Phát triển các thành phần kinh tế ở tỉnh phú yên

TẠP CHÍ CƠNG ĨHIÍỬNG PHÁT TRIỂN CÁC THÀNH PHAN kinh tê Ở TỈNH PHÚ N • HUỲNH VĂN THUẤN TĨM TẮT: Phú Yên tỉnh có nhiều tiềm để phát triển kinh tế chưa khai thác cách có hiệu Trong năm gần đây, thành phần kinh tế có bước phát triển mạnh mẽ đóng góp chung cho phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Trên thực tế, trình độ phát triển Phú Yên thấp so với địa phương khác nước, vậy, thời gian tới Phú Yên cần thực đồng nhiều giải pháp để phát triển, trọng phát triển kinh tế nhiều thành phần Từ khóa: tỉnh Phú Yên, kinh tế, doanh nghiệp, phát triển Đặt vân đề Đại hội lần thứ VI (năm 1986) Đảng mở đầu công đổi mới, đưa quan điểm phát triển kinh tế thị trường, khẳng định cấu kinh tế nhiều thành phần đặc trưng thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội Sau 35 năm kinh tế Việt Nam phát triển vượt bậc, Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng đánh giá: Cơng đổi mới, có việc phát triển kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa thực đem lại thay đổi to lớn tốt đẹp cho đất nước 35 năm qua1 Đại hội lần thứ XIII (năm 2021), Đảng ta tiếp tục khẳng định làm rõ kinh tế thị trường, Đại hội xác định: "Nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Việt Nam có nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế, đó: kinh tế nhà nước giữ vai trò chủ đạo; kinh tế tập thể, kinh tế hợp tác không ngừng củng cố, phát triển; kinh tế tư nhân động lực quan trọng; kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi 72 SỐ4-Tháng 3/2022 khuyến khích phát triển phù hợp với chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội"2 Đối với tỉnh Phú Yên, việc phát triển kinh tế nhiều thành phần nằm đường lối phát triển chung nước đạt kết định Trong năm gần đây, thành phần kinh tế tạo điều kiện thuận lợi để hoạt động theo chê thị trường có quản lý Nhà nước Đánh giá kết phát triển thành phần kinh tế năm qua, Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVII khẳng định: Các thành phần kinh tế tiếp tục tạo điều kiện phát triển Đã kịp thời cụ thể hóa, triển khai thực nghị Hội nghị Trung ương khóa XII hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; cấu lại, đổi nâng cao hiệu doanh nghiệp nhà nước; phát triển kinh tê tư nhân Triển khai thực nhiều chủ trương, sách, hoạt động hỗ trợ thúc đẩy phát triển doanh nghiệp, KINH TÊ Thực trạng phát triển thành phần kinh tế tỉnh Phú Yên Kết cụ thể việc phát triển thành phần kinh tế tỉnh Phú Yên thể qua số nội dung sau: - Tổng sô' doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh địa bàn tỉnh không ngừng tăng lên Nếu tính đến hết năm 2015, tỉnh có 1.623 doanh nghiệp hoạt động đến hết tháng 6/2021 có 3.833 doanh nghiệp với tổng vốn đăng ký 71.173 tỷ đồng (trong tháng đầu năm 2021 có 222 doanh nghiệp thành lập mới)4 Như đạt mục tiêu mà Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVI đề phấn đấu đến năm 2020 toàn tỉnh có 3.500 - 4.000 doanh nghiệp hoạt động - Kinh tê Nhà nước không ngừng củng cố phát triển Nếu năm 2016, cấu tổng sản phẩm địa bàn theo giá hành phân theo loại hình kinh tế kinh tế Nhà nước đóng góp 22,23%, số năm 2020 23,72%; tổng sản phẩm địa bàn theo giá hành phân theo loại hình kinh tế đơ'i với kinh tế nhà nước năm 2016 6.981,8 tỷ đồng đến