bổ sung trước phát sinh bối cảnh chuyển đổi số, CMCN 4.0, hội nhập quốc tế, đẩy mạnh tự chủ - Nền kinh tế Việt Nam phát triển chưa bền vững, nhiều hạn chế, lao động khu vực nơng, lâm nghiệp thủy sản cịn tỷ trọng lớn (chiếm tỷ lệ 65%); tỷ lệ lao động làm việc khu vực phi thức cịn cao (chiếm khoảng 38% tổng số lao động có việc làm nước) Đa số lao động khu vực lao động giản đơn, công việc có tính thời vụ, khơng ổn định nên giá trị gia tăng thấp, suất lao động thấp - Tâm lý xã hội coi trọng cấp kỹ nghề nghiệp Nhận thức nhiều cấp uỷ, quyền, sở GDNN, doanh nghiệp cộng đồng vị trí, vai trị GDNN, đào tạo nhân lực có kỹ nghề, nhân lực chất lượng cao chưa đầy đủ; chưa coi yếu tố để nâng cao lực cạnh tranh suất lao động - Mối quan hệ cấp trình độ GDNN, Khung trình độ quốc gia Khung tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia chưa đồng chưa điều chỉnh kịp thời Hệ thống GDNN chưa đảm bảo tính liên thơng với bậc trình độ khác hệ thống giáo dục quốc dân 19 - Hiệu tham gia doanh nghiệp, khối tư nhân, tổ chức xã hội - nghề nghiệp vào hoạt động GDNN chưa cao, cịn mang tính hình thức, chưa có chế hợp tác phù hợp Tỷ lệ doanh nghiệp hợp tác với sở GDNN thấp có khoảng 9,15% - Nguồn lực cho GDNN chưa bảo đảm cho tiến trình tăng quy mơ chất lượng đào tạo Chi từ Ngân sách nhà nước cho GDNN chiếm tỷ lệ thấp tổng chi ngân sách nhà nước cho giáo dục - đào tạo dạy nghề Cơ cấu chi phương thức phân bổ nguồn lực chưa phù hợp, chậm đổi Chưa gắn kết, lồng ghép nguồn lực chiến lược, chương trình, dự án ngành, lĩnh vực 2.4.2.2.Nguyên nhân chủ quan Năng lực thể chế chưa đáp ứng nhu cầu phát triển GDNN + Các sách liên quan tới người học, người dạy, sở GDNN, doanh nghiệp tham gia GDNN, người lao động… chậm đổi Chưa ban hành quy định sử dụng lao động số ngành nghề phải qua đào tạo có kỹ năng; chế độ đãi ngộ chưa tương xứng với vị trí việc làm trình độ, kỹ người lao động Cơ chế sách thực phân luồng chưa đồng bộ, hoạt động tư vấn hướng nghiệp cho người dân trước, sau trình đào tạo chưa hiệu + Quản lý nhà nước GDNN chưa đáp ứng yêu cầu chuyển đổi sang mơ hình quản trị nhà nước đại, ứng dụng cơng nghệ, chuyển đổi số, trí tuệ nhân tạo… Đội ngũ cán quản lý nhà nước GDNN, cấp tham mưu địa phương chưa chuyên nghiệp, số lượng hạn chế lực chuyên môn + Các chuẩn hệ thống GDNN chưa đồng bộ, liên thông, chưa đáp ứng yêu cầu quản lý; quản lý chất lượng, kiểm soát chất lượng theo tiếp cận quản trị rủi ro chưa triển khai; phương thức “hậu kiểm” mô hình kiểm định chất lượng độc lập bước đầu thực hiện; chưa quy định trách nhiệm giải trình sở GDNN; chưa xây dựng số giám sát đánh giá GDNN + Chưa định hình mơ hình chế hợp tác, khuyến khích doanh nghiệp tham gia GDNN hài hịa lợi ích, trách nhiệm, quyền lợi nghĩa vụ bên liên quan Việc đào tạo lại, đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp, đào tạo thích ứng cho lao động doanh nghiệp TTLĐ chưa trọng + Luật Quản lý, sử dụng tài sản công chưa cho phép sở GDNN công lập thuê, cho thuê tài sản, sử dụng tài sản ngồi mục đích giáo dục, hạn chế khả sản xuất, kinh doanh 20 hợp tác với doanh nghiệp sở hai bên có lợi vừa phục vụ cho đào tạo, vừa tạo nguồn thu cho nhà trường - Năng lực quản trị cấp