Quá trình thực thi luật biển quốc tế ở việt nam từ năm 1994 đến năm 2021

QUÁ TRÌNH THỰC THI LUẬT BIEN QUỐC TẾ ở VIỆT NAM TỪ NĂM 1994 ĐẾN NĂM 2021 NGUYỄN THANH MINH* * Trung tá, TS Nguyễn Thanh Minh, Bộ Tư lệnh Cảnh sát biển Việt Nam Tóm tắt Quá trình thực thi luật biển quố[.]

QUÁ TRÌNH THỰC THI LUẬT BIEN QUỐC TẾ VIỆT NAM TỪ NĂM 1994 ĐẾN NĂM 2021 NGUYỄN THANH MINH * Tóm tắt: Q trình thực thi luật biển quốc tế Việt Nam kiện năm 1994 Việt Nam phê chuẩn Công ước Liên hợp quốc luật biển năm 1982 Kể từ trở thành thành viên Công ước luật biển, Việt Nam thể quốc gia có trách nhiệm việc luật hóa luật biển, hệ thống pháp luật Việt Nam biển đảo ban hành đồng bộ, thực nhiệm vụ bảo vệ gìn giữ môi trường biển, hợp tác quốc tế biển Hơn hai thập niên thực Công ước Liên hợp quốc Luật Biển, Việt Nam có học kinh nghiệm hoạch định thực thi sách biển, đấu tranh bảo vệ chủ quyền, chủ quyền, quyền tài phán quốc gia biển, bảo vệ gìn giữ mơi trường biển Trên sở đó, nghiên cứu phăn tích luận giải nội dung luật biển quốc tế Việt Nam vận dụng nội luật hóa, triển khai thực thời gian qua, định hướng cho thời gian tới Từ khóa: q trình, thực thi, luật biển, quốc tế, Việt Nam Hoạch định thực thi sách tranh chấp, bất đồng biển, đồng thời mở nhiều hội hợp tác cho quốc gia biển quốc gia giải bất đồng, mâu Ngày 16/11/1994 dấu mốc quan trọng thuẫn chủ quyền, quyền chủ quyền, phát triển luật pháp quốc tế quyền tài phán, phân định biển, hợp tác Công ước Liên hợp quốc Luật Biển quốc tế năm 1982 -UNCLOS bắt đầu có hiệu lực, Việt Nam quốc gia biển, có bờ trở thành sở pháp lý quan trọng điều biển dài 3.260 km, với 4000 đảo chỉnh vấn đề liên quan đến biển đại lớn nhỏ, gồm hai quần đảo Hồng dương Nhiều nhà nghiên cứu, chuyên gia, học giả luật pháp xem UNCLOS hiến pháp đại dương Quả thực UNCLOS vận dụng hiệu để giải nhiều Sa Trường Sa, đồng thời có nhiều lợi ích gắn liền với biển Nhận thức rõ tầm quan trọng biển đảo, Việt Nam tích cực tham gia trình đàm phán xây dựng * Trung tá, TS Nguyễn Thanh Minh, Bộ Tư lệnh Cảnh sát biển Việt Nam 84 UNCLOS Sau UNCLOS thông qua, Việt Nam 107 nước ký sớm tiến hành thủ tục phê chuẩn Ngày 23/6/1994, Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành Nghị việc phê chuẩn UNCLOS Bằng việc phê chuẩn UNCLOS, Việt Nam tỏ rõ ý chí thực quyền giới hạn cho phép UNCLOS, có tính đến quyền tự quốc gia khác(1) Cùng với việc phê chuẩn UNCLOS, Việt Nam phê chuẩn số công ước biển chuyên ngành hàng hải quốc tế IMO, còng ước SOLAS cứu hộ biển, London ngày 01/11/1974, công ước mớm nước, công ước MARPOL ngày 02/11/1973 phần bổ sung năm 1978 phịng chống nhiễm biển(2) Ngày 14/7/1994, Việt Nam nộp văn kiện phê chuẩn cho Tổng thư ký Liên hợp quốc, đến ngày 16/11/1994, UNCLOS thức có hiệu lực Việt Nam Nghiên cứu Đông Nam Á, sơ' 8/2022 nhập số văn kiện pháp lý có liên quan đến khai thác sử dụng biển khuôn khổ Tố' chức Lương thực Nông nghiệp Liên hợp quốc - FAO hiệp định việc biện pháp quốc gia có cảng nhằm ngăn chặn, chống lại khai thác thủy sản bất hợp pháp, không khai báo không theo quy định FAO, khuôn khổ Tổ chức Hàng hải quốc tế - IMO, công ước tạo thuận lợi giao thông hàng hải quốc tế ngày 09/4/1965, công ước trọng tải ngày 23/6/1969, cơng ước quốc tế an tồn sinh mạng người biển ngày 01/11/1974 nghị định thư liên quan Bằng việc phê chuẩn Công ước Liên hợp quốc Luật Biển 1982, nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam biểu thị tâm cộng đồng quốc tế xây dựng trật tự cơng bằng, khuyến khích phát triển hợp tác biển Trên sở nhận thức vị trí, vai trò, tầm quan trọng đặc biệt biển, đảo Việt Nam bước hoàn thiện hệ nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ thống sách, pháp luật công tác quốc, với quan điểm quán quản lý, quản lý sử dụng biển sở khai thác đôi với bảo vệ vững chủ quy định UNCLOS, góp phần thực quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán có hiệu quyền nghĩa vụ quốc gia biển, làm cho dân giàu, nước Việt Nam với tư cách thành viên có mạnh, Đảng xây dựng tầm nhìn ban trách nhiệm UNCLOS Khi xem xét hành nhiều chủ trương, sách giá trị cốt lõi UNCLOS, Việt biển, đảo thể qua văn kiện Đại Nam gia nhập thực thi có hiệu hội Đảng Đây sở để quan nội dung UNCLOS, Nhà nước thể chế hố sách phân định biển, bảo vệ môi trường Đảng nhằm quản lý hoạt động khai biển, tuần tra chung biển v.v Bên thác, sử dụng biển Trước hết quan cạnh đó, Việt Nam cịn tham gia hiệp định trọng Chiến lược biển Việt Nam năm 1994 thực phần XI UNC­ đến năm 2020 ban hành Nghị LOS, hiệp định thực thi quy định số 09-NQ-TW ngày 09/02/2007 UNCLOS