năm 2020 tăng lên 10.464.6 tỷ đồng) (Bảng 1) Doanh nghiệp Nhà nước sau đẩy mạnh xếp, đổi hiệu hoạt động nâng lên, thu nhập bình quân tháng người lao động doanh nghiệp phân theo loại hình doanh nghiệp doanh nghiệp Nhà nước cao (Bảng 2) I - Kinh tế tập thể tiếp tục đổi nội dung phương thức hoạt động, hỗ trợ, tạo điều kiện nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động đạt kết định, số lượng hợp tác xã khơng ngừng tăng lên, năm 2015 tỉnh có 110 hợp tác xã, giải việc làm cho 1.115 lao động đến đến cuối năm 2020 tồn tỉnh có 62 tổ hợp tác, 158 hợp tác xã 01 liên hiệp hợp tác xã, với gần 112.000 thành viên, lao động; giải việc làm ổn định cho gần 2.440 lao động - Kinh tê tư nhân địa bàn tạo thuận lợi chế, sách, trở thành động lực quan trọng kinh tế tỉnh Kinh tế tư nhân đóng góp khoảng 67% cấu tổng sản phẩm, giải phần lớn lao động làm việc địa bàn tỉnh Đội ngũ doanh nhân tỉnh bước phát triển số lượng chất lượng, không ngừng nâng cao lực kinh doanh quản trị doanh nghiệp (Bảng 3) - Kinh tế có vốn đầu tư nước ngồi khơng ngừng phát triển, đóng góp quan trọng vào kinh tế tỉnh, số doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh qua năm không ngừng tăng lên, lũy kê đến cuối năm 2020 địa bàn tỉnh có 39 dự án đầu tư nước ngồi đầu tư từ 18 qc gia vùng lãnh thổ, với tổng số vốn đầu tư 1.571,14 triệu USD; đóng góp vào cấu tổng sản phẩm địa bàn từ 2,46% năm 2016 tăng lên 4,55% năm 2020; thành phần kinh tế có tốc độ tăng trưởng cao năm qua Bảng Tổng sản phẩm địa bàn theo giá hành phân theo loại hình kinh tế ĐVT: Tỷ đồng 2016 2017 2018 2019 Sơ 2020 TỔNG SỐ 31412.9 34863.5 38367.2 42355.5 44117.3 Kình tếNhà nước 6981.8 8012.8 8799.9 9879.5 10464.6 Kinh tê'ngoài Nhà nước 22044.8 23842.7 25870.5 28271.5 29447.5 Kinh tế tập thể 90.4 83.4 77.6 87.1 89.2 Kinh tế tư nhấn 11035.6 11857.0 12117.7 13604.1 13933.8 Kinh tê'cá thể 10918.8 11902.3 13675.2 14580.0 15424.4 Khu vực có vốn đầu tư nước 773.6 1251.0 1747.0 1961.3 2008.8 Thuếisản phẩm trừ trợ cấp sản phẩm 1612.7 1757.0 1949.8 2243.2 2196.4 Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Phú Yên năm 2020 SỐ4-Tháng 3/2022 73 TẠP CHÍ CƠNG THIÍIÍNG Bảng Thu nhập bình quân tháng người lao động doanh nghiệp phân theo loại hình doanh nghiệp ĐVT: nghìn đồng 2015 2016 2017 2018 2019 TỔNG SỐ 4670 4764 5448 5354 5623 Doanh nghiệp Nhà nước 7975 8283 9137 9119 9056 Trung ương 9500 13866 12135 12218 11360 Địa phương 6898 5978 7162 6877 7286 Doanh nghiệp Nhà nước 4405 4610 5357 5196 5516 Tư nhân 3681 3904 4439 4048 4212 0 2150 2617 6775 CôngtyTNHH 4667 4381 5388 4887 5379 Công ty cổ phần có vốn nhà nước 2016 5956 4475 4694 5236 Cơng ty cổ phần khơng có vốn nhà nưởc 4811 5353 5804 6391 6183 Doanh nghlập có vốn đầu tu nước ngồi 6058 4386 4164 5907 5357 DN 100% vốn nưóc 5998 4296 4177 4988 5303 DN liên doanh với nước ngồi 9423 11056 3825 14187 12170 Cơng ty hợp danh Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Phú Yên năm 2020 Bảng Lao động từ 15 tuổi trở lên làm việc hàng năm phân theo loại hình kinh tế ĐVT: Nghìn người Chiara Tổng SỐ Nhà nước Ngồi nhà nước Khu vực đẩu tư nước 2015 514,71 41,27 471,09 2,35 2016 517,42 40,73 474,55 2,14 2017 506,80 40,46 463,38 2,96 2018 518,88 39,02 476,90 2,96 2019 510,13 38,60 468,28 3,25 Sơ 2020 497,89 34,62 459,47 