Đổi mới bộ máy tổ chức quản lý ở công ty viễn thông quốc tế phù hợp với quá trình hội nhập kinh tế quốc tế ở việt nam

Phạm Văn Dũng Lớp Quản lý kinh tế 44A LỜI MỞ ĐẦU Công ty Viễn thông Quốc tế Việt Nam (VTI) Doanh nghiệp Nhà nước, Doanh nghiệp chủ đạo cung cấp dịch vụ viễn thông quốc tế phục vụ cho đối tượng phạm vi toàn quốc hoạt động Cơng ty vừa mang tính chất kinh doanh vừa mang tính chất phục vụ cơng ích Công ty Viễn thông Quốc tế đơn vị trực thuộc Tổng Cơng ty Bưu - Viễn thơng Việt Nam Q trình thành lập phát triển Cơng ty trải qua nhiều giai đoạn thăng trầm với phát triển kinh tế quốc gia từ 80 Đặc biệt từ sau Nhà nước thực cải cách kinh tế chuyển sang kinh tế thị trường có quản lý Nhà nước theo định hướng Xã hội Chủ nghĩa Phạm vi hoạt động Công ty lớn, máy điều hành tổ chức theo cấp phụ thuộc, tồn từ nhiều năm tổ chức quản lý khơng có biến đổi kịp thời phù hợp với môi trường kinh doanh, phục vụ ngày biến động Mặc dù đánh giá doanh nghiệp có nhiều đóng góp cho cơng CNH-HĐH Đất nước, Công ty tồn số yếu điểm cần khắc phục Trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế, việc phải nâng cao hiệu quản lý chung, Công ty phải đối mặt với thách thức cạnh tranh gay gắt Nước môi trường quốc tế Mặt khác, điều kiện khách quan trình tồn lâu dài với tính chất độc quyền, tham gia vào thị trường quốc tế, tồn biểu yếu tất nhiên Để khắc phục vào hội nhập cần có đổi phù hợp trước hết từ thân Cơng ty từ máy tổ chức quản lý Việc lựa chọn đề tài “Đổi máy tổ chức quản lý Công ty Viễn thông Quốc tế phù hợp với trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam “ để góp phần giải vấn đề nêu Phạm Văn Dũng Lớp Quản lý kinh tế 44A Mục tiêu nghiên cứu chuyên đề: nhằm đưa số biện pháp đổi máy tổ chức, quản lý hoạt phù hợp để nâng cao khả cạnh tranh, hội nhập kinh tế Cơng ty Qua đó, đề xuất mơ hình tổ chức kinh doanh, số giải pháp quản lý kinh doanh Công ty Viễn thông Quốc tế Phạm vi nghiên cứu: chuyên đề giới hạn Công ty Viễn thông Quốc tế - Doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc Tổng Cơng ty Bưu - Viễn thông Việt Nam Tuy nhiên, đặc thù với tính tương đồng Cơng ty với nhiều Doanh nghiệp khác, việc nghiên cứu mở rộng Doanh nghiệp tương tự Phương pháp nghiên cứu chuyên đề: Chuyên đề thực sở vật biện chứng vật lịch sử Chủ nghĩa Mác – Lê nin Phương pháp phân tích, tổng hợp,mơ hình; phương pháp thống kê so sánh; phương pháp suy luận kết hợp lý luận với thực tiễn sử dụng giải vấn đề đặt Các quan điểm đổi kinh tế Nhà nước quán triệt đường lối, chủ trương Đảng, Nhà nước sở để nghiên cứu nội dung chuyên đề Nội dung chuyên đề là:  Hệ thống hoá sở lý luận tổ chức quản lý kinh doanh Doanh nghiệp Nhà nước đặc thù – Cơng ty Viễn thơng Quốc tế  Phân tích thực trạng máy tổ chức Công ty Viễn thông Quốc tế  Đề xuất phương hướng số giải pháp đổi máy tổ chức quản lý kinh doanh Công ty Viễn thông Quốc tế thời kỳ Để hồn thành chun đề thực tập nhờ có giúp đỡ thầy, cô cô, Công ty Viễn thông Quốc tế Qua viết Em xin chân thành cảm ơn hướng dẫn tận tình cô giáo TS Nguyễn Thị Hồng Thuỷ cô, Công ty Viễn thông Quốc tế Phạm Văn Dũng Lớp Quản lý kinh tế 44A CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ BỘ MÁY TỔ CHỨC QUẢN LÝ Ở CÁC DOANH NGHIỆP VIỄN THÔNG I VAI TRÒ VÀ ĐẶC ĐIỂM CỦA DOANH NGHIỆP VIỄN THƠNG QUỐC TẾ TRONG SỰ NGHIỆP CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA ĐẤT NƯỚC Vai trị đặc điểm ngành Viễn thơng 1.1 Vai trị ngành Viễn thơng Theo đánh giá chuyên gia kinh tế, mức độ tính hiệu kết cấu hạ tầng đất nước định tốc độ, bề rộng tính đa dạng phát triển kinh tế quốc dân Ngành bưu - viễn thơng nói chung viễn thơng nói riêng lĩnh vực ngành kinh tế kỹ thuật, dịch vụ quan trọng thuộc kết cấu hạ tầng kinh tế Viễn thông yếu tố cho phát triển kinh tế khơng hiệu suất ngành nói riêng mà cịn viễn thơng coi tảng cho nhiều lĩnh vực kinh doanh khác Thơng tin có vị trí đặc biệt q trình xử lý mối quan hệ hoạt động giao lưu trao đổi Hiệu hoạt động phối hợp lớn tổ chức đảm bảo có nguồn thơng tin nhanh khối lượng thơng tin cần xử lý nhiều Vai trò ngành viễn thông lớn, thể mặt sau: Một là, doanh nghiệp viễn thơng có vai trị quan trọng nhằm đảm bảo cung cấp dịch vụ đa dạng phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế Dịch vụ viễn thông bao gồm điện thoại, truyền báo, truyền số liệu, telex (truyền kí hiệu mẫu tin, thư,…), faximile, internet,… Với phát triển nhanh chóng khoa học cơng nghệ, nhiều dịch vụ giá trị gia tăng bổ sung tảng dịch vụ viễn thông truyền thống sở hội tụ phương tiện viễn thông, truyền thông quảng bá công nghệ tin học Phạm Văn Dũng Lớp Quản lý kinh tế 44A Các dịch vụ viễn thông yếu tố tiết kiệm lao động, vật tư, tiền vốn cho hoạt động kinh tế có sử dụng dịch vụ viễn thơng q trình kinh doanh Dịch vụ viễn thơng thông tin truyền đạt thông tin thiếu cơng nghiệp đại địi hỏi phối hợp hoạt động cung ứng, tuyển dụng, điều phối lao động, toán, lưu trữ, nghiên cứu thị trường… Nền kinh tế tri thức xu tất yếu hội nhập, tồn cầu hố địi hỏi lĩnh vực viễn thông đáp ứng dịch vụ cho nhu cầu cần thiết trao đổi thơng tin xác, nhanh chóng với số lượng thơng tin lớn Hai là, ngành viễn thông công cụ, phương tiện giúp nâng cao đời sống tinh thần tầng lớp dân cư Trong giai đoạn phát triển kinh tế với yêu cầu nghiệp CNH, HĐH đất nước, định hướng XHCN Việt Nam, vai trò ngành viễn thông đảm bảo cho nhu cầu hoạt động nâng cao văn hố, giao lưu tình cảm ngày cao cộng đồng dân cư Ba là, ngành viễn thơng có vai trị quan trọng đóng góp cho GDP quốc gia; ngành dịch vụ có tăng trưởng cao Ngành bưu viễn thơng có tỉ trọng nộp cho ngân sách Nhà nước (NSNN) lớn năm gần Viễn thông lĩnh vực kinh doanh mang lại doanh thu lớn (gần 95% tổng doanh thu BC-VT) tổng doanh thu ngành.1 Theo số liệu điều tra WB, năm 2002 đóng góp ngành bưu viễn thông vào GDP quốc gia 2% năm 2003 số liệu 2,16% Chỉ tiêu tương ứng với tăng trưởng viễn thông 15-17% năm 2003 1.2 Đặc điểm ngành Viễn thông Đặc điểm doanh nghiệp viễn thơng thể tính chất dịch vụ; tính chất yếu tố tạo dịch vụ; q trình kinh doanh dịch vụ viễn thơng trách nhiệm xã hội - phổ cập dịch vụ Những đặc điểm là: Thứ nhất, dịch vụ viễn thơng tiện ích q trình truyền đưa tin tức Đoạn tóm tắt: Luận văn thạc sĩ:” Đổi tổ chức quản lý Công ty Viễn thơng quốc tế q trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam “.Nguyễn Xuân Hùng ,Hồ Chí Minh, năm 2004, Tr2-3 Phạm Văn Dũng Lớp Quản lý kinh tế 44A từ người gửi đến người nhận Đó hoạt động cung ứng nhằm trao đổi, vơ hình khơng dẫn đến việc chuyển quyền sở hữu Do tính chất thơng tin trao đổi cần có xác, dịch vụ viễn thơng tạo cần phải theo qui trình nghiêm ngặt, cần thể lệ, qui định khoa học… Thứ hai, trình tạo dịch vụ viễn thơng có tham gia yếu tố lao động, tư liệu đối tượng lao động Các yếu tố tham gia cung cấp dịch vụ viễn thông có tính chất tương tự q trình sản xuất hàng hố mang tính vật thể Tuy nhiên, đối tượng dịch vụ viễn thông tin tức có đặc điểm khác biệt khơng thay đổi thời gian truyền tin ngồi vị trí khơng gian Thứ ba, q trình kinh doanh dịch vụ viễn thơng diễn từ hai phía: Từ phía người gửi tin từ phía người nhận tin Q trình diễn có tham gia nhiều người, nhiều nhóm người, nhiều doanh nghiệp nước nhiều nước khác Doanh nghiệp viễn thông thực "đoạn" (gửi, nhận, chuyển tiếp,…) hay phần (mã hoá tin tức, giải mã…) q trình tạo dịch vụ viễn thơng Vì cần có cách thức (nghi thức) trao đổi, thể lệ thủ tục phối hợp đồng mạng lưới; có thống kỷ luật cao đảm bảo yêu cầu kỹ thuật mạng lưới; có gắn bó hoạt động doanh nghiệp viễn thơng ngồi nước Thứ tư, phổ cập dịch vụ: Doanh nghiệp viễn thơng có đặc điểm khác với doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ thơng thường chỗ có trách nhiệm thực nhiệm vụ phổ cập dịch vụ Đó nghĩa vụ đáp ứng nhu cầu hợp lí dịch vụ (bao gồm dịch vụ khẩn cấp, điện thoại công cộng, dịch vụ hàng hải, dịch vụ nông thôn,…) Khi thị trường kinh doanh dịch vụ viễn thông mở cửa, có cạnh tranh thị phần giá nên khả tự bù chéo dịch vụ (của doanh nghiệp) trường hợp kinh doanh độc quyền trước đây, Phạm Văn Dũng Lớp Quản lý kinh tế 44A giảm Các doanh nghiệp tập trung khai thác nơi kinh tế phát triển; vùng sâu vùng xa sách phổ cập dịch vụ khơng có doanh nghiệp cung cấp dịch vụ.22 Để đảm bảo công điều kiện cạnh trranh đảm bảo cho tầng lớp dân cư khác thu nhập hưởng dịch vụ viễn thông, nâng cao chất lượng sống, trách nhiệm phổ cập dịch vụ viễn thông xem nhiệm vụ chung tất doanh nghiệp tham gia thị trường Hiện nay, Nhà nước qui định việc tạo quỹ phát triển dịch vụ phổ cậpdo doanh nghiệp viễn thơng đóng góp dựa vào tỉ lệ chiếm lĩnh thị trường (thị phần); dựa vào khả khai thác, cung cấp dịch vụ vùng có lợi (kinh doanh thuận lợi) Vai trị, đặc điểm Cơng ty Viễn thơng Quốc tế Cơng ty viễn thơng quốc tế có chức đảm bảo phối hợp để đảm bảo cung cấp dịch vụ viễn thông liên quan đến trao đổi thông tin hai nhiều quốc gia Với chức nhiệm vụ vậy, công ty viễn thơng quốc tế có vai trị quan trọng việc tăng cường mối quan hệ giao lưu kinh tế, trị văn hố tổ chức, cá nhân quốc gia khác Việc cung cấp thông tin, dịch vụ viễn thông mơi trường hội nhập, tồn cầu hố nhiệm vụ hàng đầu, quan trọng cơng ty viễn thơng quốc tế Ngồi đặc điểm nêu cho doanh nghiệp viễn thông nói chung, cơng ty viễn thơng quốc tế cịn có đặc điểm riêng tính chất đặc thù đầu cuối truyền nhận thông tin nằm hai quốc gia khác Những đặc điểm riêng là:  Cơng ty viễn thơng quốc tế có vai trò quan trọng thúc đẩy phát triển khoa học công nghệ, lĩnh vực công