bảo tồn quản lý đàn cá Ban chấp hành Trung ương Đảng Khóa X lưỡng cư di cư xa, hiệp định có hiệu lực Chiến lược phát triển bền vững kinh tế Việt Nam kể từ tháng 01/2019, gia biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn Nguyễn Thanh Minh - Quá trĩnh thực thi luật biển quốc tế Việt Nam từ năm 1994 đến năm 2021 đến năm 2045 Nghị số 36-NQTW ngày 22/10/2018 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Nội dung Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020 gồm năm lĩnh vực ưu tiên phát triển khai thác, chế biến dầu khí, khai thác chế biển hải sản; phát triển kinh tế hàng hải; phát triển du lịch nghỉ dưỡng biển; tàng cường xây dựng khu kinh tế, khu công nghiệp Đồng thời, Chiến lược định hướng xây dựng kết cấu hạ tầng biển đảo bản, mục tiêu chiến lược đề thực tốt, kinh tế biển ven biển Việt Nam tăng trưởng tích cực, đóng góp vào tăng trưởng chung kinh tế quốc dân, nhận thức người dân tầm quan trọng biển nâng lên rõ rệt Trên sở tổng kết 10 năm thực Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020, phù hợp với bối cảnh mới, Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến 2045 thông qua Nghị số 36-NQ-TW ngày 22/10/2018 Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XII Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến 2030, tầm nhìn đến 2045 Theo đó, đến năm 2030, Việt Nam trở thành quốc gia biển mạnh, hình thành văn hóa sinh thái biển(3), chủ động thích ứiig với biến đổi khí hậu, nước biển dâng, ngăn chặn xu nhiễm, suy thối mơi trường biển, với mục tiêu cụ thể ngành kinh tế biển phát triển bền vững theo chuẩn mực quốc tế, kiểm soát khai thác tài nguyên biển khả phục hồi hệ sinh thái biển Đồng thời, phải đánh giá tiềm năng, giá trị tài 85 nguyên biển quan trọng, thiết lập sở liệu số hóa biển đảo, ngăn ngừa, kiểm sốt giảm đáng kể nhiễm mơi trường biển, tiên phong khu vực giảm thiểu chất thải nhựa đại dương Thực quản lý bảo vệ tô't hệ sinh thái biển, ven biển hải đảo, tăng diện tích khu bảo tồn biển, ven biển đạt tối thiểu 6% diện tích tự nhiên vùng biển quốc gia, lực dự báo, cảnh báo thiên tai, động đất, sóng thần, quan trắc, giám sát mơi trường biển, biến đổi khí hậu, nước biển dâng đạt trình độ ngang tầm với nước tiên tiến khu vực(4) Để thực mục tiêu Chiến lược, Chính phủ Việt Nam xây dựng Kế hoạch tổng thể kế hoạch năm thực Nghị số 36-NQ-TW dự kiến ban hành Kế hoạch vào năm 2019 Nhằm tạo hành lang pháp lý cho hoạt động khai thác, quản lý bảo tồn nguồn tài nguyên biển phù hợp với quy định UNCLOS, phục vụ nhiệm vụ tập trung phát triển kinh tế, thúc đẩy quan hệ kinh tế Việt Nam với nước, nâng tầm vị Việt Nam trường quốc tế, nhiêu luật chuyên ngành biển lĩnh vực kinh tế biển ban hành Trong đó, đáng ý Luật Dầu khí sửa đổi năm 2008 2005 sửa đổi Luật Dầu khí năm 1993, quy định hoạt động tìm kiếm thăm dị, khai thác dầu khí vùng biển Việt Nam công tác quản lý hoạt động dầu khí Như vậy, hành lang pháp lý thăm dị, khai thác dầu khí Việt Nam rõ ràng, tạo điều kiện cho lĩnh vực thăm dò khai thác dầu khí Việt Nam phát triển Lĩnh vực bảo vệ gìn giữ mơi trường biển trọng, chưa có đạo luật riêng song 86 vấn đề bảo vệ gìn giữ môi trường biển đề cập Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 Luật Bảo vệ môi trường năm 2014 thay Luật Bảo vệ môi trường 1993 2005, quy định hoạt động bảo vệ mơi trường, có mơi trường biển hải đảo Luật Biên giới quốc gia năm 2003 quy định: Biên giới quốc gia nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam đường mặt thẳng đứng theo đường để xác định giới hạn lãnh thổ đất liền, đảo, quần đảo có quần đảo Hồng Sa quần đảo Trường Sa, vùng biển, lòng đất, vùng trời nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam(5\ Luật quy định biên giới quốc gia, chế độ pháp lý biên giới quốc gia, xây dựng, quản lý, bảo vệ biên giới quốc gia khu vực biên giới Chế độ pháp lý, quy chế quản lý bảo vệ vùng tiếp giáp lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam pháp luật Việt Nam quy định phù hợp với Công ước Liên hợp quốc Luật biển năm 1982 điều ước quốc tế khác mà Việt Nam ký kết gia nhập Luật Thủy sản năm 2017 thay Luật Thủy sản năm 2003, quy định biện pháp bảo vệ phát triển nguồn lợi thủy sản, nuôi trồng thủy sản, khai thác thủy sản vùng biển Việt Nam khai thác thủy sản vùng biển Việt Nam, chống khai thác thủy sản bất hợp pháp Bộ Luật Hàng hải Việt Nam năm 2015 thay Bộ Luật Hàng hải Việt Nam năm 2005, điều chỉnh hoạt động giao thông hàng hải biển, chế độ vào cảng biển Việt Nam Luật Tài nguyên, môi trường Nghiên cứu Đông Nam Á, số 8/2022 biển hải đảo năm 2015 quy định chế, sách quản lý tổng hợp tài nguyên biển hải đảo, khai thác, sử dụng bền vững tài ngun biển, kiểm sốt nhiễm mơi trường biển hải đảo, ứng phó cố tràn dầu hóa chất độc biển Luật Quy hoạch năm 2017 quy định việc lập, thẩm định, định phê duyệt, công bố, thực hiện, đánh giá, điều chỉnh quy hoạch hệ thống quy hoạch quốc gia, gồm quy hoạch không gian biển quốc gia Luật Cảnh sát biển Việt Nam năm 2018 quy định chức năng, nhiệm vụ lực lượng Cảnh sát biển Việt Nam bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán quốc gia, an ninh, lợi ích quốc gia, dân tộc, bảo vệ tài nguyên, môi trường biển, bảo vệ tài sản, quyền lợi ích hợp pháp quan, tổ chức, cá nhân biển, đấu tranh phịng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật, giữ gìn an ninh, trật tự, an tồn biển, tìm kiếm, cứu hộ, cứu nạn tham gia khắc phục cố môi trường biển Để triển khai hiệu văn luật nêu trên, loạt văn quy phạm pháp luật, đạo điều hành ban hành Có thể kể đến Nghị định số 61/2019/NĐ-CP ngày 10/7/2019 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Cảnh sát biển Việt Nam; Nghị định số 29/2019/NĐ-CP ngày 08/3/2019 quy định chi tiết số điều biện pháp thi hành Luật Thủy sản có quy định biện pháp phịng, chống khai thác hải sản bất hợp pháp, khơng báo cáo không theo quy định; Nghị định số 42/2019/NĐ-CP ngày 16/5/2019 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực Nguyễn Thanh Minh - Quá trĩnh thực thi luật biển quốc tê' Việt Nam từ năm 1994 đến năm 2021 thủy sản, Quyết định số 596-QĐ-TTg ngày 20/5/2019 Thủ tướng Chính phủ việc thành lập Ban đạo quốc gia chống khai thác hải sản bất hợp pháp, không báo cáo không theo quy định; Nghị định số 41/2016/NĐ-CP ngày 15/5/2016 việc cấp phép cho tổ chức, cá nhân nước tiến hành nghiên cứu khoa học vùng biển Việt Nam, Nghị định số 30/2017/NĐ-CP ngày 21/3/2017 quy định nguyên tắc tổ chức hoạt động ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm, cứu nạn; Quyết định số 02/2013/QĐ-TTg ngày 14/01/2013 Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy chế hoạt động ứng phó cố tràn dầu; Quyết định số 780/QĐ-TTg ngày 23/10/1996 Thủ tướng Chính phủ thành lập Uy ban quốc gia tìm kiếm cứu nạn Việc trở thành thành viên UNCLOS đòi hỏi Việt Nam phải có đạo luật riêng tổng thể biển Trong bối cảnh đó, ngày 21/6/2012, Luật Biển Việt Nam Quốc hội Việt Nam thông qua, có hiệu lực kể từ ngày 01/01/2013 Luật Biển Việt Nam xây dựng sở quy định UNCLOS pháp luật quốc tế Luật Biển Việt Nam năm 2012 gồm bảy chương, 55 điều quy dị nh nguyên tắc quản lý sử dụng biển, phạm vi quy chế vùng nội thủy, lãnh hải, vùng tiếp giáp, vùng đặc quyền kinh tế, thềm lục địa, quy chế đảo, quần đảo, hoạt động vùng biển Việt Nam, hợp tác quốc tế biển, hoạt động tìm kiếm, cứu nạn cứu hộ, bảo vệ tài nguyên môi trường biển, nghiên cứu khoa học biển; phát triển kinh tế biển; tuần tra kiểm soát biển Đây dấu mốc quan trọng phát triển hệ thống pháp luật Việt Nam nói chung q trình 87 xây dựng hồn thiện quy định pháp luật liên quan đến biển đảo nói riêng Với việc thông qua Luật Biển Việt Nam, lần đầu Việt Nam có văn luật quy định đầy đủ chế độ pháp lý vùng biển, đảo thuộc chủ quyền quyền chủ quyền Việt Nam theo UNCLOS Đây sở pháp lý quan trọng để Việt Nam thực quản lý, bảo vệ phát triển kinh tế biển, đảo Đồng thời, qua Việt Nam chuyển thơng điệp Việt Nam tôn trọng tuân thủ luật pháp quốc tế, UNCLOS, phấn đấu hịa bình, ổn định, hợp tác phát triển khu vực giới Giải tranh chấp chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán biện pháp hòa bình Chủ trương giải tranh chấp, bất đồng biển thơng qua biện pháp hịa bình tuyên bố Nghị phê chuẩn văn kiện phê chuẩn UNC­ LOS Tại Khoản Điều Luật Biển Việt Nam năm 2012, Nhà nước Việt Nam lần khẳng định chủ trương giải bất đổng, tranh chấp liên quan đêh biển, đảo với nước khác biện pháp hịa bình, phù hợp với UNCLOS, pháp luật thực tiễn quốc tế Trên sở quy định UNCLOS, Việt Nam tiến hành đàm phán ký với nước láng giềng số điều ước quốc tế phân định biển Cụ thể, với Campuchia, Việt Nam ký Hiệp định vùng nước lịch sử ngày 07/7/1982, có hiệu lực kể từ ngày 07/7/1982, tạo mơi trường hịa bình, ổn định biển để ngư dân hai nước khai thác thủy sản Đối với Thái Lan, Việt Nam ký Hiệp định phân định ranh 88 giới biển Vịnh Thái Lan ngày 09/8/1997, có hiệu lực kể từ ngày 27/2/1998 Thực tiễn cho thấy, Việt Nam Thái Lan có hai vấn đề biển phải giải quyết: (i) Phân định vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa; (ii) Giải vấn đề tầu thuyền đánh cá Thái Lan thường xuyên vi