3,80 Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Phú Yên năm 2020 (năm 2017: 48,2%, năm 2018: 34.9%, năm 2019: 25.8% năm 2020 8,8%), góp phần giải lao động việc làm tỉnh Bên cạnh kết đạt nêu trên, việc phát triển thành phần kinh tế địa bàn tỉnh Phú Yên thời gian qua cịn khó khăn định, thể qua số nội dung sau: 74 SỐ4-Tháng 3/2022 - Số lượng chất lượng doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh thấp Nếu so sánh số lượng doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh doanh với địa phương khác nước vị trí Phú Yên thấp, năm 2019 xếp 43/63 tỉnh, thành phô' trực thuộc Trung ương; mật độ doanh nghiệp hoạt động 1.000 dân KINH TÊ độ tuổi lao động, xếp vị trí 40/63 Năm 2018, doanh thu doanh nghiệp xếp 52/63 tỉnh, thành; thu nhập bình quân lao động doanh nghiệp hoạt động có kết sản xuất kinh doanh xếp thứ 57/63, Phần lớn doanh nghiệp có quy mơ nhỏ (Bảng 4, Bảng 5) - Đóng góp khu vực kinh tế nhà nước chưa tương xứng với tiềm Đến năm 2020, khu vực đóng góp 23,72% cấu tổng sản phẩm địa bàn theo giá hành phân theo loại hình kinh tế (con số bình quân nước 27%) Doanh nghiệp Nhà nước địa bàn ít, phần lớn có quy mơ nhỏ, cơng nghệ, trình độ quản lý cịn hạn chế, - Đóng góp kinh tế tập thể vào kinh tế tỉnh thấp có xu hướng giảm Năm 2016, kinh tế tập thể đóng góp 0,29% (90.4 tỷ đồng) vào câu tổng sản phẩm địa bàn tỉnh, năm 2017 0.24% (83.4 tỷ đồng), năm 2018 0.20% (77.6 tỷ đồng), năm 2019 0.21% (87.1 tỷ đồng) năm 2020 0.20% (89.2 tỷ đồng) Tốc độ tăng trưởng kinh tế tập thể năm qua mức âm Kinh tế tập thể, mà nòng cốt hợp tác xã nhiều hạn chế, nguồn nhân lực với trình độ, độ tuổi khơng đồng đều; nguồn vốn hạn chế; quy mô nhỏ manh mún, Chất lượng, hiệu hoạt động hợp tác xã chưa có bước chuyển biến đáng kể5 - Kinh tế tư nhân hạn chế số lượng quy mô doanh nghiệp; cấu ngành nghề kinh doanh chưa hợp lý, công nghệ sản xuât mức trung bình, suất lao động thấp, lực quản tộ, điều hành kinh tế tư nhân hạn chế - Số lượng doanh nghiệp có vỏn đầu tư nước ngồi địa bàn tỉnh cịn ít, đóng góp vốn sản xuất kinh doanh vào kinh tế thấp, quy mô Bảng số doanh nghiệp hoạt động thời điểm ngày 31/12/2019 phân theo quy mô lao động phân theo loại hình doanh nghiệp ĐVT: doanh nghiệp Phân theo quy mô lao động Tổng TO TO TO TO 5-9 người 10-49 người 50-199 người 200-299 người Từ 300 người trở lên 1055 605 480 79 11 20 14 1 1 Trung ương 1 Địa phương 1 2215 1053 603 470 65 10 14 528 345 119 60 0 0 1515 656 440 362 45 6 0 0 163 50 41 47 16 21 1 20 1 0 0 TỔNG SỐ Doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp nhà nước Tư nhân Công ty hợp danh Công ty TNHH Công ty cổ phẩn có vốn nhà nước Cơng ty cổ phần khơng có vốn nhà nước Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước DN 100% vốn nước DN liên doanh với nước số Dưới người 2250 Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Phú Yên năm 2020 SỐ - Tháng 3/2022 75 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG Bảng số doanh nghiệp hoạt động thời điểm ngày 31/12/2019 phân theo quy mô vốn phân theo loại hình doanh nghiệp ĐVT: doanh nghiệp Phân theo quy mô lao động Tổng Tù 10 -dưới 50 tỷ dõng Từ 50 tỷ trở lên 290 287 132 2 99 2 0 0 2215 287 325 926 290 277 110 Tư nhân Ị— - ( ỉ Còng ty hợp danh 528 103 128 222 48 24 0 Công ty TNHH 1515 165 190 