Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA QUẢN TRỊ NHÂN LỰC BÀI THẢO LUẬN NHÓM HỌC PHẦN QUẢN TRỊ NHÂN LỰC CÔNG ĐỀ TÀI PHÂN TÍCH CÔNG TÁC XÁC ĐỊNH VỊ TRÍ VIỆC LÀM VÀ QUY HOẠCH NHÂN LỰC TRON.
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC THƯƠNG MẠI KHOA QUẢN TRỊ NHÂN LỰC BÀI THẢO LUẬN NHĨM HỌC PHẦN: QUẢN TRỊ NHÂN LỰC CƠNG ĐỀ TÀI: PHÂN TÍCH CƠNG TÁC XÁC ĐỊNH VỊ TRÍ VIỆC LÀM VÀ QUY HOẠCH NHÂN LỰC TRONG TRƯỜNG MẦM NON HỌA MI THÁI NGUYÊN TRÊN CƠ SỞ ĐÓ ĐỀ XUẤT PHƯƠNG HƯỚNG XÂY DỰNG PHƯƠNG ÁN NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC NÀY Lớp HP: 2205ENEC1411 Nhóm thực hiện: Nhóm GVHD: Nguyễn Ngọc Anh HÀ NỘI, 2022 MỤC LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT 10 11 12 13 XHCN: Xã hội chủ nghĩa TP: Thành phố UBND: Ủy ban nhân dân LĐTT: Lao động tập thể GD & ĐT: Giáo dục đào tạo MN: Mầm non CNH – HĐH: Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa GVMN: Giáo viên mầm non CSVC: Cơ sở vật chất CNVC: Công nhân viên chức đ/c: đồng chí CBGV NV: Cán giáo viên nhân viên CNTT: Công nghệ thông tin LỜI MỞ ĐẦU Giáo dục mầm non bậc học hệ thống giáo dục quốc dân, tảng ngành Giáo dục đào tạo Chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ trường mầm non tốt có tác dụng lớn đến chất lượng giáo dục bậc học Giáo dục mầm non có mục tiêu, nhiệm vụ quan trọng nhằm giáo dục toàn diện cho trẻ thể chất, tình cảm, đạo đức, thẩm mỹ, trí tuệ sở để hình thành nên nhân cách người XHCN Việt Nam chuẩn bị tiền đề cần thiết cho trẻ bước vào trường tiểu học tốt Như Bác Hồ kính yêu nói: “Giáo dục mầm non tốt mở đầu cho giáo dục tốt” Trường mầm non có nhiệm vụ chăm sóc, ni dưỡng, giáo dục cháu, bồi dưỡng cho cháu trở thành người công dân có ích Vì vậy, trường mầm non có nhiệm vụ giáo dục trẻ có thói quen học tập, sinh hoạt hàng ngày Muốn thực điều đó, trước hết người giáo viên phải tồn diện chuyên môn phải nhận thức nhiệm vụ, yêu cầu ngành học, đồng thời nắm vững tiêu, kế hoạch Ngành học giao cho Đẩy mạnh cải cách công vụ, nhằm xây dựng công vụ chuyên nghiệp, trách nhiệm, động, minh bạch, hiệu lực, hiệu nội dung lớn chủ trương cải cách Đảng Nhà nước ta Một nội dung cốt lõi việc cải cách chế độ công vụ, công chức tiến hành xác định vị trí việc làm quan hành nhà nước Trên sở xây dựng chức danh, tiêu chuẩn, vị trí việc làm cấu cơng chức, quan nhà nước rà soát lại đội ngũ công chức, đối chiếu với tiêu chuẩn để bố trí lại cho phù hợp Như vậy, muốn nâng cao chất lượng, đảm bảo thực tốt yêu cầu nhóm em thực đề tài: “Phân tích cơng tác xác định vị trí việc làm quy hoạch nhân lực Trường mầm non Họa Mi Thái Nguyên Trên sở đề xuất phương hướng/xây dựng phương án nâng cao hiệu công tác này” Chương 1: Cơ sở lý thuyết công tác xác định vị trí việc làm quy hoạch nhân lực tổ chức công 1.1 Xác định việc làm tổ chức công 1.1.1 Khái niệm, cấu trúc, phân loại vị trí việc làm tổ chức cơng a Khái niệm Xác định vị trí việc làm xác định công việc gắn với chức danh, chức vụ, cấu ngạch công chức để xác định biên chế bố trí cơng chức quan, tổ chức, đơn vị từ việc tuyển dụng, bố trí sử dụng, nâng ngạch, đề bạt, bổ nhiệm, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá b Cấu trúc vị trí việc làm Vị trí việc làm cấu tạo phận bao gồm: − − Tên gọi vị trí việc làm (Chức vị) Nhiệm vụ quyền hạn mà người đảm nhiệm vị trí việc làm cần phải thực (Chức trách) − Yêu cầu trình độ kỹ chuyên môn mà người đảm nhiệm vị trí việc làm phải đáp ứng (Tiêu chuẩn) − Tiền lương: tiền lương trả tương ứng với chức vị, chức trách chiêu chuẩn người đảm nhiệm công việc Bên cạnh phận vị trí việc làm cịn có cách phận khác hợp thành chế độ áp dụng vị trí việc làm đặc biệt yêu cầu chức trách, tiêu chuẩn phụ cấp hưởng, điều kiện để đảm bảo việc thực nhiệm vụ (các trang thiết bị nơi làm việc, trình phối hợp thực hiện) c Phân loại vị trí việc làm Vị trí việc làm phân loại sau: − − − Vị trí việc làm người đảm nhận; Vị trí việc làm nhiều người đảm nhận; Vị trí việc làm kiêm nhiệm 1.1.2 Nguyên tắc xác định vị trí việc làm tổ chức công a Nguyên tắc xác định vị trí việc làm − Phải phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức quan, tổ chức, đơn vị − Bảo đảm tính khoa học, khách quan, cơng khai, minh bạch phù hợp với điều