phạm vùng biển Việt Nam có trường hợp Thái Lan dùng hải quân, không quân bảo vệ hoạt động vấn đề thứ nhất, hai nước có vùng chồng lấn rộng khoảng 6000 km2 Việt Nam có tính đến hiệu lực đảo Thổ Chu, cịn Thái Lan phủ nhận hiệu lực đảo Thổ Chu Từ năm 1992, hai bên đàm phán qua vòng cấp chuyên viên Ngày 09/8/1997 hai nước ký Hiệp định phân định ranh giới biển hai nước Theo Hiệp định, Việt Nam 32,5% diện tích vùng chồng lấn(6> vấn đề thứ hai, ủy ban hỗn hợp Việt Nam - Thái Lan thiết lập trật tự biển họp hai vòng Hai bên thỏa thuận phối hợp việc giáo dục ngư dân, tới tổ chức tuần tra chung, thiết lập kênh liên lạc cảnh báo vi phạm, hợp tác tổ chức điều tra nguồn lợi biển hai nước Việc giải dứt điểm vấn đề đòi hỏi thời gian Giá trị vai trò quan trọng việc ký kết hiệp định tạo mơi trường hịa bình, ổn định biển để ngư dân hai nước hoạt động khai thác thủy sản, góp phần giữ vững an ninh trật tự, an toàn biển Đối với Trung Quốc, ký Hiệp định phân định lãnh hải, vùng đặc quyền kinh tế thềm lục địa Vịnh Bắc Bộ ngày 25/12/2000, có hiệu lực kể từ ngày 30/6/2004 Đây lần ký với Trung Quốc hiệp định liên quan đến biển đảo, hiệp định có ý Nghiên cứu Đơng Nam Á, số 8/2022 nghĩa quan trọng hai bên việc tìm kiếm giải pháp để giải vấn đề liên quan đến chủ quyền hiển đảo Đối với Indonesia, ký Hiệp định phân định ranh giới thềm lục địa ngày 26/6/2003, có hiệu lực kể từ ngày 29/5/2007 nỗ lực đàm phán với Indonesia vùng biển chồng lấn hai bên Chúng ta ký Tuyên bố vùng khai thác chung Việt Nam với Malaysia năm 1996 Tháng 5/1992, Việt Nam Malaysia ký thỏa thuận hợp tác thăm dò khai thác chung vùng chồng lấn, giao cho còng ty dầu lửa hai bên ký dàn xếp thương mại tiến hành hợp tác thăm dò, khai thác phân chia sản phẩm; việc phân định vùng chồng lấn giải sau Việc hợp tác hai ngành dầu khí tiến triển bình thường17) Hiện nay, Việt Nam tích cực thúc đẩy đàm phán phân định khu vực cửa Vịnh Bắc Bộ trải qua 11 vòng đàm phán với Trung Quốc Việt Nam Trung Quốc tiến hành tám vòng đàm phán Nhóm cơng tác bàn bạc hợp tác phát triển, 13 vịng đàm phán Nhóm cơng tác hợp tác lĩnh vực nhạy cảm biển Việt Nam - Trung Quốc Việt Nam tiến hành đàm phán, đối thoại vói quốc gia ven biển khác Thực quyền nghĩa vụ quốc gia ven biển theo quy định Điều 76 UNCLOS, Việt Nam xây dựng đệ trình lên úy ban Ranh giới Thềm lục địa Liên hợp quốc - CLCS Báo cáo xác định ranh giới thềm lục địa, theo đó, xác định phạm vi thềm lục địa mở rộng Việt Nam Biển Đòng, báo cáo chung với Malaysia ranh giới thềm lục địa khu vực phía Nam Việt Nam - Malaysia Nguyễn Thanh Minh - Quá trình thực thi luật biển quốc tế Việt Nam từ năm 1994 đến năm 2021 89 theo thời hạn quy định Liên hợp quốc Trong ngày 27 28/8/2019, Việt Nam trình bày hai Báo cáo CLCS, đồng thời đề nghị CLCS sớm thành lập Tiểu ban để xem xét sở phù hợp với quy định UNCLOS Quy tắc hoạt động CLCS quốc tế, UNCLOS, tranh thủ ủng hộ cộng đồng quốc tế lập trường đắn, quyền lợi ích đáng, hợp pháp Việt Nam Các lực lượng chức Việt Nam tiếp tục thực thi bảo vệ chủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài phán Việt Nam Liên quan đến tranh chấp Biển Đông, phù hợp luật pháp quốc tế pháp luật Việt Nam Về hợp tác phát triển, chủ Việt Nam ln kiên trì u cầu tơn trọng trương Việt Nam việc phối hợp hành luật pháp quốc tế, có UNCLOS, động với nước theo quy định chế coi sở cho việc giải bất định UNCLOS mục đích phát triển đồng bên Cùng với nước bền vững, theo đó, tùy theo tính chất ASEAN, Việt Nam nỗ lực đưa nguyên nội dung, việc hợp tác tiến hành tắc vào văn kiện ASEAN khu vực chồng lấn hay thật có tranh ASEAN với Trung Quốc, chấp theo luật pháp quốc tế khu vực quan trọng Tuyên bô ứng xử khơng có tranh chấp tức vùng biển bên Biển Đông ngày 04/11/2002 riêng nước thuộc biển quốc tế DOC Tuyên bố sáu điểm ngày Đối với khu vực tranh chấp, việc hợp tác 20/7/2012 ASEAN Biển Đông Phù phải bảo đảm công bằng, không ảnh hưởng hợp với quy định UNCLOS, Việt đến lập trường bên giải pháp Nam thực có hiệu cuối Việc hợp tác khu vực không công tác cứu hộ, cứu nạn biển, hỗ trợ có tranh chấp phải sở tôn trọng ngư dân Việt Nam trao đổi với nước chủ quyền, quyền chủ quyền quyền tài liên quan để tàu cá Việt Nam vào tránh trú phán quốc gia ven biển, đồng thời, bão vùng biển nước kịp thời không cản trở quyền tự mà tất tiến hành tìm kiếm, cứu nạn ngư quốc gia hưởng vùng biến dân Việt Nam ngư dân nước gặp quốc tế theo quy định UNCLOS nạn biển tinh thần nhân đạo Để nâng cao hiệu công tác này, Việt Thực có hiệu lĩnh vực Nam bước hoàn thiện máy kinh tê biển ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn, có việc thành lập kiện tồn tổ chức ủy ban Quốc gia ứng phó cố, thiên tai tìm kiếm cứu nạn Đối với vụ việc vi phạm chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán đất nước, Việt Nam kiên trì, kiên nêu quan điểm trên, đấu tranh biện pháp hịa bình phù hợp luật pháp Chính phủ Việt Nam ln bảo vệ tạo điều kiện thuận lợi cho tố chức, cá nhân triển khai hoạt động kinh tế biển, quản lý khai thác nguồn tài nguyên biển phù hợp với quy định UNCLOS Nhờ đó, kinh tế biển Việt Nam có phát triển tích cực, dơi sống người dân nâng cao, phát triển kinh tế đôi với bảo vệ môi trường 90 biển Kinh tế biển ven biển đóng góp đáng kể vào GDP nước, thu nhập bình quân đầu người người dân ven biển tăng lên Giá trị sản lượng ngành vận tải biển, dịch vụ cảng biển đóng tàu liên tục tăng Hệ thống cảng biển ngày phát triển, mở rộng quy mô, số lượng mật độ vùng miền nước, bước nâng cấp, đại hóa, chuyên dụng hóa, nhiều cảng, bến cảng có khả tiếp nhận tàu trọng tải lớn Các cảng hàng không, sân bay ven biển đầu tư đại khai thác hiệu Năng lực đội tàu biển Việt Nam đứng thứ ASEAN thứ 30 giới; sản lượng hàng hóa thơng qua hệ thống cảng biển tăng theo năm Hiện nay, Việt Nam có 17 khu kinh tế ven biển thành lập, 58 khu công nghiệp tập trung ven biển, thu hút nguồn vốn đầu tư lớn Trong lĩnh vực thủy sản, sản lượng khai thác thủy sản số lượng sở chế biến thủy sản quy mô công nghiệp gắn với xuất liên tục tăng qua năm Ngành công nghiệp chế biến thủy sản Việt Nam xếp vào loại giới, nhiều sở đạt tiêu chuẩn xuất vào thị trường Nhật Bản, EU, Mỹ Với chủ trương chống khai thác thủy sản trái phép, không khai báo không theo quy định - IUU, Việt Nam tăng cường hệ thống theo dõi, giám sát, kiểm soát hoạt động tàu cá, tăng cường triển khai thực pháp luật, sửa đổi, hồn chỉnh cơng tác chứng nhận, xác nhận nguồn gốc thủy sản Các biện pháp Việt Nam chống khai thác IUU đạt kết tích cực Việt Nam tiếp tục tiến hành biện pháp phịng, Nghiên cứu Đơng Nam Á, sô' 8/2022 chống khai thác IUU liệt để xây dựng nghề cá phát triển bền vững có trách nhiệm, với mục tiêu cân phòng chống khai thác IUU việc an sinh xã hội, sinh kế, an toàn ngư dân Việt Nam trọng phát triển khoa học - công nghệ biển Nhiều chương trình khoa học - cơng nghệ biển triển khai thu kết tích cực Các chương trình khoa học - cơng nghệ biển cung cấp sở khoa học cho phát triển bền vững quản lý tổng hợp vùng đới bờ, dự báo ngư trường phục vụ khai thác hải sản xa bờ, ứng dụng công nghệ nuôi trồng thủy sản, ứng dụng lượng thủy triều vào mục đích sản xuất điện, dự báo sớm thời tiết khắc nghiệt bão, mưa lớn, sóng thần; nâng cao khả cải thiện đáng kể độ xác dự báo làm sở cảnh báo, giảm thiểu rủi ro cho hoạt động biển khu vực ven bờ nghiên cứu khoa học biển, Chính phủ Việt Nam ln quan tâm tạo điều kiện cho hoạt động nghiên cứu khoa học biển vùng biển Việt Nam phù hợp với Luật Biển Việt Nam năm 2012 quy định UNCLOS Trên sở quy định Luật Tài nguyên, môi trường biển hải đảo 2015 Nghị định số 41.2016NĐ-CP ngày 15/5/2016 Chính phủ quy định chi tiết việc cấp phép cho tổ chức, cá nhân nước tiến hành nghiên cứu khoa học vùng biển Việt Nam, nay, Việt Nam cấp phép cho nhiều đoàn nghiên cứu khoa học biển vùng biển Việt Nam Việt Nam coi trọng công tác bảo vệ môi trường biển ven biển, Nguyễn Thanh Minh - Quá trình thực thi luật biển quốc tế Việt Nam từ năm 1994 đến năm 2021 phịng, chống thiên tai ứng phó với biến đổi khí hậu với quan điểm khơng đánh đổi mơi trường để phát triển kinh tế; phát triển kinh tế gắn với bảo vệ môi trường, bảo đảm tăng trưởng kinh tế phải song hành với bảo vệ môi trường, hướng đến tăng trưởng xanh, phát triển bền vững kinh tế đất nước Để thực mục tiêu này, loạt biện pháp triển khai ban hành Chỉ thị số 25-CTTTg ngày 31/8/2016 Thủ tướng Chính phủ số nhiệm vụ, giải pháp cấp bách bảo vệ môi trường, Quyết định số 622-QĐ-TTg ngày 10/5/2017 việc ban hành Kế hoạch hành động quốc gia thực Chương trình nghị năm 2030 phát triển bền vững Liên hợp quốc 91 dương, nhằm thực hóa mục tiêu ngăn ngừa, kiểm sốt giảm đảng kể nhiễm mơi trường biển, tiên phong khu vực giảm thiểu chất thải nhựa đại dương, nêu Chiến lược phát triển vững kinh tế biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn đến năm 2045, Việt Nam triển khai loạt biện pháp có việc xây dựng Kế hoạch hành động quốc gia quản lý rác thải nhựa đại dương đến năm 2030 với nhiệm vụ, giải pháp đồng để quản lý, hạn chế, giảm thiểu, xử lý rác thải đại dương; đồng thời tổ chức nhiều hội nghị, hội thảo quốc tế trao đổi kinh nghiệm