Chuẩn mực kế toán công quốc tế và sự cần thiết áp dụng chuẩn mực kế toán công quốc tế tại việt nam

TẠP CHÍ CĨNG THlíãNG CHUẨN Mực KÊ TỐN CƠNG QC TÊ VÃ Sự CẦN THIẾT ÁP DỤNG CHUAN Mực KÊ TỐN CƠNG QUỐC TÊ TẠI VIỆT NAM • vũ THỊ DIỆP TÓM TẮT: Việc xây dựng hệ thống chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế việc làm cần thiết điều kiện Việt Nam, tạo môi trường pháp lý quan trọng lĩnh vực kế tốn Nhà nước, góp phần quản lý ngày tốt tài sản chung Nhà nước tầm vĩ mô vi mô Bài báo vào phân tích tầm quan trọng việc áp dụng chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế, đặc biệt Việt Nam Từ khóa: kinh nghiệm quốc tế, chuẩn mực kế tốn cơng, IPSASs Đặt vấn đề Trước phát triển phức tạp hoạt động Chính phủ, nhiều quốc gia giới gặp khó khăn việc giải thích sử dụng báo cáo tài cho mục đích so sánh nguyên tắc, phương pháp tài khoản khác hệ thơng kế tốn phủ Liên đồn Kế tốn quốc tế (IFAC) nhận thấy cần thiết khuôn khổ kế tốn tồn cầu thống khu vực cơng IPSASB thuộc Liên đồn Kế tốn quốc tế soạn thảo chuẩn mực kế toán cho đơn vị thuộc lĩnh vực cơng hay cịn gọi chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế Chuẩn mực kế tốn công quốc tế xây dựng áp dụng quốc gia có kinh tế hội nhập, nhu cầu tất yếu khách quan Hệ thống chuẩn mực kế tốn cơng qc tế cho thấy tầm quan trọng cần thiết áp dụng rộng rãi quốc gia tồn giới nói chung Việt Nam nói riêng 368 SỐ - Tháng 4/2022 Tầm quan trọng chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế Chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế (IPSAS) hệ thông quy định hướng dẫn nguyên tắc, nội dung, phương pháp thủ tục kế toán bản, chung đầy đủ, làm sở ghi chép kế toán lập báo cáo tài nhằm đạt đánh giá trung thực, hợp lý, khách quan thực trạng tài kết hoạt động đơn vị kế tốn lĩnh vực cơng Úy ban Chuẩn mực kế tốn quốc tế lĩnh vực cơng (IPSASB) thuộc Liên đồn Kế tốn quốc tế soạn thảo chuẩn mực kế toán cho đơn vị thuộc lĩnh vực cơng hay cịn gọi chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế (IPSASs) IPSASB ban hành chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế đề cập đến việc báo cáo tài sở kế tốn dồn tích sở kế tốn tiền mặt Việc áp dụng ngơn ngữ kế tốn tồn cầu KÊ TỐN - KIỂM TOÁN cho báo cáo tài đảm bảo tính phù hợp, hiệu quả, dễ hiểu, đáng tin cậy, kịp thời, khách quan, dễ so sánh, minh bạch trách nhiệm giải trình, dẫn đến thơng tin kế tốn thay đổi chất lượng báo cáo nâng cao độ tin cậy, ủy quyền thơng tin kê tốn nhà đầu tư người dùng khác toàn giới (Ahmad & Khan, 2010) Mục tiêu ban đầu IPSAS thúc đẩy trách nhiệm giải trình phủ cao tất quốc gia, cải thiện chất lượng độ tin cậy kế toán báo cáo tài chính, hoạt động kinh tế tài tơi hơn, quản lý kỷ luật tài tốt hơn, hài hịa quốc tế yêu cầu báo cáo IPSASB nhằm mục đích hỗ trợ lợi ích cơng cắch xây dựng chuẩn mực kế tốn chất lượng cao cho khu vực cơng điều cải thiện chất lượng tiêu chuẩn hóa báo cáo tài tồn giới Do đó, khả so sánh tài quốc gia khác dễ dàng IPSASPB phát triển tiêu chuẩn cách tuân theo quy trình có cấu trúc nhằm tạo hội cho tất người quan tâm đến báo cáo tài khu vực cơng chia sẻ việc xây dựng tiêu chuẩn IPSAS cung cấp nhìn tồn diện xác tình hình tài Chính phủ Từ đó, Chính phủ xác định điểm mạnh điểm yếu, xây dựng thực sách giúp ích trình điều hành Tuy nhiên, áp dụng vào quốc gia nào, chắn có số thách thức cần kiểm tra chuẩn bị yêu cầu cần thiết để vượt qua Một số thách thức yếu tố ảnh hưởng