kiện thực tiễn − Mỗi vị trí việc làm ln gắn với chức danh ngạch cơng định Đối với vị trí việc làm lãnh đạo, quản lý có thêm chức danh lãnh đạo, quản lý − Phải tuân thủ quy định pháp luật quản lý công chức b Nguyên tắc xác định cấu ngạch công chức: − Phải số lượng Danh mục vị trí việc làm tiêu biên chế xác định − Việc xác định chức danh ngạch công chức vị trí việc làm phải đảm bảo phù hợp với lĩnh vực hoạt động chuyên ngành − Phải tuân thủ quy định ngạch công chức cao áp dụng cấp hành quan, tổ chức, đơn vị − Căn tiêu chuẩn ngạch công chức mô tả công việc, khung lực phù hợp vị trí việc làm 1.1.3 Các phương pháp xác định việc làm tổ chức công a Căn xác định vị trí việc làm − − − − Văn quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, cấu tổ chức quan, đơn vị nghiệp cấp có thẩm quyền − Tính chất, đặc điểm, u cầu cơng việc Mức độ phức tạp, tính chất, đặc điểm, quy mô hoạt động; phạm vi, đối tượng phục vụ; quy trình quản lý chun mơn, nghiệp vụ theo quy định pháp luật chuyên ngành − Mức độ trang bị, đại hóa cơng sở − Thực trạng đội ngũ viên chức b Phương pháp xác định vị trí việc làm Kết hợp phân tích tổ chức, phân tích cơng việc rà sốt thống kê thực tế Phân tích cơng việc: Phân tích cơng việc q trình mang tính hệ thống nhằm thu thập, xử lý, diễn giải tài liệu hóa liệu công việc yêu cầu công việc + Phân tích cơng việc việc xác định quyền hạn, trách nhiệm, kỹ theo yêu cầu công việc làm sở xác định cho việc quản lý nhân nhằm thực công việc cách tốt +Phân tích cơng việc cung cấp thông tin yêu cầu, đặc điểm công việc, làm sở cho việc xây dựng bảng mô tả công việc bảng tiêu chuẩn công việc +Sản phẩm phân tích cơng việc: Bảng mơ tả công việc; Bảng tiêu chuẩn công việc Bảng mô tả công việc bảng tiêu chuẩn công việc sử dụng làm thông tin sở cho việc tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá việc thực cơng việc trả cơng lao động Phân tích tổ chức: Là trình nhận biết chất yếu tố, kiện xảy bên tổ chức mối quan hệ biện chứng với môi trường tổ chức, nhằm đánh giá thành tựu, thiếu sót đề xuất giải pháp để củng cố, phát triển tổ chức hướng đến việc nâng cao lực, hiệu lực, hiệu tổ chức Có cách tiếp cận phân tích tổ chức Phân tích tổ chức để xác định vị trí việc làm: 1- Rà sốt cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ tổ chức đơn vị cấu thành tổ chức đó: Căn vào chức năng, nhiệm vụ quan, tổ chức để xác định, thống kê công việc phải thực hiện, kể cơng việc ngồi chức năng, nhiệm vụ cấp trực tiếp giao - Phân tích ma-trận nhiệm vụ đơn vị tổ chức: − Phân tích ma trận nhiệm vụ + Các nhiệm vụ đơn vị bao quát hết lĩnh vực quản lý chưa? + Chiều ngang Ma trận: Có chồng chéo nhiệm vụ hay không, hay Không đơn vị chịu trách nhiệm? + Chiều dọc Ma trận: Quá nhiều hay nhiệm vụ cho đơn vị? + Có cần bổ sung thêm đơn vị mới? − Ma - trận điều chỉnh Nhiệm vụ Đơn vị Đơn vị …………… Đơn vị n Nhiệm vụ A B B B Nhiệm vụ B A A B …………… B B A B Nhiệm vụ 10 A B A B Nhiệm vụ n B A B B Kết thúc bước này: Chức nhiệm vụ Tổ chức đơn vị tổ chức rà sốt hồn thiện 3- Đề xuất xếp lại chức năng, nhiệm vụ đơn vị bên tổ chức (nếu phát chồng chéo cịn thiếu bị bỏ sót) − Phân tích kết hợp: + Tận dụng ưu điểm khắc phục nhược điểm cách tiếp cận trên; + Là cách tiếp cận nhiều tổ chức công áp dụng + Quy trình xác định vị trí việc làm: B1 Thống kê nhiệm vụ quyền hạn quan, tổ chức, đơn vị B2 Phân tích nhóm cơng việc B3 Xác định yếu tố ảnh hưởng B4 Thống kê, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ công chức, viên chức B5 Xác định bảng danh mục vị trí việc làm cần thiết quan, tổ chức đơn vị B6 Xây dựng mô tả công việc vị trí việc làm B7 Xây dựng khung lực vị trí việc làm B8 Xây dựng chức danh nghề nghiệp tương ứng với danh mục vị trí việc làm 1.2 Quy hoạch nhân lực tổ chức công 1.2.1 Khái niệm quy hoạch nhân lực tổ chức công Quy hoạch nhân lực trình dự báo, nghiên cứu, xác định nhu cầu nhân lực tổ chức công, để từ đưa sách, chương trình hành động cho tương lai, đảm bảo tổ chức có đủ nhân lực với phẩm chất kỹ phù hợp thực công việc, nhằm thực mục tiêu tổ chức công đề Quy hoạch nhân lực tổ chức công sở cho hoạt động nâng cao chất lượng nhân lực, góp phần tạo phối hợp nhịp nhàng chu trình thực Quy hoạch nhân lực cho phép