chưa theo kịp yêu cầu thực tiễn xu hướng phát triển GDNN + Tính mở linh hoạt, thích ứng hệ thống chưa cao, chưa tạo điều kiện thuận lợi cho người học, đặc biệt đối tượng yếu tiếp cận GDNN Mạng lưới sở GDNN dàn trải, chồng chéo trùng lặp ngành nghề đào tạo, chưa gắn với nhu cầu phát triển KT-XH số vùng, địa phương + Hệ thống quản trị bảo đảm chất lượng nhiều sở GDNN hiệu quả, chưa áp dụng cơng nghệ quản lý Tính tự chủ sở GDNN chưa cao đặc biệt tự chủ tổ chức máy tài sở GDNN công lập + Thiết bị đào tạo số ngành, nghề chưa đáp ứng yêu cầu công nghệ kinh tế số CMCN 4.0, chưa phát triển thiết bị, phòng thí nghiệm, phịng thực hành ảo; chưa có kho học liệu số dùng chung Hệ thống sở liệu thông tin GDNN TTLĐ chưa đầy đủ, chưa thống nhất, tính kết nối chưa cao Dự báo cầu lao động, dự báo kỹ lao động manh mún, chưa kịp thời; chưa có phương pháp, cơng cụ phù hợp, dẫn đến việc điều chỉnh chế, sách GDNN chưa kịp thời + Tuyên truyền, nâng cao nhận thức cải thiện hiệu chưa cao Các sản phẩm truyền thông chưa đa dạng, phong phú, chưa làm rõ giá trị cốt lõi nghề nghiệp sống nghiệp người học, người lao động - Số lượng, cấu chất lượng đội ngũ nhà giáo chưa đáp ứng yêu cầu đổi GDNN + Kỹ nghề, nghiệp vụ sư phạm, phát triển chương trình, giáo trình, phương pháp đào tạo, lực ngoại ngữ, tin học, nghiên cứu khoa học công nghệ… phận đội ngũ nhà giáo hạn chế + Chưa xây dựng mơ hình đào tạo, bồi dưỡng nhà giáo GDNN phù hợp với yêu cầu số lượng chất lượng tất ngành nghề đào tạo (khoảng 800 ngành nghề) - Hệ thống đánh giá, công nhận chất lượng GDNN kỹ nghề quốc gia chưa đổi cập nhật theo tiến trình hội nhập quốc tế + Việc triển khai Khung trình độ quốc gia cịn chậm; chưa xây dựng chế quản trị chế vận hành hiệu quả; chưa có tham gia tích cực quan quản lý nhà nước, doanh nghiệp, cơng đồn, hiệp hội nghề nghiệp… 21 + Tiêu chuẩn Kỹ nghề quốc gia chậm sửa đổi, bổ sung theo kịp tốc độ phát triển khoa học - công nghệ thay đổi nhanh chóng giới việc làm + Cơ chế hoạt động đánh giá, cấp chứng kỹ nghề quốc gia, công nhận kết học tập khứ người học người lao động chưa phát triển kịp theo yêu cầu thực tiễn, việc cơng nhận trình độ kỹ cho lao động tham gia TTLĐ nước quốc tế Phần III – Định hướng phát triển giáo dục nghề nghiệp giải pháp hồn thiện sách phát triển giáo dục nghề nghiệp Việt Nam 3.1 Định hướng phát triển giáo dục nghề nghiệp Việt Nam giai đoạn 2022- 2030 Mục tiêu đặt phát triển nhanh giáo dục nghề nghiệp nhằm đáp ứng nhu cầu đa dạng thị trường lao động, người dân yêu cầu ngày cao số lượng, cấu, chất lượng nhân lực có kỹ nghề cho phát triển đất nước giai đoạn Cụ thể, đến năm 2025, phấn đấu bảo đảm quy mô, cấu ngành, nghề đào tạo cho phục hồi phát triển kinh tế-xã hội đất nước; chất lượng đào tạo số trường tiếp cận trình độ nước ASEAN-4, số nghề tiếp cận trình độ nước phát triển khu vực giới; góp phần nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo có cấp, chứng đạt 30% Một số tiêu chủ yếu sau: Thu hút 40-45% học sinh tốt nghiệp trung học sở trung học phổ thông vào hệ thống giáo dục nghề nghiệp; học sinh, sinh viên nữ đạt 30% tổng tiêu tuyển sinh Tỷ lệ lao động có kỹ cơng nghệ thơng tin đạt 80% Phấn đấu có 22 khoảng 70 trường