657 222 216 65 0 0 163 15 45 20 37 39 21 ° 0 13 20 0 0 12 0 0 Từ5 TÙ1 -dưới - 10 tỷ tỷ số Dưới 0,5 tỷ Từ0,5 - tỷ 2250 288 325 928 14 Trung ương Đ/a phương TỔNG SỐ Doanh nghiệp nhà nước Doanh nghiệp nhà nước Cơng ty cổ phẩn có vốn nhà nước Cơng ty cổ phẩn khơng có vốn nhà nước Doanh nghiệp có võh đẩu tư nước ngồi DN 100% vốn nước DN liên doanh với nước _ ' _ Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Phú Yên năm 2020 Bảng Tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm địa bàn theo giá so sánh năm 2010 phân theo loại hình kinh tế ĐVT: % 2016 2017 2018 2019 Sơ 2020 TỔNG SỐ 7.5 7.0 7.0 8.1 3.5 Kinhtếnhà nưóc 7.2 7.9 7.8 7.8 2.7 Kinh tố nhà nước 8.9 5.6 5.4 6.8 4.0 Kinh tế tập thể -0.9 -9.8 -9.6 -9.1 -13.1 — Kinh tê'tư nhân 4.9 -0.7 5.5 2.7 Kinh tế cá thể 18.4 6.4 11.6 8.0 5.2 -11.8 48.2 34.9 25.8 8.8 5.2 1.9 7.8 12.8 -2.6 Khu vực có vơh đẩu tư nước Thuế sản phẩm trù trợ cấp sản phẩm Nguồn: Niên giám thống kê tỉnh Phú Yên năm 2020 7ó Số4-Tháng 3/2022 KINH TẾ nhỏ, đem lại thu nhập cho người lao động không cao Những hạn chế nêu Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVII khẳng định khái quát lại nguyên nhân như: cải môi trường đầu tư, kinh doanh chưa đáp ứng /êu cầu phát triển; Thu hút đầu tư hạn chế, thất dự án đầu tư trực tiếp nước ngồi FDI); Cơng tác thẩm định, đánh giá, lựa chọn nhà lầu tư có mặt chưa chặt chẽ, dẫn đến thu hút ■,ố nhà đầu tư thiếu lực triển khai dự án 2ơng tác đền bù, giải phóng mặt phục vụ riển khai cơng trình, dự án gặp nhiều khó chăn khâu yếu Tiến độ triển khai nhiều dự ín, dự án ngồi ngân sách chậm trễ, kéo lài, ảnh hưởng lớn đến việc hoàn thành iêu kinh tế - xã hội Chất lượng doanh nghiệp hành lập chưa cao, chưa có nhiều doanh nghiệp lớn địa bàn; doanh nghiệp giải thể, ngừng hoạt động nhiều; việc chuyên đổi hộ kinh doanh thành doanh nghiệp gặp nhiều khó chăn, vướng mắc Chất lượng, hiệu hoạt động :ủa hợp tác xã chưa có chuyển biến đáng kể6 Đề xuất số giải pháp Đê’ phát triển thành phần kinh tê địa bàn tỉnh Phú Yên, tăng nhanh số lượng doanh nghiệp, đồng thời nâng cao chất Ịượng, hiệu hoạt động thời gian tới, Đảng 3Ộ tỉnh lần thứ XVII xác định nhiệm vụ giải pháp sau: - Thực đồng giải pháp tạo môi trường đầu tư thơng thống, thuận lợi, đảm bảo doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế tự kinh doanh lĩnh vực theo quy định pháp luật; phấn đấu bình quân năm thành lập khoảng 500 doanh nghiệp - Phát triển kinh tế hợp tác xã theo hướng tập trung đổi mới, nâng cao chất lượng hợp tác xã có; mở rộng hoạt động sản xuất, kinh doanh theo hướng đa ngành nghề, có trọng tâm liên doanh, liên kết phát triển theo chuỗi giá trị Chú trọng xây dựng thương hiệu số sản phẩm hợp tác xã đủ sức cạnh tranh thị trường Phân đấu đến năm 2025, huyện, thị xã, thành phố có 10-15 mơ hình hợp tác xã kiểu gắn với chuỗi giá trị sản phẩm - Tạo điều kiện phát triển mạnh kinh tế tư nhân trở thành động lực quan trọng kinh tế Khuyến khích hộ kinh doanh chuyển đổi sang loại hình doanh nghiệp Thực đồng bộ, hiệu sách, giải pháp hỗ trợ phát triển doanh nghiệp nhỏ vừa, doanh nghiệp khởi nghiệp Tạo điều kiện phát triển số tập đoàn kinh tế tư nhân, số doanh nghiệp lớn, có thương hiệu, uy tín khu vực nước, tạo động lực, liên kết thúc đẩy doanh nghiệp tỉnh phát triển; phân đấu có - doanh nghiệp địa bàn tỉnh nằm nhóm 20 doanh nghiệp lớn mạnh nước số’ lĩnh vực ■ TÀI LIỆU TRÍCH DẪN: ■Nguyễn Phú Trọng - Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2021) Một số vâ'n đề lý ! luận thực tiễn chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam •■Đảng Cộng sản Việt Nam (2021): Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XIII NXB Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội, t.l, tr.128-129 ẨĐảng tỉnh Phú Yên (2020) Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Phú Yên lần thứ XVII, Văn phòng Tỉnh ủy, tr.22 l*Mỹ Luận (2021) Hơn 200 doanh nghiệp thành lập tháng đầu năm 2021 ttps://phuyen.gov.vn/wps/portal/ home/trang-chu/chi-tiet/nha-dau tu/tin_tuc_su_kien/hon+200+doanh+nghiep +thanh +lap+moi+trong+6+ thang+ dau+nam+2021 5Đảng tỉnh Phú Yên (2020) Vãn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Phú Yên lần thứ XVII, Văn phòng Tỉnh ủy, tr.22 SỐ - Tháng 3/2022 77 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG 6Đảng tỉnh Phú Yên (2020) Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Phú Yên lần thứ XVII, Văn phòng Tĩnh ủy, tr.42-43 TÀI LIỆU THAM KHẢO: Đảng Cộng sản Việt Nam (2021) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ XUI NXB Chính trị Quốc gia Sự thật, Hà Nội, t.l Nguyễn Phú Trọng - Tổng Bí thư Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (2021) Một số vấn đề lý luận thực tiễn chủ nghĩa xã hội vá đường lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam Đảng tỉnh Phú Yên (2020) Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Phú Yên lần thứXVII, Văn phòng Tỉnh ủy Cục Thống kê tỉnh Phú Yên (2021) Niên giám thống kê tỉnh Phú Yên 2020, Nxb Thống kê, Hà Nội Trang thông tin điện tử tỉnh Phú Yên: https://phuyen.gov.vn Ngày nhận bài: 17/1/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 17/2/2022 Ngày chấp nhận đăng bài: 27/2/2022 Thông tin tác giả: ThS HUỲNH VĂN THUAN Trường Chính trị tỉnh Phú Yên THE DEVELOPMENT OF ECONOMIC SECTORS IN PHU YEN PROVINCE • Master HUYNH VAN THUAN Phu Yen Province School of Politics ABSTRACT: Phu Yen province has great potential for economic development but the provincial economic resources have not been been exploited effectively In recent years, all economic sectors of Phu Yen province have grown strongly and have contributed to the provinces socio-economic development In fact, the development level of Phu Yen is still low compared to other localities in the country Hence, it is necessary for the province to implement many solutions synchronously including the development of all economic sector Keywords: Phu Yen province, economy, business, development 78 SỐ - Tháng 3/2022 .. .KINH TÊ Thực trạng phát triển thành phần kinh tế tỉnh Phú Yên Kết cụ thể việc phát triển thành phần kinh tế tỉnh Phú Yên thể qua số nội dung sau: - Tổng sô' doanh nghiệp hoạt động sản xuất kinh. .. đại biểu Đảng tỉnh Phú Yên lần thứXVII, Văn phòng Tỉnh ủy Cục Thống kê tỉnh Phú Yên (2021) Niên giám thống kê tỉnh Phú Yên 2020, Nxb Thống kê, Hà Nội Trang thông tin điện tử tỉnh Phú Yên: https://phuyen.gov.vn... sách, trở thành động lực quan trọng kinh tế tỉnh Kinh tế tư nhân đóng góp khoảng 67% cấu tổng sản phẩm, giải phần lớn lao động làm việc địa bàn tỉnh Đội ngũ doanh nhân tỉnh bước phát triển số