nhìn nhận rõ phận hoạt động cần ăn khớp với nhau, đồng thời giải đáp cho tổ chức công vấn đề như: mục đích quy hoạch nhân lực, hoạt động hưởng từ nhóm đối tượng cụ thể, quy hoạch nhân lực cần phải phù hợp với chiến lược, quy hoạch nhân lực phải đảm bảo lợi cạnh tranh trì lâu dài lợi cạnh tranh tổ chức công 1.2.2 Nguyên tắc quy hoạch nhân lực tổ chức công Việc quy hoạch nhân lực tổ chức công việc làm nhiệm kỳ tổ chức công Các nguyên tắc quy hoạch nhân lực dựa sở xem xét yếu tố kinh tế, văn hóa…và đặc biệt nhu cầu tương lai tổ chức − Quy hoạch nhằm mục đích ổn định phát triển tổ chức công: Đề cập đến vấn đề cần nghiên cứu nhiều mặt, phải xem xét đến yếu tố người, tác động xã hội chế độ sách Quy hoạch cán cơng chức phải phù hợp với ngành nghề đào tạo có quan tâm đến khả họ, đảm bảo số biên chế theo quy định hành Nhà nước nghĩa vụ quyền lợi cán công chức quan, tổ chức − Dựa chiến lược phát triển tổ chức công: Xác định chức năng, vai trò, nhiệm vụ tổ chức − Xem xét đến yếu tố địa lý, kinh tế xã hội địa bàn tổ chức công hoạt động: Quy hoạch cần xem xét đến yếu tố địa lý, kinh tế xã hội vùng mối quan hệ tương quan với tổ chức công Khẳng định lại quy hoạch nhằm mục đích phát triển, phải phân định rõ ràng mục tiêu, nhiệm vụ quy mô tổ chức cơng − Tính đến đặc điểm bối cảnh tổ chức công: Nhu cầu số lượng nhân viên tổ chức công không cịn cấp bách nữa, chí dư thừa yêu cầu chất lượng nghề nghiệp đội ngũ nhân viên tổ chức lại cấp bách kịp đáp ứng hội nhập quốc tế 1.2.3 Nội dung quy hoạch nhân lực tổ chức công Nội dung quy hoạch nhân lực tổ chức công dự báo nhu cầu nhân lực tổ chức công Dự báo nhu cầu nhân lực tổ chức công (tương lai ngắn hạn, trung hạn, dài hạn) hoạt động quan trọng việc quy hoạch nhân lực Hoạt động cần đáp ứng mục tiêu tổ chức tương lai Điều đồng nghĩa với tổ chức cơng cần có chiến lược phát triển hoạt động dự báo nhu cầu nhân lực phần khơng thể thiếu q trình xây dựng chiến lược Phương pháp dự báo nhu cầu nhân lực tổ chức cơng: Khoa học dự báo có nhiều phương pháp Tuy nhiên đối tượng không cụ thể nhân lực công, việc dự báo khó khăn Một số phương pháp thường dùng phù hợp với tổ chức cơng kể đến là: − Phương pháp phân tích xu thế: Đây công cụ phổ biến việc dự báo nhu cầu nhân lực tổ chức công Phương pháp dựa thông tin khứ yếu tố tác động đến nhân lực tổ chức cơng để tìm xu tương lai Phương pháp phù hợp bối cảnh nhiệm vụ chức năng, hoạt động tổ chức công tương đối ổn định Đây phương pháp dùng cách tái khứ để soi chiếu tương lai, nhằm trả lời cho câu hỏi: Nhân lực tổ chức công năm, 10 năm xa khứ tái diễn? − Phương pháp chuyên gia: Phương pháp thực sở chuyên gia mời tham gia thảo luận dự báo nhu cầu nhân lực tổ chức cơng sở đánh giá, phân tích ảnh hưởng yếu tố môi trường đến nhu cầu nhân lực tổ chức công − Phương pháp Delphi: Đây cách dựa ý kiến chuyên gia sở dự báo riêng lẻ chuyên gia Kết dự báo tổng hợp thông báo lại cho họ Về quy trình xác định nhu cầu nhân lực tồn tổ chức cơng cần dự báo nhu cầu nhân lực từ lên, từ phận, sau tổng hợp cho tồn tổ chức cơng 1.2.4 Tiêu chuẩn quy trình quy hoạch nhân lực tổ chức công a Tiêu chuẩn − Việc quy hoạch nhân lực phải liên quan chặt chẽ đến việc lập kế hoạch chiến lược tổ chức công − Quy hoạch nhân lực hồn tồn vơ ích thực mà tổ chức cơng lại chưa chuẩn hóa kế hoạch chiến lược − Việc quy hoạch nhân lực có hiệu dựa đồng thuận lớn có thể, liên quan đến hiểu biết nhiệm vụ, định hướng mục tiêu tổ chức cơng Nó buộc phải ăn khớp với kế hoạch chiến lược tổ chức công Lý tưởng quy hoạch nhân lực kế hoạch chiến lược phải theo sát nhau, chí tiến hành b Quy trình Hoạch định nguồn nhân lực tiến hành theo quy trình bước sau: − Bước 1: Dự báo nhu cầu nguồn nhân lực Những yêu cầu cần phải nắm dự báo nguồn nhân lực là: • Mục tiêu mong muốn gì? • Cần phải thực hoạt động gì? • Cung cấp sản phẩm hay dịch vụ nào? • Quy mô hoạt động nào? Dựa thông tin này, bạn xác định nhu cầu nhân lực doanh nghiệp, bao gồm: • Số lượng: Cần người cho vị trí cơng việc? • Chất lượng: Những phẩm chất kỹ cần thiết gì? • − • • • • • • • • • • Thời gian: cần sử dụng nguồn nhân lực? Bước 2: Phân tích thực trạng nguồn nhân lực Bước nhằm mục đích xác định ưu nhược điểm nguồn nhân lực có doanh nghiệp