Q U Ả N LÝ N G À N H Phát triển ngành, lĩnh vực theo hướng bền vững > NGỌC LÝ Người đứng đầu Chính phủ khẳng định, phát triển bền vững mục tiêu trọng tâm Đó khác biệt lớn Trong Chỉ thị, Nghị mà Chính phủ ban hành, điều nêu rõ theo hướng, yêu cầu ngành, địa phương ngăn chặn dự án đầu tư sử dụng công nghệ lạc hậu, loại hình sản xuất nguy cao gây ô nhiễm T húc đẩy phát triển liên kết vùng, khu kinh tế phát triển đô thị, kinh tế đô thị, đẩy nhanh tiến độ lập, phê duyệt quy hoạch Đẩy mạnh triển khai quy hoạch, kế hoạch, đề án phát triển đô thị ứng phó với biến đổi khí hậu, thị xanh, đô thị thông minh, phát triển đồng hạ tầng đô thị khu kinh tế ven biển Đây nội dung quan trọng mà Chính phủ yêu cầu Nghị số 01/NQ-CP ngày 08/01/2022 HIỆU QUẢ TỪ THÚC ĐẨY MẠNH MẼ QUÁ TRÌNH CHUYỂN ĐỔI Năm 2021 qua với nhiều kiện trọng đại đất nước: Năm đầu thực Nghị Đại hội lần thứ XIII Đảng, Chiến lược phát triển kinh tế - xã hội (KTXH) 10 năm 2021 - 2030 kế hoạch năm giai đoạn 2021 2025, kiện tồn Chính phủ nhiệm kỳ 2021 - 2026 Trong bối cảnh đất nước gặp khó khăn, thách thức gay gắt hơn, đặc biệt diễn biến phức tạp dịch Covid-19 vấn đề an ninh phi truyền thống, lãnh đạo thống Đảng; giám sát hiệu Quốc hội; đạo, điều hành liệt Chính phủ, cấp, ngành, địa phương; đồng tình, ủng hộ, chia sẻ, 02.2022 ISSN 2734-9888 tham gia tích cực tầng lớp nhân dân, cộng đồng doanh nghiệp, đạt nhiều kết quan trọng: Đã liệt thực lộ trình thích ứng an tồn, linh hoạt, kiểm sốt hiệu dịch bệnh Covid-19; đẩy nhanh tốc độ tiêm vắc-xin phòng Covid-19; kịp thời triển khai giải pháp gia hạn, miễn, giảm số loại thuế, phí, lệ phí, tiền thuê đất để tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh; dành gần 71,5 nghìn tỷ đồng hỗ trợ người sử dụng lao động người lao động Kinh tế vĩ mơ tiếp tục ổn định, lạm phát kiểm sốt, cân đối lớn kinh tế bảo đảm; thu ngân sách nhà nước (NSNN) vượt 16,4% dự toán; tổng kim ngạch xuất nhập tăng 22,6%, đạt 668,5 tỷ USD, cao từ trước đến nay; nông nghiệp tiếp tục khẳng định vai trò trụ đỡ kinh tế, xuất nông, lâm, thủy sản đạt 48,6 tỷ USD; công nghiệp chế biến, chế tạo tăng 6,37%, tiếp tục động lực tăng trưởng; thương mại, dịch vụ phục hồi tích cực Quốc phịng, an ninh củng cố, tăng cường; trật tự, an toàn xã hội, độc lập chủ quyền giữ vững; đối ngoại đạt nhiều kết tích cực; uy tín, vị nước ta tiếp tục nâng cao trường quốc tế Năm 2022 có ý nghĩa quan trọng, tạo tảng thực mục tiêu Kế hoạch năm 2021 - 2025 Dự báo tình hình quốc tế, nước có thuận lợi, hội khó khăn, thách thức đan xen, khó khăn, thách thức nhiều Nguy chậm phục hồi kinh tế, suy giảm tăng trưởng tiềm ẩn dịch bệnh khơng kiểm sốt hiệu Thiên tai, biến đổi khí hậu ngày diễn biến phức tạp, khó lường, tác động ngày nặng nề KHƠNG VÌ LỢI ÍCH KINH TẾ MÀ ĐÁNH ĐỔI MƠI TRƯỜNG Trong say đón chào dự án tỷ đơ, thời gian qua, khơng tỉnh thành phải “ngậm đắng” dự án chưa thấy sinh lời thành mối lo ô nhiễm môi trường, kéo lùi số hấp dẫn đầu tư