đề xuất giải pháp xử lý vấn đề Thành viên có trách nhiệm luật biển quốc tế Về nhiệm vụ ứng phó biến đổi khí hậu, Chính phủ Việt Nam phê duyệt Thỏa thuận Paris biến đổi khí hậu Nghị số 93-NQ-CP ngày 31/10/2016 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch thực Thỏa thuận Paris Quyết định số 2053-QĐ-TTg ngày 28/10/2016 trước thềm Hội nghị quốc gia thành viên Công ước khung Liên hợp quốc chông biên đổi khí hậu lần thứ 22 COP22, thể nỗ lực Việt Nam cơng tác ứng phó biến đổi khí hậu Để thực Mục tiêu số 14 bảo tồn sử dụng bền vững biển đại dương khuôn khổ Mục tiêu Phát triển bền vững - SDGs Liên hợp quốc, ngày 10/5/2017, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 622-QĐ-TTg Kế hoạch hành động quốc gia thực Chương trình nghị đến năm 2030 phát triển bền vững Bên cạnh đó, Việt Nam cịn tham dự, chia sẻ thơng tin lập trường tình hình Biển Đông Hội nghị năm quốc gia thành viên UNCLOS, ủng hộ hoạt động ủy ban Ranh giới Để giải vấn đề rác thải nhựa đại thềm lục địa - CLCS, tham gia tích cực vào Kể từ trở thành thành viên UNC­ LOS, Việt Nam tích cực hoạt động chế thành lập theo UNCLOS Hằng năm, Việt Nam tích cực tham gia thảo luận với nước Nghị Đại hội đồng Liên hợp quốc “Đại dương Luật Biển”; tham gia tiến trình tư vấn khơng thức Đại hội đồng Liên hợp quốc Đại dương Luật Biển Là thành viên Hội đồng Cơ quan quyền lực quốc tế đáy đại dương - ISA hai nhiệm kỳ 2007-2011 2011-2014, Việt Nam có đóng góp xây dựng vãn kiện ISA 92 hoạt động Nhóm Cơng tác bảo tồn sử dụng bền vững đa dạng sinh học biển vùng biển nằm quyền tài phán quốc gia - BBNJ, có tiến trình đàm phán xây dựng văn kiện pháp lý BBNJ khuôn khổ UNCLOS, đề cao vai trò Tòa án Luật Biển quốc tê ITLOS việc bảo vệ quy định UNCLOS, đồng thời đóng góp đầy đủ niên liễm cho hoạt động quan thành lập theo UNCLOS Tại diễn đàn quốc tế liên quan, Việt Nam kêu gọi quốc gia tuân thủ quy định UNCLOS, sử dụng biển cách hòa bình, tơn trọng quyền lợi ích đáng quốc gia khác khu vực Thực có hiệu sách hợp tác quốc tế biển Việt Nam ln tích cực phát triển quan hệ với quốc gia giới, theo khơng ngừng mở rộng, tăng cường hợp tác quốc tế biển Hình thức hợp tác quốc tê biển đa dạng, thông qua việc tham gia điều ước quốc tế biển, bao gồm 28 điều ước quốc tế song phương 29 điều ước quốc tế đa phương, gồm điều ước quốc tế đa phương, Công ước Tổ chức vệ tinh hàng hải ngày 03/9/1976, Công ước tạo thuận lợi giao thông hàng hải quốc tế ngày 09/4/1965, Công ước quốc tế mạn khô tàu biển ngày 05/4/1966, Công ước quốc tế ngăn ngừa ô nhiễm tàu gây ngày 02/11/1973 Nghị định thư bổ sung ngày 17/02/1978, Cơng ước quốc tế tìm kiếm cứu nạn hàng hải ngày 27/4/1979, Công ước ngăn chặn hành vi trái pháp luật chống lại an tồn hành trình hàng hải ngày 10/3/1988 Nghị định thư ngăn Nghiên cứu Đông Nam Á, sô 8/2022 chặn hành vi trái pháp luật chống lại an toàn giàn khoan cố định thềm lục địa ngày 10/3/1988 v.v Các điều ước quốc tế khu vực gồm: Hiệp định khung ASEAN tạo điều kiện thuận lợi cho vận tải hàng hóa cảnh ngày 16/12/1998, Hiệp định hợp tác khu vực chống cướp biển cướp có vũ trang chống lại tàu thuyền châu Á ngày 04/5/2006, Bản ghi nhớ ASEAN Trung Quốc chế tham vấn hàng hải ngày 12/11/2010, Hiệp định khung ASEAN tạo điều kiện cho vận tải liên quốc gia 26/3/2012, Thỏa thuận chế hợp tác ASEAN phòng ngừa xử lý cố tràn dầu ngày 28/11/2014 Các điều ước quốc tế song phương như: Thỏa thuận với Philippines hợp tác lĩnh vực ứng phó cố tràn dầu ngày 26/10/2010, Thỏa thuận hợp tác biển nghề cá với Myanmar năm 2010, Hiệp định với Chính phủ Liên bang Nga hợp tác nghề cá ký ngày 16/6/1994 v.v Việt Nam tích cực hợp tác với quốc gia có tiềm lực mạnh biển Pháp, Nga, Hàn Quốc, Nhật Bản, Mỹ, Australia v.v nhằm tranh thủ kinh nghiệm, khoa học - công nghệ nguồn viện trợ nước để xây dựng dự án hợp tác lĩnh vực quản lý tổng hợp biển hải đảo, trắc địa đồ biển, nghiên cứu địa chất, khoáng sản biển, quản lý bền vững vùng biển vùng bờ Việt Nam Việt Nam chủ động, tích cực tham gia tổ chức quốc tế, hội nghị quốc tế liên quan đến biển, Tổ chức Hàng hải quốc tế - IMO, Tổ chức Thủy đạc quốc tế - IHO, Uy ban Hải dương học liên Chính phủ IOC, ủy ban Nghề cá Tây Trung Thái Bình Dương - WCPFC, Nhóm Cơng tác Nguyễn Thanh Minh - Quá trình thực thi luật biển quốc tê' Việt Nam từ năm 1994 đến năm 2021 Đại dương Nghề cá - OWFG, Tổ chức đối tác quản lý môi trường biển Đông Á - PEMSEA, Chương trình Rừng ngập mặn cho tương lai - MFF, Quỹ Khí hậu xanh - GCF, Quỹ Mơi trường tồn cầu - Chương trình phát triển Liên hợp quốc - UNDP, Cơ quan điều