nghệ thông tin Hệ thống mạng lưới truyên đưa thong tin liên quốc gia đòi hỏi đồng bộ, Đoạn tóm tắt từ: Luận văn thạc sĩ:” Đổi tổ chức quản lý Công ty Viễn thông quốc tế trình hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam “.Nguyễn Xuân Hùng ,Hồ Chí Minh, năm 2004, Tr5-7 Phạm Văn Dũng Lớp Quản lý kinh tế 44A tương thích lẫn tiêu chuẩn kỹ thuật Sự phối hợp doanh nghiệp khai thác viễn thơng quốc tế địi hỏi nước có trình độ phát triển cao lĩnh vực viễn thông cần trang bị, chuyển giao công nghệ kinh nghiệm cho nước hệ thống  Những năm qua, ngành bưu viễn thơng Việt Nam có vai trị quan trọng góp phần tăng GDP hàng năm quốc gia Công ty viễn thông quốc tế đơn vị thành viên Tổng cơng ty bưu viễn thơng đóng góp với tỉ trọng lớn vào đóng góp Hơn nữa, tính chất tốn quốc tế lĩnh vực viễn thông quốc gia phát triển phát triển Việt Nam,… mang lại nguồn thu ngoại tệ cần thiết để đầu tư cho phát triển ngành quốc gia  Do trình độ phát triển kinh tế nói chung khoa học cơng nghệ nước nói riêng khác hệ thống mạng lưới cung cấp dịch vụ viễn thông quốc tế quốc gia khác đòi hỏi đa dạng (các chủng loại thiết bị) để tương thích với hệ thống nước Yếu tố tiết kiệm đầu tư dẫn đến việc sử dụng hệ thống thiết bị cũ để kết nối với quốc gia chưa có mạng lưới phát triển trang bị hệ thống cũ để kết nối với quốc gia có mạng lưới viễn thơng phát triển  Công ty viễn thông quốc tế tổ chức kinh doanh đại diện cho quốc gia mối quan hệ với tổ chức viễn thông quốc gia khác lĩnh vực liên quan thiết lập mạng lưới, toán quốc tế, thoả thuận tiêu chuẩn kỹ thuật áp dụng mức cước phí,…  Cho đến thời điểm nay, hầu hết quốc gia giới, lĩnh vực viễn thông quốc tế mức độ nhiều hay chịu quản lý chặt chẽ Nhà nước Điều đảm bảo cho lợi ích chung quốc gia nhờ can thiệp cấp Nhà nước  Tính chất quốc tế mạng lưới viễn thơng công ty quản lý qui định hay đặt cho công ty trách nhiệm đảm bảo phục vụ mục đích an Phạm Văn Dũng Lớp Quản lý kinh tế 44A ninh quốc gia Xu tồn cầu hố vừa hội thách thức công ty viễn thông quốc tế với tư cách công cụ bảo vệ nguồn thông tin quốc gia chọn lọc từ nguồn thông tin từ bên ngồi Viễn thơng quốc tế vừa phương tiện, cơng cụ sử dụng để bảo vệ an ninh quốc gia vừa phương tiện lực sử dụng để làm tổn hại kinh tế an ninh đất nước II NỘI DUNG VÀ ĐẶC ĐIỂM BỘ MÁY TỔ CHỨC QUẢN LÝ CỦA CÔNG TY VIỄN THÔNG QUỐC TẾ Tổ chức, quản lý kinh doanh cơng ty viễn thơng quốc tế có vai trò quan trọng thúc đẩy kinh doanh phát triển, tiết kiệm chi phí nhằm nâng cao hiệu kinh tế hoạt động kinh doanh Ngồi ra, vai trị đảm bảo cho an ninh quốc gia thông tin yếu tố cần xem xét thực xây dựng hệ thống tổ chức, cách thức quản lý công ty viễn thông quốc tế Với vai trị quan trọng nói trên, tổ chức máy công ty viễn thông quốc tế bao hàm nội dung sau: o Lựa chọn mơ hình quản trị o Qui định chức phận, khâu máy, hệ thống tổ chức công ty o Xây dựng hoàn thiện điều lệ (qui chế) tổ chức công ty o Xác định nhân sự, tuyển chọn bố trí cán quản lý vào khâu o Thường xuyên xem xét, đánh giá thực trạng máy để điều chỉnh thích ứng với yêu cầu nhiệm vụ Hoạt động quản lý Công ty viễn thông quốc tế xây dựng sở: o Xác định nhiệm vụ, phương án