chất lượng cao; khoảng 150 ngành, nghề trọng điểm, 5-10 ngành, nghề có lực cạnh tranh vượt trội nước ASEAN Đến năm 2030, mục tiêu tập trung nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục nghề nghiệp nhằm đáp ứng nhu cầu nhân lực có kỹ nghề cho quốc gia phát triển, có cơng nghiệp đại; chủ động tham gia vào thị trường đào tạo nhân lực quốc tế; số trường tiếp cận trình độ nước ASEAN-4, số nghề tiếp cận trình độ nước phát triển nhóm G20; góp phần nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo có cấp, chứng đạt 35-40% Tỷ lệ lao động có kỹ cơng nghệ thơng tin đạt 90% - nhóm nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu Để đạt mục tiêu chiến lược, Quyết định nêu rõ nhóm nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu, “Đẩy nhanh chuyển đổi số, đại hóa sở vật chất thiết bị đổi chương trình, phương thức đào tạo” “Phát triển đội ngũ nhà giáo, nghệ nhân, chuyên gia, người dạy nghề cán quản lý giáo dục nghề nghiệp” giải pháp đột phá Cụ thể: Hoàn thiện thể chế, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước giáo dục nghề nghiệp Đẩy nhanh chuyển đổi số, đại hóa sở vật chất thiết bị đổi chương trình, phương thức đào tạo Phát triển đội ngũ nhà giáo, nghệ nhân, chuyên gia, người dạy nghề cán quản lý giáo dục nghề nghiệp Gắn kết chặt chẽ giáo dục nghề nghiệp với doanh nghiệp thị trường lao động Nghiên cứu ứng dụng khoa học chuyển giao công nghệ; hướng nghiệp, khởi nghiệp đổi sáng tạo Tăng cường huy động nâng cao hiệu đầu tư tài cho giáo dục nghề nghiệp Truyền thơng, nâng cao hình ảnh, thương hiệu giá trị xã hội giáo dục nghề nghiệp Chủ động nâng cao hiệu hội nhập quốc tế giáo dục nghề nghiệp 3.2 Một số giải pháp hồn thiện sách phát triển giáo dục nghề nghiệp Việt Nam Một là, chuẩn hóa điều kiện bảo đảm chất lượng, điều kiện chương trình, giáo trình, nhà giáo, cán quản lý; sở vật chất, thiết bị phù hợp với đặc thù Việt Nam tiếp cận nước ASEAN-4 nước phát triển nhóm G20 Cụ thể: đổi chương trình đào tạo, xây dựng chương trình đào tạo theo chuẩn đầu sở tiêu chuẩn kỹ nghề quốc gia, có tham gia hiệp hội nghề nghiệp, DN, đơn vị sử dụng lao động phù hợp với chương trình đào tạo; xây dựng chương trình liên thơng cấp trình độ đào tạo 23 ngành, nghề với ngành, nghề khác hay liên thơng lên trình độ cao Đổi tổ chức đào tạo, áp dụng công nghệ đào tạo tiên tiến nước phát triển, ứng dụng đồng công nghệ thông tin dạy – học, quản lý đào tạo; thí điểm th chun gia nước ngồi đào tạo số ngành, nghề chất lượng cao cần đạt chuẩn quốc tế mà nước chưa đáp ứng Đổi hình thức phương pháp thi, kiểm tra đánh giá: khuyến khích tham gia DN, đơn vị sử dụng lao động, hiệp hội nghề nghiệp đánh giá kết đào tạo sở GDNN Phát triển đội ngũ nhà giáo cán quản lý sở GDNN Chuẩn hóa, tăng cường sở vật chất thiết bị theo chuẩn, trọng cơng trình dịch vụ phụ trợ tạo mơi trường học tập thân thiện, đại, đáp ứng nhu cầu học tập, sinh hoạt người học Hai là, quy hoạch mạng lưới sở GDNN theo hướng mở, bảo đảm quy mơ, cấu, hợp lý ngành, nghề, trình độ đào tạo, gắn với việc hình thành đồng thời sở GDNN đa ngành chuyên ngành gắn kết GDNN với thị trường lao động, việc làm bền vững tăng cường tham gia hiệp hội nghề nghiệp, DN, đơn