phối biển Đông Á - COBSEA, Trung tâm Nghiên cứu bảo tồn sinh vật biển phát triển cộng đồng - MCD Trong ASEAN, Việt Nam tham gia Diễn đàn Biển ASEAN, Diễn đàn Biển ASEAN mở rộng, Nhóm Cơng tác Nghề cá ASEAN, Tiểu ban Khoa học Công nghệ Biển thuộc úy ban Khoa học Công nghệ ASEAN (ASEAN - COST) Cụ thể, lĩnh vực thủy sản, Việt Nam tích cực hợp tác với nước lĩnh vực này, chống khai thác IUU Việt Nam ký kết bốn điều ước quốc tế 17 thỏa thuận quốc tế lĩnh vực liên quan nghề cá hợp tác biển với nước khu vực Malaysia, Myanmar, Indonesia, Ai Cập, Liên bang Nga v.v Nhằm kịp thời thông báo thông tin hoạt động tàu cá ngư dân biển, thỏa thuận thiết lập đường dây nóng hoạt động nghề cá ký kết, có thỏa thuận ký với Australia chống IUU, khai thơng đường dây nóng Việt Nam Philippines vào năm 2015, thiết lập đường dây nóng với Trung Quốc năm 2013 vụ việc phát sinh đột xuất hoạt động nghề cá biển Về du lịch biển đảo, phương diện quốc tế, Việt Nam triển khai hoạt động hợp tác khuôn khổ thỏa thuận với Philippines Singapore phát triển du lịch tàu biển, hợp tác phát triển hành 93 lang ven biển phía Nam tỉnh Cà Mau, Kiên Giang với Campuchia tỉnh Trát Thái Lan, tiếp nhận triển khai hỗ trợ kỹ thuật du lịch khu vực ven biển nhiều địa phương, thu hút đầu tư nước vào ngành du lịch biển đảo Trong nước Việt Nam, đẩy mạnh du lịch biển đảo, thu hút khách quốc tế, song ảnh hưởng đại dịch Covid-19 nên lĩnh vực chưa ổn định, phát triển mạnh Về bảo tồn tài nguyên môi trường biền, nội dung hợp tác quốc tế tập trung vào tăng cường khả ứng phó tác động biến đổi khí hậu tới môi trường biển tài nguyên biển Việt Nam, Dự án Bảo tồn khu đất ngập nước quan trọng sinh cảnh liên kết, Chương trình Bảo vệ tổng hợp vùng ven biển rừng ngập mặn Đồng sơng Cửu Long nhằm thích ứng với biến đổi khí hậu giai đoạn (2015-2018), Dự án cải thiện sức chống chịu với Biến đổi khí hậu vùng ven biển Việt Nam, Campuchia Thái Lan (2013-2014), Dự án đánh giá thủy triều, thay đổi mực nước biển đánh giá tác động trình mơi trường ven biển Việt Nam biến đổi khí hậu xây dựng Dự án Xây dựng khả phục hồi hệ sinh thái ứng phó với biến đổi khí hậu cho cộng đồng vùng bờ biển Việt Nam, giải cố biển tràn dầu, loang dầu thông qua Dự án hợp tác Việt Nam, Thái Lan Campuchia nghiên cứu xây dựng quy trình sử dụng đất phân tán biển, triển khai hoạt động hợp tác khuôn khổ Thỏa thuận với Philippines hợp tác lĩnh vực ứng phó với cố tràn dầu biển, bảo tồn môi trường biển, loài sinh vật biển, 94 phát triển, phục hồi rừng phịng hộ ven biển thơng qua Dự án Phục hồi phát triển bền vững hệ sinh thái rừng ngập mặn ven biển tỉnh Thái Bình, Dự án Bảo tồn sử dụng bền vững đa dạng sinh học biển ven biển Côn Đảo Đan Mạch tài trợ, Dự án Phục hồi quản lý rừng phòng hộ ven biển Quảng Bình JICA tài trợ, Dự án Tăng cường khả phục hồi cộng đồng ngư dân quy mô nhỏ hệ sinh thái biển khu bảo tồn biển cấp địa phương tỉnh Bình Định, tổ chức hội thảo với chuyên gia nước ngồi chống xói lở bờ biển tỉnh Bình Thuận, xây dựng Trung tâm phòng chống giảm nhẹ thiên tai tỉnh Bình Thuận Về điều tra tài nguyên, môi trường biển, dự án hợp tác tập trung vào nội dung điều tra, khảo sát tiềm tài nguyên biển tiềm khí hydrate, đặc trưng, đặc điểm bờ biển, đáy biển, địa chất, địa mạo, dịng chảy, sóng, độc tố biển, trầm tích biển, tượng nước trồi hệ sinh thái môi trường biển Việt Nam, trắc địa, nghiên cứu địa chất, khoáng sản biển, tài nguyên - môi trường vùng biển sâu, xa bờ khu vực Trung Nam Trung Bộ Về phát triển khoa học, công nghệ biển, dự án tập trung vào việc nghiên cứu cơng nghệ ứng phó, xử lý với cố tràn dầu, dầu loang biển, công nghệ vận tải tàu biển sinh vật độc hại, xây dựng khả phục hồi hệ sinh thái ven biển, phát triển khoa học, cơng nghệ nhằm chống xói lở bờ biển, công nghệ lượng tái tạo khu vực biển, chuyển giao khoa học, công nghệ, tổ chức hội thảo, hội nghị quốc tế trao đổi Nghiên cứu Đông Nam Á, sô 8/2022 chuyên môn khoa học, công nghệ biển hàng hải, đào tạo nâng cao lực cho cán tham gia dự án liên quan, nâng cao nhận thức cho người dân vùng miền nơi dự án triển khai Về bảo đảm an ninh, an toàn biển, Việt Nam tham gia hợp tác quốc tế thực điều ước quốc tế mà Việt Nam thành viên lĩnh vực này, Công ước tạo thuận lợi giao thông hàng hải quốc tế Việt Nam phối hợp với Tổ chức Di trú quốc tế - IMO thực Dự án Xây dựng lực chiến dịch truyền thông cộng đồng chống đưa người di cư trái phép Việt Nam Việt Nam chủ động tham gia đóng góp tích cực vào hội thảo, hội nghị, diễn đàn an ninh trị quốc tế, chế ASEAN Thực nghĩa vụ thành viên Tổ chức Thủy