Trong nhiều họp, Chính phủ qn quan điểm khơng lợi ích kinh tế mà đánh đổi môi trường Hơn 10 năm qua, theo dõi vấn đề môi trường, tơi chứng kiến khơng dự án “vượt cửa ải” môi trường nhiều “khát khao” thu hút đầu tư địa phương mà không nghĩ đến chuyện trả giá môi trường sau Nhưng chứng kiến khơng địa phương rút học môi trường, sẵn sàng từ chối dự án, lĩnh vực đầu tư có nguy gây ô nhiễm Trong thời gian qua, để đón đầu hội mở từ việc Việt Nam tham gia ký kết hiệp định TPP, số nhà đầu tư đến Đà Nẵng khảo sát có dự định đầu tư vào dự án quy mô lớn lĩnh vực dệt nhuộm Nhưng dự án có nguy gây nhiễm mơi trường nên thành phố không giữ chân nhà đầu tư giới thiệu đến địa phương khác phù hợp Cụ thể, vào năm 2014, tập đoàn dệt may Hồng Kông đến Đà Nẵng khảo sát để xây dựng nhà máy dệt nhuộm may mặc có tổng vốn đầu tư dự kiến 200 triệu USD Do dự án có cơng đoạn nhuộm, có khả gây ô nhiễm môi trường nên thành phố không xúc tiến dự án Cũng năm 2014, có công ty Hàn Quốc cần 30 để làm khu liên hợp dệt nhuộm, Đà Nẵng chối từ Gần hơn, năm 2018 UBND tỉnh Vĩnh Phúc có văn kiến nghị Thủ tướng Chính phủ không chấp thuận đầu tư dự án Nhà máy dệt - nhuộm Tập đồn TAL (Hong Kong) có tổng mức đầu tư 350 triệu USD, địa bàn tỉnh Đây lần thứ tỉnh Vĩnh Phúc kiến nghị Thủ tướng không chấp thuận dự án này… Những lo ngại địa phương dự án ô nhiễm đáng Bởi, khơng thiếu chứng việc địa phương “rước” dự án khủng phải è cổ giải vấn đề ô nhiễm Bãi rác Đa Phước Sài Gòn liên tục gây mùi ISSN 2734-9888 02.2022 Q U Ả N LÝ N G À N H hôi thối, khiến người dân khiếu kiện ròng rã Nhà máy giấy Lee&Man Hậu Giang liên tục khiến người dân vùng lân cận khốn khổ Từ thực tế địa phương kể trên, soi lại phát triển ngành công nghiệp Việt Nam như: sản xuất thép, dệt may (nhuộm), khơng khó nhận thấy bất cập cần điều chỉnh Đã có thời gian mải mê kêu gọi thu hút đầu tư với hàng loạt dự án dệt may tỷ hồnh tráng; dự án luyện, cán thép lớn, hứa hẹn đưa Việt Nam trở thành nước xuất thép lớn Thế nhưng, bên cạnh mừng chưa đến nỗi lo nguy biến Việt Nam thành nơi tập trung “rác” công nghệ chất thải gây nhiễm mơi trường, khơng có chiến lược rõ ràng công nghệ Không thế, tình hình thiếu điện nay, việc chấp nhận dây chuyền sản xuất gang, thép lạc hậu, tiêu thụ nhiều điện, than… làm giảm hiệu sử dụng lượng kinh tế, đẩy Việt Nam tiến nhanh đến tình trạng cân đối lượng Ngoài ra, việc gần xuất loạt dự án thép quy mơ lớn tiềm thị trường, môi trường đầu tư hấp dẫn, mà Việt Nam dễ tiếp nhận dự án phát sinh nhiều khí thải chất thải nguy hại cho môi trường Rõ ràng, định từ chối số tỉnh thành kể bước sáng suốt, cảnh tỉnh nhiều tỉnh thành khác mê mải với thu hút đầu tư, với số tăng trưởng “ảo”, số GDP bẩn Bởi lẽ, có khơng lời cảnh báo trước dự án đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất thép, giấy, dệt nhuộm… biến Việt Nam có nguy trở thành bãi rác cơng nghệ nước, đồng thời gây tổn hại môi trường cân đối nghiêm trọng lượng XÁC ĐỊNH RÕ NHỮNG MỤC TIÊU LỚN Từ câu chuyện đầu tư nhà máy thép, dệt nhuộm, giấy… cho thấy, bao khoảng trống cần lấp chiến lược đầu tư ngành mũi nhọn Còn đó, hệ lụy hữu sau thời gian khắp nơi bùng nổ đầu tư KCN, cầu đường, cảng biển Bùng nổ trào lưu “đổi đất lấy hạ tầng”, bùng nổ đền bù giải toả, bùng nổ ngân sách địa phương Cũng theo đó, bùng nổ tham nhũng, khiếu kiện, tội phạm, chênh lệch giàu nghèo, ô nhiễm môi trường, ách tắc, tai nạn giao thông, tải bệnh viện… Xác định rõ mục tiêu lớn, Nghị số 01/NQCP ngày 08/01/2022 Chính phủ rõ: Phát triển ngành, lĩnh vực theo hướng bền vững, phát triển xanh dựa đổi sáng tạo thúc đẩy mạnh mẽ trình chuyển đổi, sử dụng lượng sạch, chuyển đổi số, tăng cường ứng dụng KHCN Theo đó, tập trung tháo gỡ khó khăn, vướng mắc dự án công nghiệp quan trọng; hỗ trợ nhà máy trì khôi phục sản xuất để giữ đơn hàng, chuỗi cung ứng Đẩy mạnh cấu lại nông nghiệp theo nhóm sản phẩm chủ lực, theo ngành, lĩnh vực cấu lại sản xuất nông 02.2022 ISSN 2734-9888 nghiệp gắn với yêu cầu thị trường; phát huy mạnh mẽ tiềm năng, mạnh vùng, địa phương Chủ động điều chỉnh kế hoạch sản xuất nông lâm thủy sản phù hợp với trạng thái bình thường điều kiện thời tiết, dịch bệnh Đẩy mạnh đổi hình thức tổ chức sản xuất gắn với chuỗi giá trị thông qua phát triển kinh tế trang trại, hợp tác xã có liên kết sản xuất với nông dân Cơ cấu lại, phục hồi phát triển số ngành, lĩnh vực dịch vụ quan trọng bị tác động trực tiếp dịch Covid-19 như: thương mại, dịch vụ, logistics, vận tải, hàng không, du lịch Tiếp tục thúc đẩy du lịch nội địa gắn với an toàn dịch bệnh; bước mở rộng đối tượng, thị trường, điểm đến Chương trình thí điểm đón khách quốc tế đến Việt Nam; tăng cường truyền thông, xúc tiến quảng bá du lịch Việt Nam tảng số ứng dụng công nghệ Đổi chế quản lý, nâng cao hiệu đầu tư, chất lượng cơng trình xây dựng Tăng cường kiểm soát, tra, kiểm tra, giảm thiểu cố, chống thất thốt, lãng phí Nâng cao lực sản xuất, đáp ứng nhu cầu vật liệu xây dựng theo hướng loại bỏ công nghệ lạc hậu, tiêu tốn nguyên nhiên liệu, không đáp ứng quy định, quy chuẩn, tiêu chuẩn mơi trường Đã có thời, viển vông giấc mơ gọi Rồng, Ngôi lên đồ kinh tế châu lục Nhưng nhìn lại dễ thấy, ta phát triển nhịp điệu bất an Chúng ta ạt lấy đất nông nghiệp làm khu đô thị, chia rừng, chia mặt biển làm khu nghỉ dưỡng, làm resof; dùng tiền ngân sách ạt nhập công nghệ giấy mà thực chất lại công nghệ cũ, lạc hậu, biến đất nước thành “bãi rác công nghệ” cho giới Chúng ta phát triển bền vững lựa chọn, định nhăm nhe cho lợi ích cá nhân hay vài nhóm lợi ích khác! Bài học dịng sơng nhiễm, bãi biển bị khoanh vùng chia lơ… cịn Trong nhiều họp, phản biện, cảnh báo, đề xuất, luận điểm nhà khoa học với dự án đưa Song, dường phát triển gặp phải giới hạn, nguy kéo lùi tất thành tựu, sức chịu đựng xã hội tự nhiên Trong giấc mơ đại hóa, người ta nghĩ khoa học kỹ thuật lấp đầy tất thứ Nhưng kỷ bắt đầu thay đổi chất, đụng chạm đến ý thức giới hạn