Khi phân tích, cần vào yếu tố sau: Số lượng, cấu, trình độ, kỹ năng, kinh nghiệm, lực làm việc thái độ làm việc phẩm chất cá nhân Cơ cấu tổ chức loại hình hoạt động, trách nhiệm, quyền hạn mối quan hệ công việc cấu; Các sách quản lý nguồn nhân lực (tuyển dụng, đào tạo, khen thưởng, kỷ luật v.v ); Các yếu tố phân tích mặt q trình như: Mức độ hấp dẫn công việc công chức viên chức Sự thỏa mãn công chức viên chức cơng việc; Mơi trường văn hóa doanh nghiệp Phong cách quản lý Tính rõ ràng cụ thể mục tiêu mà doanh nghiệp vạch ra; Những rào cản tồn doanh nghiệp; Việc cải tiến hoạt động quản trị nguồn nhân lực tổ chức công − Bước 3: Đưa định tăng giảm nhân lực tổ chức công để xác định liệu nhân lực dư thừa hay thiếu hụt so với nhu cầu tổ chức − Bước 4: Lập quy hoạch nhân lực • Quan điểm mục tiêu quy hoạch nhân lực • Các loại quy hoạch nhân lực • Tổ chức thực quy hoạch nhân lực − Bước 5: Đánh giá việc thực quy hoạch • • Xác định sai lệch mục tiêu vạch với quy trình thực quy hoạch Phân tích ngun nhân sai lệch Đề giải pháp điều chỉnh sai lệch biện pháp hoàn thiện Sau quy hoạch nhân lực cần thiết tương lai, tổ chức cần phải tìm kiếm nguồn nhân lực để đảm bảo nguồn nhân lực sẵn có cần 10 + Hiệu trưởng người định cuối cùng, chịu trách nhiệm trước Thành phố, HĐND UBND Thành phố, Đảng uỷ quyền phường Phịng GD&ĐT mặt giáo dục nhà trường Đồng chí: Nguyễn Thị Kim Oanh - Phó hiệu trưởng Chịu trách nhiệm trước người đứng đầu đơn vị pháp luật công việc phân công Giúp hiệu trưởng phụ trách công tác chủ yếu sau: - Chỉ đạo tổ chức hoạt động cơng tác cơng đồn - Xây dựng kế hoạch chuyên môn: Kế hoạch dạy học; kế hoạch kiểm tra đánh giá giáo viên học sinh, kế hoạch tra, kiểm tra chuyên môn, kế hoạch tổ chức, kế hoạch khác hoạt động chuyên môn - Duyệt kế hoạch chuyên môn cho giáo viên - Tổ chức, quản lý, điều hành công tác dạy học: Quản lý việc thực nội dung chương trình, chất lượng dạy học, tổ chức kiểm tra, đánh giá học sinh hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ khác - Cùng với Hiệu trưởng phân công, công tác cho tất giáo viên, nhân viên nhà trường - Phụ trách, theo dõi, đánh giá tổ chuyên môn, phận nhà trường - Quản lý, tổ chức sở giáo dục, đánh giá xét duyệt kết đánh giá cán giáo viên tổ chuyên môn - Cùng với Hiệu trưởng phối hợp với Ban đại diện Hội Cha mẹ Học sinh hoạt động giáo dục nhà trường - Sắp xếp lịch dự để hàng tuần dự dạy giáo viên từ đến tiết - Công tác quản lý, theo dõi sở vật chất hành chính- quản trị - Công tác phổ cập, huy động học sinh lớp - Quản lý thực tốt công tác quản lý học sinh ăn bán trú trường - Làm trưởng ban văn hóa – thể dục thể thao, Trưởng ban Phòng cháy, chữa cháy; Trưởng ban phòng chống bão lụt; Trưởng ban chăm sóc sức khỏe viên chức, học sinh phụ trách phong trào hoạt động xã hội khác - Công tác tổ chức thực hoạt động chuyên môn - Tham mưu cho Hiệu trưởng việc phân công giảng dạy cho giáo viên - Là chủ tài khoản điều hành nhà trường hiệu trưởng uỷ quyền − Bước 3: Dựa vào phát triển ngành giáo dục trẻ em với phương châm “Trẻ em hôm giới ngày mai”, Đề án nâng cao chất lượng dạy học tiếng Anh sở giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông địa bàn tỉnh Thái Nguyên giai đoạn 2022 - 2025 (45; 49; 49; 55) mà đội ngũ nhân lực trường trở nên thiếu hụt dẫn tới định tăng nhân lực để phù hợp nhu cầu giảng dạy, phát triển chất lượng dạy học giúp trẻ phát triển tồn diện thể chất, trí tuệ, tình cảm, thẩm mỹ, bước đầu hình thành nhân cách; sở vật chất trường vài công tác khác (y tế, vệ sinh, ) − Bước 4: Lập quy hoạch nhân lực * Quan điểm mục tiêu quy hoạch nhân lực trường Mầm Non Họa Mi Thái Nguyên: việc xây dựng phát triển đội ngũ nhà giáo, quản lý đảm bảo đủ số lượng cấu theo quy định, đáp ứng chuẩn nghề nghiệp quan tâm, đồng thời đảm bảo chất lượng nguồn nhân lực thực chuyển đổi số đồng thời tỉ lệ cán quản lý giáo viên đạt chuẩn trình độ đào tạo 38 • • • Quản lý cán bộ, giáo viên, nhân viên để thực nhiệm vụ ni dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ em • Huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực theo quy định pháp luật Phối hợp với gia đình trẻ em, tổ chức cá nhân để thực hoạt động ni dưỡng, chăm sóc giáo dục trẻ em Tổ chức cho