đến việc áp dụng IPSAS bao gồm thách thức công nghệ, thách thức tổ chức, thách thức tài (Whitefield & Savvas, 2016) Việc áp dụng chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế có ảnh hưởng việc thay đổi chương trình giảng dạy sở giáo dục khác (Agyemang, 2017) Nhiều khía cạnh việc lãng phí nguồn lực cơng gia tăng khoảng cách tham nhũng nước phát triển phát triển trở ngại không (Biraud, 2010) Sự cần thiết áp dụng chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế Việt Nam Trong năm gần đây, trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam diễn mạnh mẽ Việc gia nhập tổ chức kinh tê giới khu vực WT0, Hiệp định thương mại Việt - Mỹ, cam kết với tổ chức tài ADB, WB, IMF, đòi hỏi Việt Nam phải cung cấp thơng tin có tính chuẩn mực, có khả so sánh quốc tế thừa nhận, đòi hỏi Việt Nam phải tuân thủ theo lộ trình thỏa thuận có cam kết minh bạch hóa thơng tin kế tốn, lĩnh vực kế tốn cơng Hiện nay, Việt Nam có bước tiến đáng kể việc nghiên cứu xây dựng quy định lĩnh vực kế tốn cơng theo hướng hịa nhập với thơng lệ quốc tế, nhiên cịn khoảng cách định với thơng lệ quốc tế việc ghi nhận trình bày thông tin thu chi ngân sách nhà nước, kế tốn quỹ tài chính, kế tốn thuế kê tốn đơn vị hành nghiệp Mặt khác, báo cáo tài đất nước cách đầy đủ, xác minh bạch theo thơng lệ quôc tế nhiều đối tượng xã hội quan tâm, vai trị kế tốn cơng thể việc thực chức thông tin kiểm tra hoạt động kinh tế - tài Nhà nước Vai trị ngày thể rõ nét đối tượng sử dụng thơng tin kế tốn cơng, đặc biệt từ phía cơng chúng Việt Nam triển khai thực đề án Tổng kế toán nhà nước nhằm xây dựng hệ thơng báo cáo tài nhà nước đảm bảo tính kịp thời, đầy đủ, cơng khai, minh bạch, phù hợp với thơng lệ quốc tế Theo cần đặt yêu cầu phải xây dựng công bố hệ thống chuẩn mực kế tốn cơng phù hợp với thơng lệ quốc tế thực tế Việt Nam để có sở xác định đối tượng, phạm vi, quy trình nội dung thơng tin báo cáo tài nhà nước Tổng kế toán Nhà nước cung cấp Trên sở tảng hệ thông chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế, nhiều quốc gia xây dựng cơng bơ chuẩn mực kế tốn cơng áp dụng quốc gia Việt Nam tiến hành xây dựng công bố hệ thông chuẩn mực kế tốn SỐ - Tháng 4/2022 369 TẠP CHÍ CƠNG THƯƠNG sơ đồ giai đoạn Giám sát trình chuyển đổi Xác đ|nh phạm vi công việc Xác đinh quy mô mức độ phức tạp, đặt thời hạn cơng việc, ưu tiên phân cóng trách nhiệm Cung cấp cho nhân lực chiu trách nhiệm báo cáo tài doanh nghiệp kỹ để thực báo cáo chuyển đổi cách thời hạn khơng có sai sót; chuẩn bị báo cáo tài đáp ứng yêu cầu chuẩn mực IFRS tương lai lĩnh vực doanh nghiệp, có kế hoạch triển khai áp dụng chuẩn mực báo cáo tài quốc tế (IFRS) Tuy nhiên, lĩnh vực kế tốn cơng xây dựng ban hành chế độ kế tốn hướng dẫn cơng tác kế tốn đơn vị kế toán cụ thể thuộc lĩnh vực kế toán nhà nước Các quy định đặt chế độ kế toán phần lớn hướng dẫn cơng tác kế tốn tổ chức máy kế tốn, chưa có quy định mang tính ngun tắc, thống cách đầy đủ, đồng phù hợp với thông lệ quốc tế Như vậy, việc xây dựng cơng bố chuẩn mực kế tốn cơng đặt nhu cầu tất yếu khách quan xuất phát từ lý cụ thể sau: Thứ nhất, xuất phát từ nhu cầu quản lý thống tài nhà nước, tổng hợp thơng tin cách đồng bộ, cung cấp thơng tin xác, đầy đủ minh bạch phục vụ cho việc điều hành quản lý tài cơng Nhà nước Thứ hai, xuất phát từ yêu cầu hội nhập quốc tế Việt Nam, làm sở để Việt Nam tăng 370 SỐ - Tháng 4/2022 Lập kế hoạch cụ thể triển khai kê' hoạch để