kinh doanh o Xây dựng chế quản lý o Đảm bảo tính tự chủ kinh doanh Phạm Văn Dũng Lớp Quản lý kinh tế 44A o Phân tích điều kiện, yếu tố thị trường (loại sản phẩm, khách hàng, đối tác,…) Nội dung máy tổ chức, quản lý Công ty Viễn thông Quốc tế Về nguyên tắc, tổ chức máy, quản lý hoạt động phải phù hợp với qui mơ tính chất kinh doanh phục vụ cơng ty Đó giá trị dịch vụ, phạm vi hoạt động, loại hình DNNN thành viên Tổng cơng ty bưu viễn thơng Trước đây, Cơng ty Viễn thơng Quốc tế hoạt động theo chế độc quyền Nhà nước Trong giai đoạn cạnh tranh nay, DNNN Công ty viễn thông quốc tế phải có tổ chức, chế hoạt động phù hợp để hoạt động có hiệu với nhiều doanh nghiệp khác phép kinh doanh viễn thông quốc tế Tuy nhiên, xu hội nhập kinh tế, điều kiện kinh tế thị trường cần phải thực tốt dung hoà, phối hợp hai chức năng: phục vụ kinh doanh 1.1 Tổ chức máy Tổ chức máy quản lý phải đảm bảo nghiêm chế độ thủ trưởng trách nhiệm cá nhân Phải đánh giá hoạt động hiệu kinh doanh Phải đảm bảo rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cán quản lý, tạo điều kiện cho phép cán quản lý chủ động, độc lập giải công việc Trong q trình hoạt động máy tổ chức, khơng bỏ sót chức khơng để diễn tình trạng chức nhiều phận thực Tổ chức quản lý cho chuyên viên có huy để báo cáo nhận thị trực tiếp Để giữ vai trò tuân thủ nguyên tắc, yêu cầu đặt trình xây dựng máy, cấu tổ chức máy doanh nghiệp phải phù hợp với qui trình nghiệp vụ kinh tế phát sinh trình độ phát triển doanh nghiệp Qui mơ, tính chất hoạt động kinh doanh, phục vụ, trình độ cán bộ, cơng nhân viên khả trang thiết bị qui định cấu Sự phù hợp Phạm Văn Dũng Lớp Quản lý kinh tế 44A yếu tố đảm bảo tính động độ tin cậy lớn có khả thích ứng linh hoạt với tình xảy doanh nghiệp Xác định rõ chức nhiệm vụ phận mối quan hệ bên bên nội doanh nghiệp Cơ cấu tổ chức Công ty viễn thông quốc tế chọn để đảm bảo điều hành nhanh chóng quản lý hiệu hệ thống thiết bị, mạng lưới cung cấp dịch vụ viễn thông quốc tế Với qui mô chức năng, nhiệm vụ vị trí Tổng công ty, Công ty viễn thông quốc tế xây dựng mơ hình tổ chức kiểu trực tuyến - chức (hỗn hợp) Mơ hình tổ chức kiểu phù hợp với thực trạng công ty: Năng lực cán chuyên viên quản lý nói chung; yêu cầu phối hợp quản lý với cấp điều hành nội Tổng cơng ty Mơ hình trực tuyến đảm bảo điều hành nhanh chóng mạng lưới kỹ thuật Trong mơ hình chức đảm bảo khả quán xuyến lượng công việc phù hợp với trình độ quản lý cán quản lý công ty mối quan hệ làm việc với chuyên gia nước Trong giai đoạn chuyển đổi, độ để thành lập tập đồn kinh tế mạnh, cơng ty viễn thơng quốc tế đan xem xét thay đổi phù hợp hơn; mơ hình quản lý Cơng ty viễn thơng quốc tế mơ hình cơng ty "con" trực thuộc cơng ty "mẹ" Tập đồn bưu viễn thông, với việc sở hữu vốn Nhà nước 100% Các nội dung quản lý công ty cần xem xét định hướng xây dựng tập đoàn kinh tế ngành bưu viễn thơng Việt Nam 1.2 Quản lý hoạt động Đặc thù Công ty viễn thông quốc tế quản lý, khai thác hệ thống mạng lưới thiết bị thuộc kết cấu hạ tầng quốc gia Tính chất đặc biệt yêu cầu chế quản lý có ràng buộc nhiều vào quan quản lý Nhà nước để sử dụng có hiệu nguồn lực chung Tính độc lập hoạt