cán quản lý, giáo viên, nhân viên trẻ em tham gia hoạt động xã hội cộng đồng • Thực nhiệm vụ quyền hạn khác theo quy định pháp luật * Các loại quy hoạch nhân lực dùng trường Mầm Non Họa Mi Thái Nguyên: Theo bậc đào tạo Bậc 5: Cao đẳng tối thiểu 60 tín: Bằng cử nhân giáo dục mầm non trở lên; Hoặc Bằng tốt nghiệp cao đẳng sư phạm giáo dục mầm non có cử nhân quản lý giáo dục trở lên • Bậc 6: Đại học tối thiểu 120 tín: Bằng tốt nghiệp đại học sư phạm mầm non trở lên Bằng cử nhân giáo dục mầm non trở lên; Hoặc Bằng tốt nghiệp cao đẳng sư phạm giáo dục mầm non có cử nhân quản lý giáo dục trở lên Theo phạm vi hoạt động: Cơ quan hành cấp trung ương: có trách nhiệm hoạch định sách chung đối nội, đối ngoại trường; đại diện bênh vực quyền lợi trường, không bị ảnh hưởng quyền lợi trường khác; bảo đảm điều phối lợi ích trường, lợi ích chung kiểm sốt q trình quản lý xã hội Theo vị trí việc làm: giúp cho cơng chức thấy vị trí, vai trị, trách nhiệm tổ chức, khơng đùn đẩy, thối thác cơng việc Những biểu lực cấp độ cụ thể cung cấp công cụ hữu dụng cho cán bộ, công chức việc đánh giá lực, kết công việc thân đồng nghiệp Khung lực giúp lực biểu tương ứng cơng chức cần phải đáp ứng cho vị trí cụ thể Việc so sánh biểu thực tế yêu cầu tiêu chuẩn vị trí giúp đánh giá mức độ phù hợp hoàn thành u cầu cơng việc vị trí đảm nhiệm cơng chức • Các vị trí lãnh đạo quản lý: Hiệu trưởng: Xây dựng quy hoạch phát triển nhà trường; lập kế hoạch tổ chức thực kế hoạch giáo dục năm học; báo cáo, đánh giá kết thực trước Hội đồng trường cấp có thẩm quyền Phân cơng, quản lý, đánh giá, xếp loại; tham gia trình tuyển dụng, thuyên chuyển; khen thưởng, thi hành kỷ luật giáo viên, nhân viên theo quy định; Phó hiệu trưởng: Thay mặt Hiệu trưởng giải chịu trách nhiệm trước Hiệu trưởng trước pháp luật giải công việc phân công phụ trách Thường xuyên báo cáo với Hiệu trưởng kết công việc đề xuất hướng giải để hồn thành cơng việc giao Trong trường hợp công việc vượt thẩm quyền Phó hiệu trưởng, phải báo cáo xin ý kiến định Hiệu trưởng • Các vị trí thực thi, thực hành: Giáo viên: Thực cơng tác ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em theo chương trình giáo dục mầm non: lập kế hoạch chăm sóc, giáo dục; xây dựng mơi trường giáo dục, tổ chức hoạt động ni dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em; đánh giá quản lý trẻ em; chịu trách nhiệm chất lượng nuôi dưỡng, chăm sóc, giáo dục trẻ em; tham gia hoạt động tổ chun mơn, nhà trường • 39 Các vị trí phục vụ hỗ trợ: Nhân viên kế toán: Kiểm tra, giám sát khoản thu, chi tài chính, nghĩa vụ thu, nộp, tốn nợ, kiểm tra việc quản lý, sử dụng tài sản nguồn hình thành tài sản; phát ngăn ngừa hành vi vi phạm pháp luật tài chính, kế toán Nhân viên bảo vệ: Trực trường từ 16h30 phút ngày hôm trước đến 8h30 ngày hôm sau, ngày nghỉ, ngày lễ, ngày tết thực tiết kiệm điện; thực nhiệm vụ khác hiệu trưởng phân công Ngồi cịn có Văn thư, Y tế, Thủ quỹ, Nhân viên dinh dưỡng • − Bước 5: Đánh giá việc thực quy hoạch • Sau cùng, việc thực quy hoạch trường đánh giá để phát kịp thời sai lệch phát huy thành cơng có • Thực tế cho thấy công tác tuyển dụng, quy hoạch nhân lực trường Mầm Non Họa Mi Thái Nguyên đổi thực mục tiêu đề nhằm tuyển dụng cơng chức có phẩm chất, lực, trình độ, đáp ứng u cầu vị trí việc làm nhu cầu thực tiễn ngành ví dụ: giáo viên mầm non hạng IV - mã số V.07.02.06 có tốt nghiệp Đại học trở lên chuyên ngành Giáo dục Mầm non Sư phạm Mầm non, có đủ phẩm chất cần có nghề, Trên sở mục tiêu, nhiệm vụ số biên chế thiếu, hàng năm, quan, đơn vị, địa phương tiến hành rà soát, xây dựng kế hoạch tuyển dụng nhằm đảm bảo theo cấu, đáp ứng trình độ chun mơn, nghiệp vụ, tiêu chuẩn vị trí việc làm 2.4 Đánh giá công tác xác định vị trí việc làm quy hoạch nhân lực Trường Mầm Non Họa Mi Thái Nguyên 2.4.1 Xác định vị trí việc làm 2.4.1.1 Thành cơng − Thành cơng: Công việc mô tả chi tiết rõ ràng, từ Hiệu trưởng đến giáo viên giảng dạy xác định nhiệm vụ cụ thể chi tiết chun mơn hố, áp dụng ngun tắc chương trình giáo dục mầm non thực công việc theo quy định Pháp luật Tổ chức thực phân chia công việc trường hợp lý, đội ngũ nhân lực trường mầm non Họa Mi vận hành trơn tru đạt hiệu tốt công việc Bản tiêu chuẩn