thu thập liệu, phân tích giao dịch, đo lường, phân loại diếh giải giao dịch theo IFRS Đảm bảo chất lượng thực tế trình đạt tiêu đề ra, đảm bảo biện pháp kiểm soát nội - yếu tố quan trọng môi trường doanh nghiệp đại chúng Việt Nam đưa vào quy trình chuyển đổi cung cấp cho lãnh đạo khả thực thi vai trò giám sát họ trình chuyển đổi hạng, đánh giá tín nhiệm cao quan hệ với tổ chức quốc tế Thứ ba, xuất phát từ tình hình thực tế việc xây dựng ban hành quy định có tính chất pháp lý để điều chỉnh kiểm tra hoạt động kế toán lĩnh vực kế toán nhà nước Việt Nam thời gian vừa qua Thứ tư, xuất phát từ u cầu cơng tác kê tốn, kiểm tốn đào tạo phát triển nguồn cán kế toán, kiểm toán Việc chuyển đổi áp dụng chuẩn mực kê toán cơng quốc tế Việt Nam q trình cần thực qua giai đoạn sau: (Sơ đồ giai đoạn) Kết luận Hội nhập kinh tế quốc tế địi hỏi thơng tin tài quốc gia phải minh bạch Việc xây dựng, ban hành áp dụng chuẩn mực kế tốn cơng theo IPSAS cần thiết Trên sỡ nghiên cứu, tìm hiểu học kinh nghiệm nước, Việt Nam cần chuẩn bị đầy đủ nguồn lực để xây dựng đề án ban hành chuẩn mực kế toán cơng theo lộ trình đưa ■ KÊ TỐN-KIÊM TỐN TÀI LIỆU THAM KHẢO: Bộ Tài (2019), Hội thảo “Đề án xây dựng ban hành chuẩn mực kê tốn cơng Việt Nam ” Lê Vũ Phương Thảo (2021), Tầm quan trọng việc áp dụng Chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế (IPSAS), Tạp chí Công Thương, số 21, tháng Công ty TNHH Deloitte (2021), Chuyển đổi chuẩn mực kế toán Việt Nam sang chuẩn mực báo cáo tài quốc tế, Ân phẩm - Phạm vi ảnh hưởng https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/vn/Documents/audit/vnaud-conversion-vas-to-ifrs-vol-l-vn.pdf https://www.ipsasb.org/ https://www ipsasb org/publications/2018-handbook-international-public-sector-accountingpronouncementsl5 ? utm_source=feedbumer&utm_medium-feed&utm_campaign=Feed%3A%20ifacpublications%20%28IFAC%20P ublỉcations%20and%20Resources%29 Ngày nhận bài: 15/2/2022 Ngày phản biện đánh giá sửa chữa: 18/3/2022 Ngày châp nhận đăng bài: 14/4/2022 Thôngtin tác giả: ThS VŨ THỊ DIỆP Khoa Kế toán, Trường Đại học Kinh tế - Kỹ thuật Công nghiệp INTERNATIONAL PUBLIC ACCOUNTING STANDARDS AND THE IMPORTANT OF USING THESE ACCOUNTING STANDARDS IN VIETNAM • Master, vu THI DIEP Faculty of Accounting University of Economics - Technology for Industries ABSTRACT: It is necessary for Vietnam to develop a system of international public accounting standards in order to create an important legal environment for the accounting activities of state management agencies and improve the management of public properties This paper analyzes the importance of applying international public accounting standards, especially in Vietnam Keywords: international experience, public accounting standards, IPSASs SỐ - Tháng 4/2022 371 ... sở tảng hệ thông chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế, nhiều quốc gia xây dựng cơng bơ chuẩn mực kế tốn cơng áp dụng quốc gia Việt Nam tiến hành xây dựng công bố hệ thông chuẩn mực kế toán SỐ - Tháng... phát triển trở ngại không (Biraud, 2010) Sự cần thiết áp dụng chuẩn mực kế tốn cơng quốc tế Việt Nam Trong năm gần đây, trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam diễn mạnh mẽ Việc gia nhập tổ chức... kê tốn, kiểm toán đào tạo phát triển nguồn cán kế toán, kiểm toán Việc chuyển đổi áp dụng chuẩn mực kê tốn cơng quốc tế Việt Nam trình cần thực qua giai đoạn sau: (Sơ đồ giai đoạn) Kết luận Hội