vị sử dụng lao động hoạt động GDNN Hoàn thiện quy định để DN chủ thể GDNN, tham gia công đoạn q trình đào tạo Thí điểm thành lập hội đồng ngành số lĩnh vực với tham gia quan QLNN GDNN, bộ, ngành, DN Áp dụng công nghệ để xây dựng hệ thống kết nối cung cầu đào tạo toàn hệ thống Phát triển hệ thống quản lý bảo đảm chất lượng GDNN, triển khai mơ hình quản lý, quản trị nhà trường theo hướng đại, tinh gọn, chuyên nghiệp; nâng cao lực quản lý bảo đảm chất lượng; phát triển hệ thống đánh giá cấp chứng kỹ nghề quốc gia cho người lao động… Đặc biệt, thực hiệu công tác phân luồng học sinh sau tốt nghiệp THCS, THPT vào học GDNN liên thông bậc trình độ GDNN bậc đại học; bảo đảm người đủ tiêu chuẩn có nhu cầu học liên thơng lên trình độ cao Ba là, nâng cao chất lượng hoạt động dự báo nhu cầu nguồn nhân lực, việc làm nhu cầu đào tạo; trao quyền tự chủ cho sở GDNN gắn với trách nhiệm giải trình, đánh giá độc lập, kiểm soát Nhà nước, giám sát xã hội; đổi nâng cao hiệu lực, hiệu QLNN GDNN, tập trung hồn thiện đồng hệ thống văn quy phạm pháp luật GDNN Đẩy mạnh công tác tra, kiểm tra lĩnh vực GDNN Phát triển hệ thống quản lý, đánh giá công nhận chất lượng GDNN quốc gia bảo đảm tương thích với khung tham chiếu khu vực Phát triển kiểm định chất lượng GDNN đánh giá, cơng nhận trường chất lượng cao, chương trình đào tạo chất lượng cao Đẩy nhanh việc thành lập trung tâm kiểm định chất 24 lượng GDNN độc lập Tổ chức xây dựng vận hành hệ thống quản lý chất lượng cho trường cao đẳng trung cấp theo chuẩn nước phát triển; nhận chuyển giao công nghệ quản lý, quản trị nhà trường từ nước phát triển Áp dụng công nghệ thông tin để xây dựng vận hành hệ thống thông tin quản lý đại trường trung cấp cao đẳng (ưu tiên trường danh sách lựa chọn đầu tư thành trường chất lượng cao trường chất lượng cao) Bốn là, tăng cường đa dạng hóa nguồn lực ngồi ngân sách nhà nước đầu tư cho phát triển GDNN: mở rộng quỹ khuyến học, quỹ hỗ trợ dạy nghề, khuyến khích đẩy mạnh việc huy động, có sách quy định trách nhiệm quyền lợi đóng góp tổ chức xã hội, DN, tập thể, tổ chức quốc tế cá nhân ngồi nước cho GDNN Chuẩn hóa tập trung đầu tư sở vật chất, thiết bị theo ngành, nghề theo chuẩn, đẩy mạnh xây dựng phòng học đa phương tiện, phịng chun mơn hóa; hệ thống thiết bị thực tế ảo phần mềm ảo mô thiết bị dạy học thực tế sở GDNN… Năm là, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành lĩnh vực GDNN Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, gắn với trách nhiệm quan QLNN GDNN cấp; phân cấp mạnh chức QLNN cho bộ, ngành, địa phương Hoàn thiện nâng cao lực máy QLNN GDNN đáp ứng yêu cầu thông qua việc chuẩn hóa cán quản lý cấp Nghiên cứu để bước giảm can thiệp hành quan chủ quản sở GDNN công lập Đẩy mạnh nghiên cứu khoa học, hợp tác quốc tế tăng cường công tác tuyên truyền, hướng nghiệp, tư vấn GDNN Trong đó, cần xây dựng kế hoạch truyền thông chuyên nghiệp, với tham gia bộ, ngành, địa phương, sở GDNN, nhà giáo quan có liên quan; chủ động cung cấp thơng tin kịp thời xác cho báo chí để định hướng dư luận, tạo niềm tin cho xã hội 25 Kết luận Tóm lại, giới tồn nhiều xu hướng phát triển GDNN Các xu hướng hướng tới mục tiêu phát triển bền vững, xây dựng