công việc vị trí đạt tiêu chí: • Tính đầy đủ, cụ thể: tất vị trí có đầy đủ u cầu trình độ, lực kỹ tương ứng với vị trí • Tính khoa học, khách quan, phù hợp với vị trí cơng việc: khung lực xây dựng dựa hướng dẫn Thông tư số 14/2012/TT-BNV Bộ Nội vụ mà mang tính khoa học khách quan, khơng dựa chủ quan Đồng thời yêu cầu đặt cho vị trí nhà trường nghiên cứu lựa chọn cho phù hợp với vị trí cơng việc để xây dựng khung lực chuẩn đạt u cầu − Để có thành cơng nhờ có quan tâm cấp lãnh đạo cố gắng toàn thể cán nhân viên trường 2.4.1.2 Hạn chế nguyên nhân − Hạn chế: 40 • • • • • • • • • • Đứng trước yêu cầu nghiệp cơng nghiệp hóa đại hóa đất nước, trước yêu cầu đổi giáo dục cơng tác xác định vị trí việc làm trường mầm non Họa Mi số hạn chế cần khắc phục dẫn đến số trạng như: Nhiều giáo viên đến liên trường nên phần gặp khó khăn việc bố trí xếp thời gian, chun mơn chất lượng sinh hoạt hoạt động phong trào Cơ cấu giáo viên chưa hồn tồn hợp lý, cịn tình trạng thừa, thiếu giáo viên số phận Nhóm lao động hợp đồng gồm nấu ăn; tổ trưởng, tổ phó chun mơn số lượng cịn hạn chế Phương pháp giảng dạy, ứng dụng công nghệ thông tin, tiếp cận công nghệ quản lý dạy học số cán bộ, giáo viên hạn chế Đặc biệt, lực quản lý, quản trị, điều hành, quản lý tài số cán quản lý cịn nhiều thiếu sót − Nguyên nhân: Một số giáo viên có lực chun mơn cịn hạn chế nên chưa tiếp cận đầy đủ phương pháp tư theo lối mịn, tiếp cận phương pháp cơng nghệ thơng tin cịn hạn chế Do số CBGV NV có hồn cảnh khó khăn (như nhỏ, nhà xa trường, gia đình neo người, thu nhập cịn thấp…) 2.4.2 Quy hoạch nhân lực 2.4.2.1 Thành công Công tác quy hoạch vị trí nhân viên Mầm Non Họa Mi ln trọng, đặc biệt quan tâm phát triển nguồn cán trẻ, có trình độ chun môn nghiệp vụ phù hợp, lực công tác tốt, đáp ứng yêu cầu trước mắt lâu dài Công tác quy hoạch thực công khai gắn với công tác đào tạo, bồi dưỡng, tuyển dụng, luân chuyển, điều động, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại Công tác quy hoạch, bố trí, sử dụng, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá, bổ nhiệm, luân chuyển công chức ngành quan tâm nhằm phát huy sở trường, lực công chức Trường Mầm Non Họa Mi đề quy chế, sách, chương trình hoạt động tương lai để đảm bảo tổ chức cơng có đủ phẩm chất, lực, kỹ phù hợp thực công việc mục tiêu mà tổ chức đề Ví dụ: Tổ trưởng tổ chịu trách nhiệm triển khai quán triệt thường xuyên nhắc nhở thành viên tổ việc chấp hành, thực quy chế Bên cạnh tiếp tục tổ chức bồi dưỡng tiếng anh, tin học, tổ chức thi “Hội thi giáo viên ni dạy giỏi” ngồi chấn chỉnh việc dạy học thêm tiếng anh Công tác tuyển dụng nhân lực trường Mầm Non Họa Mi Thái Nguyên đổi thực mục tiêu đề nhằm tuyển dụng công chức có phẩm chất, lực, trình độ, đáp ứng u cầu vị trí việc làm nhu cầu thực tiễn ngành 2.4.2.2 Hạn chế nguyên nhân Công tác quy hoạch nhân lực trưởng đơi cịn vài lỗ hổng thiếu sót cần phải cải thiện, điều khiến cho phận nhỏ đội ngũ cán quản lý, giáo viên tồn ngành cịn số hạn chế, bất cập Về số lượng, so với yêu cầu thực đổi mới, toàn ngành cịn giáo viên khơng riêng trường Mầm non Họa Mi Phương pháp giảng dạy, ứng dụng công 41 nghệ thông tin, tiếp cận công nghệ quản lý dạy học số cán bộ, giáo viên hạn chế nên ảnh hưởng đến việc quy hoạch trường Vẫn số cán bộ, giáo viên tư theo lối mòn, thiếu chủ động, thiếu sáng tạo; xây dựng quy hoạch, chiến lược, kế hoạch phát triển giáo dục hạn chế - Nguyên nhân: + Một số nội dung đề án quy hoạch chậm đổi + Chưa có tiêu chí đánh giá CNVC để tạo động lực cho họ + Công tác kiểm tra, thực việc quy hoạch nhân lực chưa thực kĩ + Một số nguyên nhân khác… 42 Chương 3: Đề xuất phương hướng/xây dựng phương án nâng cao hiệu công tác xác định vị trí việc làm quy hoạch nhân lực Trường Mầm Non Họa Mi Thái Nguyên 3.1 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác xác định vị trí việc làm Bổ sung thêm biên chế để đảm bảo đủ nhân lực để thực hoạt động nhà trường Thẩm định đề án vị trí việc làm đơn vị nghiệp công lập thuộc thẩm quyền quản lý; tổng hợp gửi quan quản lý cấp trực quy định Xây dựng vị trí việc làm số lượng người làm việc tương ứng với số lượng vị trí việc làm ngồi sử dụng phương pháp tổng hợp, phân tích, phải sử dụng phương pháp