Người đứng đầu Chính phủ khẳng định, phát triển bền vững mục tiêu trọng tâm Đó khác biệt lớn Trong Chỉ thị, Nghị mà Chính phủ ban hành, điều nêu rõ theo hướng, yêu cầu ngành, địa phương ngăn chặn dự án đầu tư sử dụng cơng nghệ lạc hậu, loại hình sản xuất nguy cao gây ô nhiễm Với ngành Xây dựng, Chính phủ rõ, cần thúc đẩy phát triển liên kết vùng, khu kinh tế phát triển đô thị, kinh tế đô thị, đẩy nhanh tiến độ lập, phê duyệt quy hoạch Phấn đấu hoàn thành phê duyệt năm 2022 quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng quy hoạch tỉnh thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến năm 2050 Chú trọng phát triển vùng kinh tế trọng điểm, vùng động lực tăng trưởng Khẩn trương nghiên cứu, hoàn thiện, ban hành thể chế điều phối vùng quy chế phối hợp, thúc đẩy mạnh mẽ phát triển liên kết nội vùng, liên vùng; triển khai đồng Nghị Quốc hội thí điểm thực chế, sách đặc thù phát triển số địa phương, sớm tạo vùng động lực, cực tăng trưởng Đẩy mạnh triển khai quy hoạch, kế hoạch, đề án phát triển đô thị ứng phó với biến đổi khí hậu, thị xanh, đô thị thông minh, phát triển đồng hạ tầng đô thị khu kinh tế ven biển Phát triển hệ thống đô thị, kết nối với phát triển đường cao tốc, không gian phát triển kinh tế vùng xây dựng nơng thơn mới, gắn với q trình thị hóa; có sách kiểm sốt, quản lý dịch vụ hạ tầng kỹ thuật đô thị đảm bảo dân sinh, khắc phục tồn hạn chế Đẩy mạnh quản lý phát triển không gian ngầm đô thị, thành phố trực thuộc Trung ương Phấn đấu tỷ lệ thị hóa đạt 41,5 - 42% Rà sốt, phân bổ, tổ chức lại khơng gian phát triển ngành, lĩnh vực hài hịa, hợp lý thị nông thôn vùng, địa phương; thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế đô thị theo hướng tăng trưởng xanh, bền vững, phát triển nhanh kinh tế số, kinh tế tuần hồn, ngành cơng nghiệp động lực dịch vụ có sức cạnh tranh Mong muốn Nhưng, mong muốn thực quãng đường, có dài Bởi lẽ, khó thực kinh tế Việt Nam bị chia chẻ mảnh vụn, 63 tỉnh thành, 30 ngành quan ngang bộ; tập đồn, tổng cơng ty… Bàn cờ kinh tế bị chia nhỏ ra, mạnh làm, không chịu nghĩ dài hạn Phát triển xanh, sạch, bền vững mục tiêu dài lâu, giới hạn nhiệm kỳ năm Những dự án sản xuất thép, dệt nhuộm, giấy…, thực thi hữu hàng chục năm trời Vì thế, cân nhắc thấu đáo trước dự án đầu tư Không thể kinh tế mà đánh đổi mơi trường sống.v ISSN 2734-9888 02.2022 ... phủ rõ: Phát triển ngành, lĩnh vực theo hướng bền vững, phát triển xanh dựa đổi sáng tạo thúc đẩy mạnh mẽ trình chuyển đổi, sử dụng lượng sạch, chuyển đổi số, tăng cường ứng dụng KHCN Theo đó,... thị xanh, đô thị thông minh, phát triển đồng hạ tầng đô thị khu kinh tế ven biển Phát triển hệ thống đô thị, kết nối với phát triển đường cao tốc, không gian phát triển kinh tế vùng xây dựng nông... đứng đầu Chính phủ khẳng định, phát triển bền vững mục tiêu trọng tâm Đó khác biệt lớn Trong Chỉ thị, Nghị mà Chính phủ ban hành, điều nêu rõ theo hướng, yêu cầu ngành, địa phương ngăn chặn dự