xã hội cơng bình đẳng đào tạo nghề nghiệp phải đáp ứng yêu cầu thị trường lao động Quá trình phát triển GDNN nước ta trải qua thời kỳ dài Đảng, Quốc hội quan tâm, đề định hướng, chủ trương, đường lối, sách phát triển lớn Bên cạnh đó, Chính phủ ban hành kịp thời chế, sách để cụ thể hóa đường lối, chủ trương Đảng Quốc hội nhằm phát triển GDNN gắn với nhu cầu đất nước, yêu cầu thị trường lao động thời kỳ GDNN Việt Nam nói bắt nhịp với xu hướng GDNN giới hồn thiện để khẳng định vị trí vai trị tất người Trên thảo luận nhóm 2, nhóm trình bày khái quát khảo sát, thống kê, đánh giá thực trạng giáo dục nghề nghiệp sách phát triển giáo dục nghề 26 nghiệp Việt Nam từ năm 20 đến nay, hạn chế, tồn cần khắc phục sách giáo dục giáo dục nghề nghiệp Trên sở đó, viết định hướng phát triển giáo dục nghề nghiệp giải pháp hồn thiện sách phát triển giáo dục nghề nghiệp Việt Nam Tuy nhiên trình độ lý luận, kinh nghiệm nhóm có hạn, nguồn tài liệu tham khảo cịn hạn hẹp nên q trình làm nhóm khó tránh khỏi sai sót nóng vội Vì thế, nhóm mong nhận ý kiến đóng góp bạn để thảo luận hoàn chỉnh TÀI LIỆU THAM KHẢO https://tuyengiao.vn/khoa-giao/giao-duc/xay-dung-doi-ngu-nha-giao-va-can-bo-quan-ly-giaoduc-nghe-nghiep-137066 https://tapchitaichinh.vn/tai-chinh-kinh-doanh/thuc-trang-va-dinh-huong-phat-trien-giao-ducnghe-nghiep-o-viet-nam-330940.html Báo cáo GDNN Bộ LĐ-TB&XH Chinhphu.vn Báo cáo Giáo dục nghề nghiệp 2018 https://baochinhphu.vn/co-che-dat-hang-dao-tao-nganh-nghe-su-dung-ngan-sach-nn102193302.htm 27 https://gdnn.edu.vn/tu-van-huong-nghiep/thuc-trang-va-giai-phap-phan-luong-hoc-sinhsau-trung-hoc-co-so-vao-giao-duc-nghe-nghiep-205.html https://m.tapchitaichinh.vn/tai-chinh-kinh-doanh/huy-dong-hieu-qua-cac-nguon-luc-chophat-trien-giao-duc-nghe-nghiep-343533.html https://moet.gov.vn/giaoducquocdan/giao-duc-trung-hoc/Pages/default.aspx?ItemID=5463 https://www.qdnd.vn/ban-doc/thu-ban-doc/chinh-sach-cua-nha-nuoc-ve-phat-trien-giaoduc-nghe-nghiep-650856 Báo cáo Giáo dục nghề nghiệp 2018 https://baochinhphu.vn/co-che-dat-hang-dao-tao-nganh-nghe-su-dung-ngan-sachnn-102193302.htm https://gdnn.edu.vn/tu-van-huong-nghiep/thuc-trang-va-giai-phap-phan-luong-hocsinh-sau-trung-hoc-co-so-vao-giao-duc-nghe-nghiep-205.html 10 https://m.tapchitaichinh.vn/tai-chinh-kinh-doanh/huy-dong-hieu-qua-cac-nguonluc-cho-phat-trien-giao-duc-nghe-nghiep-343533.html 11 https://moet.gov.vn/giaoducquocdan/giao-duc-trung-hoc/Pages/default.aspx? ItemID=5463 12 https://www.qdnd.vn/ban-doc/thu-ban-doc/chinh-sach-cua-nha-nuoc-ve-phat-triengiao-duc-nghe-nghiep-650856 28 ... tế, khu vực ASEAN Số lượng cán quản lý nhà nước giáo dục nghề nghiệp địa phương cịn ít, chủ yếu kiêm nhiệm Năng lực quản lý, quản trị trình độ đào tạo nhiều cán quản lý trường trung cấp, trung tâm... triển kinh tế - xã hội đất nước địa phương, đáp ứng nhu cầu nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực quốc gia, hội nhập khu vực quốc tế Ưu tiên đầu tư đồng cho đào tạo nhân lực thuộc ngành,... động thấp - Tâm lý xã hội coi trọng cấp kỹ nghề nghiệp Nhận thức nhiều cấp uỷ, quyền, sở GDNN, doanh nghiệp cộng đồng vị trí, vai trị GDNN, đào tạo nhân lực có kỹ nghề, nhân lực chất lượng cao