thống kê kinh nghiệm, phương pháp hỗ trợ cho phương pháp tổng hợp xây dựng vị trí việc làm, đặc biệt xác định số lượng người làm việc cần thiết Phương pháp thống kê kinh nghiệm đòi hỏi người quản lý phải nghiên cứu kỹ cấu đơn vị, phân tích kỹ vị trí người, rút ưu điểm, loại bỏ trùng lắp, chồng chéo không phù hợp để xác định số lượng người làm việc cấu công chức hay hạng chức danh nghề nghiệp hợp lý Xây dựng phân tích cơng việc cụ thể vị trí việc làm Bản mơ tả cơng việc phân tích, mô tả công việc phải xây dựng dựa theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn đơn vị Nội dung phân tích cơng việc phải khoa học, bảo đảm liên kết chặt chẽ mô tả công việc (gồm công việc cụ thể, trách nhiệm, nhiệm vụ) tiêu chuẩn chức danh nghề nghiệp (gồm kỹ năng, trình độ chun mơn, kinh nghiệm) viên chức, người lao động với Bản phân tích cơng việc cần cụ thể hóa quy trình giải cơng việc, thời gian cần thiết để thực quy trình cơng việc theo quy định pháp luật quan, đơn vị Trên sở phân tích cơng việc, người quản lý đưa nhìn khái quát, cụ thể vị trí việc làm xác định tính phức tạp mảng cơng việc để xếp, bố trí, sử dụng nhân hợp lý, hiệu để đề xuất số lượng người làm việc phù hợp Đề án vị trí việc làm đơn vị Cần tổ chức thêm nhiều buổi đào tạo, tập huấn cho cán giáo viên nhằm nâng cao lực, kiến thức chuyên môn, đặc biệt việc tiếp cận công nghệ thông tin ứng dụng giảng dạy Bổ sung thêm nhiều nhân lực nhóm vị trí việc làm cần thiết như: nhóm vị trí việc làm gắn với nhiệm vụ hỗ trợ, phục vụ thủ quỹ, nấu ăn, tổ trưởng chun mơn văn phịng Cơ cấu lại nhân lực vị trí việc làm cách hợp lý, thống kê phận xem thừa thiếu nhân lực phận từ có cách bổ sung giảm bớt cho hợp lý 3.2 Một số giải pháp nâng cao hiệu công tác quy hoạch nhân lực 43 + Xây dựng sơ đồ cấu nhân viên đầy đủ, đồng thống nhất, thống kê phận xem thừa thiếu nhân lực phận từ có cách bổ sung giảm bớt cho hợp lý từ tránh gây tình trạng thừa, thiếu giáo viên + Tiếp tục triển khai rộng rãi việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý, giảng dạy, giáo viên chủ động, tích cực tham khảo, chọn lọc trang website phù hợp Xây dựng trang Web, thư viện điện tử, thực phần mềm Pmis, Emis, Misa, Phổ cập giáo dục, Cơ sở liệu, Ký số, … trường góp phần nâng cao chất lượng quản lý, dạy học Động viên cán bộ, giáo viên, nhân viên tự học theo học lớp bồi dưỡng để sử dụng máy tính phục vụ cho công việc Ứng dụng hiệu CNTT tránh áp dụng cách máy móc, hiệu + Xây dựng đội ngũ cán bộ, giáo viên, nhân viên có phẩm chất quản lý, điều hành; có lực chuyên mơn giỏi; có trình độ Tin học, Ngoại ngữ biết áp dụng thực tế đạt hiệu quả, có phong cách sư phạm mẫu mực Đoàn kết, tâm huyết, gắn bó, trách nhiệm với nhà trường, hợp tác, giúp đỡ tiến + Xây dựng kế hoạch đào tạo, tập huấn bồi dưỡng cho đội ngũ Cán cơng nhân viên trường theo lộ trình, giúp thay đổi tư tăng khả sáng tạo, chủ động giáo viên + Tiếp tục xây dựng, phát triển quy hoạch chiến lược, sách, chương trình hoạt động, kế hoạch phát triển tương lai để đảm bảo tổ chức cơng có đủ phẩm chất, lực, kỹ phù hợp thực công việc mục tiêu mà tổ chức đề 3.3 Kiến nghị với Nhà nước tổ chức liên quan - - 3.3.1 Kiến nghị với nhà nước Xác định vị trí việc làm có ý nghĩa đặc biệt quan trọng hoạt động quản lý nguồn nhân lực quan hành nhà nước như: định biên, tuyển dụng, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng công chức nên qua họp thảo luận Trường Mầm Non Họa Mi Thái Nguyên cho thấy cần thiết ý nghĩa việc xác định vị trí việc làm quy hoạch nhân lực quan hành nhà nước: Kiến nghị với nhà nước xác định vị trí việc làm Khó khăn việc thiếu thốn thiết bị cơng nghệ, trang thiết bị thông minh không gian chật hẹp điều làm ảnh hưởng đến tiếp thu, linh hoạt, chủ động việc giảng dạy giáo viên tăng cường việc phát triển toàn diện trẻ biện pháp triển khai thực chương trình Nhà nước trường cơng tỉnh Thái Nguyên nói chung Trường Mầm Non Họa Mi nói riêng cịn hạn chế, việc kiến nghị xuất phát từ việc ban hành quy định không phù hợp, không khả thi quan quản lý, gây hậu không tốt lĩnh vực giảng dạy Cần xác định cơng tác xây dựng đề án vị trí việc làm bước đầu tiên, có ảnh hưởng đến thành cơng q trình cải cách cơng vụ, cơng chức, viên chức