đạc quốc tế - IHO, Vịệt Nam thành lập Uy ban Thủy đạc Việt Nam VHO để triển khai nhiều hoạt động quốc tế, mang lại nhiều kết thiết thực Các quan chức Việt Nam ký kết triển khai thỏa thuận chia sẻ thông tin, phối hợp Hải quân, Cảnh sát biển Việt Nam với lực lượng chức nước, An Độ, Nhật Bản, Trung Quốc, Campuchia, thiết lập đường dây nóng Hải quân Việt Nam với Hải quan Brunei, Campuchia, Thái Lan Việt Nam phối hợp oil vớt ngư dân Philippines gặp nạn biển, phối hợp Indonesia bắt giữ tàu cướp biển, hợp tác quốc tế lĩnh vực tạo điều kiện thuận lợi tiến hành hoạt động hợp tác phòng, chống tội phạm xuyên quốc gia biển, phối hợp giải kịp thời vấn đề phát sinh, không để xảy xung đột biển Nguyễn Thanh Minh - Quá trình thực thi luật biển quốc tế Việt Nam từ năm 1994 đến năm 2021 Kết luận Có thể khẳng định, năm qua, UNCLOS thật trở thành pháp lý quốc tế vững để xác định quyền nghĩa vụ, trách nhiệm quốc gia ven biển, đồng thời sở để xử lý vấn đề liên quan đến biển đại dương, kể tranh chấp biển Là quốc gia gắn liền với biển, thành viên có trách nhiệm UNCLOS, Việt Nam đề cao mục tiêu, tôn quy định UNCLOS, nỗ lực triển khai biện pháp để thực thi UNCLOS; đồng thời kiên trì, kiên yêu cầu kêu gọi quốc gia khác tuân thủ nghĩa vụ UNCLOS, qua đóng góp vào bảo vệ trật tự pháp lý biển, xây dựng Biển Đơng trở thành vùng biển hịa bình mang lại thịnh vượng cho tất quốc gia khu vực./ 95 Xem tại: https://tuoitre.vn/nhung-van-de-ve-chuquyen-lanh-tho-giua-viet-nam-va-cac-nuoc-langgieng-tiep-theo-311543.htm, truy cập ngày 6/7/2021 TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thanh Minh (2017), “Build trust contribute to reducing tensions in the East Sea”, Journal of Coast Guard, No Nguyễn Thanh Minh (2017), “Naval modernization policy of some Southeast Asian countries in the current context”, Journal of Southeast Asian Studies, Issue Nguyễn Thanh Minh (2018), “Building the Cooperative Mechanism’s Peace, Stability in The East Sea Nowadays”, The Journal of Middle East and North Africa Sciences, Vol 4, No 8, August, 2018 Nguyễn Thanh Minh (2018), “Cooperative Forms of ASEAN Countries Effectively in The East Sea in Reality and Prospect”, The Journal of Middle East and North Africa Sciences No\ 4, No 9, September, 2018 Nghị Trung ương rv khoá X chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020, Nxb Chính trị Quốc gia năm 2007 Quyết định số 80/2008 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đề án hợp tác quốc tế biển, CHÚ THÍCH năm 2008 TTXVN (2018), “Nghị Chiến lược phát triển bền vững kinh tế biển Việt Nam đến nàm Bộ Ngoại giao, Ban Biên giới (2004), Giới thiệu 2030”, truy xuất từ https://bnews.vn/, truy cập số vấn đê ca Luật Biẽn Việt Nam, ngày 02/03/2020 Nxb Chính trị quốc gia, tr.40-41 Bộ Ngoại giao, Ban Biên giới (2004), Giới thiệu Bộ Công thương (2019), “Đội tàu biển Việt Nam đứng thứ ASEAN, thứ 30 thê giới”, truy số vấn đề ca Luật Biển Việt Nam, xuất từ http://logistics.gov.vn/, truy cập ngày Nxb.Chính trị quốc gia, tr.40-41 03/03/2020 Xem tại: http://www.xayduiigdang.org.vn/Home/P rintStory.aspx?distribution=14698&print=true, Ngoe, N.Q (2011), “Chủ quyền Việt Nam truy cập ngày 5/7/2021 Hoàng Sa Trường Sa kỷ XVII, XVIII, XIX: Tư liệu thật lịch sú”, Tạp chí Xem tại: http://www.xaydungdang.org vn/HomeZP nghiên cứu Trung Quốc, số 6/2011 rintStory.aspx?distribution=14698&print=true, truy cập ngày 5/7/2021 10 Ngô Đức Thịnh (2010), “Truyền thống văn hố biển cận dun người Việt Nam”, Tạp chí Luật Biên giới Quốc gia năm 2003 vàn Văn hoá Nghệ thuật, số 317 tháng 11/2010 hướng dẫn thi hành (2011), Nxb Chính trị Quốc gia 11 Nguyễn Tấn Dũng (2011), Bài phát biểu lễ mít tinh quốc gia nhân ngày đại dương giới Xem tại: https://tuoitre.vn/nhung-van-de-ve-chuquyen-lanh-tho-giua-viet-nam-va-cac-nuoc-langngày tháng tuần lễ biển hải đảo Việt gieng-tiep-theo-311543.htm, truy cập ngày Nam năm 2011, tổ chức thành phố Nha 6/7/2021 Trang, Khánh Hoà ngày 8/6/2011  ... vững kinh tế Việt Nam kể từ tháng 01/2019, gia biển Việt Nam đến năm 2030, tầm nhìn Nguyễn Thanh Minh - Quá trĩnh thực thi luật biển quốc tế Việt Nam từ năm 1994 đến năm 2021 đến năm 2045 Nghị... Việt Nam - Malaysia Nguyễn Thanh Minh - Quá trình thực thi luật biển quốc tế Việt Nam từ năm 1994 đến năm 2021 89 theo thời hạn quy định Liên hợp quốc Trong ngày 27 28/8/2019, Việt Nam trình. .. phạm xuyên quốc gia biển, phối hợp giải kịp thời vấn đề phát sinh, không để xảy xung đột biển Nguyễn Thanh Minh - Quá trình thực thi luật biển quốc tế Việt Nam từ năm 1994 đến năm 2021 Kết luận