Coi trọng quy trình, chất lượng, khơng tạo áp lực cho quan, đơn vị, địa phương Tiếp tục đẩy mạnh việc nghiên cứu khoa học xác định vị trí việc làm, khơng đáp ứng u cầu xác lập sở lý luận cho việc xây dựng, hoạch định sách mà cịn góp phần hỗ trợ hoạt động triển khai thực sách cải cách cơng vụ, công chức, viên chức 44 - - - Cần coi trọng, áp dụng phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp để tiến hành xác định vị trí việc làm Kiến nghị với nhà nước quy hoạch nhân lực Ban hành theo thẩm quyền, sách để phát triển đơn vị nghề nghiệp công lập, tạo động lực phát triển cho đơn vị, đội ngũ viên chức Gắn quyền hạn với trách nhiệm cấp, tập thể cá nhân người đứng đầu đơn vị, gắn phân cấp nhiệm vụ với phân cấp quản lý tổ chức, nhân sự, bảo đảm điều kiện vật chất khác Tiếp tục đẩy mạnh phân công, phân cấp, giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm, thực nhiệm vụ đơn vị công lập Quy định rõ ràng thẩm quyền, trách nhiệm người đứng đầu quản lý điều hành đơn vị nghiệp; quy định giám sát, kiểm tra người đứng đầu đơn vị nghiệp công lập việc thực thẩm Xây dựng, hồn thiện tiêu chí phân loại, xếp hạng, đánh giá kết quả, hiệu hoạt động đơn vị nghiệp công lập Đẩy mạnh công tác tuyên truyền thay đổi quy chế hoạt động đơn vị nghiệp công lập đẩy mạnh xã hội hóa Trên vài kiến nghị với Nhà nước, tính chất, nội dung vụ việc để đưa giải pháp, biện pháp giải phù hợp, nhanh chóng giải cách triệt để phần vấn đề 3.3.2 Các tổ chức liên quan - Bộ giáo dục: Việc luân chuyển giáo viên chưa biên chế thường xuyên từ quan Nhà nước làm trường tạm thời nguồn nhân lực giảng dạy, phải xếp lại vài vị trí giảng dạy cho đủ yêu cầu, phù hợp số tiết, số lên lớp đảm bảo thời gian học tập chăm sóc cho trẻ Xây dựng hoàn thiện số quy định điều kiện, tiêu chuẩn tuyển dụng, tuyển dụng, bổ nhiệm, sử dụng, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, sàng lọc nhà giáo cán quản lý giáo dục phát triển đội ngũ giáo viên không theo kịp với gia tăng quy mô yêu cầu ngày cao chất lượng giáo dục Chưa có quy hoạch nhân lực giáo viên, cán quản lý giáo dục, nhân viên để làm sở cho việc quy hoạch mạng lưới trường sư phạm, sở bồi dưỡng giáo viên, cán quản lý, đổi chương trình đào tạo giáo viên, đổi sách chế tuyển dụng, sử dụng đánh giá đãi ngộ phù hợp → Việc quy hoạch nhân lực đội ngũ giáo viên cán quản lý ngành giáo dục nhiệm vụ cấp thiết, góp phần quan trọng nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục, thực thắng lợi Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn 2021-2045 đất nước - Ngồi cịn có Bộ Nội Vụ,… 45 KẾT LUẬN Hiện nay, với thay đổi nhanh chóng xã hội giáo dục thay đổi nhiều Chính u cầu người giáo viên cao Để nâng cao chất lượng nhân lực cơng tác xác định vị trí việc làm quy hoạch nhân lực điều cần thiết quan trọng Bài thảo luận nhóm phân tích cơng tác xác định vị trí việc làm Trường mầm non họa mi Thái Nguyên Qua đánh giá chất lượng, hạn chế công tác Đồng thời sở đề xuất phương hướng/xây dựng phương án nâng cao hiệu công tác xác định vị trí việc làm Trường mầm non họa mi Thái Nguyên Cám ơn cô cho chúng em hội để tìm hiểu đề tài Vì kiến thức chúng em hạn chế chưa có nhiều kinh nghiệm nên viết có thiếu sót điều khơng thể tránh khỏi Một lần chúng em mong nhận bảo đóng góp bạn để thảo luận nhóm tốt Chúng em xin chân thành cảm ơn! 46 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1.PGS.TS Trần Thị Thu – PGS.TS Vũ Hồng Ngân, 2013, Giáo trình quản trị nhân lực công – ĐH KTQD 2.website trường Mầm Non Họa Mi Thái Nguyên: http://mnhoami.pgdtpthainguyen.edu.vn/gioi-thieu/co-cau-to-chuc mnhoami.thainguyen.edu.vn 47 ... động quản trị nguồn nhân lực tổ chức công − Bước 3: Đưa định tăng giảm nhân lực tổ chức công để xác định liệu nhân lực dư thừa hay thiếu hụt so với nhu cầu tổ chức − Bước 4: Lập quy hoạch nhân lực. .. hoạch nhân lực tổ chức công dự báo nhu cầu nhân lực tổ chức công Dự báo nhu cầu nhân lực tổ chức công (tương lai ngắn hạn, trung hạn, dài hạn) hoạt động quan trọng việc quy hoạch nhân lực Hoạt... cạnh tranh tổ chức công 1.2.2 Nguyên tắc quy hoạch nhân lực tổ chức công Việc quy hoạch nhân lực tổ chức công việc làm nhiệm kỳ tổ chức công Các nguyên tắc quy hoạch nhân lực dựa sở xem xét yếu